Партия рассматривала третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР как крупный шаг вперед в строительстве социалистического общества.
436

Однако выполнение плана в области промышленности было сопряжено с большими трудностями. Международная обстановка, в связи с развязанной фашистскими агрессорами второй мировой войной, становилась все более напряженной. Надо было держать народ в состоянии готовности к отражению нападения фашистских агрессоров, направлять значительные средства на укрепление оборонной мощи страны.
Хозяйственная политика партии в эти годы направлялась на более рациональное размещение производительных сил, ускорение темпов нового строительства, на полное освоение производственных мощностей каждого предприятия. Новые фабрики и заводы создавались как можно ближе к источникам сырья. Усиленно развивались восточные районы страны: Поволжье, Урал, Западная и Восточная Сибирь, Средняя Азия и Дальний Восток. Между Волгой и Уралом создавалась новая нефтяная база — «Второе Баку». Расширялся Магнитогорский металлургический комбинат и завершалось строительство Нижне-Тагильского металлургического завода. Крупные металлургические заводы строились в Забайкалье (Петровско-Забайкальский) и на Дальнем Востоке («Амурсталь»), Создавались предприятия-дублеры в машиностроительной, химической и нефтеперерабатывающей промышленности. Расширялось кооперирование предприятий. Партия заботилась о строжайшем режиме экономии. Средства, строительные материалы и оборудование направлялись в первую очередь на завершение ранее начатого строительства.
В центре внимания партии были ведущие отрасли промышленности — угольная и металлургическая. Потребности страны в угле и металле с каждым годом росли. Металл требовался в большом количестве оборонной промышленности. Между тем в 1939 году производство чугуна и стали не только не увеличилось, но несколько снизилось, прирост-добычи угля был незначительным. Это создавало серьезную угрозу развитию всего народного хозяйства и было тем более нетерпимо в условиях нараставшей опасности войны.
Были установлены причины отставания угольной и металлургической промышленности. Увеличению добычи угля мешали неполадки в работе Донбасса. Большим злом являлась текучесть рабочей силы. Новые, прогрессивные методы добычи угля внедрялись медленно, производительность труда оставалась почти на одном уровне. Подобные недостатки были и в металлургии. На Магнитогорском и Кузнецком комбинатах, на металлургических заводах Юга партийные организации мало занимались подбором и воспитанием 'руководящих кадров, подготовкой квалифицированных металлургов и правильной организацией их труда.
Отрицательно сказались в эти годы на руководстве промышленностью репрессии против кадров, частая сменяемость их, замена иногда опытных руководителей менее опытными. Репрессии лихорадили партийные организации. Но коммунисты, пони
437

мая ответственность местных партийных организаций за развитие промышленности, выдвинули из своей среды новые кадры руководителей, помогли им овладеть хозяйственным опытом. На их плечи легла основная тяжесть подготовки экономики страны к войне. Из их числа выросло немало крупных партийных и государственных деятелей.
В первой половине 1940 года ЦК партии принял несколько постановлений об улучшении работы угольной промышленности в Донбассе и в металлургической промышленности. Партийные организации стали больше и конкретнее заниматься вопросами организации производства, подбором партийно-хозяйственных и инженерно-технических кадров, их расстановкой на производстве. Партийно-политическая работа стала теснее связываться с решением производственных задач, с борьбой за освоение новой техники, за укрепление трудовой дисциплины. Возникли новые формы соревнования: многостаночное обслуживание, скоростные методы работы, совмещение профессий, экономия сырья, материалов и электроэнергии, сокращение непроизводительных расходов. Положение в угольной и металлургической промышленности несколько улучшилось. Прирост добычи угля в 1940 году составил около 20 миллионов тонн.
Большое значение для подъема промышленности в условиях нарастания военной опасности имели переход с семичасового на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и запрещение самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий, из учреждений. Благодаря этим мерам, вызванным потребностью усиления обороны страны, укрепилась трудовая дисциплина, увеличился выпуск продукции.
Под руководством партии успешно решалась проблема обеспечения промышленности квалифицированной рабочей силой путем создания системы государственных трудовых резервов. Был . объявлен ежегодный призыв (мобилизация) молодежи в ремесленные училища и школы фабрично-заводского обучения. Их выпускники направлялись на государственные предприятия. Обеспечивался постоянный приток в промышленность и на транспорт квалифицированных рабочих.
Значительную роль в промышленности играли женщины. К началу 1940 года они составляли 41 процент всех рабочих и служащих. Женщины-работницы успешно осваивали новую технику. Овладевая мужскими профессиями еще в мирное время, они в случае войны с успехом могли заменить на производстве призванных в армию мужчин.
На основе социализма советский народ достиг важных успехов в экономическом строительстве. По сравнению с 1913 годом стоимость основных фондов народного хозяйства в 1940 году увеличилась почти в три раза, составив 138 миллиардов рублей. Производство национального дохода увеличилось в 5,3 раза, превысив в 1940 году 32 миллиарда рублей.
438

Благодаря усилиям партии и рабочего класса промышленность Советского Союза в предвоенные годы пошла на подъем. В 1940 году было добыто 166 миллионов тонн угля, выплавлено около 15 миллионов тонн чугуна и свыше 18 миллионов тонн стали. Производство электроэнергии достигло 48,3 миллиарда киловатт-часов. Валовая продукция всей промышленности в 1940 году увеличилась по сравнению с 1913 годом в 7,7 раза, а производство средств производства — в 13,4 раза. Это была та промышленно-экономическая база СССР, с которой он вступил в Великую Отечественную войну.
В обстановке возраставшей угрозы войны вопрос о работе промышленности был центральным в деятельности партии. В феврале 1941 года XVIII партийная конференция обсудила задачи партийных организаций в области промышленности и транспорта. Начавшаяся мировая война с технико-экономической стороны являлась войной моторов, резервов. Учитывая это, партия стремилась поднять индустрию на уровень, который диктовался требованиями укрепления обороны страны, совершенствовала руководство промышленностью.
Конференция повернула внимание партийных организаций в сторону максимальной заботы о нуждах и интересах промышленности и транспорта. Она поставила перед партийными организациями ряд конкретных хозяйственно-политических задач: обеспечить постоянный контроль над работой предприятий и исполнение ими партийных директив; наладить строгий учет и сохранность оборудования, материалов и всего имущества; обеспечить правильное использование оборудования и экономное расходование инструментов, материалов, сырья, топлива, электроэнергии; навести на предприятиях образцовый порядок и чистоту; наладить ритмичную работу предприятий и своевременное выполнение ими производственных планов; добиться соблюдения строжайшей дисциплины в технологическом процессе и обеспечить выпуск доброкачественной и комплектной продукции; непрестанно совершенствовать и осваивать новую технику; добиваться систематического снижения себестоимости продукции, укрепления хозрасчета и искоренения расточительства. Конференция приняла народнохозяйственный план на 1941 год, направленный на усиление экономической и оборонной мощи страны.     _
Решения конференции явились серьезным толчком к новому подъему всех отраслей народного хозяйства, прежде всего промышленности й транспорта. Вскоре после конференции, в мае 1941 года, Председателем Совета Народных Комиссаров СССР был назначен И. В. Сталин; он остался в то же время на посту Секретаря ЦК ВКП (б).
В условиях растущей военной опасности партия уделала нее большее внимание развитию оборонной промышленности. До революции доенная промышленность России носила на себе пе-
439

чать общей экономической отсталости страны. Советская власть коренным образом изменила положение. На базе индустриализации была создана новая оборонная промышленность, не уступающая военной промышленности развитых капиталистических стран. По темпам роста валовой продукции она значительно опережала другие отрасли промышленности. За три года третьей пятилетки ежегодный прирост продукции оборонной промышленности был втрое выше прироста продукции всех других отраслей промышленности.
В начале 1939 года были созданы наркоматы авиационной промышленности, вооружения, боеприпасов и судостроения. На предприятиях оборонного значения работали парторги ЦК ВКП(б). Парторгами ЦК назначались опытные партийные работники из числа квалифицированных инженеров, хороших организаторов, умевших правильно сочетать партийную работу с решением производственных задач.
Страна имела перед войной значительное количество оборонных заводов и других военно-промышленных предприятий, позволивших в годы войны развернуть массовое производство танков, самолетов, орудий, боеприпасов и другого вооружения. Однако при несомненных успехах в развитии оборонной промышленности в ее работе были и серьезные недостатки. Отставала в выполнении государственных заданий авиационная промышленность. Некоторые отрасли оборонной промышленности не успели перейти на массовый выпуск новых образцов вооружения. Это задержало оснащение Красной Армии новейшей техникой в начальный период войны.          
В предвоенные годы была проведена реорганизация армии: реорганизованы войсковые части и соединения, строившиеся по территориально-милиционному принципу; Вооруженные Силы полностью перешли на положение кадровых. Значительно увеличилась численность армии. Кадровый принцип строительства вооруженных сил был закреплен в законе «О всеобщей воинской обязанности», принятом Верховным Советом Союза ССР в сентябре 1939 года. Защита завоеваний социализма, а также успех борьбы за мир во всем мире во многом зависели от мощи СССР и его вооруженных сил.

5.     Борьба партии за упрочение колхозного строя, за подъем сельскохозяйственного производства
Сельскому хозяйству предстояло сыграть серьезную роль в увеличении за пятилетку народного потребления в полтора — два раза. От его подъема зависело также расширение сырьевой базы для легкой и пищевой промышленности.
Однако сельское хозяйство в предвоенные годы испытывало значительные трудности. Для комплексной его механизации кол-
440

хозы и совхозы нуждались в большом количестве тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин, а между тем часть металла, предназначавшегося для их производства, приходилось направлять на нужды обороны. Выпуск тракторов в годы третьей пятилетки по сравнению со второй сократился в два раза.
Но и в этих трудных условиях сельское хозяйство продолжало развиваться. Сказывались преимущества колхозного строя. Да и новой техники в социалистическом земледелии уже было немало. В 1940 году колхозы объединяли 96,9 процента всех крестьянских дворов. Их обслуживали 7 тысяч МТС. В стране было свыше 4 тысяч совхозов. На полях работали 531 тысяча тракторов и 182 тысячи зерновых комбайнов, 228 тысяч грузовых автомобилей. Более 1400 тысяч трактористов, комбайнеров и шоферов обслуживали этот парк.
Колхозное производство требовало неослабного внимания н повседневной заботы партии. Организационно-хозяйственное укрепление колхозов составляло важнейшую задачу всех партийных организаций в деревне. Это понимали все работники сельского хозяйства. Но не все имели правильное представление о путях укрепления колхозного строя. Нередко игнорировался принцип материальной заинтересованности колхозников, не проявлялось должной заботы о расширении и упрочении общественного хозяйства колхозов, наблюдалось примиренчество с рваческими, частнособственническими настроениями. Все это отрицательно сказывалось на развитии колхозного производства. В борьбе за упрочение и развитие колхозного строя партия опиралась на партийные организации колхозов, МТС и совхозов. К началу 1941 года насчитывалось 62 300 сельских партийных организаций. Активно участвовали в колхозном строительстве комсомольцы, которых насчитывалось тогда в деревне более двух миллионов.
В предвоенные годы партия провела ряд важных мер по укреплению колхозного строя. В мае 1939 года Пленум ЦК ВКП(б) рассмотрел и одобрил постановление ЦК В КП (б) и СНК СССР. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания». ЦК партии и правительство призвали партийные и советские организации навести порядок в колхозном землепользовании. Общественные земли колхозов объявлялись неприкосновенными. Было запрещено сдавать приусадебные участки в аренду. Запрещалось также всякое увеличение приусадебных участков сверх размеров, предусмотренных Уставом артели. Все лишние земли, находившиеся в личном пользовании колхозников, возвращались колхозам. Для каждого трудоспособного устанавливался обязательный минимум трудодней в году в зависимости от характера сельскохозяйственного производства в различных районах СССР. В итоге улучшилось колхозное землепользование, укрепилась трудовая дисциплина, увеличилось
441

число колхозников, вырабатывающих необходимое количество трудодней в году.
Партия продолжала поиск наиболее совершенных средств для стимулирования колхозов к увеличению производства сельскохозяйственных продуктов. В июле 1939 года ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление «О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах». В соответствии с постановлением мясопоставки стали исчисляться не с поголовья скота в колхозных фермах, а с закрепленной за колхозами земельной площади. В результате за один 1939 год в колхозах было создано около 200 тысяч животноводческих ферм, в то время как за 7 предшествующих лет — только 343 тысячи ферм. Поголовье крупного рогатого скота в колхозах за 1939—1940 годы увеличилось с 15,6 миллиона до 20,1 миллиона.
Учитывая опыт заготовок животноводческих продуктов, Пленум ЦК ВКП(б) в марте 1940 года признал необходимым перейти на погектарную систему исчисления всех государственных сельскохозяйственных поставок. Отменялась старая система заготовок, учитывавшая только произведенные посевы. Она ставила передовые колхозы в невыгодное положение, подрывала заинтересованность их в развитии общественного хозяйства. Новая система заготовок содействовала расширению посевных площадей в колхозах и развитию сельскохозяйственного производства во всех направлениях. Она создавала также условия для улучшения планирования колхозного производства снизу, самими колхозами.
Усилилась планово-регулирующая роль Советского государства в развитии сельского хозяйства: Стало возможным более правильно размещать посевы сельскохозяйственных культур по районам страны, стимулировать те из них, развитие которых диктовалось общегосударственными интересами.
Были достигнуты большие успехи в производстве технических культур, особенно хлопка. Посевы хлопчатника в 1940 году превысили 2 миллиона гектаров, а сбор хлопка-сырца составил 2237 тысяч тонн — втрое больше, чем в 1913 году. Текстильная промышленность СССР обеспечивалась преимущественно отечественным хлопком. Увеличились площади под льном, подсолнечником, сахарной свеклой.
Расширению посевов технических культур способствовало и то, что зерновые культуры стали перемещаться из южных в восточные районы страны (Южный Урал, Сибирь, Казахстан). На востоке страны было много плодородной земли, включая целинную и залежную, которая не могла быть освоена при единоличном хозяйстве. Эту землю кое-где начали осваивать колхозы, располагавшие значительной сельскохозяйственной техникой. ЦК ВКП(б) отмечал, что восточные районы могут и должны стать одной из основных житниц СССР.
Партия подчеркивала, что основой сельского хозяйства явля-
442

ется производство зерна, что, развивая зерновое хозяйство, можно решить все остальные задачи подъема сельского хозяйства. Партия, ее местные организации стремились к тому, чтобы поднять урожайность зерновых культур. Были разработаны меры по борьбе с засухой в юго-восточных районах и по созданию новой зерновой базы на востоке страны. В конце 1940 года ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление «О дополнительной оплате труда колхозников за повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства по Украинской ССР». Эта система оплаты труда создавала стимул к повышению производительности труда и была распространена на другие республики, области и районы СССР.
В результате проведенной партией работы в предвоенные годы колхозы достигли определенных успехов в подъеме зернового хозяйства. Однако зерновая проблема в стране не была еще решена. Хотя валовой сбор зерна в 1940 году был несколько выше, чем в 1913 году, страна все же нуждалась в гораздо большем количестве зерна, чем производилось, поскольку городское население к 1940 году увеличилось более чем в два раза по сравнению с 1913 годом. В прямой зависимости от производства зерна находилось и развитие животноводства. Нужны были запасы зерна на случай войны. Хотя государственные заготовки и закупки зерна были очень напряженными, они не покрывали всех потребностей страны в хлебе.
В условиях колхозного строя зерновое хозяйство могло развиваться успешнее при более критическом отношении к руководству им и к имевшимся упущениям.
Однако при всех недостатках в сельском хозяйстве партия, ее местные организации в предвоенные годы значительно укрепили эту важную область народного хозяйства. Сельское хозяйство СССР оказалось способным выдержать тяжелые испытания во время войны, снабдить армию и страну продовольствием и сырьем в необходимом количестве.
6. Подъем материального и культурного уровня жизни трудящихся. Усиление политической мощи Советского государства. Рост рядов партии
В условиях победы социализма и ликвидации эксплуататорских классов материальный уровень жизни народа непрерывно повышался, что выразилось в росте народного дохода и заработной платы рабочих и служащих; в увеличении доходов колхозников; в развитии товарооборота, в расширении жилищного строительства, в благоустройстве городов и сел. Только за три года третьей пятилетки народный доход увеличился более чем на одну треть. Фонд заработной платы возрос в полтора раза. Увеличились денежные и натуральные доходы колхозов и колхозников.

443

Значительный доход колхозники получали от продажи своих продуктов на колхозном рынке.
Повышался культурный уровень народов СССР. В 1940/41 учебном году в общеобразовательных школах обучалось свыше 35 миллионов человек, в высших учебных заведениях — свыше 800 тысяч человек.
Непрерывное повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся еще более сплотило все слои народа вокруг партии и правительства, укрепило союз рабочего класса и колхозного крестьянства. Возросла политическая мощь Советского государства.
Могучий источник силы Советского социалистического государства — животворный советский патриотизм. Партия представляла собой подлинно патриотическую силу. Ее служение Родине, своему народу было неразрывно связано с борьбой за построение коммунистического общества.
Чувство любви к своей Родине, гордость за свой народ, за свою страну, прославление ее своими подвигами — все это с необычайной силой проявилось в Советской стране, особенно при социализме. Впервые в истории человек обрел такое Отечество, в котором он чувствовал себя полным хозяином своей судьбы. Укрепление социалистического Отечества своими делами, самоотверженная защита его от нападения извне составляли священный долг каждого советского человека.
Советский патриотизм гармонически соединяет в себе национальные традиции и интересы всех народов СССР с общими интересами многонационального Советского государства, являющегося для всех народов единой социалистической Родиной. Это патриотизм новых, социалистических наций, объединившихся в единое союзное государство на принципах равноправия. Советский патриотизм органически сочетается с пролетарским интернационализмом. Патриотические дела и подвиги советских людей укрепляли дружбу между народами, направлялись на оказание помощи трудящимся всех стран в их борьбе за свое освобождение.
В предвоенные годы развернулось широкое патриотическое движение советских людей на трудовом фронте. Партия и правительство поддержали это всенародное движение. В 1938 году была установлена высшая степень трудового отличия — звание Героя Социалистического Труда — и учреждены медали «За трудовую доблесть» и «За трудовое отличие». Энтузиасты своими патриотическими подвигами увлекали других на славные дела. В 1938 году знатная трактористка Паша Ангелина обратилась с патриотическим призывом к советским женщинам: «Сто тысяч подруг— на трактор!». На ее призыв откликнулось около 200 тысяч женщин.
Советские люди свершали героические дела во имя прославления своей Родины. Экипаж ледокола «Седов» в составе 15
444

героев-моряков в течение двух с лишним лет совершал свой знаменитый дрейф в Северном Ледовитом океане. Большими беспосадочными перелетами прославили Родину такие советские летчики, как В. Чкалов. Много славных дел свершили советские полярники. В Красной Армии и на Флоте, в пограничных войсках воспитывались пламенные патриоты, героические защитники социалистической Родины. Ленинский комсомол под руководством Коммунистической партии воспитывал тысячи смелых, сильных и мужественных патриотов.
Могущество СССР обеспечивалось также правильной ленинской национальной политикой, всесторонним развитием национальных республик. Составлявшие ранее Закавказскую федерацию Азербайджанская, Армянская и Грузинская социалистические советские республики по новой Конституции были преобразованы в союзные и вошли непосредственно в Союз ССР. Казахская и Киргизская советские автономные республики также были преобразованы в союзные. На базе областных партийных организаций этих республик были созданы коммунистические партии Казахстана и Киргизии: В годы третьей пятилетки развитие социалистических наций шагнуло далеко вперед. Этому способствовали экономические, политические и культурные мероприятия Советского государства по всемерному развитию промышленности, сельского хозяйства и культуры в союзных и автономных республиках. Больших успехов в хозяйственном, и культурном развитии достигли Украина, Белоруссия, закавказские и среднеазиатские союзные республики. Даже самые отсталые в прошлом народы ощутили благотворное влияние социалистической индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства. Валовая продукция крупной промышленности в 1940 году по сравнению с 1913 годом выросла в Узбекской ССР в 7 раз, в Казахской ССР — в 20 раз, в Грузинской ССР — в 27 раз, в Киргизской ССР — в 153 раза, в Таджикской ССР — в 324 раза. На основе ликвидации фактического неравенства еще более упрочилась дружба между народами СССР — могучий источник силы и крепости Советского государства.
Укреплению политической, экономической и оборонной мощи Советского государства и повышению его международного авторитета в предвоенные годы способствовало вступление в Советский Союз новых социалистических республик — Литовской, Латвийской, Эстонской — и воссоединение с Советской Украиной Западной Украины, с Советской Белоруссией — Западной Белоруссии и с Советской Молдавией — Бессарабии. Для народов этих республик и областей вступление в Советский Союз — великую семью свободных народов — означало коренной поворот в их историческом развитии.
С первых же дней установления Советской власти в новых республиках и областях начались великие социальные преобразования, направленные на улучшение жизни трудящихся.
445

Эти преобразования проводились под руководством коммунистических партий Украины, Белоруссии, Молдавии, Литвы, Латвии, Эстонии при активной поддержке центральных партийных и правительственных органов Советского Союза. Они развернули огромную работу по идейному воспитанию трудящихся, освободившихся от капиталистического рабства и установивших у себя советский строй. Проводилась большая работа по подготовке советских, партийных и хозяйственных кадров из местного населения. Укреплялась и улучшалась деятельность партийного и советского аппарата.
Коммунистические организации новых советских республик были приняты в состав Всесоюзной коммунистической партии. В октябре 1940 года вошли в ВКП(б) коммунистические партии Литвы, Латвии, Эстонии. В феврале 1941 года молдавская областная партийная организация была преобразована в Коммунистическую партию Молдавии. В Западной Украине, Западной Белоруссии и Бессарабии после вхождения их в состав СССР создавались коммунистические организации. Лица, состоявшие в компартиях Польши, Западной Украины и Западной Белоруссии, оставшиеся на территории Украинской и Белорусской ССР, переводились в ВКП(б).
Успехи социализма положительно сказывались на жизни партии. Усилились ее связи с народом, увеличился приток в партию передовых людей советского общества. Установление единых условий приема рабочих, крестьян и интеллигенции в партию способствовало росту ее рядов. С 1 апреля 1939 года по 1 июня 1940 года было принято в кандидаты партии около 1128 тысяч и в члены партии — около 606 тысяч человек. В партию вступали наиболее активные представители рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции.
ЦК партии предложил ряд мер, обеспечивающих строгое соблюдение принципа индивидуального отбора при приеме в партию: тщательная проверка и внимательное рассмотрение каждого заявления о желании вступить в партию; особое внимание отбору в партию рабочих ведущих профессий и инженерно-технических работников — на промышленных предприятиях, колхозников, трактористов, комбайнеров и интеллигенции — на селе. Обкомы, крайкомы и ЦК коммунистических партий союзных республик обязывались систематически следить за ростом партийных организаций, регулярно обсуждать вопросы приема в партию. Партийным организациям предлагалось усилить большевистское воспитание молодых членов партии, повысить значение кандидатского стажа как серьезного испытания для вступающих в партию.
После XVIII съезда партийные организации усилили идейно-политическое воспитание коммунистов, улучшили дело партийной пропаганды. Партийное просвещение развертывалось на основе изучения решений съезда и истории партии. Особое внима-
446

ние обращалось на идейно-теоретическую подготовку руководящих кадров партии. Была значительно расширена сеть школ, курсов для подготовки и переподготовки партийных работников. Изучение истории партии вызвало большой интерес к классическим произведениям марксизма-ленинизма. Учитывая это, ЦК партии принял меры к значительному увеличению выпуска литературы по марксизму-ленинизму.
Накануне войны партия представляла собой могучую, почти четырехмиллионную организацию. Она руководила всей жизнью и деятельностью Советского государства, советского народа и его борьбой за завершение строительства социализма.

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ
В 1937—1941 годах СССР вступил в полосу завершения строительства социализма.
Партия определила новые задачи и организационные формы работы, отвечающие условиям нового этапа социалистического общества, мобилизовала народ на борьбу за выполнение третьего пятилетнего плана.
Проводилась большая работа по укреплению Советского государства. Еще более крепким стал союз рабочих и крестьян, упрочилась дружба народов СССР. Образование на западных границах Советского государства советских республик и вступление их в Советский Союз означали новую полосу в историческом развитии их народов и содействовали укреплению политической, экономической и военной мощи СССР. В эти годы были достигнуты большие успехи в осуществлении культурной революции в СССР, особенно в национальных советских республиках.
Возглавляя творческую активность масс, партия провела ряд мероприятий для расширения советской демократии на основе новой Конституции СССР. Поднялась ее руководящая роль во всех областях жизни государства. Развитие социалистического общества и подготовка страны к обороне проходили бы успешнее, если бы не допускались грубые нарушения ленинских норм партийной жизни и социалистической законности.
Международная обстановка характеризовалась обострением общего кризиса капитализма, усилением агрессии фашистских государств, началом второй мировой войны, нарастанием военной опасности для СССР. Партия и Советское государство делали все возможное для предотвращения войны. Советский Союз развернул активную борьбу за организацию коллективного отпора фашистской агрессии. Однако предотвращение войны зависело не только от СССР, но и от многих других государств, которые не оказали в этом поддержки Советскому Союзу. В связи с нараставшей военной опасностью для СССР с особой силой выдвигалась задача укрепления обороны страны. Партия и народ прилагали большие усилия для решения этой задачи.

447

ГЛАВА XV
ПАРТИЯ В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
(июнь 1941 года — 1945 год)

Гитлер обрушил на Советский Союз удар огромной силы. Тысячи фашистских самолетов вторглись в воздушное пространство СССР, сбрасывая бомбы на города, аэродромы и железнодорожные узлы, тысячи орудий открыли огонь по пограничным заставам и частям Красной Армии, танковые и моторизованные соединения вторглись на советскую территорию.
Мирный труд советских людей был прерван. Советский народ вступил в смертельную схватку со злейшим врагом всего человечества — германским фашизмом. Наступил новый период в жизни Советского государства и Коммунистической партии — период Великой Отечественной войны.
Германские империалисты ставили своей целью захватить территорию и богатства Советского Союза, уничтожить социалистический строй, истребить миллионы советских людей, а остальных превратить в своих рабов. Для осуществления их замыслов гитлеровские генералы разработали план «молниеносной войны» против СССР. Они рассчитывали сокрушить Красную Армию и к зиме закончить войну.
К моменту нападения на СССР Германия установила свое господство почти над всей Западной Европой. В капиталистическом мире не было силы, способной преградить ей путь. Англия была почти блокирована на своем острове, США занимали выжидательную позицию. Советский Союз являлся единственной в мире страной, препятствовавшей осуществлению злодейских замыслов германского империализма. Угроза фашистского порабощения нависла над всем миром.
Нападением на Советский Союз гитлеровская клика разоблачила себя в глазах всего мира как кровавого агрессора. СССР, напротив, приобрел сочувствие у всех свободолюбивых народов, стал во главе их борьбы против фашистской агрессии.
448

Как только Красная Армия получила приказ об отражении фашистской агрессии, ожесточенные бои развернулись на обширном фронте от Баренцева до Черного моря. Но внезапное нападение гитлеровцев поставило Красную Армию в чрезвычайно тяжелое положение. Несмотря на стойкость и мужество, она не смогла сдержать превосходившего по численности и боевому оснащению врага. Ударные группировки фашистских войск стали развивать наступление на трех главных направлениях: к Ленинграду, Москве и Киеву. Красная Армия вынуждена была с тяжелыми боями отступать.
Над Советской страной нависла смертельная опасность.
Советский Союз был способен отразить империалистическую агрессию. Могучая индустрия в достатке оснащала Красную Армию вооружением. Колхозный строй надежно обеспечивал страну, ее Вооруженные Силы продовольствием. Высокий культурно-технический уровень советских людей давал возможность быстро осваивать военную технику, современное военное дело. Советская страна достигла больших успехов в развитии науки, имела многочисленные кадры специалистов. Советские люди не жалели сил и средств для укрепления Вооруженных Сил. Они не сомневались в преданности и стойкости своей армии, в ее способности отстоять великие завоевания Октября, социализма. В этом отношении СССР имел громадное превосходство над любой капиталистической страной. Но в начале войны для Советской страны и ее Красной Армии сложилась крайне неблагоприятная обстановка.
Фашистская Германия давно перевела экономику на военные рельсы, освоила массовое производство всех видов вооружения. Кроме того, она захватила и использовала ресурсы почти всей Западной Европы. Военно-экономические ресурсы Германии, ее вассалов и порабощенных ею стран более чем в два раза превосходили ресурсы СССР. Советская экономика имела мирную направленность. Только перед войной началось освоение производства новой боевой техники. СССР мог прочно опираться лишь на свои собственные ресурсы.
Советский Союз один принял на себя удар фашистской Германии и ее союзников — Финляндии, Венгрии, Румынии и Италии. Он не мог перебросить на свои западные границы значительную часть войск, так как на востоке ему угрожала Япония. Хотя СССР и заключил с ней договор о нейтралитете, но, зная повадки империалистов, он вынужден был часть сил держать для охраны дальневосточных границ.
Германия имела отмобилизованную армию. Закончив операции на западе, она перебросила большую часть войск к границе СССР, сосредоточила здесь 190 дивизий, в том числе 153 немецкие. Германская армия превосходила Красную Армию в некоторых видах новой боевой техники и была почти полностью моторизована. Это обеспечивало ей большую ударную силу и маневренность.
449

За время войны в Европе гитлеровское командование накопило опыт современной войны. Командование Красной Армии такого опыта не имело.
В связи с развертыванием фашистской агрессии и нарастанием военной опасности Советское правительство предприняло крупные меры по укреплению обороноспособности страны. За период с 1939 года по июнь 1941 года численность Вооруженных Сил была увеличена почти в три раза. Проводилось оснащение войск новой боевой техникой. Однако перестройка и техническое перевооружение Красной Армии не было завершено. Нападение фашистской Германии произошло раньше, чем ожидалось.
Неудачи Красной Армии в начале войны обусловливались прежде всего внезапностью нападения врага. Стойко сражаясь с превосходящими фашистскими войсками, Красная Армия отступала вглубь страны.
«Гитлеровцы, — говорится в Тезисах ЦК КПСС к 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции,— использовали временные преимущества: милитаризацию экономики и всей жизни Германии; длительную подготовку к захватнической войне и опыт военных действий на Западе; превосходство в вооружении и численности войск, заблаговременно сосредоточенных в пограничных зонах. В их распоряжении оказались экономические и военные ресурсы почти всей Западной Европы. Гитлеровская Германия захватила в странах Европы весь арсенал вооружения, громадные запасы металла, стратегического сырья, металлургические и военные заводы. Советскому Союзу пришлось вступить в единоборство с колоссальной военной машиной.
Сыграли свою роль допущенные просчеты в оценке возможного времени нападения на нас гитлеровской Германии и связанные с этим упущения в подготовке к отражению первых ударов» (50 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Постановление Пленума ЦК КПСС. Тезисы ЦК КПСС. М., 1967, с. 19).
Имелись достоверные данные о концентрации немецких войск у советских границ и о подготовке Германии к нападению на СССР. Однако войска западных военных округов не были приведены в состояние полной боевой готовности. Сталин опасался дать германским фашистам предлог для нападения, рассчитывал оттянуть столкновение посредством дипломатических переговоров. Определенную долю ответственности за упущения в подготовке Красной Армии к отражению первых ударов фашистских агрессоров несут также руководители Народного комиссариата обороны и Генерального штаба С. К. Тимошенко и Г. К. Жуков.
Советский народ мужественно встретил нависшую над страной грозную опасность.
Никакое другое государство не устояло бы от такого внезапного удара, какой нанесла фашистская Германия Советскому Союзу. Но Советское государство устояло. Народ верил в силу
450

социалистического строя, в свою партию, в ее способность организовать отпор агрессорам и разгромить их. У Советского Союза было достаточно сил и материальных ресурсов, в том числе и оборонных, Для отпора агрессору и для полного его разгрома.
В период Великой Отечественной войны, как и в годы мирного строительства, вдохновляющей и направляющей силой советского народа и его армии, боевым организатором всенародной борьбы против фашистских захватчиков была Коммунистическая партия во главе с Центральным Комитетом. Партия призвала народы СССР еще теснее сплотиться перед лицом величайшей опасности, нависшей над Родиной.
Коммунистическая партия подняла и организовала советский народ на Великую Отечественную войну.
Центральный Комитет партии со всей энергией осуществлял организацию сил для отпора агрессору. Члены ЦК, крупные военачальники и хозяйственные деятели взяли в свои руки определенные участки на фронте и в тылу и, руководствуясь указаниями ЦК партии и Советского правительства, в соответствии с конкретной обстановкой на местах решали неотложные вопросы организаторской, политической, военной и хозяйственной работы.
В первые же дни войны Центральный Комитет партии разработал программу мобилизации всех сил народа на борьбу с врагом. Она была изложена в директиве Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей от 29 июня 1941 года. Партия раскрыла злодейские замыслы германских империалистов.
«...В навязанной нам войне с фашистской Германией,— говорилось в этом документе,— решается вопрос о жизни и смерти Советского государства, о том,— быть народам Советского Союза свободными или впасть в порабощение». Центральный Комитет и Советское правительство призвали осознать всю глубину опасности, перестроить всю работу на военный лад, организовать всестороннюю помощь фронту, всемерно увеличить производство вооружения, боеприпасов, танков, самолетов, при вынужденном отходе Красной Армии вывозить все ценное имущество, а что нельзя вывезти — уничтожить, в оккупированных врагом районах организовать партизанские отряды. Каждая партийная организация, говорилось в документе, должна перестроить всю работу в соответствии с требованиями военного времени, оперативно и конкретно руководить всей военной, хозяйственной и политической деятельностью; каждый партийный работник обязан проявлять организованность, дисциплинированность и стойкость.
Для быстрейшей мобилизации всех сил страны на отражение и разгром врага 30 июня 1941 года совместным решением ЦК ВКП(б), Президиума Верховного Совета и Совета Народных Комиссаров СССР был создан Государственный Комитет
451

Обороны (ГКО). В руках этого чрезвычайного органа сосредоточивалась вся полнота власти в стране, государственное, военное и хозяйственное руководство. Он объединял деятельность всех государственных и военных учреждений, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций.
Программа, разработанная Центральным Комитетом партии и Советским правительством, была изложена Председателем Государственного Комитета Обороны И. В. Сталиным по радио 3 июля 1941 года. Партия разъяснила народу справедливый характер Великой Отечественной войны, священную обязанность каждого советского человека защищать Родину, отстаивать завоевания социализма, призывала к мужеству и героизму на фронте, к самоотверженному труду в тылу. Она обратилась к рабочему классу, колхозному крестьянству и интеллигенции с призывом: «Все для фронта! Все для победы!». Перед Красной Армией ставилась задача отстаивать каждую пядь земли, драться до последней капли крови за свои города и села, измотать и обескровить в оборонительных боях немецко-фашистские войска, разгромить и изгнать их с советской земли, помочь народам Европы сбросить фашистское иго.
Сознавая угрозу порабощения, советские люди, вдохновляемые партией, преисполненные чувства высокого патриотизма, глубокой веры в свои силы, в торжество правого дела, поднялись на ратные и трудовые подвиги. Народы СССР выражали непреклонную решимость довести войну до полной победы. Это проявилось в огромном потоке заявлений советских людей об отправке на фронт и в движении за создание народного ополчения, инициатором которого выступили рабочие Москвы и Ленинграда.
Осуществляя программу военного времени, партия развернула гигантскую организаторскую и политическую работу по превращению страны в единый боевой лагерь. Она исходила при этом из указаний Ленина о том, что в условиях войны «все коммунисты прежде всего и больше всего, все сочувствующие им, все честные рабочие и крестьяне, все советские работники должны подтянуться по-военному, переведя максимум своей работы, своих усилий и забот на непосредственные задачи войны...» (т. 39, с. 45).
Партийные организации служили примером быстрой перестройки, четкого выполнения директив ЦК. Повсюду, в прифронтовых районах и в тылу, Центральные Комитеты партии союзных республик, крайкомы и обкомы, горкомы и райкомы партии возглавили борьбу за осуществление программы, разработанной ЦК ВКП(б). Они вносили организованность и оперативность в работу государственных и общественных организаций, оказывали всемерное содействие Красной Армии, мобилизации военнообязанных, руководили строительством оборонительных сооружений, созданием истребительных и партизанских отрядов, эвакуацией населения и материальных ценностей. Парторганизации
452

обеспечивали быстрый перевод заводов и фабрик на производство военной продукции, введение в строй всех резервов оборудования, помогали формированию и оснащению новых частей и соединений, быстрому продвижению их к фронту.
Партия развернула большую военно-организаторскую работу среди населения. Было введено обязательное военное обучение и всеобщая обязательная подготовка населения к противовоздушной обороне. В прифронтовых районах создавались областные и городские комитеты обороны, возглавляемые секретарями обкомов и горкомов партии. Верным помощником партии в военном, обучении населения был комсомол.
В центре внимания партии стояли вопросы укрепления вооруженных сил и направления их боевой деятельности. С развертыванием Красной Армии пополнялись ее кадровые части, формировались новые соединения, проводилось военное обучение резервов. Армия становилась многомиллионной. Нужно было сколотить и укрепить новые части и соединения, превратить их в боеспособную силу. Партия придавала первостепенное значение моральной стойкости войск.
«Во всякой войне,— говорил В. И. Ленин, — победа в конечном счете обусловливается состоянием духа тех масс, которые на поле брани проливают свою кровь. Убеждение в справедливости войны, сознание необходимости пожертвовать своею жизнью для блага своих братьев поднимает дух солдат и заставляет их переносить неслыханные тяжести» (т. 41, с. 121).
Для укрепления партийного руководства вооруженными силами, повышения роли политорганов, армейских парторганизаций Центральный Комитет провел ряд крупных организационных мероприятий. Кроме призыва в армию по общей мобилизации партийные органы отобрали и отправили на фронт наиболее подготовленных в военном отношении коммунистов и комсомольцев. В армию влились тысячи партийных работников: секретари обкомов, горкомов и райкомов партии. За первые шесть месяцев войны в Красную Армию и Военно-Морской Флот пришло более миллиона коммунистов и более двух миллионов комсомольцев. К концу 1941 года в Красной Армии находились 1300 тысяч коммунистов.
Центральный Комитет ВКП(б) направил многих членов и кандидатов в члены ЦК, видных деятелей партии в Вооруженные Силы. Почти треть состава ЦК партии, а также многие секретари ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии, опытные партийные работники находились на фронте. Среди них были Л. И. Брежнев, К. Е. Ворошилов, А. А. Жданов, Я. Э. Калнберзин, А. А. Кузнецов, Д. 3. Мануильский, П. К. Пономаренко, А. Ю. Снечкус, М. А. Суслов, Н. С. Хрущев, А. С. Щербаков и другие. Председатель Президиума Верховного
453

Совета СССР М. И. Калинин часто выезжал на фронт и в города тыла, мобилизуя народ на разгром фашистских захватчиков. Члены Государственного Комитета Обороны Н. А. Вознесенский, А. И. Микоян, секретарь ЦК А. А. Андреев, председатель ВЦСПС Н. М. Шверник возглавили важнейшие участки народного хозяйства, обеспечивавшие снабжение Красной Армии.
Создана была Ставка Верховного главнокомандования. Во главе Вооруженных Сил СССР был поставлен И. В. Сталин. Ставка, как высший военный орган, осуществляла централизованное руководство военным строительством и стратегическое руководство боевыми действиями. Важнейшие стратегические планы оборонительных и наступательных действий Вооруженных Сил СССР, разрабатываемые Ставкой, рассматривались в ГКО и Политбюро ЦК партии. Ставка опиралась в своей деятельности на военные советы фронтов и армий. Члены военных советов были связаны с ЦК партии, с ГКО, проводили их директивы в жизнь. Военные советы, опираясь во всей своей деятельности на партийно-политический аппарат и армейские партийные организации, проделали большую работу по сколачиванию новых формирований Красной Армии и повышению ее боеспособности. Они участвовали в разработке операций, помогали военачальникам овладевать опытом войны.
Важное значение в укреплении мощи Красной Армии и Военно-Морского Флота, в усилении партийно-политической работы в них имели проведенные ЦК партии реорганизация политических органов в армии и введение института военных комиссаров. Военными комиссарами партия выдвинула опытных партийных работников. Они руководили политической работой, сплачивали личный состав, укрепляли авторитет командиров, помогали им в решении боевых задач. Политические органы и партийные организации воспитывали воинов в духе беззаветной преданности Советской Родине, личной ответственности за судьбу социалистического Отечества, глубокой веры в победу над фашизмом.
Коммунисты показывали пример стойкости и героизма. В тяжелых боях с врагом партия несла большие потери. Заботясь о пополнении рядов партии и усилении ее руководящей роли в армии и флоте, ЦК ВКП(б) принял в августе и декабре 1941 года важные постановления, облегчающие прием в партию фронтовиков. Отличившиеся в боях бойцы и командиры принимались в партию по рекомендации коммунистов с годичным партийным стажем, знавших рекомендуемых по совместной службе и меньше года. Устанавливался трехмесячный кандидатский стаж. Право принимать в партию получили бюро первичных партийных организаций. В партию вступали беззаветно преданные Родине патриоты, готовые к самопожертвованию. За второе полугодие 1941 года в партию вступило около 200 тысяч воинов, а в 1942 году — около 1,4 миллиона. Партийные организации армии и флота, работая под
454

руководством политорганов, сплачивали и вдохновляли воинов на ратные подвиги.
Партия возглавила перестройку народного хозяйства на обслуживание нужд войны. Она исходила из указания В. И. Ленина о том, что для ведения войны по-настоящему необходим крепкий, организованный тыл, бесперебойно и в достаточном количестве снабжающий фронт обученными резервами, вооружением, продовольствием.
Сложная задача перестройки экономики на военный лад усугублялась неблагоприятной военной обстановкой. Временная оккупация части территории страны и эвакуация предприятий на восток нарушили сложившиеся связи между отраслями промышленности и внутри их. Из народного хозяйства выпали важные отрасли промышленности и целые высокоразвитые экономические районы. Все это учитывалось при его перестройке.
Вся деятельность государственных и хозяйственных органов, общественных организаций подчинялась нуждам военного времени. Были созданы наркоматы танковой промышленности, минометного вооружения, Комитет по учету и распределению рабочей силы, Советское информационное бюро. Местным органам государственной власти была предоставлена большая самостоятельность в работе.
В середине августа по указанию ЦК ВКП(б) и ГКО был разработан военно-хозяйственный план на четвертый квартал 1941 года и на 1942 год для Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Планом предусматривалась перестройка промышленности и транспорта, перемещение предприятий из прифронтовой полосы и ввод их в действие, строительство новых заводов, шахт и рудников, перераспределение людских резервов и материальных ресурсов, подготовка кадров квалифицированных рабочих, мобилизация сельского хозяйства на обслуживание нужд войны.
Советский народ под руководством партии в кратчайший срок и в невиданных масштабах успешно решил сложнейшую задачу перебазирования промышленности и миллионов людей с запада на восток. Этой работой руководил Совет по эвакуации. Его председателем был Н. М. Шверник, заместителем председателя — А. Н. Косыгин. Под их руководством Совет по эвакуации провел огромную работу. На местах эвакуацией руководили партийные и советские органы и военные советы фронтов.
С июля по ноябрь 1941 года на восток было эвакуировано свыше 10 миллионов человек, более 1360 крупных предприятий. Из прифронтовых районов был вывезен почти весь станочный парк, большая часть энергетического оборудования. ГКО утвердил строгий график ввода в действие эвакуированных предприятий. Его представители помогали местным партийным, советским и хозяйственным организациям в этой работе. Вопросы размещения эвакуированных заводов, монтажа оборудования, обеспечения
455

новых предприятий рабочей силой и материалами, благоустройства прибывших рабочих не сходили с повестки дня партийных органов Урала, Западной Сибири, Казахстана, Средней Азии. В результате героических усилий предприятия вступали в строй в течение трех-четырех недель. Работы велись круглосуточно. Рабочие, инженеры, техники проявляли беспримерный героизм, работали по 13—14 часов, часто под дождем и в пургу. Некоторые предприятия уже через три-четыре месяца превзошли довоенный уровень производства продукции.
Партия уделяла серьезное внимание обеспечению промышленности рабочей силой. Ввиду быстрого развития военных действий значительная часть населения не успела эвакуироваться. Многие рабочие и служащие были призваны в армию. Их численность сократилась с 31,5 миллиона к началу 1941 года до 18,5 миллиона к концу года. Недостаток рабочей силы восполнился установлением нового трудового режима и массовым привлечением новых рабочих. Был увеличен рабочий день, вводились обязательные сверхурочные работы, отменялись очередные и дополнительные отпуска. Это примерно на одну треть повысило загрузку оборудования. Рабочие и служащие оборонной промышленности объявлялись мобилизованными и закреплялись за предприятиями. В промышленность широко привлекались подростки и женщины.
Благодаря величайшим усилиям партии, рабочего класса и инженерно-технических работников уже к декабрю 1941 года падение промышленного производства было приостановлено. В начале 1942 года наметился общий его рост.
Самоотверженно трудились работники железнодорожного транспорта. На него приходилась основная тяжесть перевозок. На запад — к фронту непрерывным потоком шли воинские эшелоны, на восток — в глубокий тыл двигались поезда с эвакуированным населением и промышленным оборудованием. Железнодорожники с честью справились в 1941 году с огромной задачей обслуживания фронта и эвакуации.
Весь советский тыл своими могучими плечами поддерживал фронт. ЦК партии и ГКО поставили перед Красной Армией задачу — «Остановить врага!». Решению этой задачи была подчинена деятельность руководства Красной Армии, военных советов фронтов и армий, командиров соединений и частей, политорганов и армейских партийных организаций.
Советские воины с беспримерной храбростью и мужеством бились с заклятым врагом, проявляя величайшую стойкость и героизм. Когда бои шли уже под Смоленском, в глубоком тылу врага небольшой гарнизон Брестской крепости под руководством коммунистов И. Н. Зубачева, Е. М. Фомина и П. М. Гаврилова все еще мужественно отбивал непрерывные атаки врага. «Я умираю, но не сдаюсь. Прощай, Родина!» — в этой волнующей надписи на одной из стен крепости выражена величайшая сила
456

патриотизма ее защитников. Брестской крепости присвоено почетное звание «Крепость-Герой». Незабываем подвиг капитана Н. Гастелло. Когда осколок снаряда попал в бензобак его самолета, он обрушил горящую машину на вражескую колонну танков и цистерн. Он посмертно удостоен звания Героя Советского Союза, его подвиг стал символом мужества и самопожертвования во имя Родины.
Красная Армия выдержала мощные удары врага. Ее сопротивление нарастало. Два месяца длилось Смоленское сражение. Здесь родилась советская гвардия. Во время сражения более 500 тысяч человек из Смоленской, Московской, Калининской, Орловской областей строили оборонительные сооружения. Советские войска от обороны переходили в наступление. Под Ельней они разгромили 8 немецких дивизий.
В июле фашистские войска подошли к Ленинграду. Но бешеные атаки фашистов разбивались о несгибаемую волю защитников города Ленина, колыбели Октябрьской революции. Сухопутные войска поддерживал Балтийский флот. Более 160 тысяч ленинградцев вступили в народное ополчение. 70 тысяч коммунистов, ушедших на фронт, вместе с армейскими коммунистами цементировали ряды защитников города, вдохновляли их на подвиги. Ленинградцы день н ночь строили оборонительные сооружения, с удвоенной энергией работали на заводах и фабриках под непрерывными обстрелами и бомбежками. Ленинград стал неприступной крепостью. Натолкнувшись на стойкое сопротивление, враг начал варварский обстрел города.
На юге гитлеровцы надеялись в первый же месяц войны захватить Киев. К 10 июля они вышли на подступы к городу. Разгорелись упорные бои. 73 дня шло ожесточенное сражение. Около 90 тысяч трудящихся города и области вступили в ряды народного ополчения. Гитлеровцы потеряли здесь более 100 тысяч солдат и офицеров. Лишь 19 сентября по приказу Верховного главнокомандования советские войска оставили Киев.
Сорвалась попытка гитлеровцев с ходу захватить Одессу. 100 тысяч ее жителей участвовали в строительстве оборонительных рубежей. Более двух месяцев не прекращались ожесточенные бои. Врагу так и не удалось взять город с боя. Он вошел в Одессу после того, когда по приказу Ставки она была оставлена войсками, а ее защитники эвакуированы в Крым.
Во второй половине октября враг ворвался в Крым. Он пытался быстро овладеть Севастополем. Но это ему не удалось. Началась героическая оборона города. Войска, защищавшие Севастополь, поддерживал Черноморский флот. Поднятое городским комитетом партии население под вражеским огнем возводило оборонительные сооружения, изготовляло в подземных мастерских минометы, мины, гранаты, ремонтировало технику. Особенно стойко сражалась морская пехота. На одном из участков пять черноморцев во главе с политруком Н. Д. Фильченковым вступили в
457

единоборство с танками. Пали в бою матросы И. Красносельский и В. Цибулько. Когда кончились боеприпасы, Н. Д. Фильченков, обвязавшись гранатами, бросился под вражеский танк. Его примеру последовали Ю. Паршин и Д. Одинцов. Враг потерял 10 танков, его атака была задержана. Всем пяти черноморцам посмертно присвоено звание Героя Советского Союза, и на месте их подвига сооружен гранитный памятник.
Оборона Ленинграда, Киева, Одессы, Севастополя имела большое значение для срыва фашистского плана «молниеносной войны» и защиты Москвы. За стойкость и героизм защитников Ленинграда, Киева, Одессы и Севастополя эти города навечно занесены в почетный список городов-героев.
В конце сентября гитлеровцы развернули генеральное наступление на Москву. На этом направлении действовало 77 вражеских дивизий, из них 23 танковые и моторизованные. Началось грандиозное сражение. Фашисты стремились окружить советские войска, защищавшие столицу, разбить их и ворваться в город. Создалось самое опасное положение. 19 октября ГКО объявил столицу на осадном положении, призвал всех трудящихся оказать всемерную помощь Красной Армии. Москву не сдавать! — такова была воля советского народа.
Еще в июле в Москве под руководством городской партийной организации было сформировано 12 дивизий народного ополчения численностью около 120 тысяч человек. Почти половину их составляли коммунисты и комсомольцы. 42 тысячи человек вступили в войска московской противовоздушной обороны и в истребительные батальоны. Полмиллиона жителей столицы строили оборонительные рубежи. На заводах и фабриках кипела напряженная работа. Московская областная партийная организация выполнила поставленную ЦК партии задачу — обеспечила войска и население столицы продовольствием. Весь советский народ усилил помощь защитникам Москвы. Партийные организации Урала, Сибири, Поволжья, Средней Азии, Кавказа спешно оснащали боевой техникой дивизии, направляемые к Москве.
Тревожные дни переживала Москва. Подковой, обращенной концами на восток, стояли на ее подступах фашистские полчища. Многие партийные и правительственные учреждения были эвакуированы. Но Политбюро ЦК ВКП(б), Советское правительство, Государственный Комитет Обороны, Ставка Верховного главнокомандования не покинули столицу. Наступление врага было остановлено на подступах к Москве.
6 ноября 1941 года, как обычно, несмотря на близость фронта, состоялось торжественное заседание Московского Совета с партийными и общественными организациями, посвященное 24-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции. С докладом выступил И. В. Сталин. 7 ноября 1941 года на Красной площади перед Мавзолеем В. И. Ленина состоялся традиционный
458

парад советских войск. Прямо с парада войска уходили на фронт. В эти грозные дни советский народ еще теснее сплотился вокруг партии.
В середине ноября враг предпринял новое наступление на Москву. Фашистские войска дрались с остервенением. Гитлеровская клика понимала, что в битве под Москвой решалась судьба германского фашизма. Но стремление фашистов любой ценой овладеть Москвой натолкнулось на непреклонную решимость советского народа и его Красной Армии во что бы то ни стало отстоять свою столицу. Врагу не удалось овладеть полностью Калинином и взять Тулу. В обороне Тулы, наряду с войсками, отличился тульский рабочий полк. Костяком его являлись коммунисты. Городу Туле присвоено почетное звание «Город-Герой».
В исторической битве за Москву ряду дивизий и отдельных частей, проявивших исключительную стойкость и высокое военное мастерство, было присвоено почетное наименование — гвардейских. Массовым героизмом и самопожертвованием отмечен подвиг 316-й стрелковой дивизии под командованием И. В. Панфилова. Среди ее бойцов и командиров были русские, украинцы, казахи. В первых рядах сражавшихся были коммунисты. У разъезда Дубосеково 28 героев-панфиловцев приняли на себя удар 50 вражеских танков и не отступили. Почти все они пали смертью храбрых, но выполнили свой долг. На всю страну прозвучали пламенные слова руководившего этим боем политрука роты В. Г. Клочкова: «Велика Россия, а отступать некуда, позади Москва!»
В битве под Москвой доблестно сражались дивизии Московского народного ополчения. Став затем кадровыми частями, они прошли большой, славный боевой путь. Вместе с бойцами противовоздушной обороны в защите Москвы участвовало население столицы. Сильные удары по коммуникациям врага наносили партизаны Московской, Калининской и Тульской областей. За массовый героизм, мужество и стойкость, проявленные трудящимися столицы СССР, городу Москве присвоено почетное звание «Город-Герой».
К концу ноября 1941 года немецко-фашистские войска оккупировали значительную территорию европейской части СССР. Миллионы советских граждан попали в фашистское рабство. Фашистские банды истязали и убивали советских людей, угоняли их в Германию, жгли и грабили города и села. Советские люди, движимые чувством патриотизма, оказывали оккупантам мужественное сопротивление.
Партия выступила организатором партизанского движения на оккупированной врагом территории. Уже в начале войны в тылу врага стали возникать подпольные партийные центры, приступившие к созданию партизанских отрядов и групп. 18 июля ЦК ВКП(б) принял постановление «Об организации борьбы в тылу германских войск». ЦК призвал организовать в тылу врага
459

партийное подполье, придать партизанскому движению «широкий размах и боевую активность». К концу 1941 года на оккупированной территории действовало уже более 253 подпольных обкомов, горкомов и райкомов партии. Под их руководством в Ленинградской, Орловской, Смоленской, Московской, Курской и Калининской областях, на Украине, в Белоруссии, Молдавии, Карелии и Крыму развернулось мощное партизанское движение.
В конце 1941 года боевые действия в тылу врага вели более 2 тысяч партизанских отрядов. Командирами и комиссарами многих из них были секретари горкомов и райкомов партии, опытные партийные работники. Ядро отрядов составляли коммунисты и комсомольцы. Партизанские отряды громили штабы и гарнизоны врага, взрывали склады и базы, автомашины и поезда, уничтожали мосты и средства связи. Партизанское движение превращалось в серьезную боевую силу, оказывающую большую поддержку Красной Армии.
Беспримерные доблесть и мужество советских войск, их стойкость, героические действия партизан в тылу врага сорвали его расчеты. Задерживая фашистские войска на оборонительных рубежах, Красная Армия обеспечила выигрыш времени для проведения мобилизации, формирования новых частей и соединений, для перестройки народного хозяйства на военный лад, эвакуации промышленных предприятий. Все это позволило партии в конце ноября заявить: «Под Москвой должен начаться разгром врага!»
В начале декабря 1941 года советские войска перешли под Москвой в контрнаступление и нанесли врагу крупное поражение. Одновременно были нанесены мощные удары по врагу под Ростовом и Тихвином. Развернулось общее наступление Красной Армии. К концу февраля 1942 года она продвинулась на запад местами более чем на 400 километров, освободив Московскую и Тульскую области, ряд районов Калининской, Ленинградской, Орловской и Смоленской областей.
Поражение немцев под Москвой и успешное наступление Красной Армии зимой 1941/42 года имели огромное военно-политическое и международное значение. Эти победы свидетельствовали о неисчерпаемой силе и могуществе Советского государства, его армии. Разгром фашистских войск под Москвой — решающее военно-политическое событие первого года Отечественной войны, начало коренного ее поворота и первое крупное поражение гитлеровцев во второй мировой войне. Был окончательно сорван фашистский план «молниеносной войны» и развеян миф о непобедимости германской армии. Провалились расчеты гитлеровцев на непрочность советского общественного и государственного строя, советского тыла.
Провалились расчеты гитлеровцев и на создание всеобщей коалиции капиталистических государств с участием Великобритании и США. СССР, приняв на себя основную тяжесть ударов
460

военной машины Гитлера, встал в авангарде великой исторической битвы свободолюбивых народов против фашизма. Война советского народа со злейшим врагом человечества — фашизмом слилась с борьбой народов Европы и Азии за их национальную независимость, за демократические права и свободы.
Внешняя политика Коммунистической партии и Советского правительства подготовила почву для образования мощной антифашистской коалиции. Она складывалась не без трудностей. Дело шло о создании коалиции государств с различным социальным строем и разными задачами, которые они ставили в войне. Наиболее реакционные империалистические круги США ц Англии, движимые ненавистью к Советскому государству, желали истощить его в войне. Американский сенатор Г. Трумэн, ставший позднее президентом США, откровенно заявил: «Если мы увидим, что выигрывает Германия, то нам следует помогать России, а если выигрывать будет Россия, то нам следует помогать Германии, и, таким образом, пусть они убивают как можно больше». В том же духе высказывался и английский министр Мур-Брабазон. Более дальновидные государственные деятели Англии и США отдавали себе отчет, что интересы борьбы против германского империализма, представлявшего серьезную угрозу для их стран, настоятельно требовали создания антифашистской коалиции.
Уже в первые дни войны правительства Англии и США заявили о своем намерении поддержать СССР в войне против фашистской Германии. 12 июля 1941 года СССР и Англия заключили соглашение «О совместных действиях в войне против Германии». В начале августа Советское правительство получило сообщение от правительства США о его решении оказать экономическое содействие СССР. Одновременно был установлен контакт с национальным комитетом «Свободная Франция», с эмигрантскими правительствами Чехословакии, Польши и других оккупированных стран. Была заложена основа антифашистской Коалиции. В начале декабря 1941 года Япония напала на американскую военно-морскую базу Пирл-Харбор. США вступили в войну с Японией, а затем с Германией и Италией. Это ускорило оформление антифашистской коалиции. 1 января 1942 года 26 государств, в их числе СССР, США, Англия и Китай, подписали декларацию об объединении военных и экономических ресурсов для разгрома фашистского блока. Была достигнута договоренность об открытии Англией и США в 1942 году второго фронта в Европе.
Под влиянием побед Красной Армии усилилось национально-освободительное движение в оккупированных фашистами странах Европы. Активную партизанскую войну против оккупантов, отвлекая десятки тысяч вражеских солдат, вели народы. Югославии, где она приобрела массовый и организованный характер, а также Греции и Албании. В Польше, Чехословакии, Франции, Бельгии, Дании, Норвегии развернулось движение
461

Сопротивления. Все это ослабляло тыл фашистской армии.
Но положение гитлеровской армии облегчалось тем, что она по-прежнему вела войну только на одном советско-германском фронте. Гитлеровские войска на западе были малочисленны. Англия и США не выполнили своего обещания открыть второй фронт в Европе в 1942 году. Пользуясь этим, Гитлер продолжал направлять на восток большую часть своих вооруженных сил, заставил своих союзников — Италию, Венгрию и Румынию — выделить дополнительно более 40 дивизий. К осени 1942 года на советско-германском фронте было сосредоточено 266 вражеских дивизий, из них 193 немецкие — почти в полтора раза больше, чем в 1941 году. И все же гитлеровское командование не реши: лось вести наступление на всем фронте. Оно сосредоточило свои войска на южном крыле советско-германского фронта, создав здесь перевес сил.
Чтобы обеспечить свой правый фланг, Гитлер предпринял наступление в Крыму. Овладев Керченским полуостровом, гитлеровцы в июне 1942 года снова пошли на штурм Севастополя. Ожесточенное сражение длилось почти месяц. Но силы были неравные. 3 июля по приказу Ставки части Приморской армии и Черноморский флот после 250 дней героической обороны оставили Севастополь. После захвата фашистами в мае 1942 года Керченского полуострова советские воины, действуя в тылу врага, продолжали сражаться близ города Керчи в Аджимушкайских каменоломнях. 170 дней патриоты вели героическую борьбу. Врагу не удалось их сломить. Только применив газ, противник проник в каменоломни и расправился с его защитниками. Подвиг воинов и славных патриотов, боровшихся в каменоломнях, отмечен присвоением Керчи почетного звания «Город-Герой».
В мае 1942 года развернулись ожесточенные бои на харьковском направлении. Наступление вела Красная Армия. Чтобы сорвать его, гитлеровцы крупными силами предприняли наступление юго-восточнее Харькова, окружили значительную часть советских войск. Вынужденное отступление в Крыму и поражение советских войск под Харьковом изменили обстановку на южном крыле фронта. Противник вновь овладел инициативой. Его ударные группировки были нацелены на Волгу.
В конце июня гитлеровские войска перешли в наступление на воронежском направлении, но, не преодолев здесь оборону советских войск, повернули на юг, к Сталинграду. На этом направлении действовала 6-я армия — одна из отборных гитлеровских армий. Советские войска оказали упорное сопротивление вдвое превосходившему их по численности врагу. К осени 1942 года на этом направлении фашисты сосредоточили более 50 дивизий — свыше миллиона солдат. Здесь была пятая часть пехотных и около трети танковых гитлеровских дивизий.
462

ЦК партии и ГКО поставили перед Красной Армией задачу1 Сталинград не сдавать! В июле был образован Сталинградский фронт. Девизом защитников города стало: «Ни шагу назад!»
Большую помощь Красной Армии оказали трудящиеся Сталинграда и области. Тысячи коммунистов и комсомольцев влились в войска. Промышленность города снабжала фронт вооружением и боеприпасами. Построенные на тракторном заводе танки шли прямо на фронт.
Бои на подступах к Сталинграду и севернее его продолжались более двух месяцев. В сентябре они развернулись в городе. Их вели 62-я армия под командованием В. И. Чуйкова и 64-я армия — М. С. Шумилова. Исключительную стойкость проявили 13-я гвардейская дивизия под командованием А. И. Родимцева, дивизия сибиряков под командованием Л. Н. Гуртьева и войска под командованием Н. Ф. Батюка, И. И. Людникова и С. Ф. Горохова. Они отбили сотни яростных вражеских атак и выстояли. Бои шли за каждую улицу, за каждый дом. На всю страну прославилась группа воинов во главе с сержантом Я. Ф. Павловым, державшая оборону в одном из домов. В эту группу входили русские, украинцы, грузины, узбеки, казахи, таджики и татары. 58 дней они удерживали дом, отбив все атаки врага. Боевой дух и стойкость защитников города поддерживали коммунисты. Личным примером беззаветной храбрости и большевистским словом воодушевляли они воинов на подвиги. Тысячи защитников волжской твердыни стали коммунистами. Высокое сознание ими патриотического долга выразил вступивший в те дни в партию снайпер Герой Советского Союза В. Г. Зайцев, заявивший: «За Волгой для нас земли нет!»
Одновременно гитлеровская армия прорвалась на Северный Кавказ, дошла до его горных перевалов, захватила в начале сентября большую часть Новороссийска. Развернулась битва за Кавказ. Его героические защитники своими боевыми действиями лишали гитлеровцев возможности перебрасывать под Сталинград крупные силы. Особенно отличились войска под командованием И. Е, Петрова, К. Н. Леселидзе, А. А. Гречко и моряки- черноморцы под командованием Л. А. Владимирского и С. Г. Горшкова.
Одновременно с оборонительными боями на Волге и Северном Кавказе Красная Армия вела наступление в районе Ржева, Великих Лук и под Ленинградом. Она не дала врагу возможности свободно маневрировать своими войсками.
Партия прививала воинам высокие моральные качества. Большую роль в этом играли призывы партии, доклады, речи и выступления членов ЦК ВКП(б) и членов правительства в печати и по радио, в воинских частях. Важным средством воспитательной работы было широкое ознакомление воинов с подвигами защитников городов-героев, бойцов и командиров, удостоенных высокого звания Героя Советского Союза, а также
463

меры поощрения. Отчизна достойно отмечала подвиги своих сынов, награждая их орденами и медалями. Были учреждены орден Отечественной войны, медали за оборону Ленинграда, Одессы, Севастополя, Сталинграда, а позднее — за оборону Москвы, Кавказа и Заполярья. За выдающиеся заслуги в организации и руководстве боевыми операциями командиры и военачальники награждались учрежденными в годы войны орденами Суворова, Кутузова, Александра Невского.
В суровых боях возросли политическая закалка и боевая выучка командиров и политработников. Они приобрели опыт современной войны. Командные кадры окрепли в политическом отношении, а военные комиссары и политработники повысили свои военные знания. Это позволило в октябре 1942 года упразднить институт военных комиссаров и перейти в армии и флоте к полному единоначалию. Тысячи политработников были переведены на командные должности.
Нарастание отпора врагу было связано с укреплением тыла, с его трудовыми успехами. К середине 1942 года была завершена перестройка народного хозяйства на военный лад. К концу года страна имела уже слаженное и быстро растущее военное хозяйство.
Во время войны основную массу рабочих составляли женщины и молодежь. Для выполнения планов военного времени прямо на производстве шло ускоренное обучение новых рабочих массовым профессиям. В 1942 году было обучено около 1300 тысяч рабочих и более 2,5 миллиона рабочих повысили квалификацию. Свыше миллиона квалифицированных рабочих за первые полтора года войны дали трудовые резервы.
Высокая патриотическая сознательность рабочего класса проявлялась в его творческих начинаниях, в социалистическом соревновании. В первые месяцы войны возникли комсомольско-молодежные фронтовые бригады, выполнявшие по полтора — два плана за смену. Их девизом было: «В труде, как в бою!» На всю страну прославились трудовыми подвигами фрезеровщик Д. Ф. Босый, бурильщики А. И. Семиволос и И. П. Янкин, машинист паровоза Н. А. Лунин. Они удостоены высоких наград и Государственной премии.
В апреле 1942 года ЦК партии призвал рабочих организовать Всесоюзное социалистическое соревнование на помощь фронту. Первыми откликнулись металлурги Кузнецкого комбината. За ним последовали другие предприятия. В мае — июне повсеместно состоялись пленумы партийных комитетов, собрания коммунистов и трудящихся, обсудившие обязательства коллективов предприятий. В соревнование включились миллионы рабочих, инженеров и техников. ЦК ВКП(б) и ГКО учредили для победителей соревнования переходящие Красные знамена. -ВЦСПС и наркоматы ежемесячно подводили итоги соревнования и публиковали их в печати. Организованное и руководимое партией Всесоюзное
464

социалистическое соревнование сыграло громадную роль в увеличении выпуска военной продукции.
В результате огромной хозяйственно-организаторской работы партии, героических усилий рабочего класса и инженерно-технических работников продукция военной промышленности и машиностроения в декабре 1942 года увеличилась вдвое по сравнению с декабрем 1941 года. Возросла мощность электростанций, увеличилось производство стали, особенно качественных сортов.
Быстро наращивался выпуск вооружения и боеприпасов. Восточные районы стали мощным арсеналом Красной Армии. В июне 1942 года они давали более трех четвертей всей военной продукции. Производство военной продукции в 1942 году по сравнению с 1940 годом увеличилось на Урале более чем в 5 раз, в Поволжье — в 9 раз, в Западной Сибири — в 27 раз. В 1942 году танковая промышленность дала 24 719 боевых машин. Авиационная промышленность выпустила 25500 самолетов. Было налажено массовое производство артиллерии и минометов, в том числе реактивных установок («катюш»).
Колхозное крестьянство и рабочие совхозов обеспечивали Красную Армию продовольствием, промышленность — сырьем. Первый период войны был самым трудным — страна лишилась почти половины посевных площадей. Вся тяжесть по снабжению страны продовольствием легла на восточные районы; значительно расширялись посевы зерновых, осваивались новые культуры: крупяные, сахарная свекла, лен, подсолнечник, табак. В сельском хозяйстве резко сократилось количество рабочей силы, тракторов, автомашин. Работы выполняли главным образом женщины и подростки. В деревне уменьшилось число коммунистов и партийных организаций. Нередко коммунисты сельских парторганизаций в полном составе уходили на фронт. К руководству колхозами пришло много новых людей.
Партия оказывала сельскому хозяйству всяческую помощь. Осенью 1941 года для усиления политической и организаторской работы в деревне были созданы политотделы МТС и совхозов. Опираясь на партийные организации, они играли большую роль в повышении активности тружеников деревни, в организации их трудовых усилий. Был повышен обязательный минимум трудодней для колхозников, вводилось материальное поощрение. Большую помощь в уходе за посевами и своевременной уборке урожая оказывало население городов. На местах было организовано изготовление запасных частей для тракторов и обучение механизаторов. Строились Алтайский и Владимирский тракторные заводы, Красноярский завод комбайнов. Преодолевая огромные трудности, работники деревни увеличили в 1942 году посевные площади в восточных районах почти на пять миллионов гектаров.
Успешным оборонительным сражением советских войск на Волге завершился первый период Великой Отечественной войны.

465

Решительные меры Коммунистической партии и Советского правительства по организации всех сил народа на отпор врагу, героическая борьба советских людей на фронте и в тылу подготовили коренной перелом в ходе войны.
В первый, наиболее трудный период войны еще полнее раскрылась руководящая роль партии, ее связь с массами. Она показала величайшую твердость и решительность в борьбе с врагом, умение быстро перестраивать свои ряды и мобилизовывать все силы народа на отпор врагу. Возросшее доверие народа к партии ярко выразилось в росте ее рядов. В 1942 году в партию принято около 1368 тысяч человек. В Красной Армии и на Флоте находилось более двух миллионов коммунистов— 54,3 процента всего состава партии. Партия вступала в новый период войны еще более закаленной, с большим опытом политической, организаторской, военной и хозяйственной работы.

2.      Коммунистическая партия — организатор коренного перелома в ходе Великой Отечественной войны

Коммунистическая партия своевременно учла соотношение сил на фронте, сложившееся к концу 1942 года, и поставила задачу добиться коренного перелома в ходе войны. В боях на Волге Красная Армия истощила наступавшую крупнейшую вражескую группировку и перешла в контрнаступление.
Стратегический план разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом и широких наступательных операций зимой 1942/43 года на южном крыле советско-германского фронта являлся результатом большой совместной творческой деятельности Ставки, командующих видами и родами войск, командования фронтов. Важную роль в разработке и осуществлении этого плана сыграли представители Ставки Г. К. Жуков, А. М. Василевский и Н. Н. Воронов. В задачу войскам ставилось: окружение и уничтожение всей группировки противника. Намечалось нанести удары силами трех фронтов: Юго-Западного, Донского и Сталинградского.
19 ноября 1942 года войска Юго-Западного и Донского фронтов одновременно перешли в наступление. После мощной артиллерийской подготовки пехота и танковые соединения прорвали оборону противника и устремились на юго-запад, в направлении на город Калач. На следующий день перешли в наступление войска Сталинградского фронта. В образовавшийся прорыв вошли мотомеханизированные части, которые стремительно продвигались также на Калач. 23 ноября советские войска окружили более 330 тысяч войск противника. Чтобы лишить врага возможности оказать помощь окруженной группировке, советские войска одновременно создали внутренний и внешний фронт окружения, ..
466

Зажатым в кольцо 22 немецким дивизиям Гитлер приказал не сдаваться. Он надеялся вызволить их. Германское командование бросило на помощь окруженным крупные соединения, снятые с Северного Кавказа. Но советские войска сорвали их попытки прорваться к окруженным войскам. Разгромив фашистские войска на Среднем Дону и южнее Сталинграда, Красная Армия перешла в общее наступление на всем южном крыле фронта и приступила к ликвидации окруженной группировки. В начале февраля 1943 года эта операция была успешно завершена. История войн еще не знала примера, чтобы столь многочисленные силы противника были полностью окружены и затем ликвидированы. В ознаменование величайшей доблести и героизма, проявленных защитниками Сталинграда, он навечно занесен в список городов-героев.
Зимой 1943 года, отступив под натиском Красной Армии с Северного Кавказа, гитлеровцы упорно удерживали за собой Таманский полуостров. 4 февраля 1943 года в предместье Новороссийска — Станичке высадился десант под командованием майора Ц. Л. Куникова, которому посмертно присвоено звание Героя Советского Союза. Образовалась «Малая земля». 225 дней продолжались кровопролитные бои на этом плацдарме. Цементирующей силой героических защитников «Малой земли» был сплоченный коллектив коммунистов и политработников 18-й десантной армии, возглавляемый начальником политотдела армии Л. И. Брежневым. В боевых порядках частей и кораблей находились политработники С. Е. Колонии, Н. М. Кулаков, П. А. Штахановский. 16 сентября 1943 года войска Северокавказского фронта и Черноморского флота освободили Новороссийск. Бессмертный подвиг советских воинов у стен Новороссийска отмечен присвоением ему высокого звания «Город-Г ерой».
Победа на Волге — крупнейшее военно-политическое событие второй мировой войны. Она положила начало коренному перелому в ходе Великой Отечественной войны и всей второй мировой войны. Были подорваны военная мощь гитлеровской Германии, ее военный престиж. В то же время повысился международный авторитет СССР и его вооруженных сил. Эта победа способствовала подъему освободительной борьбы в Европе, укреплению антигитлеровской коалиции, усилению национально-освободительного движения народов Востока. Для всего мира она явилась убедительным доказательством обреченности фашизма, неизбежности его краха и оказала решающее влияние на позиции нейтральных стран.
Исход битвы под Сталинградом пошатнул здание фашистского блока и обострил внутриполитическое положение Германии. Среди широких слоев немецкого народа, в армии и даже среди части гитлеровского генералитета была подорвана вера в возможность выиграть войну. Обострилось внутриполитическое
467

положение в Румынии, Италии, Венгрии. Япония и Турция вынуждены были воздержаться от вступления в войну против Советского Союза.
Разгром фашистских войск под Сталинградом стал исходным пунктом для нанесения последующих ударов по врагу, положил начало мощному наступлению Красной Армии зимой 1942/43 года на Северном Кавказе, в районе Верхнего и Нижнего Дона, под Воронежем, на центральном участке фронта и под Ленинградом.
Огромное военно-политическое значение имел прорыв вражеской блокады под Ленинградом, осуществленный в январе 1943 года. В первой половине марта был ликвидирован ржевско- вяземский плацдарм противника. Линия фронта отодвинулась от Москвы на запад. Зимой 1942/43 года Красная Армия отбросила врага на запад на некоторых участках до 600—700 километров и освободила территорию в 480 тысяч квадратных километров. Миллионы советских людей были вызволены из фашистской неволи. Началось массовое изгнание врага с советской территории.
Но гитлеровская клика не хотела мириться с тем, что не сможет выиграть войну. Она провела тотальную (всеобщую) мобилизацию и предприняла новое наступление летом 1943 года в районе Курского выступа. Ему способствовало отсутствие второго фронта в Европе. Враг сосредоточил против Красной Армии 232 дивизии. В районах Орла и Белгорода были созданы мощные ударные группировки численностью более 50 дивизий, из них 20 танковых и моторизованных.
Ставка Верховного главнокомандования, разгадав замыслы врага и учтя предложения военных советов фронтов, составила план предстоящей стратегической операции. Целью ее было измотать и обескровить противника в оборонительных боях, а затем перейти в контрнаступление и разгромить его. В создании оборонительных рубежей активно участвовало население прифронтовой полосы — Курской, Орловской и Воронежской областей. В отличие от оборонительных сражений 1941 года и лета 1942 года оборона под Курском была не вынужденной, а преднамеренной, предпринятой в выгодных для Красной Армии условиях.
Героическими усилиями советских войск наступление гитлеровцев, начавшееся 5 июля, вскоре было остановлено. Подорвав наступательную силу врага под Орлом и Курском, Красная Армия перешла в решительное контрнаступление. Мощные оборонительные линии гитлеровцев были сметены. Последняя попытка фашистской Германии вернуть утраченную стратегическую инициативу потерпела полный провал.
Победа под Курском положила начало новому победоносному наступлению Красной Армии, развернувшемуся на фронте до двух тысяч километров.
468

Битва под Курском — выдающееся сражение второй мировой войны. В результате победы под Курском и выхода советских войск к Днепру завершился коренной перелом в ходе Великой Отечественной и всей второй мировой войны. Стратегическая инициатива прочно удерживалась Красной Армией вплоть до полного разгрома фашистской Германии.
Красная Армия освободила Донбасс, очистила Левобережную Украину. 6 ноября враг был изгнан из Киева. Советские войска освободили Новороссийск и ликвидировали вражеский плацдарм на Тамани, форсировали Днепр и прочно закрепились на его правом берегу. За отвагу и геройство в боях на Днепре свыше двух тысяч воинов были удостоены высокого звания Героя Советского Союза.
К концу 1943 года было очищено более половины захваченной врагом территории.
Успех советских войск под Курском облегчил англо-американским войскам высадку десанта в Италии. Этому способствовали итальянские патриоты, в первых рядах которых были коммунисты. Народное восстание в Италии привело к свержению режима Муссолини и роспуску фашистской партии. В сентябре 1943 года Италия безоговорочно капитулировала. Начался распад блока фашистских государств.
Красная Армия все в больших размерах оснащалась новейшей техникой. Во второй половине 1942 года началось создание крупных танковых, артиллерийских и авиационных соединений, увеличивалась их огневая мощь. К лету 1943 года в Красной Армии имелось пять танковых армий. Значительное развитие получила зенитная и реактивная артиллерия. Зенитных орудий в действующей армии в 1943 году было почти в 2 раза больше, чем в 1942 году. По количеству самолетов советская авиация превосходила врага уже почти в два с половиной раза.
Центральный Комитет партии уделял большое внимание подготовке и совершенствованию командных кадров. В 1943 году по сравнению с 1941 годом число учебных заведений увеличилось в полтора, а курсов—в 3 раза. Каждый третий офицер обучался в военной школе или на курсах. Они упорно изучали опыт Великой Отечественной войны.
Стойкость и активность советских войск в борьбе с врагом были достигнуты в значительной мере благодаря большой работе командиров, политорганов и партийных организаций по воспитанию советских воинов. Массово-политическая работа партии в войсках оказывала огромное воздействие на ход сражений, обеспечивала в армии высокий моральный дух. В летописи войны запечатлены сотни тысяч замечательных подвигов советских воинов. Подвиг солдата комсомольца Александра Матросова, который пожертвовал жизнью, закрыл своим телом амбразуру вражеского дзота, чтобы прекратить губительный огонь гитлеровцев, — один из множества примеров воинской доблести и самопожертвования во имя освобождения родной земли от
469

ненавистного врага. Его подвиг повторили более 200 советских воинов. Подвиг Н. Ф. Гастелло повторили 74 экипажа боевых самолетов.
Коммунисты всегда были на наиболее трудных и опасных участках фронта. Морально-политическая стойкость, беспримерная храбрость и отвага, высокое боевое мастерство характеризовали облик коммуниста-фронтовика.
Большую роль в достижении коренного перелома в ходе войны сыграло партизанское движение. Партия, опираясь на свои подпольные организации, подняла население оккупированных районов на всенародную борьбу против немецко-фашистских захватчиков. Гитлеровская клика своими зверствами, чудовищным террором хотела сломить дух советских людей, запугать их. Но получилось обратное. Зверства гитлеровцев лишь усилили гнев и ненависть к фашистским варварам. Советские люди оккупированных районов развернули героическую борьбу против захватчиков. Сотни тысяч патриотов стали партизанами. Миллионы людей оказывали партизанам всемерную помощь, своим массовым саботажем мероприятии оккупационных властей срывали планы ограбления советской земли.
На оккупированной врагом территории укреплялись и численно росли подпольные партийные организации. На Украине и в Белоруссии были созданы нелегальные Центральные Комитеты партии, возглавившие деятельность подпольных партийных организаций.
Под руководством Центрального Комитета партии, ЦК компартий союзных республик, оккупированных врагом, подпольных обкомов, горкомов, райкомов, укомов и окружкомов партии партизанское движение в 1943 году стало массовым, превратилось в грозную силу для врага. В нем участвовали рабочие, крестьяне, служащие, трудящиеся всех национальностей страны. Широкий размах партизанское движение получило в оккупированных областях РСФСР — Ленинградской, Орловской, Смоленской и Калининской, на Украине, в Белоруссии и в Крыму. Оно быстро нарастало в Латвии, Литве, Эстонии, Молдавии. К концу 1943 года насчитывалось свыше миллиона вооруженных партизан и подпольщиков. Партизанские отряды выросли в бригады, многие бригады в крупные партизанские соединения.
Цементирующей силой партизанского движения были партийные организации, коммунисты. Систематический характер приняла проводимая ими политическая работа. Важную роль в ней играла партийная подпольная н партизанская печать. Распространение газет и листовок среди партизан и населения укрепляло их веру в победу. Зимой 1941/42 года в тылу врага издавалось типографским способом немногим более 20 газет, а в 1943 и 1944 годах — несколько сот.
Совершенствовалось руководство партизанским движением. По решению ЦК ВКП(б) от 30 мая 1942 года был создан Центральный
470

штаб партизанского движения во главе с П. К. Пономаренко. В прифронтовых районах были образованы штабы для руководства партизанским движением в оккупированных врагом союзных республиках и областях РСФСР. Их возглавили секретари ЦК компартий союзных республик и секретари обкомов партии. Все партизанские отряды, бригады и соединения, таким образом, объединялись единым командованием. Они имели со штабами радиосвязь, снабжались с помощью авиаотрядов вооружением, боеприпасами, взрывчатыми веществами. Штабы координировали партизанские операции с действиями Красной Армии.
Сила ударов партизан по врагу нарастала. Центральный штаб поставил перед партизанскими соединениями, бригадами и отрядами главную задачу — разрушать коммуникации и важнейшие военные объекты противника. В августе 1943 года, в разгар Курской битвы, партизаны развернули «рельсовую войну». На первом ее этапе участвовали отряды и бригады украинских, белорусских, орловских, смоленских, калининских и ленинградских партизан. В первую лее ночь — 3 августа — было выведено из строя 42 тысячи рельсов, а к середине сентября — 200 тысяч. Эта операция партизан создала для врага серьезные затруднения в перегруппировке своих войск, в подвозе резервов, техники и боеприпасов. Она способствовала успеху Красной Армии в освобождении Левобережной Украины. Преследуемые ею вражеские войска партизаны перехватывали на переправах рек и шоссейных дорогах, облегчая их разгром.
В середине сентября 1943 года начался второй этап «рельсовой войны». В проведение этой операции включились партизаны Латвии, Литвы, Эстонии, Карелии и Крыма. В результате боевых действий партизан в 1943 году было подорвано около 11 тысяч железнодорожных эшелонов врага, выведено из строя 6 тысяч паровозов, около 40 тысяч вагонов и платформ, сожжено и взорвано около 6,5 тысячи мостов.
По мере наступления Красной Армии партизанские отряды, бригады и соединения уходили все глубже в тыл врага разрушать его коммуникации. В 1943 году партизанские соединения С. А. Ковпака и М. И. Наумова совершили глубокие рейды на Правобережную Украину, пройдя более двух тысяч километров. В 1944 году ряд соединений и бригад украинских и белорусских партизан, сыгравших важную роль при освобождении Красной Армией Правобережной Украины и Белоруссии, перенесли свои боевые действия в Прикарпатье, на территорию Польши и Чехословакии.
Большую помощь партии в партизанском движении оказывал Ленинский комсомол. Яркий пример самоотверженной борьбы с захватчиками — деятельность комсомольцев Краснодона, направляемая большевистской подпольной организацией. Во главе краснодонской подпольной комсомольской организации
471

«Молодая гвардия» стояли воспитанные партией комсомольцы Иван Туркенич, Виктор Третьякевич, Олег Кошевой, Иван Земнухоз, Сергей Тюленин, Ульяна Громова и Любовь Шевцова, погибшие смертью храбрых. Мужественную борьбу против фашистских захватчиков вели комсомольцы «Партизанской Искры» в Николаевской области, людиновской организации в Калужской области, подпольных комсомольских организаций города Каунаса, станции Оболь Витебской области, города Хотина на Буковине и многие другие.     
История не знала столь массового, организованного и успешного по своим действиям партизанского движения, как развернувшееся движение советских партизан в годы Великой Отечественной войны. Сила его состояла в руководстве партии. Советские люди восхищались отвагой и мужеством партизан, коммунистов и комсомольцев-подпольщиков. За выдающиеся подвиги в вооруженной борьбе в тылу врага сотни тысяч партизан и партизанок награждены орденами и медалями, многим присвоено звание Героя Советского Союза.
Коренной перелом в ходе войны в 1943 году во многом зависел от успехов советского тыла. Быстро растущее военное хозяйство обеспечило превосходство Красной Армии в силах и средствах ведения войны. Усилиями партии, рабочего класса был достигнут быстрый рост производства военной продукции в восточных районах. Промышленность все больше обеспечивала Красную Армию первоклассной боевой техникой. Она стала давать фронту боевой техники значительно больше, чем промышленность Германии — фашистской армии. Советские танкостроительные заводы выпустили за два года (1942—1943) 44,6 тысячи боевых машин, а германские — 18,2 тысячи машин. За это же время советская авиационная промышленность дала фронту на 20 тысяч самолетов больше, чем германская.
Увеличение боевой техники сопровождалось ее совершенствованием. Гитлеровцы вынуждены были признать превосходство советских танков. Практика других стран не знает примеров такого быстрого освоения массового производства новых образцов боевой техники.
Рост военного производства сдерживало отставание топливно-энергетической и металлургической базы. Партия приняла срочные меры к подъему этих отраслей промышленности. Металлургические заводы Урала, Западной Сибири, Казахстана и других районов в короткий срок освоили производство всех видов черных и цветных металлов, легированной стали, броневого проката. Эвакуированные на восток заводы давали военной продукции в два-три раза больше, чем на прежних местах. Магнитогорцы за четыре месяца построили крупнейшую в Европе доменную печь. Начали давать металл металлургические заводы в Челябинске, Узбекистане, новые домны в Нижнем Тагиле.
472

Вводились в эксплуатацию новые угольные шахты на Урале, в Сибири, Казахстане, была организована в широком масштабе заготовка дров, изыскивались местные источники топлива. В конце 1942 года ЦК принял решение об улучшении партийной работы на шахтах Кузнецкого и Карагандинского угольных бассейнов, дал директиву подчинить ее задаче увеличения добычи угля. Партийные организации Казахстана и Новосибирской области мобилизовали трудящихся на решение этой задачи. На работу в шахты были направлены тысячи коммунистов. На севере быстро осваивался Печорский угольный бассейн. Партийные организации Московской и Тульской областей подняли трудящихся на восстановление шахт Подмосковного угольного бассейна.
В восточных районах строились новые и расширялись старые электростанции. Осуществлялись большие капитальные работы в ведущих отраслях промышленности. На Урале и в Поволжье на базе заводов автотракторных и тяжелого машиностроения были созданы мощные предприятия для массового производства первоклассных танков Т-34 и тяжелых танков КВ. В этих же районах, а также в Сибири было налажено серийное производство самолетов — истребителей и штурмовиков, различных видов артиллерийских орудий.
Организаторская и идейно-воспитательная работа партии была направлена к тому, чтобы ввести в дело все ресурсы страны. Советские люди проявляли громадную инициативу в мобилизации резервов производства, боролись за увеличение выпуска вооружения, боеприпасов и других военных материалов. Непревзойденная доблесть защитников Родины на фронте сочеталась с героизмом советских людей в тылу.
В 1943 году Всесоюзное социалистическое соревнование получило еще больший размах. Трудовой подъем охватил весь рабочий класс. С апреля 1942 года по апрель 1944 года производительность труда в промышленности возросла на 40 процентов. Этот рост был обеспечен главным образом внедрением передовой техники, лучшим использованием производственных мощностей, ускорением цикла производства.
Успешно преодолевались трудности в сельском хозяйстве. Благодаря усилиям партии и правительства, самоотверженному труду колхозников и колхозниц, рабочих и работниц МТС и совхозов в 1943 году увеличилось производство картофеля, молока и другой продукции. Труженики деревни производили сверхплановые посевы в фонд обороны.
Однако успехи сельского хозяйства в восточных районах страны не в состоянии были возместить огромных потерь. Население испытывало значительные продовольственные затруднения. Но и в условиях военного времени удалось организовать снабжение населения продовольствием. Нормированная система снабжения обеспечила более высокий уровень потребления рабочих решающих отраслей промышленности. Сохранялись довоенные цены на нормированные
473

предметы потребления. Государство находило также средства на социально-культурные нужды трудящихся.
Заботой о нуждах народа были проникнуты мероприятия партии и правительства по восстановлению хозяйства освобожденных районов. В августе 1943 года СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации». Колхозы этих районов уже к январю 1944 года получили 1720 тысяч голов скота, 96 тысяч тонн семян. Проводилась большая работа по восстановлению жилых домов, школ и больниц, промышленных предприятий.
Успешно справлялся со своими задачами транспорт. Несмотря на значительное уменьшение количества паровозов, товарных вагонов, речных и морских судов, рабочие и служащие транспорта проводили в огромных масштабах перевозки войск, вооружения, боеприпасов и товарных грузов.
Советские ученые, работники культуры всеми силами помогали фронту. Академия наук СССР своими изысканиями оказала громадную помощь в использовании ресурсов Урала, Западного Казахстана. Писатели, работники искусства своим творчеством воодушевляли народ, армию на патриотические подвиги в борьбе против оккупантов.
Все более крепкой становилась связь между фронтом и тылом. По почину тамбовцев и саратовцев осенью 1942 года началось всенародное патриотическое движение за сбор средств на вооружение Красной Армии. В 1943 году фронт получил дополнительно танковые колонны, эскадрильи и корабли. За четыре года добровольные взносы населения на нужды войны составили 94,5 миллиарда рублей. Рабочие, колхозники, интеллигенция послали фронтовикам тысячи эшелонов с подарками. Народ шел на большие лишения во имя победы над врагом. Почти треть национального дохода направлялась на нужды войны.
Великие победы советского народа оказывали огромное влияние на подъем национально-освободительной борьбы народов оккупированных стран — Югославии, Чехословакии, Польши, Греции, Албании, Франции, а также движения Сопротивления в самой Германии и в странах ее вассалов.
В Югославии созданная и руководимая Коммунистической партией Народно-освободительная армия во главе с И. Броз Тито отвлекла на себя часть фашистских сил Германии и Италии. Такая же борьба развернулась в Греции. Против фашистского режима поднялся болгарский народ под руководством Коммунистической партии. Большой размах получило движение Сопротивления в Польше, где против гитлеровцев энергично действовала партизанская «Гвардия людова». С помощью советского народа польские и чешские патриоты сформировали на территории СССР свои воинские части, патриотические, антифашистски
474

настроенные румынские военнопленные создали добровольческую дивизию для борьбы с гитлеровской Германией.
В оккупированных гитлеровцами странах Западной Европы с первых же дней организации движения Сопротивления обнаружились две политические линии, две стратегии и тактики. Политическая линия коммунистических партий, выражавшая коренные национальные интересы народов, направлялась на полный разгром фашизма и его пособников внутри своих стран. Коммунистические партии стремились объединить все силы народа, все классы и социальные слои населения, создать единый национальный фронт борьбы против фашизма и внутренней реакции. Политическая линия буржуазных эмигрантских правительств и их сторонников внутри стран не ставила задачи полного разгрома фашистской Германии и добивалась лишь низведения ее до ранга второстепенной державы. Они накапливали силы, чтобы после ее поражения взять власть в свои руки, делали ставку на ослабление коммунистов. Сторонники этой линии были противниками развертывания широкого фронта борьбы, проповедовали пассивную стратегию, а порой сдерживали освободительные силы, боровшиеся против фашизма.
Главной и решающей силой, ведущей освободительную борьбу с фашистскими захватчиками в оккупированных странах Европы, являлись коммунистические и рабочие партии и шедшие за ними патриотически настроенные массы. Компартии поднимали народы на борьбу против фашистского ига, за национальную самостоятельность своих стран, за их свободу. Коммунисты Франции, Чехословакии, Польши и других стран, поддерживающие их массы трудящихся понесли огромные жертвы в войне с немецко-фашистскими оккупантами и их пособниками. Тысячи коммунистов и их сторонников были расстреляны гитлеровцами, тысячи погибли в тюрьмах и концентрационных лагерях.
Коммунистические партии стран, входивших в фашистскую коалицию, — Германии, Италии, Румынии, Венгрии, Финляндии — проводили политику поражения этой коалиции в войне, низвержения фашистских правительств. Коммунисты этих стран, действуя в трудных условиях, разъясняли солдатам своих государств грабительскую сущность войны, ведущейся фашистской Германией и ее вассалами, и освободительный, справедливый характер войны со стороны СССР, антигитлеровской коалиции. Они призывали солдат покончить с преступной войной, которую вели гитлеровцы и их сообщники, всемерно содействовать поражению фашистских захватчиков. Эта деятельность коммунистических партий имела успех. Немало было случаев, когда солдаты уклонялись от борьбы против Красной Армии и армий ее Союзников, охотно сдавались в плен, вступали в партизанские отряды и в организации движения Сопротивления. Целые подразделения, части и даже соединения словацких и румынских
475

войск, большие группы итальянских, венгерских, австрийских, финляндских, а в конце войны и немецких солдат переходили на сторону армий антифашистской коалиции.
В результате сокрушительных ударов Красной Армии и работы немецких коммунистов в вермахте усилились антифашистские настроения. Росло число немецких солдат, не желавших служить в армии. Об этом свидетельствуют явно преуменьшенные данные уголовной статистики вермахта. За время войны только в сухопутных войсках было вынесено около 27 тысяч смертных приговоров, заключено в каторжные тюрьмы на срок свыше года до ПО тысяч человек.
В обстановке жесточайшего террора коммунисты бесстрашно и неутомимо сплачивали участников движения Сопротивления, вели их на борьбу против фашистского режима. В Италии и Румынии под руководством коммунистических партий возникло и развертывалось партизанское движение. Ведущая роль коммунистов в освободительной борьбе против немецко-фашистских оккупантов, их героизм и беззаветная преданность народу привели к огромному росту влияния и авторитета коммунистических и рабочих партий, к еще большему укреплению их связи с широкими народными массами.
Коммунистические партии капиталистических стран, входивших в антигитлеровскую коалицию, поддерживали военные усилия своих стран и способствовали укреплению их боевого содружества с Советским Союзом для быстрого и полного разгрома фашистской Германии и ее сообщников.
Опыт борьбы показал, что объединение прогрессивных сил и мобилизация масс против фашизма и реакционных сил в капиталистических странах, входивших в антигитлеровскую коалицию, лучше всего могут быть осуществлены коммунистическими партиями каждой отдельной страны вне рамок Коминтерна. Необходимо было также окончательно разоблачать буржуазную клевету, будто коммунистические партии действуют не самостоятельно, не в интересах своего народа, а по указке извне. Исходя из всего этого и учитывая, что Коминтерн выполнил свою историческую задачу, Президиум Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала в мае 1943 года принял решение о роспуске Коминтерна. Оно было одобрено всеми коммунистическими партиями.
Коммунистический Интернационал сыграл важную историческую роль. Его заслуги состояли в том, что он восстановил и укрепил связи между трудящимися различных стран, нарушенные социал-шовинистами в период первой мировой войны, отстоял марксизм-ленинизм от опошления и извращения его оппортунистами, способствовал внутреннему сплочению молодых коммунистических партий, их марксистско-ленинской закалке, помог формированию руководящих революционных кадров. Тем самым были созданы условия для превращения молодых коммунистических партий в боевые массовые революционные
476

рабочие партии, стоящие на платформе марксизма-ленинизма.
В ходе войны СССР твердо проводил внешнюю политику, направленную на сплочение антифашистских сил. Такая политика поднимала его авторитет на международной арене, способствовала укреплению антигитлеровской коалиции.
В конце 1943 года в Тегеране состоялась конференция глав правительств СССР, США и Англии. Она приняла декларацию, в которой, была сформулирована и подтверждена общая линия трех великих держав в войне, а также заявлено о решимости совместно сотрудничать в послевоенный период. Декларация подчеркивала стремление трех великих держав обеспечить прочный мир в послевоенный период и наладить сотрудничество всех миролюбивых стран, больших и малых. Рассматривался вопрос о втором фронте в Европе, который союзниками, несмотря на их обещания, так и не был открыт в 1943 году. На конференции Вопреки сопротивлению Черчилля было решено открыть второй фронт в Европе не позднее 1 мая 1944 года. Однако и этот срок не был выдержан. Советские Вооруженные Силы продолжали одни нести основную тяжесть войны с гитлеровской Германией и ее вассалами. Конференция сыграла важную роль в укреплении англо-советско-американской коалиции. Она показала несостоятельность расчетов гитлеровской дипломатии на ее раскол.
В декабре 1943 года в Москве был подписан советско-чехословацкий договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве на 20 лет. Договор гарантировал Чехословакии военную помощь Советского Союза в деле освобождения чехов и словаков от фашистского рабства.
Всемерную помощь советскому народу оказывала Монгольская Народная Республика, выполняя свой союзнический долг.
Выдающиеся успехи Красной Армии, героический труд советских людей в тылу, последовательная советская внешняя политика обеспечили решающие победы Советского Союза над фашистской Германией.

3.     Победоносное завершение Великой Отечественной войны
Советский Союз вступил в 1944 год, одержав ряд блестящих побед над гитлеровской Германией. Начался завершающий период войны в Европе. Но путь к ее окончанию был труден.
К началу 1944 года Красная Армия уже превосходила противника по численности и по боевому оснащению. Советскому Союзу удалось не только отразить бешеный натиск врага, но и полностью ликвидировать его преимущество в боевой силе и технике. На деле была продемонстрирована несокрушимая мощь Советского государства и его вооруженных сил. Но фашистская армия еще оставалась сильной. Гитлеровское командование продолжало держать основные войска на советско-германском фронте, где действовали 236 ее дивизий и 18 бригад, тогда как
477

против западных союзников — всего лишь 102 дивизии. Гитлеровцы по-прежнему распоряжались ресурсами почти всей Европы, занимали еще почти половину захваченной ими советской земли. Для окончательной победы необходимо было величайшее напряжение всех сил советского народа.
Партия поставила перед Красной Армией задачу — очистить от врага всю советскую землю, оказать помощь народам Европы в освобождении от фашизма, закончить войну полным разгромом гитлеровских разбойничьих орд на территории самой Германии. Эта задача определила всю политическую работу партии на фронте и в тылу. Важную роль в политической работе среди воинов играла армейская печать.
Красная Армия не дала передышки фашистским войскам после ударов 1943 года. Она нанесла им в 1944 году еще более сокрушительные удары.
В январе началось мощное наступление войск Ленинградского и Волховского фронтов при поддержке Балтийского флота. Стремительно продвигаясь, советские войска отбросили врага к границам Прибалтики. Ленинград был полностью освобожден от вражеской блокады. В середине февраля Красная Армия перешла в наступление южнее озера Ильмень и нанесла новое крупное поражение гитлеровской армии.
В феврале — марте войска четырех Украинских фронтов перешли в наступление на огромном фронте — от Припяти до устья Днепра. Красная Армия окружила и уничтожила две крупные вражеские группировки в районах Корсунь-Шевченковский и Звенигородка — Умань. Форсировав Днестр, Красная Армия освободила значительную часть Молдавии. 26 марта 1944 года произошло знаменательное событие — советские войска вышли на границу с Румынией. Началось восстановление государственной границы СССР. В апреле — мае войска 3-го и 4-го Украинских фронтов во взаимодействии с Черноморским флотом освободили Крым и Одессу.
К лету 1944 года Красная Армия освободила около трех четвертей оккупированной территории. Советские войска достигли предгорий Карпат, расколов вражеский фронт на две части, вышли на подступы к Балканам. Среди сателлитов гитлеровской Германии усилился разброд, обострилось их внутриполитическое положение. Фашистская Германия стояла на грани полной политической изоляции.
Всему миру стало ясно, что СССР в состоянии своими собственными силами разгромить фашизм и освободить Европу. Это заставило американское и английское правительства начать, наконец вторжение на материк. Второй фронт в Европе был открыт в июне 1944 года, с опозданием на два года. Но советско-германский фронт и после этого оставался решающим, приковывая к себе две трети фашистских войск.
478

Таковы итоги зимне-весенней кампании Красной Армии в 1944 году. Еще грандиознее по масштабу и последствиям была летне-осенняя кампания.
В июне войска Ленинградского и Карельского фронтов при поддержке Балтфлота, перейдя в наступление на Карельском перешейке и в Южной Карелии, освободили Выборг и Петрозаводск. Противник был отброшен вглубь Финляндии. В августе Финляндия запросила у СССР перемирия и 4 сентября заявила о разрыве с Германией.
23 июня войска 1-го Прибалтийского и трех Белорусских фронтов, наступая на фронте от западной Двины до Припяти, обрушили на врага удары сокрушительной силы. Через шесть дней они окружили и уничтожили в районах Витебска и Бобруйска крупную группировку противника. Развивая наступление, они освободили 3 июля столицу Белоруссии Минск, а 13 июля — столицу Литвы Вильнюс.
В освобождение родной земли от немецко-фашистских захватчиков существенный вклад внесли герои-партизаны. Перед началом битвы за освобождение Белоруссии партизаны в течение недели осуществили грандиозную и смелую операцию по взрыву железнодорожных путей в тылу врага.
Героическую борьбу против гитлеровцев вели подпольщики Минска и других городов республики. За выдающиеся заслуги перед Родиной, мужество и героизм, проявленные трудящимися города Минска в борьбе против гитлеровских оккупантов, большую роль в развертывании всенародного партизанского движения в Белоруссии ее столица город Минск удостоен почетного звания « Город-Герой».
В Белоруссии Красная Армия уничтожила и взяла в плен более полумиллиона вражеских солдат и офицеров. Фашистские солдаты, офицеры и генералы, надменно готовившиеся войти в Москву победным маршем, летом 1944 года прошли по улицам советской столицы как военнопленные.
Красная Армия освободила всю Белоруссию и большую часть Литовской ССР. Успешно форсировав Неман, она вплотную подошла к границам Германии.
Одновременно, в июле — августе, Красная Армия нанесла сокрушительные удары на юге. Войска 1-го Украинского фронта освободили Западную Украину. Осенью была освобождена Закарпатская Украина. Состоявшийся в ноябре съезд делегатов народных комитетов принял манифест о воссоединении Закарпатской Украины с Советской Украиной. В августе крупную победу одержали войска 2-го и 3-го Украинских фронтов. Стремительно продвигаясь вперед, они окружили и уничтожили в районе Кишинева 22 фашистские дивизии. Молдавия была полностью освобождена.
В сентябре — октябре Красная Армия одержала крупную победу в Прибалтике. 22 сентября советские войска очистили от
479

врага столицу Эстонии Таллин, а 13 октября — столицу Латвии Ригу. Эстония и большая часть Латвии были освобождены.
В октябре войска Карельского фронта совместно с Северным флотом вышибли врага из Печенги — этой искони русской области, вступили в Норвегию и оказали помощь ее народу в освобождении от немецко-фашистского ига.
Государственная граница Советского Союза была восстановлена на всем протяжении от Баренцева до Черного моря.
Сокрушая оборону врага, уничтожая его живую силу и технику, советские воины совершали чудеса героизма, гнали гитлеровцев на запад.
Красная Армия шла на запад как армия-освободительница. Советский народ, боровшийся за свою свободу и независимость, не мог оставаться равнодушным к судьбам других народов, томившихся под игом фашизма. Партия, верная идеям пролетарского интернационализма, на протяжении всей войны подчеркивала историческую освободительную миссию советских воинов. Вдохновленная этой высокой целью, Красная Армия несла порабощенным народам Европы освобождение от фашизма.
Еще в конце марта 1944 года советские войска вступили на территорию Румынии. Военные действия были перенесены за пределы СССР. В июле советские войска вступили на польскую землю. Над порабощенными народами Западной Европы занялась заря освобождения.
В связи с продвижением Красной Армии на запад вставали важные вопросы государственной, экономической и культурной жизни народов европейских стран. Коммунистическая партия и Советское правительство провозгласили своей целью:
     1.  Освободить народы Европы от фашистских захватчиков и оказать им содействие в воссоздании своих независимых национальных государств.
     2.  Предоставить освобожденным народам полную свободу в решении вопроса о своем государственном устройстве и социальном строе.
     3.  Принять меры к тому, чтобы главные военные преступники, виновники войны и страданий народов, понесли суровое наказание за совершенные ими злодеяния.
     4.  Установить в Европе порядок, полностью исключающий возможность новой агрессии со стороны Германии.
     5.  Установить длительное экономическое, политическое и культурное сотрудничество всех народов Европы, основанное на взаимном доверии и взаимной помощи, с целью восстановления хозяйства и культуры в странах, подвергшихся оккупации, разграбленных фашистами.
Победоносное наступление Красной Армии привело к мощному подъему национально-освободительной борьбы европейских народов против гитлеровского «нового порядка». Возросло влияние коммунистов. Выдвинутая коммунистами еще до войны идея
480

народного фронта завоевала народные массы многих стран, испытавших ужас фашистского рабства. В Югославии возник Единый народно-освободительный фронт, в Болгарии — Отечественный фронт, в Греции — Национально-освободительный фронт, в Румынии — Национально-демократический блок, в Венгрии — Национальный фронт независимости, в Польше выразителем и объединителем всех демократических сил страны стала Крайова рада народова. Центральные Комитеты коммунистических партий Италии и Франции призвали народы своих стран к всеобщему вооруженному восстанию против оккупантов.
В борьбе народов Европы против фашистской оккупации непосредственно участвовали советские люди, советские коммунисты. Всюду, где бы ни оказались, они решительно боролись против фашизма, вступали в партизанские отряды и подпольные организации. В первой половине 1944 года в Польше действовало свыше 10 соединений советских партизан. По просьбе компартий Чехословакии, Румынии и Венгрии была оказана помощь народам этих стран в развитии партизанского движения. Во Франции, где действовали 30 советских партизанских отрядов, с помощью французских коммунистов был создан Центральный комитет советских военнопленных.
С середины 1944 года начался великий освободительный поход Красной Армии, оказавший прямую помощь народам Европы в их борьбе против фашистской тирании.
Вместе с Красной Армией шли на запад освобождать свою родину Войско польское, чехословацкий корпус, румынская дивизия, югославская бригада.
Летом советские войска вступили на территорию Польши. Польский народ, выдержавший тяжелые испытания, принесший великие жертвы, встретил Красную Армию с любовью и признательностью. Вместе с Красной Армией за освобождение своей родины сражалась 1-я Польская армия. На очищенной от врага территории Польши народ, руководимый Рабочей партией (коммунистов), создал народное правительство — Польский комитет национального освобождения.
Победы Красной Армии воодушевляли румынский народ на борьбу против фашистской тирании. Народные патриотические силы Румынии под руководством Коммунистической партии подняли 23 августа вооруженное восстание и свергли фашистское правительство. Румынская армия обратила свое оружие против немецких войск и присоединилась к Красной Армии. Патриотические отряды и части румынской армии очистили столицу от ненавистных захватчиков и повели совместно с советскими войсками решительную борьбу за полное изгнание немецко-фашистских войск из пределов своей страны. 31 августа советские воины, радостно встреченные населением, вступили в Бухарест. Румыния перестала быть союзницей Германии и объявила ей войну.
481

Появление Красной Армии на Балканах оказало решающее воздействие на положение в Болгарии. Ее фашистские правители, зная о горячих симпатиях болгарского народа к советскому, так и не осмелились воевать против СССР, но всячески помогали Германии. 5 сентября 1944 года СССР объявил войну фашистскому правительству Болгарии. Советские войска вступили в Болгарию, восторженно встречаемые населением хлебом-солью. Руководимая Болгарской рабочей партией всенародная борьба против гитлеровцев и своих фашистских правителей достигла наивысшего развития. 9 сентября произошло вооруженное восстание в Софии. Ненавистный народным массам монархо-фашистский режим рухнул. Было образовано правительство Отечественного фронта. Болгария порвала с фашистской Германией и объявила ей войну.
В октябре советские войска предприняли крупное наступление на обширной равнине Средне-Дунайской низменности. Вступив на территорию Югославии, они совместно с югославской Народно-освободительной армией 20 октября освободили ее столицу — Белград. Советские войска, действовавшие в Румынии, после освобождения Трансильвании глубоко вклинились на территорию Венгрии и к концу декабря окружили в районе Будапешта крупную группировку врага. Гитлеровцы вместе с салашистами — предателями венгерского народа, — превратив Будапешт в неприступную крепость, упорно обороняли его. Почти полтора месяца шли ожесточенные бои за Будапешт. 13 февраля 1945 года столица Венгрии — Будапешт был освобожден. Советские войска очистили от немецко-фашистских захватчиков большую часть Венгрии. Образовавшееся в Венгрии демократическое правительство 28 декабря объявило войну гитлеровской Германии.
Стремительное продвижение Красной Армии на Балканах имело решающее значение для успешного наступления против немецко-фашистских захватчиков Народно-освободительной армии Албании, руководимой Коммунистической партией. 29 ноября 1944 года завершилось освобождение Албании.
Победы Красной Армии создали благоприятные условия для борьбы греческих патриотов. К ноябрю 1944 года греческий народ под руководством Коммунистической партии разгромил немецко-фашистские войска и освободил свою страну от оккупантов. Это встревожило англо-американских империалистов, стремившихся использовать Грецию как трамплин для борьбы против балканских народов и СССР. Английское правительство, введя свои войска в Грецию, помешало греческому народу воспользоваться плодами своей победы, помогло восстановить в Греции старые, реакционные порядки.     .
Политические и военные итоги летне-осенней кампании Красной Армии были грандиозны. Красная Армия завершила освобождение советской земли и помогла народам Юго-Восточной и Центральной Европы сбросить иго гитлеровской тирании. Освобожденные народы начали строить свою жизнь по-новому,
482

создавая народно-демократический строй. Коалиция фашистских государств потерпела крах. Фашистская Германия оказалась в полной изоляции. Народы Румынии, Болгарии и Венгрии повернули против нее свое оружие.
В освобождении стран Центральной и Юго-Восточной Европы от гитлеровских оккупантов участвовали миллионы советских воинов. Повсюду, в том числе и на освобожденной территории Германии, они проявляли гуманность, моральную стойкость, классовую сознательность. В этом ярко проявилась плодотворная работа партии по воспитанию советских людей в духе пролетарского интернационализма, дружбы между народами. Этому всемерно содействовала повседневная работа среди воинов политических и партийных органов Красной Армии. Одновременно они проводили огромную политическую работу среди народных масс освобождаемых стран, разъясняли им внешнеполитическую программу Советского государства о послевоенном устройстве Европы и мира, о воссоздании независимости национальных государств. В войсках 4-го Украинского фронта, боевой путь которых проходил по территории Польши, Венгрии, Чехословакии и Румынии, эту работу возглавлял начальник политического управления фронта Л. И. Брежнев.
Блестящие победы на фронте обеспечивались непрерывно нараставшими трудовыми успехами в тылу. Оборонная промышленность в 1944 году ежемесячно производила самолетов и танков в пять раз больше, чем в 1941 году. В 1944 году Красная Армия получила 29 тысяч танков и самоходных орудий, более 40 тысяч самолетов, свыше 120 тысяч орудий, с избытком была обеспечена ручными и станковыми пулеметами, винтовками и автоматами. Хотя СССР производил стали примерно втрое меньше, чем Германия и оккупированные ею страны, он превзошел ее в боевой технике.
Это была крупнейшая победа советской военной экономики, свидетельствовавшая об огромной мощи и преимуществах социалистической системы хозяйства.
Главная роль в экономической победе над врагом принадлежала героическому рабочему классу. Из месяца в месяц он увеличивал выпуск промышленной продукции. В 1942—1944 годах в восточных районах было построено 2250 крупных предприятий. В первой половине 1945 года валовая продукция всей промышленности в тыловых районах страны была в 2 раза, а по предприятиям военной промышленности в 5,6 раза больше, чем в первой половине 1941 года. Увеличилось производство товаров народного потребления. Так партия предусмотрительно закладывала прочные основы для быстрого восстановления народного хозяйства и его перевода на рельсы мирного социалистического строительства.
Победы на фронте воодушевляли советских людей на новые трудовые подвиги. Возникшее в конце 1943 года по инициативе
483

металлургов, танкостроителей и авиастроителей движение за повышение производительности труда стало в 1944 году всенародным. Усилилось соревнование комсомольско-молодежных бригад. В соревновании участвовало свыше 85 процентов рабочих страны.
Рука об руку с рабочим классом множило успехи колхозное крестьянство. В 1944 году посевные площади в стране увеличились почти на 16 миллионов гектаров по сравнению с 1943 годом. Больше было собрано хлеба, увеличилось поголовье скота. Но положение сельского хозяйства оставалось тяжелым.
В боевом строю с рабочими и крестьянами шла советская интеллигенция, умножая свой вклад в победу над врагом. Успешно развивалась научная и конструкторская мысль. В 1944 году фронт получил новые мощные орудия, замечательные тяжелые танки, новые типы самолетов. Советские медики добились небывалых успехов в лечении раненых. Почти три четверти раненых воинов после излечения в госпиталях возвращались на фронт. Доноры дали раненым за годы войны 1,7 миллиона литров крови, помогли вернуться в строй сотням тысяч советских воинов.
На освобожденной от фашистских захватчиков территории партия решала неотложные задачи. Вопросы восстановления народного хозяйства освобожденных районов не сходили с повестки дня ЦК и правительства. По мере освобождения советской земли немедленно начиналось залечивание тяжелых ран. Как только советские воины освободили Криворожский железорудный бассейн, началось широким фронтом восстановление южной металлургии. Еще шли бои за освобождение Украины, Белоруссии, Эстонии, а уже принимались меры к восстановлению их хозяйства. Почти одновременно с планами освобождения Молдавии разрабатывались мероприятия по возрождению ее плодородных полей. Вместе с наступающими войсками двигались оперативные группы, которые немедленно приступали к восстановлению партийных и советских органов, к возрождению хозяйственной и культурной жизни. Партийные организации освобожденных районов энергично взялись за восстановление хозяйства и всей жизни. К руководству ими пришли кадры, закаленные в борьбе с фашизмом.
Восстановление экономики освобожденной советской земли стало общенародным делом. Партийные организации повсеместно считали своим долгом организовать всемерную помощь советским людям, освобожденным от фашистского ярма. Комсомол взял шефство над Донбассом. Возрождению угольной промышленности помогали шахтеры Подмосковья и Кузбасса, а металлургии Юга — трудящиеся Урала и Западной Сибири, коллективы Магнитогорского и Кузнецкого комбинатов. Колхозы и совхозы получали технику и скот из Сибири, Казахстана, Средней Азии и Закавказья. Дружба советских народов, скрепленная кровью на
484

фронте, с новой силой проявилась в братской помощи населению, испытавшему весь ужас фашистской оккупации.
Успешно решалась первоочередная задача — восстановление южной угольно-металлургической базы. В Донбассе к началу 1945 года работало уже три четверти шахт, действовавших до войны. Ожили металлургические и машиностроительные заводы Юга. Быстро росло производство электроэнергии. Полностью была восстановлена электростанция на Волхове. Дали ток Сталинградская, Зуевская и Штеровская электростанции. Начал подыматься Днепрогэс. К концу войны было восстановлено около 51 тысячи километров основных железнодорожных магистралей. В пострадавших от оккупации районах было засеяно 72 процента довоенных посевных площадей.
Освобожденные от оккупации республики и области стали вносить заметный вклад в военную экономику. В 1944 году промышленность этих районов дала около одной пятой продукции страны. Московский угольный бассейн к концу войны выдавал на-гора в сутки вдвое больше, чем в 1940 году. Тракторные заводы имени Ф. Э. Дзержинского и Харьковский в 1945 году дали стране половину всего выпуска тракторов.
Военным успехам и трудовым достижениям содействовала политическая работа партии. Необходимость этого диктовалась рядом обстоятельств.
Быстро росли ряды партии. В 1944 году вступили более 1 336 000 человек в кандидаты и около 1 125000 в члены партии; почти две трети всех коммунистов составляли вступившие в партию в годы войны. В целях усиления идеологической работы ЦК партии принял ряд постановлений. Идеологическая работа партии заметно усилилась.     
Важное значение имела политическая работа среди миллионов советских людей, освобожденных из фашистской неволи. Население этих районов в массе своей сохранило верность Советской власти и идеям Коммунистической партии. Но гитлеровская пропаганда отравляла их своим ядом, разжигала национальную вражду. Необходимо было как можно скорее ликвидировать морально-политические последствия фашистской оккупации. Партия учитывала также, что население Западной Украины и Западной Белоруссии, Бессарабии и Прибалтики лишь перед войной влилось в семью советских народов. Советская власть немедленно после освобождения этих территорий возвратила крестьянам землю, переданную фашистами помещикам, помогла им орудиями и скотом. Компартии этих республик воспитывали народ в духе непримиримости к буржуазно-националистической идеологии, укрепляли узы братской дружбы с другими советскими народами. Это принесло свои плоды. Народ, переживший ужасы злодеяний гитлеровцев и местных националистов, помог пресечь их подрывную деятельность. Широкие массы активно включались в строительство социализма в своих республиках.
485

Война шла к концу. Красная Армия заняла выгодные рубежи для нанесения завершающих ударов по Германии. Наступление планировалось на конец января 1945 года, но началось раньше. Немецко-фашистские войска, перейдя в наступление на западе (в Арденнах), поставили в тяжелое положение англо-американскую армию, и Черчилль воззвал о помощи к СССР. Красная Армия, верная союзническому долгу, начала 12 января свое завершающее наступление на огромном 1200-километровом фронте от Балтийского моря до Карпат. Советские войска очистили от оккупантов всю Польшу и Венгрию, освободили значительную часть Чехословакии и Австрии, помогли народу Дании сбросить гитлеровскую тиранию. Военные действия были перенесены на территорию самой Германии.
В феврале 1945 года в Крыму состоялась конференция трех союзных держав — Англии, США и СССР. На ней был намечен план окончательного разгрома Германии, выработаны условия ее безоговорочной капитуляции. По настоянию Советского Союза конференция приняла основные положения о демилитаризации и демократизации Германии. Было заявлено о решимости уничтожить германский милитаризм и нацизм и создать такие гарантии, которые не позволили бы Германии в будущем нарушать мир. Решения конференции были направлены против фашизма, а не против германского народа. Подчеркивалось, что «только тогда, когда нацизм и милитаризм будут искоренены, будет надежда на достойное существование для германского народа и место для него в сообществе наций». В целях сохранения мира между народами конференция высказалась за создание Организации Объединенных Наций.
Конференция явилась новым свидетельством возможности сотрудничества государств с различным общественным строем. Ее решения опрокинули расчеты гитлеровцев и наиболее реакционных кругов в Англии и США, которые стремились расколоть союзников и за спиной Советского Союза заключить сепаратный мир с фашистской Германией.
Но глава английского правительства Черчилль продолжал по отношению к СССР вероломную политику. Он стремился не столько к разгрому фашистской Германии, сколько к тому, чтобы англо-американские войска раньше Красной Армии вступили в столицы Германии, Чехословакии и Австрии. После войны стало известно, что, видя близкий разгром гитлеровской Германии, Черчилль приказал собирать оружие сдавшихся немецко-фашистских войск и быть готовыми к тому, чтобы вновь раздать его гитлеровцам для совместной борьбы против СССР.
Красная Армия развивала стремительное наступление. 16 апреля началась Берлинская операция. Накануне ее на партийных и комсомольских собраниях, в беседах с воинами разъяснялось историческое значение последнего удара по врагу. Под могучим натиском советских войск не устояла оборона гитлеровцев. Война
486

вплотную подошла к столице Германии. 10 дней шли ожесточенные бои на улицах Берлина.
С новой силой проявились массовый героизм и высокое воинское мастерство советских воинов. Ломая сопротивление врага, они окружили рейхстаг. 30 апреля многие советские воины ворвались внутрь здания и на его колоннах, фронтонах и окнах вывесили красные флаги. Ранним утром 1 мая над рейхстагом уже развевалось Знамя Победы; его водрузили отважные разведчики М. А. Егоров, М. В. Кантария.
Падение Берлина означало конец гитлеровского рейха. Германское фашистское государство рухнуло под ударами Красной Армии. Советский народ и его вооруженные силы одержали победу над агрессором в боевом содружестве с войсками Англии, США, Франции, Польши, Чехословакии, Югославии, Албании, частями румынской, болгарской и венгерской армий, боевыми силами движения Сопротивления. Народы антифашистской коалиции внесли свой вклад в общее дело борьбы с фашизмом. Но Советский Союз сыграл в этой борьбе решающую роль, вынес на своих плечах основную тяжесть войны. 8 мая 1945 года фашистская Германия подписала акт о безоговорочной капитуляции. На следующий день, 9 мая, советские войска завершили свою последнюю операцию — разгромили группировку немецко-фашистской армии, окружавшую столицу Чехословакии Прагу, и вступили в город, уже освобожденный от оккупантов восставшим народом.
24 июня в Москве на Красной площади состоялся Парад Победы. Перед Мавзолеем Ленина под боевыми знаменами торжественным маршем прошли сводные полки фронтов и флотилий. Доблестных воинов горячо приветствовали. В завершение марша воины-победители бросали к подножию Мавзолея знамена разгромленной фашистской армии.
С окончанием войны в Европе народы были озабочены упрочением мира. Послевоенное устройство мира было связано с вопросом о судьбе Германии. Решение этой проблемы, волновавшей все человечество, выработала Потсдамская конференция глав правительств СССР, США и Англии, проходившая с 17 июля по 2 августа 1945 года. Советская делегация твердо отстаивала справедливые и демократические принципы отношений с побежденной Германией, и благодаря этому отпал план ее расчленения, выдвинутый США. Руководители трех держав торжественно обязались добиться того, чтобы Германия никогда больше не угрожала миру. Они договорились ликвидировать навсегда германский милитаризм, уничтожить гитлеровскую партию и не допустить ее возрождения, ликвидировать немецкие монополистические объединения. Конференция дала директиву Совету министров иностранных дел разработать условия мирного договора с Германией, которые не допускали бы возрождения германского империализма и обеспечивали бы прочный и длительный мир,
487

безопасность народов. В решениях указывалось, что в период оккупации Германия должна рассматриваться союзниками как единое экономическое целое, и контрольные органы обязывались проводить единую согласованную линию. Эти принципы определяли пути демократизации Германии.
Конференция приняла решение о передаче СССР Кёнигсберга (Калининграда) и прилегающего к нему района. Решительно защищая интересы Польши, советская делегация добилась возвращения искони принадлежавших ей земель и решения о ее новых западных границах — по Одеру и Нейсе. По настоянию советской делегации конференция постановила ускорить суд над главными фашистскими военными преступниками.
Гитлеровская Германия была повержена в прах, но война продолжала бушевать в бассейне Тихого океана. Советский Союз не мог оставаться равнодушным к бедствиям народов Азии, подвергшихся японской агрессии. Страна Советов была озабочена своей безопасностью на Дальнем Востоке. Японские империалисты грубо нарушали пакт о нейтралитете с СССР и всячески помогали Германии в войне против Советской страны, держали у ее границ большую армию, препятствовали торговому судоходству между Советским Союзом и США. Поэтому Советское правительство 5 апреля 1945 года денонсировало советско-японский договор о нейтралитете. На Крымской конференции, считаясь с просьбами США и Англии, Советские правительство заявило, что выступит против Японии через два-три месяца после окончания войны с Германией. И Советский Союз точно выполнил свое союзническое обязательство, объявив 8 августа войну Японии. В войну против Японии вступила также Монгольская Народная Республика. Перешла в наступление против японских захватчиков Народно-освободительная армия Китая, возглавляемая коммунистами. Еще сильнее разгорелось пламя освободительной борьбы народов Юго-Восточной Азии.
В трудных условиях дальневосточного театра войны Красная Армия нанесла сокрушительный удар по японским .вооруженным силам. Более чем миллионная Квантунская армия прекратила сопротивление и сдалась в плен. В результате ее разгрома Красная Армия освободила Северо-Восточный Китай с его сорокамиллионным населением. 2 сентября 1945 года Япония подписала акт о безоговорочной капитуляции.
На исходе войны американская авиация б и 9 августа сбросила две атомные бомбы на японские города Хиросиму и Нагасаки. Трагедия этих городов ничем не может быть оправдана. Действия правительства США вызывались не военной необходимостью, а стремлением продемонстрировать оказавшуюся в их руках ядерную мощь, устрашить народы мира и оказать давление на СССР при решении послевоенных проблем. Непреложным является тот факт, что к быстрому окончанию войны в бассейне Тихого океана
488

привел разгром Красной Армией японских вооруженных сил в Маньчжурии.
Великая Отечественная война Советского Союза, а вместе с ней и вторая мировая война окончилась. Советский Союз, руководимый коммунистами, спас человечество от фашизма. Наступил долгожданный мир для народов всего мира.

4.     Всемирно-историческое значение и источники победы Советского Союза в Великой Отечественной войне
В Великой Отечественной войне советский народ одержал военную, политическую и экономическую победу над врагами социалистической Родины. Он отстоял социалистические завоевания, самый передовой общественный и государственный строй, свободу и независимость народов СССР. В результате этой победы укрепилась безопасность границ СССР. Никогда на протяжении всей истории страна не имела столь справедливо и хорошо устроенных государственных границ.
Героической борьбой советский народ не только отстоял свою Родину, но и спас народы Европы от фашистского рабства, оказал огромную помощь народам Китая и других стран Азии в их борьбе против японского империализма, избавил народы всего мира от угрозы закабаления фашизмом. Красная Армия с честью выполнила свою освободительную миссию. Опираясь на поддержку народов оккупированных стран, она изгнала иноземных захватчиков из Польши, Чехословакии, Югославии, Болгарии, Румынии, Венгрии, Австрии, Северной Норвегии, северо-восточных провинций Китая и Северной Кореи. Страны, подпавшие под иго захватчиков, вновь обрели национальную независимость. Поражение японского империализма создало благоприятные условия для победоносной китайской революции.
Советские Вооруженные Силы, разгромив Германию и ее военную машину, способствовали освобождению от фашистской неволи народов Франции, Италии и других стран. Разгром немецкого фашизма создал исключительно благоприятные условия для развития германского народа по пути мира, демократии н социализма.
Вторая мировая война углубила общий кризис капитализма, положила начало его второму этапу. Мировая капиталистическая система ослабла. Народы ряда стран Европы и Азии свергли власть капиталистов и помещиков. Утвердившийся в этих странах народно-демократический строй открыл им путь к построению социализма. Освободительная борьба с фашистскими захватчиками подняла классовое самосознание пролетариата и укрепила влияние коммунистических и рабочих партий в массах.     
489

Обострился кризис всей колониальной системы империализма, невиданный размах приобрела национально-освободительная борьба.
Победа Советского Союза над агрессорами — явление вполне закономерное. Источники силы и могущества советского народа и его вооруженных сил заложены в самой природе социалистического общественного и государственного строя, в его великих преимуществах перед прогнившим и отжившим свой век капиталистическим строем. СССР оказался сильнее своего противника именно потому, что в стране власть принадлежит рабочим и крестьянам, построен социализм, создана могучая социалистическая экономика, достигнуто морально-политическое единство советского общества. Воспитанный Коммунистической партией на высоких идеалах подлинной свободы, советского патриотизма и пролетарского интернационализма, советский народ проявил беспримерный героизм на фронте, в тылу и на временно оккупированной врагом территории.
В Великой Отечественной войне еще более окрепла классовая основа могущества Советского государства — нерушимый союз рабочего класса и крестьянства. Это главная и решающая сила советского общества, надежная гарантия его жизнеспособности как в мирное, так и в военное время, источник всех побед советского народа.
В войне против СССР враг натолкнулся на несокрушимую силу дружбы советских народов. Его расчеты на раскол союза народов нашей многонациональной страны и столкновение между ними потерпели полный крах. С первых же дней фашистского нашествия все народы Советского Союза поднялись на защиту Отечества. Советский социалистический строй показал себя не только лучшей формой развития наций, но и наиболее целесообразной формой организации сотрудничества народов многонационального государства для победоносного ведения справедливой, освободительной войны. Дружба народов СССР явилась одним из главных источников победы над фашистскими захватчиками. Она закалилась в горниле тяжелых испытаний войны.
Советский социалистический общественный и государственный строй открыл невиданные просторы экономическому развитию страны, мобилизации всех сил народа для решения самых сложных экономических задач, как в условиях мирного развития, так и в военное время. Преодолевая огромные трудности войны, было создано хорошо слаженное военное хозяйство, что позволило наладить массовое производство современного вооружения. Война показала, что экономика Советского государства является несравнимо более жизнеспособной, чем экономика капиталистических государств. В этом важнейший источник победы Советского Союза в Великой Отечественной войне.
Победу в Великой Отечественной войне обеспечила непрерыв-
490

но возраставшая мощь Советских Вооруженных Сил. Красная Армия неотделима от народа. Она впитала в себя его духовную мощь, дух пролетарского интернационализма, имеет перед собой ясную цель — оборону государства, строящего самое справедливое в истории человечества общество. Все качества армии нового типа нашли яркое выражение в ее доблести, мужестве, в глубоком сознании своих освободительных целей, в готовности ее воинов идти на самопожертвование во имя свободы и независимости Родины, во имя социализма, в полном ее морально-политическом превосходстве над вражескими армиями. Красная Армия геройски выдержала все невзгоды войны, наголову разбила сильного и коварного противника и вышла из войны еще более крепкой и боеспособной.
В военно-техническом отношении Красная Армия показала себя как самая первоклассная армия, имеющая современное вооружение, опытный командный состав, умеющая бить врага, как этого требует передовая военная наука. Коммунистическая партия воспитала и выдвинула на руководящие посты в Красной Армии крупных военачальников: И. X. Баграмяна, С. С. Бирюзова, С. М. Буденного, А. М. Василевского, Н. Ф. Ватутина, Н. Н. Воронова, К. Е. Ворошилова, Л. А. Говорова, А. И. Еременко, Г. К. Жукова, М. В. Захарова, И. С. Конева, Р. Я. Малиновского, К. А. Мерецкова, К. С. Москаленко, Ф. С. Октябрьского, И. Е. Петрова, К. К. Рокоссовского, П. С. Рыбалко, В. Д. Соколовского, С. К. Тимошенко, Ф. И. Толбухина, И. Д. Черняховского, В. И. Чуйкова, Б. М. Шапошникова и других.
Опыт Великой Отечественной войны красноречиво свидетельствует о неоспоримом превосходстве советского военного искусства как составной части военной науки в целом над стратегией и тактикой немецко-фашистских войск. Ход и исход войны убедительно доказали, что военная организация, базирующаяся на преимуществах социалистического общественного и государственного строя, превзошла во всех отношениях военную организацию капиталистических стран.
Надежно опираясь на самый прочный и устойчивый тыл, Красная Армия смогла успешно выполнить свой священный долг перед Родиной; ее беззаветно поддерживали вся наша страна, все народы Советского Союза. Единство фронта и тыла, армии и народа — решающее условие победы.
В годы войны необычайно глубоко раскрылся такой могучий источник силы нашего народа и его армии, как животворный советский патриотизм. Великая Отечественная война — это беспримерный подвиг миллионов советских людей на фронте, в тылу и на оккупированной врагом территории во имя своей социалистической Родины.
Высокий морально-политический дух советских войск обеспечивали политические органы и армейские партийные организации. Центральный Комитет партии направил в политорганы
491

Вооруженных Сил тысячи руководящих партийных работников, имеющих большой опыт организаторской и политико-воспитательной работы. В их числе был Л. И. Брежнев. Все четыре года войны, с первых ее дней и до полной победы над гитлеровской Германией, он находился в действующей армии. Л. И. Брежнев внес большой вклад в победоносный исход битвы за Кавказ и сражения на легендарной «Малой земле», в изгнание гитлеровцев из Крыма и Украины, в освобождение Польши, Румынии, Венгрии и Чехословакии.
Благородные, возвышенные цели войны против немецко-фашистских и японских агрессоров рождали в советских войсках тысячи героев, не жалевших своей жизни во имя Отчизны. Н. Ф. Гастелло, В. В. Талалихин, Т. М. Фрунзе, А. М. Матросов, А. П. Маресьев, П. О. Болото, Ю. В. Смирнов, В. Г. Зайцев,
А. В. Калюжный, А. И. Покрышкин, И. Н. Кожедуб, В. Г. Клочков, Н. Д. Фильченков и многие другие воины-герои своей самоотверженной борьбой с врагом олицетворяли высокую моральную стойкость и патриотизм советских людей. Вечно будут жить в памяти народов имена генерала Д. М. Карбышева, поэта Мусы. Джалиля, героев антифашистской борьбы за рубежами родной страны — Ф. А. Полетаева, В. В. Порика, Мехти Гусейн-заде.
Все советские люди, все свободолюбивые народы мира отдают должное мужеству, храбрости, массовому героизму советских воинов. За время войны награждено орденами и медалями Советского Союза более семи миллионов солдат, матросов, офицеров, генералов и адмиралов. Свыше одиннадцати тысяч удостоено звания Героя Советского Союза.
Яркое проявление животворного патриотизма советских людей в войне — всенародное партизанское движение. Партизанское движение было важнейшей силой в борьбе с врагом. Оно вносило панику и дезорганизацию в его ряды. В тесном взаимодействии с советскими воинами партизаны наносили крупные удары по противнику. Из среды народа выдвинулись выдающиеся командиры и организаторы партизанского движения: Т. П. Бумажное, А. В. Герман, М. А. Гурьянов, К. С. Заслонов, С. А. Ковпак, В. И. Козлов, И. А. Козлов, В. 3. Корж, Н. И. Кузнецов, М. И. Наумов, П. К. Пономаренко, С. В. Руднев, А. Н. Сабуров,
А. П. Самсон, А. Ф. Федоров, В. 3. Хоружая, М. Ф. Шмырев и многие другие.
В защите социалистического Отечества массовый героизм проявила советская молодёжь, ее передовой отряд — Ленинский комсомол. Юноши и девушки самоотверженно сражались с врагом на фронте, в партизанских отрядах, героически трудились на заводах и фабриках, в колхозах и совхозах. В благодарной памяти народа навсегда останутся имена Зои Космодемьянской, Александра Чекалина, Лизы Чайкиной, Олега Кошевого, Парфентия Гречаного, Даши Дьяченко, Владимира Моргуненко, Фроси Зеньковой,
492

Зинаиды Портновой, Маншук Маметовой, Марии Мельникайте, Юозаса Алексониса, Губертаса Бориса, Альфонсаса Чепониса, Алексея Шумавцова и других их боевых товарищей.
В годы войны с огромной силой сказалась духовная мощь советского народа. Социалистическая идеология одержала победу над буржуазно-фашистской идеологией. Фашизм был разгромлен не только средствами военной техники и военным искусством наших Вооруженных Сил, но и великой силой марксизма-ленинизма, социалистической сознательности масс.
Германский фашизм и японский империализм вели войну захватническую, несправедливую. Советский Союз вел войну в защиту своей социалистической Родины, войну антифашистскую, справедливую. Сознание этого удесятеряло силы советского народа.
Вдохновителем, организатором победы советского народа, его армии являлась Коммунистическая партия — руководящая и направляющая сила советского общества. Партия подняла советский народ и его воинов на справедливую Отечественную войну, вдохновила их на великие подвиги, соединила и направила усилия советских людей на фронте и в тылу к общей цели — на разгром врага.
Партия, ее руководящие органы, местные организации мобилизовали все силы страны для обеспечения победы. Коммунисты находились в первых рядах на фронте и в тылу, воодушевляли массы своим личным примером, звали их на подвиги, вели за собой. Росли связи партии с массами, укреплялся ее авторитет во всех слоях народа. Лучшие люди шли в ряды партии. За период войны кандидатами в члены партии было принято более .5 миллионов, в члены — около 3,5 миллиона человек. Несмотря на огромные потери коммунистов на фронте, партия за годы войны значительно выросла. К началу 1945 года в Красной Армии и на Флоте находились 3325 тысяч коммунистов, или почти 60 процентов всего состава партии. Тяжелые испытания войны еще сильнее закалили ряды партии, повысили ее боеспособность и руководящую роль.
Большой вклад в победу над гитлеровской Германией внесли народы Югославии, Польши, Албании, Болгарии, Чехословакии и других стран Европы, находившиеся под фашистским игом, а над империалистической Японией — народы Китая, Кореи, Вьетнама и других стран Азии. В условиях фашистского режима многое сделали для разгрома врага передовые силы Венгрии, Румынии, Италии и Германии.
В первых шеренгах борцов против фашизма шли коммунисты, ряды которых, несмотря на большие потери, росли с каждым годом. Если в 1939 году в компартиях всего мира насчитывалось немногим более 4 миллионов человек, то в 1945 году численность коммунистов увеличилась более чем в 4 раза.
493

Советский народ высоко ценит моральную поддержку, оказанную ему прогрессивными силами мира в справедливой войне против фашизма. Он по достоинству оценивает помощь, которую ему оказали во время войны США и Англия.
В капиталистическом мире находятся разного рода недоброжелатели, которые хотели бы принизить и замолчать всемирно-историческое значение победы СССР, роль его Вооруженных Сил в разгроме фашистской Германии и империалистической Японии. Но никому и никогда не удастся вычеркнуть из истории, из памяти народов бессмертный подвиг советских людей, свершенный в годы Великой Отечественной войны. Историческая победа советского народа в этой войне еще раз подтвердила, что в мире нет сил, которые могли бы остановить победное шествие социализма и коммунизма.
Всемирно-историческая победа советского народа в минувшей войне развеяла в прах надежды мировой реакции на то, что в результате войны СССР надолго потеряет свое значение как великая держава и попадет в зависимость от капиталистических стран.
Одержав великую победу в Отечественной войне, Советский Союз перешел к восстановлению разрушенного войной хозяйства, к дальнейшему развитию социалистического общества и развертыванию работы на международной арене.

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ
Нападение фашистской Германии на Советский Союз нарушило мирную жизнь советского народа. Коммунистическая партия сказала народу всю правду о нависшей над страной грозной опасности и призвала советских людей встать на защиту Родины, отдать все силы, а если потребуется, и жизнь борьбе с фашистскими агрессорами. Партия мобилизовала, вдохновила и организовала народ на разгром врага.
В начале Великой Отечественной войны деятельность партии была направлена к тому, чтобы остановить врага, не дать ему использовать внезапность удара. Задача состояла в том, чтобы организовать отпор врагу, нанести ему наибольший урон и подготовить условия для коренного перелома в ходе войны в пользу СССР.
Остановив врага, мобилизовав огромные людские резервы и экономические ресурсы страны, партия направила усилия народа на разгром врага, организовала победоносное наступление советских войск, чтобы изгнать гитлеровских оккупантов с советской земли. Характерно, что в ходе войны силы Красной Армии и ее удары по врагу непрерывно нарастали, силы гитлеровской армии, напротив, слабели. Крупные мероприятия в области военного строительства, проведенные партией, способствовали раз
494

витию советского военного искусства, росту боевого мастерства личного состава Вооруженных Сил.
Обеспечив коренной перелом в войне, Коммунистическая партия повела советских воинов на победоносное ее завершение, полное освобождение территории Советского Союза от немецко-фашистских захватчиков, на выполнение великой освободительной миссии в отношении народов Европы, подпавших под фашистское иго, на разгром милитаристских сил Японии.
Разгром Квантунской армии сыграл решающую роль в столь быстром и полном поражении милитаристской Японии. Ее капитуляция вызвала новый подъем революционного движения в странах Юго-Восточной Азии.
Коммунистическая партия, опираясь на преимущества советского социалистического общественного и государственного строя, организовала слаженное военное хозяйство, превратив страну в единый боевой лагерь. Она возглавила могучее патриотическое движение рабочих и колхозников за выполнение заказов фронта, за бесперебойное снабжение его продовольствием и всем необходимым. В стране развернулось Всесоюзное социалистическое соревнование, охватившее миллионы рабочих и служащих. Благодаря героизму рабочего класса и колхозного крестьянства, советской интеллигенции фронт и тыл получали все необходимое для разгрома врага.
На пути к победе в Великой Отечественной войне советскому народу пришлось преодолеть неимоверные трудности. Но он не спасовал перед ними, выдержал натиск врага, победил его. В этой ожесточенной борьбе росла и крепла Коммунистическая партия, росли и закалялись стойкость и мужество советских людей. Советский народ оказывал партии великое доверие и активно поддерживал ее политику.
Уроки Великой Отечественной войны, всей второй мировой войны наглядно подтверждают величайшую роль народных масс в процессе исторического развития. Именно благодаря усилиям народных масс, боевой деятельности их авангарда— коммунистических и рабочих партий вторая мировая война из империалистической, какой она была вначале с обеих воюющих сторон, превратилась со стороны антигитлеровской коалиции в справедливую, освободительную войну.
Победа Советского Союза над фашистскими агрессорами — это победа советского строя, его Вооруженных Сил над империалистическими захватчиками, претендовавшими на мировое господство. Империалисты рассчитывали, что во второй мировой войне будет уничтожена или непоправимо ослаблена страна социализма. В действительности же огромный урон понесла капиталистическая система. От нее отпал ряд стран Европы и Азии, в которых утвердился народно-демократический строй.
Красная Армия спасла народы Европы от фашистского порабощения, а народы Азии — от гнета японского империализма,
495

В операциях по освобождению зарубежных стран участвовало свыше 7 миллионов советских воинов. Более 1 миллиона из них отдали свою жизнь за их освобождение. Оказав помощь угнетенным народам, советский народ показал на деле свой пролетарский интернационализм, международную солидарность с трудящимися всех стран. Все прогрессивное человечество воочию убедилось, что Советский Союз — стойкий поборник свободного национального развития народов, несокрушимая опора в борьбе за демократию, мир и свободу.
Уроки Великой Отечественной войны служат грозным предостережением для разных любителей военных авантюр. Они наглядно подтверждают, что враг, начавший войну против Советской страны, неизбежно терпит поражение, что силы социализма, прогресса неодолимы, планы империалистических претендентов на мировое господство неосуществимы.

ГЛАВА XVI
БОРЬБА ПАРТИИ ЗА ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА.
ОБРАЗОВАНИЕ МИРОВОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛИЗМА
(1945—1952 годы)

1.      Коренные изменения в международной обстановке после второй мировой войны
После окончания Великой Отечественной войны советский народ, руководимый Коммунистической партией, приступил к мирному созидательному труду. Еще в предвоенные годы партия, определив курс на завершение построения социалистического общества и постепенный переход к коммунизму, наметила перспективы создания развитого социализма. Но этот процесс был прерван войной. После ее окончания партия вернулась к решению этой задачи. Необходимо было прежде всего восстановить народное хозяйство районов, пострадавших от нашествия немецко-фашистских полчищ.
Коммунистическая партия, осуществляя руководство страной, направляла все силы народа на восстановление и развитие социалистического народного хозяйства. Решению этих задач была подчинена внутренняя и внешняя политика партии. Главная цель ее внешнеполитической деятельности состояла в том, чтобы обеспечить прочный и длительный мир, укрепить позиции социализма на мировой арене, помочь народам, порвавшим с капитализмом, строить новую жизнь.
На международной арене произошло коренное изменение в соотношении сил в пользу социализма, в ущерб капитализму. Это изменение произошло в первую очередь благодаря блестящим победам СССР во второй мировой войне. СССР вышел из войны политически более сильным, нежели вступил в нее: укрепилось единство народа, партии и правительства, повысились престиж и морально-политический авторитет Советского государства, возросло его международное влияние. Теперь ни один крупный вопрос мировой политики не мог быть полностью разрешен без его участия.
Вопросы внешней политики заняли гораздо больше места в работе партии. Стали активнее и многостороннее связи СССР с другими странами.
В ином направлении развивались события в капиталистическом мире. В результате войны система капитализма понесла
497

огромные потери и стала слабее, чем до войны. Развернулся второй этап общего кризиса капитализма, важнейшим проявлением которого явилась новая волна революций. От системы капитализма в Европе отпали Албания, Болгария, Восточная Германия, Венгрия, Чехословакия, Польша, Румыния, Югославия. В развитии революции в каждой из этих стран действовали общие закономерности, хотя имелись и специфические особенности, порожденные различием исторических и социально-экономических условий. Возникшая в этих странах народная власть осуществила важные демократические преобразования. Народы получили широкие демократические права и свободы. В деревне была проведена аграрная реформа. Помещичья собственность на землю (там, где она существовала) была уничтожена; крестьяне получили землю.
По мере решения демократических задач рабочий класс стран народной демократии переходил к социалистическим преобразованиям. Всюду была конфискована собственность немецких и итальянских империалистов и лиц, сотрудничавших с врагом. В напряженной классовой борьбе буржуазные элементы были разбиты и решен окончательно вопрос о власти. В странах Центральной и Юго-Восточной Европы восторжествовала власть пролетариата в форме народно-демократической республики. Была проведена национализация промышленности, банков, транспорта. Экономика стала развиваться по пути к социализму.
Быстрая победа народных масс над буржуазией в этих странах была достигнута благодаря правильной политике коммунистических партий, руководящей роли рабочего класса. Большое значение в освободительной борьбе народов этих стран имела помощь Советского Союза.
Партия и Советское правительство в своих отношениях с народно-демократическими странами строго придерживались принципа невмешательства в их внутренние дела. СССР признал и политически поддерживал их правительства. Верный своему интернациональному долгу, СССР из своих сильно сократившихся во время войны запасов выделял народно-демократическим странам хлеб, семена, сырье. Это помогло обеспечить их население продовольствием, восстановить хозяйство. Советская внешняя политика направлялась на ограждение народно-демократических государств от вмешательства американских и английских империалистов, пытавшихся восстановить в них власть буржуазии. Присутствие советских войск в ряде стран народной демократии также содействовало тому, что империалистам и внутренней контрреволюции не удалось развязать гражданскую войну и организовать интервенцию. Советский Союз парализовал попытки иностранных империалистов вмешаться во внутренние дела демократических государств.
Крупные прорывы в цепи империализма произошли и в Азии. В итоге многолетней вооруженной борьбы против помещиков и
498

компрадорской буржуазии, против иностранных империалистов китайский народ во главе с рабочим классом, под руководством коммунистической партии сверг гоминдановское правительство и взял власть в свои руки. В октябре 1949 года была образована Китайская Народная Республика. Перед Китаем открылся социалистический путь развития. Победа китайского народа — важное событие послевоенного времени. Китайская революция нанесла мощный удар по империализму, особенно по его колониальной системе. На путь социалистического развития стали также Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) и Демократическая Республика Вьетнам (ДРВ).
От системы капитализма после второй мировой войны отпало одиннадцать государств с населением более 700 миллионов человек. Это коренным образом изменило международное положение СССР. Кончился период существования его как единственной страны победившего социализма. Начался новый этап в развитии мирового социализма.
До второй мировой войны на долю социалистической системы приходилось 17 процентов территории и около 9 процентов населения земного шара, после войны — 26 процентов территории и около 35 процентов населения. Сфера капиталистической эксплуатации в мире значительно сократилась.
Второй этап общего кризиса капитализма характеризовался дальнейшим обострением противоречий между монополистической буржуазией, с одной стороны, и рабочим классом, всеми трудящимися — с другой. Переход от войны к миру в капиталистических странах сопровождался безработицей. В 1949 году в них насчитывалось более 40 миллионов безработных. Пресс монополий давил на крестьянские массы в деревне и на мелкую буржуазию в городе. Социальная база монополистической буржуазии суживалась. В США, Англии и других империалистических странах вновь стали укрепляться позиции наиболее реакционных элементов монополистической буржуазии.
Обострение противоречий проявилось в усилении классовой борьбы, в повышении сознательности и организованности рабочего класса. Возрос авторитет и влияние коммунистических партий капиталистических стран. До войны в них состояло около 1724 тысяч человек, а в 1946 году стало около 5 миллионов, хотя число стран капитализма сократилось.
Некоторые компартии, ранее малочисленные, превратились в массовые. В Италии и Франции они заняли первое место среди других партий по влиянию на народные массы. Вокруг рабочего класса сплачивались широкие непролетарские слои трудящихся. В Италии, Франции, Греции, Малайе, Индонезии, Бирме, на Филиппинах и в других странах развернулась активная борьба трудящихся против реакции, за подлинную свободу, за народную власть. Буржуазия большинства капиталистических стран оказалась не в силах самостоятельно остановить революционный
499

натиск народных масс. Правящие круги этих стран начали объединяться вокруг США и создавать международные реакционные союзы для совместного наступления на рабочий класс и всех трудящихся, для борьбы против демократии и социализма.
Всю свою мощь капиталистический мир во главе с США направил на упрочение своих ослабевших звеньев и сохранение их в системе империализма. Для подавления революционного движения использовались и вооруженная сила, и экономическое давление, и прямое вмешательство во внутренние дела других стран. В 1947—1949 годах соединенные силы международной реакции подавили народное движение в Греции, нанесли тяжелые удары трудящимся Италии, Франции и ряда других стран. Монополистическая буржуазия США, Англии, Франции, Италии попыталась развернуть широкое наступление в политической области. Начался поход против сил демократии, разнузданная травля коммунистов. Но атаки реакционных сил в основном были отбиты, пролетариат сохранил свои основные позиции.
Важным проявлением второго этапа общего кризиса капитализма был мощный размах национально-освободительного движения. Октябрьская революция положила начало глубочайшему кризису колониальной системы. После разгрома фашистских агрессоров начался ее распад. На путь самостоятельного развития вышли Индия, Бирма, Индонезия, Цейлон и многие другие страны. Освободительная борьба разгорелась в странах Африки. У империалистов стало меньше возможностей для колониальной эксплуатации народов. Национально-освободительное движение ослабляло силы империализма, укрепляло фронт революционной борьбы народов, усиливало позиции сторонников мира и демократии, позиции социализма.
Распад колониальной системы ускорялся благодаря росту авторитета и влияния Советского Союза, укреплению позиций мирового социализма. СССР, последовательно отстаивавший право каждого народа определять свою судьбу, вместе с другими социалистическими странами ограничивал агрессивные действия колонизаторов и в ряде случаев делал невозможным вооруженное подавление освободительного движения. Он всесторонне поддерживал национально-освободительную борьбу, укреплял дружбу с народами, сбросившими колониальный гнет.
Общий кризис капитализма выразился также в усилении неравномерности экономического и политического развития капиталистических стран. Мировое капиталистическое хозяйство приобрело еще более противоречивый характер, усилились его загнивание и паразитизм. Экономика Италии, Японии и Западной Германии была длительное время дезорганизована. Промышленное производство в Англии и Франции находилось в состоянии застоя. Начался распад Британской империи, закат могущества английского империализма.     
В то же время резко увеличился экономический и военный
500

потенциал США. Они стали фактически экономическим, финансовым и политическим центром капиталистического мира, главной силой империалистической реакции. Почти все капиталистические страны, в том числе Япония, Западная Германия, Италия, Франция, Англия, попали в зависимость к США. Под видом помощи США стали проникать в их экономику, вмешиваться во внутренние дела. Перед народами Западной Европы встала задача отстоять свой национальный суверенитет от посягательств американского империализма.
Через пять-шесть лет после окончания второй мировой войны капиталистическим странам удалось превзойти довоенный уровень производства. Однако подъем промышленного производства происходил на неустойчивой основе. Обострилась проблема рынков, сфер влияния и источников сырья.
В результате происшедших после второй мировой войны коренных перемен мир разделился на две общественно-политические системы — социалистическую и капиталистическую.
В социалистическую систему вошли СССР, страны народной демократии Европы и Азии. Ее поддерживало все международное рабочее движение, все марксистско-ленинские партии. К ней тяготели прогрессивные общественные слои стран, активно борющихся за национальную независимость.
КПСС расширила связи с коммунистическими партиями других стран, обменивалась с ними своим опытом, советовалась по важнейшим вопросам международной жизни. В 1947 году коммунистические партии СССР, ряда стран народной демократии, Франции и Италии создали Информационное бюро для организации обмена опытом и координации деятельности коммунистических партий на основе взаимного согласия.
Социалистические страны развернули последовательную борьбу за мир, против угрозы новой войны, отстаивая национальную независимость и свободу народов.
Основу империалистической системы составил блок ведущих капиталистических государств во главе с США. К нему примкнули все реакционные классы, все антидемократические силы других капиталистических стран. Силы этого блока стремились укрепить позиции капитализма и подавить коммунистическое движение, сломить волю народов к национальной независимости.     .
Правящие круги США, добивавшиеся установления мирового господства, открыто заявили, что их цели могут быть достигнуты только «с позиции силы». Они развязали так называемую «холодную войну». В 1949 году империалистические государства по инициативе США создали агрессивный военный блок, известный под названием «Североатлантический союз» (НАТО). К этому времени западные государства завершили раскол Германии, создав в 1949 году западногерманское государство — Федеративную Республику Германии (ФРГ). В дальнейшем они взяли курс на
501

его милитаризацию, что еще более углубило раскол Германии. В Европе вновь возникал опасный очаг напряженности.
Империализм нагнетал напряженность и в Азии. В конце 1946 года французские колонизаторы развернули военные действия против Демократической Республики Вьетнам. Началась освободительная борьба вьетнамского народа. США разместили свои военные базы и вооруженные силы на территории Японии, превратили китайский остров Тайвань в военную базу. В 1950 году США спровоцировали вооруженное столкновение между Корейской Народно-Демократической Республикой и Южной Кореей и начали агрессивную войну против корейского народа.
Военная авантюра США в Корее резко усилила международную напряженность. США развернули гонку вооружений, наращивали производство атомного и других видов оружия массового уничтожения. В различных пунктах капиталистического мира ускоренно строились американские военные базы, нацеленные против СССР и других социалистических стран. Империалисты сколачивали новые военные блоки. Они поставили мир перед опасностью третьей мировой войны с использованием массовых средств уничтожения людей.
Вопрос о мире приобрел первостепенное значение. Защита мира в каждой из стран выдвинулась как важнейшая всенародная, общенациональная задача. Развернулось общедемократическое движение сторонников мира — самое массовое общественно-политическое движение в истории. В нем приняли участие представители различных классов и партий, люди различных политических взглядов и религиозных убеждений.
Партия и Советское государство, последовательно проводя политику защиты мира и безопасности народов, предлагали урегулировать спорные международные вопросы путем переговоров, сократить обычные вооружения и вооруженные силы, запретить атомное оружие, установить строгий контроль за разоружением. СССР добивался всестороннего развития торговых отношений.
Советское правительство предлагало восстановить единство Германии на демократической основе с привлечением к этому делу самих немцев и заключить с единой демократической Германией мирный договор. СССР отстаивал независимость Японии, стремился заключить с ней справедливый мир, установить добрососедские отношения. Он добивался мирного решения корейского вопроса и прекращения войны во Вьетнаме, которую вели французские колонизаторы при поддержке США.
КПСС и Советское государство, как и в предвоенные годы, считали важнейшей задачей своей внешней политики достижение всеобщего разоружения. После войны в связи с наличием у США атомного оружия эта проблема приобрела особую остроту. СССР настойчиво добивался в ООН принятия соглашения о запрещении атомного оружия под строгим международным контролем,
502

использования атомной энергии исключительно в мирных целях. Но США и другие западные государства под разными предлогами отклоняли советские предложения. Сохраняя в секрете научные открытия в области использования атомной энергии, обладая монополией на атомное оружие, накапливая его запасы, империалистические круги США рассчитывали использовать это оружие для давления на СССР и другие страны социализма. В сентябре 1949 года Советский Союз объявил, что секрет производства атомного оружия ему известен и что он имеет это оружие. Атомному шантажу США был положен конец. Империалистические круги США и других западных стран вынуждены были теперь считаться с наличием у Советской страны атомного оружия, обеспечившего повышение его оборонной мощи, защиту всего социалистического мира.
Свое миролюбие Советский Союз доказывал на деле. Он вывел свои войска из тех стран, куда они вступили в ходе военных действий против немецких и японских агрессоров. Вооруженные Силы СССР были уменьшены до размеров 1939 года. Советские люди единодушно подписали Стокгольмское воззвание с требованием запретить атомное оружие. В 1951 году Верховный Совет СССР принял закон, объявивший пропаганду войны тяжким преступлением. В борьбе за мир, разоружение и справедливое решение международных вопросов СССР придавал серьезное значение Организации Объединенных Наций (ООН), активно участвовал в ее работе. При всех недостатках ООН, вытекавших из того, что США располагали в ней большинством, сколотив большую группу послушных им государств, Советское правительство видело в деятельности ООН определенный фактор международного сотрудничества и борьбы за мир.
КПСС и Советское правительство, развертывая активную борьбу за упрочение мира, не могли не считаться с ростом международной напряженности, создаваемой агрессивным курсом американского империализма, располагавшим атомным оружием. Партия учитывала уроки Отечественной войны, отдавала себе отчет, к каким серьезным последствиям может привести в этих условиях внезапное нападение империалистических агрессоров. Она проявляла бдительность и воспитывала в этом духе советских людей. Несмотря на трудности, вызывавшиеся восстановлением экономики, Советское государство не жалело средств на укрепление обороноспособности, повышение боевой мощи Вооруженных Сил, оснащение их современными видами оружия.
Миролюбивая политика СССР отвечала интересам всех народов земного шара, всех прогрессивных слоев общества. В борьбе за мир СССР приобрел много союзников в капиталистических странах. Советский народ установил тесные связи со всеми сторонниками мира и вместе с ними вел активную борьбу против попыток агрессоров развязать новую мировую войну.
503


2.     Работа партии по восстановлению и дальнейшему развитию народного хозяйства.
Досрочное выполнение плана четвертой пятилетки

Война и временная оккупация гитлеровскими войсками части советской территории нанесли Советскому Союзу колоссальный урон. На фронтах и в фашистской неволе погибло более 20 МИЛЛИОНОВ советских людей. Гитлеровцы разрушили и разграбили 1710 городов и поселков городского типа, сожгли более 70 тысяч сел и деревень. Они уничтожили, полностью или частично, около 32 тысяч промышленных предприятий, разрушили 65 тысяч километров железнодорожных путей, разграбили 98 тысяч колхозов, около 5 тысяч совхозов и МТС, уничтожили десятки тысяч больниц, школ, техникумов, вузов и библиотек. В целом- материальные потери составили около 2600 миллиардов рублей (в довоенных ценах), включая 679 миллиардов — стоимость расхищенных и уничтоженных гитлеровцами материальных ценностей. Ни одна страна ни в одной войне не имела таких потерь и разрушений. Война больше чем на десять лет задержала продвижение Советской страны к коммунизму.
Любое капиталистическое государство, понеся столь огромный урон, было бы отброшено далеко назад и попало бы в зависимость к более сильным державам. Но этого не произошло с Советской страной. Социалистический строй, героический труд советских людей, руководство Коммунистической партии обеспечили быстрое восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства.
Важнейшей задачей партии и Советского государства являлся перевод экономики страны с военных на мирные рельсы. В капиталистических странах такой переход происходил стихийно и весьма болезненно. В условиях социализма переход от военной экономики к мирной также представлял большие трудности, требовал времени и жертв. Но социалистический строй позволил перестроить экономику без потрясений, в плановом порядке.
Промышленные предприятия получили плановые задания по выпуску мирной продукции. Проводилось перераспределение рабочей силы, сырья, материалов. Складывались новые пропорции между отраслями хозяйства. Сокращение военных расходов позволило значительно увеличить капиталовложения в народное хозяйство. Большая часть военной промышленности стала использоваться в мирных целях.
В мирных условиях восстанавливался нормальный режим труда на предприятиях. Были отменены обязательные сверхурочные работы, установлен регулярный отдых рабочих и служащих. Перестройка хозяйства на мирный лад в основном завершилась в 1946 году.
Определяя перспективы развития советского общества, партия исходила из того, что первая фаза коммунистического общества
504

в СССР в основном уже осуществлена. Но некоторые черты социализма полностью еще не раскрылись. Война нанесла огромный ущерб производительным силам страны. Население испытывало нужду в самом необходимом: в продуктах питания, одежде, обуви, в жилье. Поэтому в первые послевоенные годы имелись трудности в осуществлении социалистического принципа распределения. Пришлось сохранить на ряд лет карточную систему, существовала разница между низкими пайковыми ценами и высокими ценами в так называемой коммерческой торговле, еще выше были цены на колхозном рынке. По мере восстановления хозяйства и его развития увеличивалось производство товаров широкого потребления. Но некоторых продуктов еще не хватало.
Партия считала, что прежде всего должны быть выполнены нерешенные задачи первой фазы коммунизма, упрочен социализм.
В области производства необходимо было прежде всего в кратчайшие сроки восстановить народное хозяйство и превзойти его довоенный уровень в значительных размерах, наращивать производство, укреплять могущество страны, гарантировать ее от всяких случайностей. На более длительный срок ставилась цель — решить основную экономическую задачу, достичь высшей против капитализма производительности труда и тем самым обеспечить экономическую победу социализма над капитализмом.
В области экономических отношений задача состояла в том, чтобы по мере роста производительных бил развивать и совершенствовать социалистические производственные отношения: еще выше поднять роль общенародной собственности, значительно укрепить коллективную собственность на средства производства; в кратчайшие сроки полностью ликвидировать все отклонения от социалистического принципа распределения по количеству и качеству затраченного труда; повысить реальную заработную плату, отменить нормирование продажи продуктов.     
В области идеологии и культуры ставились задачи: развернуть решительную борьбу с остатками буржуазных взглядов, нравов и обычаев, преодолеть тлетворное влияние реакционной культуры империалистического Запада, сделать всех советских граждан сознательными патриотами, интернационалистами, еще выше поднять культурный уровень трудящихся.
Конкретное выражение эти задачи получили в плане четвертой пятилетки, принятом Верховным Советом СССР в 1946 году. Основная хозяйственно-политическая задача четвертой пятилетки состояла в том, чтобы восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах».     
505

В первую очередь намечалось восстановить и развивать дальше тяжелую промышленность и железнодорожный транспорт, без которых невозможно было быстрое и успешное восстановление всего народного хозяйства СССР. На этой основе предполагалось добиться подъема сельского хозяйства и промышленности, производящей предметы народного потребления; достичь довоенного уровня потребления и превзойти его; широко развернуть торговлю, восстановить и расширить сеть школ, высших учебных заведений; развернуть жилищное строительство; улучшить народное здравоохранение.
Еще в сентябре 1945 года был упразднен Государственный Комитет Обороны. Все функции по управлению страной перешли к Совету Народных Комиссаров СССР. Проходившая в марте 1946 года первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва приняла Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР. Сессия удовлетворила просьбу М. И. Калинина об освобождении его по болезни с поста Председателя Президиума Верховного Совета СССР. 27 лет он бессменно занимал этот высокий пост в Советском государстве, пользуясь у населения страны всеобщей любовью и уважением. Сессия избрала Председателем Президиума Верховного Совета СССР Н. М. Шверника.
Мобилизуя народ на выполнение пятилетки, партийные организации активизировали работу профсоюзов и комсомола, добились массового вовлечения трудящихся в соревнование. Оно характеризовалось возросшей активностью масс и разнообразием форм. В 1946 году по почину макеевских металлургов, рабочих ряда московских заводов и других предприятий страны началось Всесоюзное социалистическое соревнование за выполнение и перевыполнение четвертого пятилетнего плана. Его возглавили коммунисты. Следуя их примеру, сотни тысяч рабочих взяли на себя личные обязательства о досрочном выполнении годовых планов и пятилетки в целом. Партийные организации выступали организаторами перехода от высоких достижений отдельных рабочих к высокопроизводительной работе бригад, цехов и целых заводов. Началось движение за скоростные методы работы. Инициаторами этих методов выступили московский токарь Павел Быков и ленинградский токарь Генрих Борткевич. По инициативе коммунистов скоростные методы работы получили распространение в металлургии, бурении нефтяных скважин, горном деле. В народе скоростников называли людьми, опережающими время. Ленинградцы расширяли содружество работников науки и производства. На Купавинской тонкосуконной фабрике (Московская область) началось соревнование за экономию сырья, охватившее сотни тысяч передовых рабочих других предприятий. Коллектив Краснохолмского камвольного комбината в Москве начал поход за выпуск продукции только отличного качества. В стране развернулась борьба за рентабельную работу
506

предприятий и увеличение сверхплановых накоплений, за ускорение оборачиваемости оборотных средств.
Поток народной инициативы стремительно нарастал. В результате большой организаторской работы партийных организаций в соревнование включались все новые отряды рабочих. Соревновались цехи с цехами, заводы с заводами, угольщики Донбасса и Кузбасса, нефтяники Баку и Башкирии. Рабочие вносили сотни тысяч ценных рационализаторских предложений,' ускорявших процессы производства и дававших большую экономию.
Партийные организации воспитывали трудящихся на образцах героического труда, обобщали опыт передовиков, пропагандировали его в массах. Получили распространение конференции по изучению и внедрению передовых методов труда. Проводились встречи передовых рабочих различных заводов и городов для обмена опытом.
Партия направила энергию трудящихся на восстановление хозяйства пострадавших во время войны районов. Коммунисты возглавили самые трудные участки восстановительных работ. Активно участвовали в залечивании ран войны комсомольцы. Комсомол шефствовал над восстановлением 15 старейших русских городов: Воронежа, Пскова, Новгорода, Орла и других. Десятки тысяч комсомольцев трудились над восстановлением Донбасса, Днепрогэса, «Запорожстали». Героическим трудом советских людей из руин и пепла были подняты заводы и фабрики, города и села. Снова вступили в строй рудники Кривого Рога и шахты Донбасса, металлургические предприятия Юга и машиностроительные заводы Харькова и Волгограда, нефтяные скважины Майкопа и Грозного, все электростанции, тысячи других предприятий. Ударными темпами восстанавливалась взорванная гитлеровцами Днепровская гидроэлектростанция имени Ленина. В начале марта 1947 года первый ее агрегат дал электроэнергию. Возрождаемые предприятия оснащались новейшей техникой.
Чудеса трудового героизма напоминали подвиги военных лет. Сотни тысяч добровольцев пришли на стройки. Рабочие и инженеры проявляли много смекалки и находчивости.
Особое внимание ЦК партии придавал быстрейшему восстановлению «Азовстали» для производства стального листа. Ее строители и монтажники проявляли много изобретательности. Взорванная гитлеровцами на заводе «Азовсталь» домна № 4 сильно деформировалась, осела и накренилась. Считалось, что лучше ее разобрать и построить новую. Но инженеры и рабочие по инициативе партийной организации решили восстановить домну. Печь, весившую 1300 тонн, выпрямили и передвинули на место. Это потребовало всего полтора месяца. Ударными темпами восстанавливался металлургический завод имени Серго Орджоникидзе — «Запорожсталь». И здесь был применен ориги-
507

нальный способ выправления кожуха доменной печи. Душой тридцатитысячного коллектива строителей была партийная организация. Повседневную помощь «Запорожстали» оказывал Запорожский обком партии. Уже в начале октября 1947 года первая очередь завода вступила в строй.
Л. И. Брежнев работал в то время первым секретарем Запорожского обкома партии. С чувством огромного удовлетворения вспоминает он возрождение «Запорожстали» и называет это время «незабываемым годом». Ввод в действие каждого нового объекта на заводе становился праздником строителей и монтажников. Особенно радостным был пуск домны. Л. И. Брежнев так описывает это событие:
«Наконец пришел долгожданный, знаменательный день. В последний раз проверили, все ли в готовности, и отдан был приказ: «Задуть домну!» Газовщик повернул шибер горячего дутья, обер-мастер побежал с зажженным факелом к чугунной летке, печь загудела, и в этот самый момент на главном корпусе ТЭЦ во всю мощь заревел гудок, возвещая второе рождение «Запорожстали». Услышав его, в городе всё высыпали на улицу, незнакомые люди обнимались, плакали от радости. А днем позже, 30 июня 1947 года, был выдан такой дорогой для всех нас запорожский чугун» (Брежнев Л. И. Возрождение. М., 1978, с. 37). «Что же касается производства стального листа, — пишет Л. И. Брежнев, — то советские люди сделали невозможное — восстановили сложнейшее производство всего за один год. Первую очередь завода «Запорожсталь» имени Серго Орджоникидзе (пять цехов, каждый из которых сам был, в сущности, заводом) мы сдали в эксплуатацию осенью того же 1947 года» (там же, с. 8).
Полным ходом шло восстановление Донбасса. Из затопленных шахт бассейна горняки в рекордно короткий срок откачали 650 миллионов кубических метров воды. Это то же, что осушить озеро площадью 70 квадратных километров и глубиной 10 метров. Горняки восстановили более 2500 километров заваленных горных выработок, что приблизительно равнозначно прокладке тоннеля на глубине 200—700 метров от Москвы до Парижа. Донбасс вновь занял место крупнейшего угольного бассейна страны.     
Восстанавливая народное хозяйство пострадавших республик и областей, партия и народ опирались на промышленность Урала, Сибири, Казахстана и Средней Азии. Промышленная мощность этих районов за годы войны значительно возросла. С востока страны в освобожденные области непрерывным потоком шли эшелоны с машина1ми и оборудованием. Казахстан, республики Средней Азии, ликвидировавшие в свое время отсталость, с помощью трудящихся РСФСР, Украины, Белоруссии, теперь оказали им огромную помощь кадрами и техникой. Это — яркое выражение великой силы дружбы народов.
508

В 1948 году объем промышленного производства в СССР превзошел довоенный уровень. Промышленность была восстановлена в исключительно короткий срок. После гражданской войны стране потребовалось шесть лет, чтобы восстановить хозяйство. Громадные потери в Отечественной войне ни с чем не сравнимы. Тем не менее, на восстановление промышленности потребовалось лишь около двух с половиной лет.
Восстанавливая хозяйство в освобожденных районах, партия одновременно направляла усилия к развитию промышленности во всех республиках и областях СССР, улучшала размещение производительных сил в стране. В годы четвертой пятилетки значительно возросли производственные мощности металлургии Урала и Сибири. Возникли новые центры производства черных металлов — в Средней Азии и Закавказье. Началось создание металлургической базы на севере европейской части СССР. Увеличивалась добыча угля в Кузбассе, Караганде, на Урале; нефти — между Волгой и Уралом. Строились новые тепловые и гидроэлектростанции (Горьковская, Камская и другие). Началось строительство двух крупнейших гидроэлектростанций на Волге. Большой шаг вперед сделала машиностроительная и химическая промышленность.     .
Все более важную роль в развитии социалистической экономики и укреплении военной мощи страны стала играть наука. Партия уделяла первостепенное внимание ее развитию. В 1945 году многие ученые были удостоены высокого звания Героя Социалистического Труда. Среди них были академики, И. П. Бардин, А. Н. Бах, Н. Д. Зелинский, В. А. Обручев, Д. Н. Прянишников и другие. Расширялась сеть научных учреждений и укреплялась их материальная база. Обращалось особое внимание на развитие таких новых и перспективных отраслей науки, как ядерная физика и физика полупроводников, биофизика и биохимия, ракетная и вычислительная техника, электроника и радиотехника. Исследовательские работы в области атомной энергии возглавил выдающийся ученый коммунист И. В. Курчатов, в области ракетной техники — выдающийся ученый коммунист С. П. Королев. Советские специалисты добились ряда серьезных успехов в развитии науки и техники, в том числе в овладении внутриатомной энергией, применение которой в производстве знаменует начало самой глубокой технической революции в истории, новой эры в покорении человеком сил природы.     
Партийные организации проявили большую заботу об оснащении народного хозяйства современной техникой. В годы четвертой пятилетки продолжалась электрификация страны, началось внедрение электронной техники, осуществлялась механизация тяжелых работ в черной металлургии, в добыче угля, была освоена лучшая в мире техника бурения нефтяных скважин (турбобуры). В машиностроении все большее распространение

509

получали поточные и автоматические линии. Машиностроители сконструировали более тысячи новых высокопроизводительных станков, автоматов и других машин и освоили их производство. Однако в ряде отраслей промышленности медленно внедрялись в производство новейшие достижения науки и техники, имелось отставание от зарубежного уровня.
Героический труд рабочих и неутомимая организаторская деятельность партийных организаций обеспечили выполнение плана четвертой пятилетки в промышленности за четыре года и три месяца. Было восстановлено, построено и введено в действие более 6 тысяч крупных промышленных предприятий, т. е. почти столько, сколько в первой и второй пятилетках, взятых вместе. Валовая продукция промышленности в 1950 году значительно превысила довоенный уровень.
Трудные задачи стояли перед партией и народом в сельском хозяйстве, которому огромный урон причинила война, а также засуха 1946 года. Посевные площади в стране в 1945 году по сравнению с 1940 годом сократились на одну четверть. Государство заготовило в 1945 году зерна, мяса и хлопка в 2 раза меньше, молока — почти в 3 раза меньше, чем в довоенном 1940 году.
Партия организовала в освобожденных районах страны восстановление колхозов, совхозов и МТС, обеспечила укрепление колхозной собственности. Советские крестьяне, на личном опыте убедившиеся в преимуществе коллективного труда, сразу после изгнания фашистов под руководством партийных организаций воссоздали колхозы. Восстановленные колхозы получили государственную помощь машинами, скотом, семенами. Колхозы восточных районов страны послали пострадавшим от войны колхозам много скота, семян, сельскохозяйственного инвентаря.
ЦК разработал конкретные мероприятия по восстановлению и развитию сельского хозяйства. В постановлении ЦК ВКП(б), Советского правительства «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах», принятом осенью 1946 года, и в решениях февральского Пленума ЦК партии 1947 года были Подвергнуты критике недостатки в жизни колхозов (разбазаривание общественных земель и колхозного добра, неправильное расходование трудодней) и намечены пути к их преодолению.
Общественные земли, колхозный скот и другие материальные ценности, находившиеся в пользовании различных организаций и учреждений или незаконно переданные отдельным лицам, были возвращены колхозам, управленческий аппарат колхозов сокращен. Однако важнейшие недостатки в руководстве колхозами и в организации колхозного производства не были вскрыты.
Восстановить сельское хозяйство было сложнее, чем промышленность. Трудоспособного населения в деревне вследствие войны стало меньше. В то же время интересы быстрейшего восстановления хозяйства страны требовали вовлечения значитель-
510

ной части сельской молодежи в промышленность. Тракторный парк за годы войны сильно износился; поголовье лошадей уменьшилось более чем наполовину.
Еще в ходе войны партия предвидела те трудности, с которыми ей придется встретиться в сельском хозяйстве после ее окончания, и готовилась к их разрешению. В условиях войны были построены три тракторных завода: Алтайский, Владимирский и Липецкий. Были восстановлены Сталинградский и Харьковский тракторные заводы. Возобновил выпуск тракторов Челябинский завод. В годы четвертой пятилетки построен Минский тракторный завод. В результате вместо трех тракторных заводов, действовавших до войны, к 1950 году их стало семь.
В 1945—1950 годах они дали сельскому хозяйству 536 тысяч тракторов (в пересчете на 15-сильные), т. е. почти столько, сколько получило их сельское хозяйство за две первые пятилетки. Сельскохозяйственное машиностроение поставило МТС и совхозам 93 тысячи комбайнов, более 250 тысяч тракторных сеялок и сотни тысяч других машин и орудий. Материально-техническая база сельского хозяйства в значительной мере обновилась и укрепилась. Опираясь на эту базу, труженики сельского хозяйства при меньшем количестве трудоспособного населения, чем до войны, сумели к концу четвертой пятилетки восстановить в основном довоенный уровень сельскохозяйственного производства. Большая заслуга в этом принадлежала трактористам и комбайнерам. На всю страну стали известны своими высокими показателями механизаторы А. В. Гиталов, П. В. Нектов, G. Е. Пятница и многие другие.
Тракторов и других машин в сельском хозяйстве стало больше, чем до войны. Развернулась электрификация колхозов, совхозов и МТС. На очередь дня встала задача укрупнения колхозов. В стране имелось много мелких колхозов по 10—30 дворов с небольшими площадями земли. Техника в них использовалась плохо, административно-управленческие расходы были велики. Такие колхозы тормозили развитие сельского хозяйства.
По инициативе коммунистов в 1950 году началось широкое движение колхозников за объединение мелких колхозов в крупные. Укрупнение проводилось на основе добровольности и взаимного согласия объединявшихся колхозов. До объединения в стране насчитывалось 254 тысячи колхозов, к концу 1953 года их стало 93 тысячи. Укрупнение колхозов имело важное значение для развития сельскохозяйственного производства. В крупных колхозах полнее используется техника, у них больше возможностей для получения высоких урожаев и повышения продуктивности животноводства.
После окончания войны была осуществлена коллективизация в западных районах Украины, Белоруссии, Молдавии, в Эстонии, Латвии и Литве, вошедших в состав Советского Союза накануне войны. Партийные организации этих республик и областей про-
511

вели большую работу среди крестьян-единоличников, раскрыли перед ними преимущества крупного колхозного производства и помогли им перейти на новый путь. В 1949—1950 годах коллективизация сельского хозяйства была здесь в основном завершена.
После войны в деревню прибыло много коммунистов, демобилизованных из армии. Расширилась сеть партийных организаций. В 1950 году в сельских первичных партийных организациях состояло около 1,5 миллиона коммунистов.
Колхозники, рабочие МТС и совхозов под руководством партийных организаций, опираясь на помощь всего советского народа, в основном ликвидировали колоссальный ущерб, нанесенный сельскому хозяйству войной. Однако оно все еще не удовлетворяло потребностей населения в продуктах питания, а легкой и пищевой промышленности в сырье. Нерешенной оставалась зерновая проблема. Посевные площади под зерновыми культурами хотя и увеличились за пятилетие, но не достигли довоенного уровня. По-прежнему низкой была урожайность. Крупные недостатки имелись в развитии животноводства. Поголовье коров и свиней было меньше, чем до войны. В стране было много отстающих колхозов и районов.
Такое положение в значительной мере объяснялось серьезными упущениями в руководстве сельским хозяйством, нарушением принципа материальной заинтересованности колхозов и колхозников в результатах своего труда.
На основе быстрого роста промышленности и известных достижений в развитии сельского хозяйства партия добилась повышения материального благосостояния советского народа. В конце 1947 года нормированное распределение продуктов по карточкам было заменено развернутой государственной и кооперативной торговлей. Была проведена денежная реформа. За 1947—1950 годы трижды снижались цены на товары массового потребления. Доходы рабочих, служащих и крестьян существенно увеличились. Уровень потребления трудящихся СССР повысился. Однако дальнейший его подъем тормозился в первую очередь отставанием сельского хозяйства.
В больших масштабах развернулось восстановление разрушенных гитлеровцами жилищ и строительство новых. За пятилетку в городах и рабочих поселках восстановлено и построено жилых домов общей площадью свыше 100 миллионов квадратных метров, в сельских местностях — 2700 тысяч жилых домов. Но нужда в жилищах оставалась острой. Значительно увеличилось количество лечебных учреждений, санаториев, домов отдыха, клубов, театров, библиотек.
В борьбе за выполнение четвертой пятилетки были большие трудности. Не все из них удалось преодолеть. В целом же пятилетка ознаменовалась крупными достижениями в укреплении могущества СССР. Она явилась важным шагом вперед в развитии материально-технической базы социализма.
512


3.     Организационная и идеологическая работа партии. XIX съезд КПСС
Переход от войны к мирному строительству потребовал умелой и быстрой перестройки партийных рядов, повышения уровня организаторской и политической работы партии.
В результате демобилизации из рядов Советской Армии в территориальные партийные организации влилось более 2,6 миллиона воинов-коммунистов. Большинство из них было направлено в промышленность, строительство и сельское хозяйство. Много бывших воинов-коммунистов было выдвинуто на руководящую партийную, советскую и хозяйственную работу. Центральный Комитет партии провел большую работу по укомплектованию руководящими кадрами партийных органов Украины, Белоруссии, Молдавии, Литвы, Латвии, Эстонии и западных областей Российской Федерации, пострадавших от фашистского нашествия. Руководящие кадры местных партийных органов вынесли основную тяжесть по мобилизации и организации коммунистов, всех советских людей на выполнение напряженных заданий послевоенного пятилетнего плана, быстрое восстановление и дальнейший подъем народного хозяйства.
ЦК партии, укрепляя местные партийные организации, повышал их авторитет и руководящую роль.
Повышению боеспособности партийных организаций способствовала ликвидация ограничений внутрипартийной демократии, обусловленных военным временем. Первым шагом в ее восстановлении явилось проведение отчетов и выборов партийных органов в сроки, установленные Уставом партии. В 1945—1948 годах прошли районные, городские и областные партийные конференции, затем состоялись съезды компартий союзных республик.
Партия добивалась, чтобы партийные организации осуществляли действенный контроль за деятельностью государственных и хозяйственных органов на местах, успешно выполняли свою политическую и организаторскую роль в массах, правильно сочетали партийно-политическую и хозяйственную деятельность. ЦК партии предостерегал партийные комитеты от увлечения мелкими хозяйственными делами, учил их умению решать текущие вопросы с учетом крупных перспектив в развитии хозяйства. Центральный Комитет проявлял заботу о том, чтобы партийные комитеты все больше повышали свою роль как боевых политических руководителей, помогал им совершенствовать организаторскую и политическую работу.
Руководствуясь указаниями ЦК, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии повысили требовательность к работникам советских и хозяйственных органов. Усилился партийный контроль за их деятельностью. Повышалась роль партийных организаций как политических руководителей. Они сосредоточивали внимание на коренных вопросах развития хозяйства и культуры,
513

усиливали мобилизацию масс на борьбу за выполнение послевоенной пятилетки.
Партийные организации, все коммунисты сознавали трудности тяжелых последствий войны и необходимость напряжения всех сил для быстрейшего восстановления экономики страны и улучшения условий жизни советских людей. Обогащенные опытом военных лет, они всемерно развивали активность трудящихся, оперативно, по-боевому преодолевали трудности, добивались всеобщего трудового подъема.
ЦК ВКП(б) в ряде решений о работе первичных партийных организаций определил содержание и методы их работы, указал на необходимость развертывания внутрипартийной демократии, на важность использования ими права контроля деятельности администрации предприятий. В результате повысилась активность и инициатива коммунистов, боеспособность парторганизаций. Возросла их роль в государственном, хозяйственном и культурном строительстве, в политическом воспитании масс.
Важное место в деятельности партии занимала воспитательная, идеологическая работа. В. И. Ленин учил, что коммунизм есть результат сознательного исторического творчества масс. Непрерывное возрастание сознательной, творческой активности масс есть закономерность развития социалистического общества, обязательное условие перехода к коммунизму. В ходе социалистического строительства под влиянием воспитательной работы партии произошли коренные изменения в духовном облике советских людей. Высокая идейность, безграничная вера в дело коммунизма, отношение к труду как к делу чести и доблести, забота об умножении социалистической собственности, советский патриотизм и понимание общественных интересов как высших— таковы черты духовного облика советского человека. Но в сознании части советских людей сохранились пережитки капитализма: остатки частнособственнической психологии и буржуазной морали, преклонение перед реакционной культурой капиталистического Запада, проявления национализма.
Задачи упрочения социалистического строя закономерно выдвинули идеологическую деятельность партии как основное направление борьбы против остатков и традиций старого мира. Наступила такая историческая полоса, когда стало необходимо изгнать капитализм из его последнего убежища — из области идеологических отношений. Только тогда, когда будут полностью ликвидированы остатки традиций и нравов, веками культивируемых частнособственническими отношениями, можно будет сказать, что вбит «последний гвоздь в гроб погребаемого нами капиталистического общества» (Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 36, с. 386). С каждым шагом вперед вопросы коммунистического воспитания выдвигаются самой жизнью как первостепенные и приобретают все большее значение.
514

Имелись и другие обстоятельства, диктовавшие необходимость усиления воспитательной, идеологической работы. В период войны десятки миллионов людей проживали на территории, временно захваченной врагом. Миллионы людей были угнаны гитлеровцами в Германию. Много советских военнослужащих находилось в плену. Все эти люди были оторваны от Родины. В западных областях Украины и Белоруссии, в Прибалтике буржуазные националистические группы вели антисоветскую борьбу. Через различные каналы из-за рубежа шло вредное идеологическое воздействие. Советские люди с презрением отвергли навязываемые им реакционные буржуазные взгляды. Но часть граждан проявляла идеологическую неустойчивость.
Необходимо было также иметь в виду, что в некоторых партийных организациях идеологическая работа, пропаганда и агитация были ослаблены. Часть руководящих кадров партии длительное время не пополняла знания в области марксизма-ленинизма. Все это обусловило, что в целом идеологическая работа отставала от решаемых партией задач социалистического строительства.
Учитывая общие потребности социалистического развития страны, партия усилила деятельность на идеологическом фронте.
Успех воспитательной работы зависел прежде всего от идейного уровня коммунистов. За годы войны состав партии значительно обновился. В 1946 году в партии состояло около 6 миллионов человек. Из них более половины вступило в партию в годы войны. Значительная часть коммунистов не сумела получить необходимой теоретической подготовки. Создалось некоторое несоответствие между количественным ростом партии и уровнем политического просвещения коммунистов. ЦК решил поэтому не форсировать рост рядов партии и широко развернуть партийное просвещение коммунистов.
Партийные организации стали тщательнее проводить отбор желающих вступить в партию, усилили политическое воспитание коммунистов. Была вновь создана разветвленная система партийного просвещения: школы политграмоты, кружки по истории партии, политической экономии, философии, районные партийные школы, университеты марксизма-ленинизма. Многие коммунисты изучали теорию самостоятельно. В течение 1946—1952 годов прошла переподготовку большая часть партийных и советских кадров. Повышение идейного уровня коммунистов позволило расширить воспитательную работу в массах.
ЦК партии осуществил ряд мер по улучшению политической агитации, призвал партийные организации придать ей более целеустремленный, боевой характер, повысить ее идейный уровень, чтобы она лучше служила делу повышения политической сознательности трудящихся, мобилизации масс на ускорение темпов развития народного хозяйства. Выполняя решение ЦК,
515

местные партийные организации значительно улучшили агитацию в массах, стремились охватить политическим воспитанием все слои населения.     
Главный удар на идеологическом фронте партия направила против остатков буржуазных взглядов и воззрений, против некритической оценки реакционной буржуазной культуры, против отступления от марксизма-ленинизма в науке, литературе и искусстве. Важным направлением идеологической работы являлось разоблачение и преодоление проявлений низкопоклонства перед реакционной культурой буржуазного Запада.
Партийные организации добивались того, чтобы каждый гражданин СССР был сознательным советским патриотом, активным борцом за коммунизм. Раскрывая всемирно-историческое значение успехов СССР в строительстве социализма, преимущества социализма перед капитализмом, партия укрепляла священное чувство любви советских людей к социалистическому Отечеству, чувство патриотической гордости, воспитывала у них уверенность в своих силах, преданность делу коммунизма. Особенно заботилась партия о воспитании молодого поколения, чтобы оно росло идейно закаленным, духовно бодрым и жизнерадостным, полным творческой энергии и готовности беззаветно бороться за коммунизм.
Пропаганда советского патриотизма сыграла выдающуюся роль в духовном развитии трудящихся Советского Союза. Идейный уровень и активность советских людей повысились. Вместе с тем в пропаганде советского патриотизма допускались некоторые ошибки. Разоблачая пороки капитализма, в печати нередко вся жизнь в капиталистическом мире изображалась как сплошное разложение. Деятельность прогрессивных сил недооценивалась, достижения в развитии зарубежной науки и техники игнорировались. Это мешало использованию крупных зарубежных научных и технических открытий, ограничивало творческое общение советских и иностранных ученых и специалистов, затрудняло укрепление связей с демократическими, прогрессивными слоями капиталистических стран.
Определяя задачи идеологической работы, Центральный Комитет принял ряд важных постановлений, в которых были отмечены достижения советской культуры и одновременно вскрыты серьезные недостатки в развитии литературы и искусства. Допускались безыдейность и аполитичность художественного творчества, нарушения жизненной правды, отход от реалистической традиции. На страницах некоторых журналов печатались малохудожественные, идеологически вредные произведения, порой проникнутые разочарованием, неверием в будущее. В репертуар театров включались низкопробные, антихудожественные, пошлые пьесы зарубежных буржуазных драматургов. В музыке выявились формалистические шатания. Все это свидетельствовало о наличии известной опасности отрыва творчества некоторых работников
516

искусства от жизненных интересов народа, от политики партии.
Центральный Комитет принял меры к ликвидации этих недостатков, решительно осудил всякие попытки оторвать искусство от политики. В его решениях получили дальнейшее развитие ленинские принципы советской культуры: служение народу, признание высокой общественной роли искусства, связь его с политическими задачами современности, с жизнью народа, реализм искусства. ЦК партии во всей полноте раскрыл значение ленинского принципа партийности для художественного творчества, роль марксистско-ленинского мировоззрения в правдивом отображении социалистической действительности. Решения ЦК нацеливали на создание произведений, сочетающих высокую идейность и совершенство художественной формы.
Постановления ЦК партии по вопросам литературы и искусства обсуждались во всех творческих организациях, на совещаниях, проводимых обкомами и горкомами партии. В народе создавалась атмосфера требовательности к работникам искусства, непримиримости к идеологическим шатаниям.
Вместе с тем, как отмечалось в решении ЦК КПСС от 28 мая 1958 года, в постановлении ЦК об опере «Великая дружба», принятом в 1948 году, содержались отдельные несправедливые и неоправданно резкие оценки творчества ряда талантливых работников искусства. В печати и в творческих организациях при реализации решений партии по вопросам литературы и искусства порой допускались ошибки и извращения: творческое обсуждение художественных проблем иногда подменялось администрированием, при оценке произведений литературы, музыки и кино в ряде случаев необоснованно критиковались одни произведения и захваливались другие.
Партия устраняла также недостатки в развитии науки. Многие теоретические работы были оторваны от практики социалистического строительства. Это питало догматизм и начетничество. Появились работы, написанные в объективистском духе, что означало уступку буржуазной идеологии.
По инициативе ЦК в ряде областей науки были проведены дискуссии. На философской дискуссии в 1947 году были вскрыты и подвергнуты критике серьезные недостатки в разработке марксистско-ленинской философии: забвение принципа партийности, попытки сгладить противоречия между марксизмом-ленинизмом и чуждыми ему философскими направлениями, оторванность от боевых проблем современности, проявления схоластики. Дискуссия наметила пути развития философской науки. В ходе экономической дискуссии в 1951 году обсуждались особенности экономического развития современного капитализма, основные закономерности социалистического переустройства общества. Были осуждены всякого' рода субъективно-волюнтаристские взгляды, выразители которых отрицали объективный характер
517

экономических законов и считали, будто при социализме экономические законы могут быть созданы, преобразованы или отменены волею людей. Дискуссия вскрыла серьезные последствия длительного отрыва экономической науки от реальных процессов развития социалистического общества.
Дискуссии способствовали преодолению идеологических извращений, укрепляли принцип партийности в науке, содействовали повышению уровня научных исследований. Однако в отдельных случаях борьба мнений суживалась, имелись факты разобщения научных сил.
Решения и мероприятия ЦК партии по идеологическим вопросам имели важное значение в идейной жизни партии и народа, в развитии советской культуры. Вопросы развития науки, литературы и искусства рассматривались как общегосударственное, общенародное дело. Работники науки и искусства теснее сблизились с трудящимися, усилилось их воздействие на процесс художественного творчества. Были нанесены удары по безыдейности, объективизму и другим проявлениям буржуазной идеологии. Идейность советской культуры значительно повысилась, что способствовало подъему сознательности и культурного уровня советского народа.
В 1951 году советский народ приступил к выполнению пятого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР.
В октябре 1952 года состоялся XIX съезд партии. Он представлял более 6 миллионов 870 тысяч коммунистов. На съезде в качестве гостей присутствовали делегаты 44 братских коммунистических и рабочих партий. Съезд подвел итоги борьбы и побед партии и советского народа более чем за 13 лет. Историческая победа в Великой Отечественной войне, быстрое восстановление и высокие темпы развития народного хозяйства СССР, повышение материального благосостояния и культурного уровня советского народа, укрепление советского общественного и государственного строя, сплочение вокруг Советского Союза всех сил мира и демократии — таковы главные итоги, подтвердившие правильность политики партии. Съезд одобрил политическую линию н практическую работу ЦК партии.
Х1Х съезд КПСС был первым съездом в условиях возникшего мирового содружества социалистических стран. Представители коммунистических и рабочих партий этих стран присутствовали в качестве гостей на съезде.
В определении внешней политики партии и Советского государства съезд исходил из учета коренного изменения соотношения сил на международной арене и образования двух мировых общественно-экономических систем. Социалистические страны за короткий срок добились важных политических и экономических успехов. Все выступавшие на съезде представители коммунистических и рабочих партий этих стран подчеркивали решающую роль Советского Союза в разгроме самых реакционных сил империализма в период второй мировой войны,
518

выражали благодарность за помощь и поддержку. В Отчетном докладе ЦК подчеркивалось, что отношения СССР со странами народной демократии являются примером совершенно новых, никогда в истории не встречавшихся отношений между государствами. Они построены на началах равноправия, экономического сотрудничества и уважения национальной независимости. СССР, верный своему интернациональному долгу, заявил съезд, оказывал и будет оказывать всестороннюю поддержку и помощь всем этим странам.
Съезд дал развернутую характеристику расстановки классовых сил на мировой арене, что было признано всем мировым коммунистическим движением. Империалистические страны во главе с США, создав агрессивные блоки, развернули гонку вооружений и подготовку новой войны. Американский империализм, выступая с претензией на «руководство миром», стал главной агрессивной силой и мировым жандармом. Агрессивному курсу империализма противостояли силы мира и демократии. СССР вел активную борьбу за сохранение и укрепление всеобщего мира. В проведении своей мирной внешней политики он опирался на содружество социалистических стран и поддержку миролюбивых сил всего мира. Съезд заявил, что советская внешняя политика исходит из ленинской линии о возможности мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
XIX съезд утвердил Директивы о пятилетием плане развития СССР на 1951—1955 годы. В плане намечался дальнейший подъем социалистической экономики на основе преимущественного развития тяжелой промышленности. План определял высокие темпы развития металлургической, угольной, нефтяной промышленности, электрификации и машиностроения как основы мощного технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства. Продукция машиностроения, металлообработки и мощность электростанций увеличивались примерно вдвое.
В сельском хозяйстве ставились задачи: поднять механизацию, повысить урожайность, увеличить общественное поголовье скота при одновременном значительном росте его продуктивности, увеличить валовую и товарную продукцию земледелия и животноводства. Намечалось дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся. Национальный доход увеличивался на 60 процентов.
XIX съезд переименовал Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) — ВКП(б) в Коммунистическую партию Советского Союза — КПСС. Двойное наименование партии («коммунистическая», «большевистская») исторически сложилось в результате борьбы с меньшевиками и имело целью отгородиться от них. Поскольку меньшевистская партия в СССР давно сошла со сцены, двойное наименование партии потеряло смысл, тем более что понятие «коммунистическая» наиболее точно выражает содержание
519

основной задачи партии — построение коммунистического общества.
Съезд внес изменения в Устав партии. В нем было дано краткое определение КПСС, указаны главные задачи партии, обязанности партийных организаций и всех коммунистов. Особое значение приобрел вопрос о ведущей роли коммунистов, как активных борцов за выполнение решений партии. Уставом подчеркнута обязанность коммуниста «всемерно охранять единство партии, как главное условие силы и могущества партии». Требования, предъявляемые к коммунистам, еще выше поднимали роль каждого члена партии как активного, сознательного и самоотверженного борца за дело коммунизма.
Съезд внес ряд изменений в структуру центральных партийных органов. Политбюро ЦК было преобразовано в Президиум ЦК. Организационная работа ЦК исполнительского характера сосредоточивалась в Секретариате ЦК. Комиссия партийного контроля была реорганизована в Комитет партийного контроля при ЦК КПСС. Отменялся созыв всесоюзных партийных конференций.
Съезд избрал в состав Центрального Комитета партии много новых руководящих партийных, государственных, хозяйственных и военных работников, проявивших себя в годы войны и в процессе мирного хозяйственно-политического развития страны.
Воодушевленная решениями съезда, партия развернула активную борьбу за выполнение плана пятой пятилетки.

4.     Роль КПСС в укреплении содружества социалистических стран.
Образование мировой системы социализма
Выход социализма за рамки одной страны поставил перед Коммунистической партией Советского Союза и коммунистическими партиями социалистических стран новую важную задачу — установление международных отношений нового типа, содружества социалистических стран. Такая задача еще никем в истории не ставилась и не решалась. Ранее СССР в своей внешней политике, за исключением МНР, имел дело только с капиталистическими странами. Теперь необходимо было строить межгосударственные отношения и с социалистическими странами. Содержание внешнеполитической деятельности Советского государства расширилось и обогатилось.
Общие принципы социалистической внешней политики — полное равноправие стран, невмешательство во внутренние дела друг друга, взаимное уважение территориальной целостности, защита мира,— определяющие содержание отношений с капиталистическими странами, стали также основой отношений между СССР и другими социалистическими государствами. Но ограничиться только такими отношениями было нельзя, тем более
520

что молодые социалистические государства нуждались в политической поддержке, экономической помощи, в обмене опытом социалистического строительства.
Между СССР и странами народной демократии складывались отношения нового типа. Возникла принципиально новая, не существовавшая ранее, функция социалистического государства — функция помощи другим странам в строительстве социализма и защите его завоеваний, налаживания международных социалистических отношений.
Для установления новых, социалистических отношений между народами, свергнувшими капитализм, имелись объективные экономические, политические и идеологические основы. Во всех социалистических странах у власти стоит народ, руководимый рабочим классом во главе с его авангардом — коммунистической партией. Общественная собственность на средства производства определила общность экономических интересов стран социализма. Она обусловила заинтересованность каждой страны в подъеме хозяйства социалистического мира в целом и его отдельных членов. У них общее направление социально-экономического развития в сторону социализма и коммунизма, общие интересы защиты революционных завоеваний и национальной независимости. Они руководствуются единой идеологией — марксизмом- ленинизмом. На этой основе и сложились качественно новые, социалистические отношения между сбросившими иго капитализма народами: братское сотрудничество, взаимная помощь, искренняя поддержка друг друга в борьбе за коммунизм на принципах социалистического интернационализма.
Коммунистическая партия Советского Союза активно участвовала в создании и укреплении социалистического содружества. Являясь руководящей силой первой страны, построившей социализм, она делилась своим опытом строительства новой жизни с братскими партиями. Чтобы найти наиболее целесообразные для своих стран формы и методы строительства социализма, братские коммунистические и рабочие партии внимательно изучали опыт КПСС. В свою очередь КПСС черпала все полезное из опыта братских партий.
Коммунистические и рабочие партии, а также государственные органы социалистических стран посылали в Советский Союз партийных и государственных работников, деятелей профсоюзов, хозяйственников, инженеров и техников, ученых, рабочих и крестьян для изучения советского опыта. ЦК КПСС, Советское правительство, местные партийные и советские организации всемерно содействовали зарубежным братьям в изучении опыта социалистического строительства в СССР. Посланцы дружественных народов посещали города и села, фабрики и заводы, колхозы, МТС и совхозы, научные и учебные заведения, партийные организации и государственные учреждения. Братские партии, изучая советский опыт, сопоставляли его со своим опытом и опытом
521

других социалистических государств, творчески применяли его у себя, выбирали такие формы и методы строительства социализма, которые наиболее соответствовали конкретно-историческим условиям страны.
В итоге большой совместной теоретической и практической деятельности КПСС и братских партий народно-демократических государств был выработан единственно правильный, научный взгляд на значение опыта социалистического строительства в СССР, выражающий общие закономерности социалистического преобразования общества. Путь, пройденный советским народом, есть столбовая дорога социалистического развития для трудящихся всех стран. Основные черты и закономерности социалистической революции и строительства социализма имеют не местное, не национально-особенное, а международное значение.
Было установлено тесное политическое сотрудничество СССР с социалистическими странами, заключены двусторонние договоры о дружбе и взаимной помощи, что укрепило национальную независимость государств народной демократии. Социалистические страны сотрудничали в борьбе за мир.
Общими усилиями КПСС и братских коммунистических партий создавался на основе полного равноправия, взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи новый тип экономического сотрудничества. Взаимные отношения социалистических стран в меру их развития и укрепления охватывали все новые и новые сферы экономической жизни.
Вначале основной формой экономического сотрудничества была внешняя торговля. Она велась не на основе конкуренции и беспощадного подавления слабых, как при капитализме, а на основе полного равенства, взаимной выгоды, без каких бы то ни было корыстных целей. Товарооборот с каждым годом возрастал. Складывался мировой социалистический рынок. Большое значение имела помощь кредитом. За 1945—1952 годы СССР предоставил братским странам долгосрочные кредиты на общую сумму около 15 миллиардов рублей. Условия кредита были максимально благоприятными.
С каждым годом увеличивалась производственно-техническая взаимопомощь. Советский Союз помогал молодым социалистическим государствам проектировать, строить и осваивать промышленные предприятия. Складывалось научно-техническое сотрудничество. СССР передал социалистическим странам большое количество строительных проектов, комплектов чертежей новых машин и оборудования, технологических описаний и расчетов. Серьезная помощь оказывалась в подготовке кадров. В советских вузах учились тысячи людей из стран народной демократии. Много рабочих этих стран овладело новейшей техникой на советских заводах. В свою очередь СССР получал производственно-техническую помощь от стран- народной демократии.
522

По мере развития экономического сотрудничества все острее ощущалась потребность в специальном органе, координирующем хозяйственные отношения. В начале 1949 года СССР и европейские социалистические государства создали Совет Экономической Взаимопомощи.
Важной формой экономического сотрудничества и взаимопомощи явилось согласование народнохозяйственных планов. В пятой пятилетке были сделаны первые шаги по их координации. Налаживались межгосударственные специализация и кооперирование производства. Все это создавало наиболее благоприятные условия для развития производительных сил, наилучшие возможности использования производственных и сырьевых ресурсов, ускоряло темпы социалистического строительства и укрепляло экономическую самостоятельность стран народной демократии.
Мировая система социализма представляет собой совокупность национальных социалистических хозяйств независимых и суверенных государств, развивается в соответствии с экономическими закономерностями, присущими социалистическому обществу. Она включает международное разделение труда социалистических стран, специализацию и кооперирование производства. Ее важной отличительной чертой является товарищеское сотрудничество и взаимопомощь. Всем этим обеспечивается быстрое и планомерное развитие экономики каждой страны и всей мировой хозяйственной системы социализма в целом.
В процессе создания и развития содружества социалистических стран встречались известные трудности. Но отдельные ошибки, допущенные во взаимоотношениях братских стран, носили преходящий характер. Сущность этих взаимоотношений была подлинно социалистической, полностью соответствовала принципам пролетарского интернационализма. В результате совместных действий КПСС и других коммунистических партий, стоящих у власти, было создано братское содружество социалистических стран. В тесном единстве социалистических стран — источник их силы.
Создание мировой системы социализма явилось великим историческим завоеванием народов. По своему значению и влиянию на судьбы человечества ее возникновение занимает после Октябрьской революции второе место в истории мирового освободительного движения. На основе товарищеского сотрудничества и взаимопомощи социалистическими странами были достигнуты крупные успехи в экономическом и культурном развитии, в борьбе за социализм. Складывавшиеся между социалистическими странами отношения дружбы и взаимной помощи удачно сочетали интересы каждой страны с интересами социалистического содружества в целом. Проблема отношений между ними на первом их этапе, несмотря на всю сложность и новизну, была успешно решена.
523

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ
Победоносное окончание Великой Отечественной войны против фашистских агрессоров позволило партии и советскому народу вновь приступить к мирному созидательному труду, к созданию развитого социалистического общества и постепенному переходу к коммунизму.
Первоочередная задача партии и советского народа после окончания войны состояла в том, чтобы в кратчайшие сроки восстановить народное хозяйство, обеспечить его дальнейшее развитие. На решение этой задачи партия подняла трудящихся, организовала взаимную помощь республик и областей. Она добилась быстрых темпов восстановительных работ в пострадавших от войны районах и одновременно развития хозяйства на востоке страны, технического его перевооружения.
В послевоенных условиях значительно улучшилась организационно-партийная и идеологическая работа, преодолевались существовавшие в военное время ограничения внутрипартийной демократии, хотя они и не были до конца устранены. Получила дальнейшее развитие критика и самокритика. Благодаря правильному сочетанию партийно-политической и хозяйственной работы повысилась роль партийных организаций как политических руководителей. Идеологическая работа направлялась на преодоление безыдейности, объективизма и других проявлений буржуазной идеологии.
Победа над фашистскими агрессорами упрочила положение Советского Союза, усилила его международное влияние и авторитет. Коренным образом изменилось соотношение сил на мировой арене в пользу социализма, в ущерб капитализму.
Партия успешно использовала послевоенные изменения на мировой арене в целях создания благоприятных международных условий для строительства коммунизма.
С возникновением стран народной демократии образовалась мировая система социализма. У КПСС появилась новая область деятельности — сотрудничество с братскими партиями стран социализма, оказание взаимной помощи в строительстве социализма и защите его завоеваний, в развитии и укреплении содружества социалистических государств. Эта взаимная помощь выгодна каждой социалистической стране, социалистическому содружеству в целом.
Партия использовала колоссальный авторитет Советского Союза для сохранения и упрочения мира, для борьбы против американо-английских поджигателей войны. Она последовательно проводила ленинскую внешнюю политику.

524

ГЛАВА XVII
ПАРТИЯ В БОРЬБЕ ЗА РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА В СССР И УПРОЧЕНИЕ МИРОВОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛИЗМА
(1952-1961 годы)

1.     Борьба КПСС и Советского государства за мир, против агрессивной политики империализма.
Развитие сотрудничества СССР с социалистическими странами.
Ускорение распада колониальной системы империализма
Пятидесятые годы ознаменовались крупными событиями в жизни Советского Союза, в деятельности партии, в ее борьбе за развитие социалистического общества в СССР, укрепление мировой системы социализма, за сохранение мира.
Силы мира, демократии и социализма продолжали наступление на позиции империализма. Советский народ добился новых успехов в развитии экономики, в различных сферах жизни общества. Большое принципиальное значение имело овладение Советским Союзом атомным, а затем и термоядерным оружием, освоение производства межконтинентальных ракет, созданных самоотверженным трудом ученых, инженеров, рабочих. Ни одно государство капиталистического мира не могло теперь угрожать Советской стране термоядерным оружием без риска получить ответный сокрушительный удар. Все это укрепило обороноспособность СССР, создало надежный оборонный щит для стран социалистического содружества и приобрело важное значение в защите всеобщего мира.
Во всех странах социализма происходили коренные социально-экономические преобразования, успешно шло социалистическое строительство, быстро росла экономическая мощь, улучшалось положение трудящихся масс. Мировая социалистическая система превращалась в решающий фактор общественного развития. В начале 1959 года в результате победоносной народной революции от системы капитализма отпала Куба. Страна под руководством выдающегося деятеля революционного движения Фиделя Кастро стала на социалистический путь развития. В капиталистическом мире продолжала развертываться классовая борьба. На новую ступень поднялось национально-освободительное движение. Усилилась борьба народов за мир. В результате успехов этих могучих общественных сил в конце 50-х годов мир капитализма постепенно вползал в новый, третий период общего кризиса.
С возникновением мировой системы социализма КПСС и Советское государство направляли усилия прежде всего на всемер-
525

ное ее укрепление. Налаживалось братское сотрудничество коммунистических и рабочих партий социалистических стран во всех сферах деятельности. Страны социализма все больше дополняли взаимовыгодные торговые отношения расширением производственных связей. С середины 50-х годов страны СЭВ приступили к координации своих народнохозяйственных планов. Советский Союз оказывал братским странам большую помощь в развитии их экономики, прежде всего промышленности, поставлял им комплектное оборудование, техническую документацию, обеспечивал металлом, нефтепродуктами и другими видами сырья.
Международная обстановка в начале 50-х годов была весьма напряженной. Возросла агрессивность империалистических держав, прежде всего США, особенно после создания Североатлантического блока и развязанной американскими империалистами войны в Корее. Продолжалась колониальная война французских империалистов в Индокитае. Американский империализм вел упорную борьбу против социалистических стран, стремился подавить национально-освободительное движение, всемерно ослабить позиции мирового социализма и укрепить свои позиции. В этих условиях КПСС и Советское правительство развернули энергичную, целеустремленную борьбу за ослабление международной напряженности. Опираясь на свою растущую мощь, на братскую поддержку социалистических государств, международного рабочего класса, всех прогрессивных сил мира, СССР предпринял ряд важных шагов для укрепления мира.
Главные усилия КПСС и Советское государство направляли на то, чтобы положить конец кровопролитию в Корее и Индокитае.
СССР оказывал активную поддержку Корейской Народно-Демократической Республике и Китайской Народной Республике в их усилиях прекратить войну в Корее. Два года американские агрессоры срывали переговоры о перемирии. В 1953 году перемирие удалось наконец заключить. Один очаг войны был потушен. Американский империализм не достиг своей цели. КНДР сохранила свою самостоятельность и независимость. Правда, Корея осталась разделенной. В южной ее части сохранялись войска США, продолжало хозяйничать проамериканское марионеточное правительство.
В 1954 году при активном содействии Советского Союза Демократической Республике Вьетнам и демократическим силам Лаоса и Камбоджи удалось вопреки сопротивлению США прийти на Женевской международной конференции к соглашению с Францией о прекращении военных действий в Индокитае. Был потушен и этот очаг войны.
КПСС оказывала содействие Социалистической единой партии Германии в строительстве первого немецкого рабоче-крестьянского государства — Германской Демократической Республики. В марте 1954 года Советский Союз опубликовал Заявление о
526

предоставлении Германской Демократической Республике полного суверенитета. Отношения между обоими государствами строились на равноправной основе, взаимном уважении суверенитета и невмешательстве во внутренние дела. Эти принципы нашли отражение в заключенном в сентябре 1955 года Договоре об отношениях между СССР и ГДР. Германская Демократическая Республика обрела полную свободу в решении всех вопросов внутренней и внешней деятельности, включая и взаимоотношения с ФРГ, взяла в свои руки контроль и охрану на границах ГДР.
ЦК КПСС и Советское правительство в 1953 году признали необходимым снять со своей стороны наслоения, приведшие в прошлом к конфликту между СССР и Югославией. Эта инициатива была поддержана и югославской стороной. В результате было достигнуто улучшение отношений между обеими странами. Принятием белградской Декларации 1955 года, московского Заявления и Декларации 1956 года были заложены основы для дальнейшего развития советско-югославских отношений по государственной и партийной линиям.
Усилия КПСС и Советского государства, направленные на ликвидацию военных очагов, и другие их мирные инициативы привели к смягчению международной напряженности. Советский Союз вместе с братскими странами использовал сложившиеся возможности для укрепления позиций социализма. Однако агрессивные круги империализма продолжали политику «холодной войны», подрывную деятельность против стран социализма.
В октябре 1956 года в Венгрии контрреволюционные силы подняли мятеж, целью которого было ликвидировать в стране социалистические завоевания и восстановить капитализм, вырвать ее из мировой системы социализма. Вдохновителями мятежа были зарубежные империалистические круги. Мятежники получали поддержку от предателей и ренегатов, обманным путем захвативших власть. При их содействии они чинили массовую расправу над коммунистами и сторонниками народной власти. Их жертвами стали тысячи коммунистов и беспартийных активистов. В разгар контрреволюционного мятежа США изъявили готовность предоставить мятежникам заем. Их действия направлялись и координировались контролируемой американцами радиостанцией «Свободная Европа».
Над завоеваниями социализма в Венгрии нависла опасность. Но рабочий класс сплотился вокруг стойких коммунистов, чтобы дать решительный отпор контрреволюции. В этот критический для судеб социализма в Венгрии момент Советский Союз, выполняя свой интернациональный долг, оказал венгерскому народу большую и действенную помощь. Находившиеся в Венгрии по условиям Варшавского Договора советские войска по просьбе революционного рабоче-крестьянского правительства, которое возглавил Я. Кадар, приняли участие в восстановлении в стране
527

порядка и спокойствия, в разгроме контрреволюционных сил. Попытка международной реакции экспортировать в Венгрию контрреволюцию провалилась. Это была большая победа сил социализма.
Потерпели крах коварные планы империалистов разобщить социалистические страны. Строго придерживаясь принципов пролетарского интернационализма, Советское правительство в Декларации от 30 октября 1956 года выдвинуло программу дальнейшего укрепления дружеских связей со всеми странами народной демократии на принципах полного равноправия, уважения территориальной целостности, государственной независимости и суверенитета, невмешательства во внутренние дела, братского сотрудничества и взаимопомощи. На такой основе успешно строится сотрудничество братских стран социализма.
Развивались дружественные отношения СССР с Кубой, укреплялись позиции первого социалистического государства в Западном полушарии. Империалистические круги США разными средствами пытались ликвидировать завоевания кубинского народа. Они организовывали заговоры с целью убийства главы правительства Кубы Фиделя Кастро. В 1961 году из США на остров Свободы вторглись кубинские контрреволюционеры. Народ Кубы в едином порыве поднялся на защиту своих завоеваний, быстро разгромил контрреволюционные банды и уверенно пошел вперед по пути строительства социализма.
СССР активно содействовал обеспечению безопасности азиатских стран социализма. Представители Советского правительства в Организации Объединенных Наций настойчиво добивались восстановления законных прав Китайской Народной Республики в ООН, чему упорно препятствовали США и их партнеры. Советское государство поддерживало права КНР на Тайвань и стремление Корейской Народно-Демократической Республики объединить страну. В 1961 году Советский Союз заключил с КНДР Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
Социалистическая система оказывала все большее воздействие на мировое развитие, содействуя развертыванию национально-освободительного движения, укреплению суверенитета молодых национальных государств. Усиливался процесс распада колониальной системы империализма. Все активнее на борьбу поднимались народы Африки. Мощный подъем антиколониального движения начался в странах Арабского Востока. В конце 1951 года независимости добилась Ливия. В 1952 году народ Египта, свергнув королевский режим, провозгласил республику. Правительство возглавил стойкий борец против колониализма и империализма, выдающийся деятель национально-освободительного движения Арабского Востока Г. А. Насер. В 1954 году на вооруженную борьбу против французского владычества поднялся алжирский народ. В 1956 году независимость обрели Марокко, Тунис и Судан. С севера могучий вал
528

освободительного движения стремительно покатился на юг Африки. Все это вызывало серьезную тревогу у империалистических кругов Запада.
Английские и французские колонизаторы остро реагировали на стремление правительства и народа Египта укрепить суверенитет и оборонную мощь страны, лишить колонизаторов их прав и привилегий в использовании Суэцкого канала.
Осенью 1956 года Англия, Франция и Израиль предприняли вооруженное нападение на Египет, чтобы вновь навязать ему колониальный режим. Советский Союз, опираясь на поддержку других стран социализма и всех миролюбивых сил мира, решительно потребовал прекращения агрессии против Египта и вывода войск с его территории. Учитывая это и встретив героическое сопротивление египетского народа, возмущение прогрессивных сил мира, английское, французское и израильское правительства вынуждены были прекратить агрессию и вывести свои войска из Египта. Освободившиеся от колониального гнета народы и народы, борющиеся за свое освобождение, еще раз убедились, что СССР является могучим оплотом мира, верным их другом в борьбе против империализма и колониализма.
Силы мира и социализма во главе с СССР помогли египетскому народу отстоять независимость и территориальную целостность государства. Крепла дружба между СССР и Египтом. Советский Союз стал оказывать ему разнообразную помощь, содействовал укреплению его обороноспособности. На предоставленные Советским государством кредиты и при его помощи на реке Иил развернулось строительство гигантской плотины и электростанции, сооружались многие промышленные предприятия.
Советский Союз решительно пресекал агрессивные действия империалистических держав против других арабских государств. Когда осенью 1957 года страны НАТО организовали заговор против независимости Сирии, натравливая на нее Турцию и другие страны, Советский Союз помог Сирии предотвратить грозившую ей опасность. В 1958 году СССР воспрепятствовал распространению американской и английской агрессии на Ирак, помог народам Ливана и Иордании избавиться от вторгшихся на их территорию американских и английских войск.
Поражение империалистических агрессоров в Египте воодушевило африканские народы. Началось освобождение тропической Африки: в 1957 году провозгласила независимость Гана, в 1958 году — Гвинея. 1960 год вошел в историю национально-освободительного движения как «год Африки» — на ее территории возникло 17 новых независимых государств. К началу 1961 года в Африке насчитывалось уже 26 независимых национальных государств, где проживало почти три четверти населения этого континента.
КПСС и Советское государство оказывали всемерную поддержку национально-освободительному движению, молодым
529

национальным государствам Африки, добивались полной ликвидации колониальной системы на земле. В 1960 году Генеральная Ассамблея ООН, несмотря на противодействие колониальных держав, приняла внесенную Советским правительством Декларацию о предоставлении независимости всем колониальным странам и народам.
Колонизаторы стремились затормозить бурно развивающийся процесс национально-освободительного движения в Африке, с помощью применения силы и других приемов борьбы восстановить свое господство. Так было в Конго (с 1971 года Заир), народ которого, сбросив бельгийское колониальное господство, провозгласил в июне 1960 года независимость. Правительство Республики Конго возглавил выдающийся деятель конголезского и африканского национально-освободительного движения Патрис Лумумба.
Против Республики Конго империалисты организовали заговор. На ее территории высадились бельгийские войска. Спровоцировав мятеж, они стремились свергнуть законное правительство и расчленить страну. Советский Союз выступил в защиту независимости и территориальной целостности Республики Конго. Но бельгийские оккупанты, опираясь на поддержку своих союзников по НАТО, продолжали бесчинства. Незаконно смещенный с поста премьер-министра Патрис Лумумба при участии агентов американского ЦРУ был убит. Советское правительство квалифицировало это злодеяние империалистов как международное преступление. По настоянию СССР, других социалистических государств и многих афро-азиатских стран иностранные войска были выведены с территории Конго.
В Азии империалистические державы оказывали сильное давление на Индонезию. СССР помог ей в развитии экономики и укреплении обороны, решительно поддержал ее борьбу за воссоединение Западного Ириана с Индонезией. Советский Союз настоятельно добивался нормализации положения в Лаосе, где США своим вмешательством и поддержкой реакционных сил вызвали междоусобную кровопролитную борьбу. Советское государство последовательно поддерживало Демократическую Республику Вьетнам в ее усилиях по мирному объединению страны, чему всячески препятствовали США, срывавшие решения Женевской конференции и поддерживавшие марионеточный режим Южного Вьетнама.
Империализм, несмотря на отчаянные усилия, не смог сдержать мощного напора национально-освободительного движения. На месте бывших колоний и полуколоний возникли десятки суверенных государств. Одни, обретя официально государственную независимость, фактически находились в зависимости от империалистических государств. Другие, создав суверенное государство, настойчиво добивались упрочения политической независимости и экономической самостоятельности. Правящие национально-демократические партии и правительства ряда
530

молодых национальных государств заявили о стремлении направлять развитие своих стран по некапиталистическому пути, к социализму.
Советский Союз строил свои отношения с освободившимися странами на началах полного равноправия, невмешательства в их внутренние дела. Оказываемая Советским Союзом поддержка слаборазвитых стран способствовала укреплению их экономических позиций, ограничивала возможности империализма навязывать им кабальные условия. При содействии СССР в освободившихся странах было построено и строилось несколько сот промышленных и иных объектов, учебных и медицинских учреждений, научных центров. В свою очередь Советский Союз покупал у освободившихся стран производимые ими товары. Юноши и девушки из стран Азии, Африки и Латинской Америки получают образование в советских вузах. В I960 году в Москве был открыт Университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы, на учебу в который прибыли студенты более чем из 80 стран.
КПСС и Советское государство настойчиво добивались ослабления международной напряженности и упрочения мира. Эта политика давала свои результаты. Были потушены очаги войны в Азии и на Ближнем Востоке, сорваны империалистические провокации против ряда социалистических стран. В 1955 году по инициативе Советского Союза был наконец урегулирован австрийский вопрос на началах постоянного нейтралитета Австрии. По инициативе советской стороны в 1955 году были установлены дипломатические отношения СССР с ФРГ; в 1956 году — восстановлены дипломатические отношения с Японией. Советское государство проявляло инициативу в улучшении отношений с США, Англией, Францией, Италией и другими капиталистическими странами.
КПСС исходила из того, что для установления прочного и длительного мира следует создать систему коллективной безопасности. Эта система должна основываться на объединении усилий всех государств того или иного района земного шара для совместного поддержания мира и полностью противоположна империалистической системе военных блоков, которые разделяют государства на противоположные друг другу замкнутые враждебные группировки.
В 1954 году Советское правительство предложило европейским государствам, а также США проект «Общеевропейского договора о коллективной безопасности в Европе». Однако западные державы отказались принять советское предложение. Их замыслы направлялись на иные цели. В октябре 1954 года они подписали соглашения, предусматривавшие ремилитаризацию Западной Германии и вовлечение ее в Североатлантический военный блок. В ФРГ усиленно восстанавливался милитаризм. Во главе вооруженных сил становились бывшие гитлеровские генералы. Развертывалась пропаганда реванша.
531

СССР и другие социалистические страны не могли пройти мимо этих фактов, весьма опасных для всеобщего мира. В мае 1955 года в Варшаве был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и европейскими государствами народной демократии. Участники Варшавского Договора обязались в случае вооруженного нападения на какую-либо страну, подписавшую договор, оказать ей немедленную и всестороннюю помощь. Правительство Китайской Народной Республики заявило о полной солидарности с принятыми решениями и о поддержке их.
Варшавский Договор стал важным стабилизирующим фактором в Европе. Он является оборонительным мероприятием миролюбивых стран, служит безопасности народов Европы и поддержанию мира во всем мире. В отличие от военных блоков империалистических держав Варшавский Договор открыт для присоединения к нему других государств независимо от их общественного строя. В случае создания в Европе системы коллективной безопасности он потеряет свою силу.
СССР прилагал настойчивые усилия для урегулирования германского вопроса. В условиях, когда на территории Германии образовалось два самостоятельных государства с различным общественным строем, урегулирование германского вопроса могло быть достигнуто лишь при участии обоих германских государств — Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германии. Но развитие ФРГ по пути империализма, восстановление в ней милитаризма и вступление ее в военный блок НАТО, направленный против социалистических стран, в том числе и против ГДР, создавали труднопреодолимые препятствия для разрешения германского вопроса.
Летом 1955 года в Женеве на совещании глав правительств и государств СССР, США, Англии и Франции Советский Союз вновь поставил вопрос о создании системы коллективной безопасности в Европе. Но западные державы уклонились от его обсуждения. На первый план они выдвигали германский вопрос, добиваясь включения ГДР в ФРГ и вхождения «объединенной Германии» в НАТО. Только, после этого они соглашались вести речь о коллективной безопасности в Европе. Естественно, их план был решительно отвергнут советской стороной.
Советский Союз вместе с другими социалистическими странами не ослаблял усилий по укреплению мира в Европе, урегулированию германского вопроса, ликвидации остатков второй мировой войны. СССР выдвинул проекты мирного договора с Германией и о предоставлении Западному Берлину статуса вольного города. Однако проходившие в 1959 году переговоры по вопросам германского мирного урегулирования вновь не дали положительных результатов.
Лётом 1961 года правящие круги ведущих стран НАТО обострили обстановку в Европе, стали открыто угрожать
532

Советскому Союзу войной. Угрозы сопровождались военными приготовлениями и резким усилением подрывной деятельности с территории Западного Берлина. Советский Союз при поддержке всех участников Варшавского Договора принял энергичные меры к повышению своей обороноспособности: приостановил сокращение вооруженных сил, намеченное на 1961 год, увеличил расходы на оборону. Германская Демократическая Республика в свою очередь после консультаций со странами — участницами Варшавского Договора установила на границе с Западным Берлином, которая была до этого открытой, нормальный пограничный контроль. Законные защитные меры, принятые ГДР, вызвали лицемерное негодование западных держав, провоцировавших против нее подрывные действия. Советский Союз внушительно заявил, что будет защищать ГДР против любого посягательства на ее границы.
Самым радикальным средством упрочения всеобщего мира, отвечающим интересам всех народов, КПСС считает осуществление всеобщего и полного разоружения. После испытания в СССР и США водородных бомб и межконтинентальных ракет, поступивших на вооружение, проблема разоружения приобрела еще большую значимость. Но о полном разоружении западные державы и слышать не хотели. Учитывая это, СССР выступил с инициативой поэтапного решения проблемы разоружения. Советское правительство предложило сократить вооруженные силы великих держав на одну треть и одновременно запретить атомное и водородное оружие, установить строгий международный контроль за выполнением этих мероприятий. Стремясь облегчить путь к соглашению о разоружении, СССР в 1955 году принял предложение западных держав, чтобы сокращение вооруженных сил произвести до определенного уровня: для США, СССР и Китая до 1 —1,5 миллиона, для Англии и Франции — до 650 тысяч. Идя навстречу западным державам, СССР согласился начать ядерное разоружение уже после сокращения обычных вооружений.
Но как только Советское правительство приняло предложение западных держав, они отреклись от собственных предложений. Так же поступили они и в 1957 году, когда Советский Союз выдвинул новую программу разоружения, составленную с учетом их предложений. Таким образом, западные державы выдали свое стремление сорвать дело разоружения. Прикрываясь разговорами о сокращении вооружений и о разоружении, они обманывали народы и продолжали гонку вооружений. В то же время Советский Союз и другие социалистические страны — члены Варшавского Договора в одностороннем порядке дважды — в 1955 и 1960 годах — осуществили значительное сокращение своих вооруженных сил. Народы все больше убеждались, что только Советский Союз и другие государства социалистического содружества являются искренними поборниками разоружения. Одновременно Советский Союз настойчиво добивался прекращения испытаний атомного
533

и водородного оружия. По инициативе СССР в 1960 году шла подготовка к созыву нового совещания в верхах для обсуждения актуальных международных проблем. Но оно было сорвано провокационным вторжением американских военных самолетов в воздушное пространство СССР.
Тем не менее, СССР продолжал добиваться прогресса в решении проблемы всеобщего и полного разоружения. Советский Союз вел двусторонние переговоры по этим вопросам с США. В результате ими было выработано совместное Заявление о согласованных принципах по разоружению, внесенное в сентябре 1961 года на рассмотрение XVI сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Генеральная Ассамблея с одобрением отнеслась к советско-американскому заявлению. На этой сессии Советский Союз выступил с важными инициативами. Предлагалось: отказаться от применения ядерного оружия и противодействовать его распространению, запретить пропаганду войны, заморозить военные бюджеты государств, вывести иностранные войска с чужих территорий, заключить пакт о ненападении между странами НАТО и странами — участницами Варшавского Договора, приступить к созданию безатомных зон, разработать меры по уменьшению опасности внезапного нападения. XVI сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла резолюцию об объявлении Африки безатомной зоной и Декларацию о запрещении применения ядерного и термоядерного оружия.
Одним из важнейших результатов внешнеполитической деятельности КПСС и Советского государства в 50-х годах явилось развитие международных связей. В Советской стране побывало большое число представителей всех слоев населения капиталистических стран. Они воочию убеждались в миролюбии и доброй воле советского народа, своими глазами видели его достижения. В свою очередь немало советских граждан посетило зарубежные страны. Все это способствовало разоблачению антисоветской пропаганды империалистической реакции, ее вымыслов о «советской агрессии», убеждало широкие круги за рубежом в том, что советский народ искренне стремится к миру. Терпели крах попытки реакционеров нанизать мировой общественности извращенные представления о положении в СССР. Партия многое делала в те годы для распространения правды о первой стране социализма. Во всем мире увеличилось число друзей Советского Союза, выросли общественные силы, выступающие в поддержку его политики. Рассеивалась лживая легенда о «железном занавесе», которым СССР будто бы хочет отгородиться от капиталистического мира.
Свою мирную политику Коммунистическая партия и Советское правительство сочетали с неустанной заботой об укреплении оборонной мощи СССР. Растущее могущество Советского Союза— самая важная гарантия против угрозы новой войны, могучий фактор обеспечения мира во всем мире.
534

2.      Борьба за выполнение плана пятой пятилетки.
Мероприятия партии по укреплению ленинских норм партийной и государственной жизни
Восстановив народное хозяйство, Советская страна уверенной поступью двигалась вперед. Решения XIX съезда КПСС были восприняты коммунистами, всеми трудящимися с большим удовлетворением. Свои задачи советский народ решал в условиях растущего потенциала страны и не в одиночку, а в содружестве с народами многих стран. Перед КПСС, всеми братскими партиями стран социализма встала задача умелого и правильного использования преимуществ мировой социалистической системы, достижения на основе товарищеской взаимопомощи и тесного сотрудничества быстрого подъема экономики и культуры каждой страны, укрепления их экономической независимости от капиталистического мира, укрепления мировой системы социализма в целом.     
Советский Союз, как первая и самая мощная социалистическая держава, оказывал молодым социалистическим странам экономическую, научно-техническую и культурную помощь. Главное внимание уделялось индустриализации большинства братских стран. В годы пятой пятилетки с помощью Советского Союза в социалистических странах сооружались сотни крупных промышленных объектов. Тысячи советских предприятий изготавливали для них оборудование; сотни научных учреждений обеспечивали их технической документацией.
Решения XIX съезда КПСС, крепнущая солидарность народов социалистических стран воодушевляли советских людей. Промышленность успешно выполнила задания первых двух лет пятой пятилетки. Достигло довоенного уровня и производство сельского хозяйства. Но его отставание сдерживало общий экономический подъем Советской страны.
Вскоре после XIX съезда партии, 5 марта 1953 года, умер Иосиф Виссарионович Сталин. Враги социализма рассчитывали, что в народе, в рядах партии, в ее руководстве появятся растерянность, колебания в проведении внутренней и внешней политики. Но их расчеты провалились. Советский народ теснее сплотился вокруг партии, ее Центрального Комитета. Партия подняла еще выше всепобеждающее знамя марксизма-ленинизма, успешно повела народ по пути к коммунизму.
Партия наметила важные политические и хозяйственные мероприятия, которые должны были способствовать дальнейшему укреплению советского общественного и государственного строя, развитию народного хозяйства, повышению благосостояния и культуры трудящихся. Были приняты меры по ликвидации нарушений законности и укреплению правопорядка и демократии. Перестраивалась работа партийных, государственных и общественных организаций на основе испытанных ленинских норм.
535

В деятельности Центрального Комитета партии утверждался принцип коллективности руководства. Этот принцип требует от каждого деятеля руководящего партийного органа строгого соблюдения ленинских норм партийной жизни, уважения коллективного мнения и подчинения воле большинства, полного оправдания своей деятельностью высокого доверия, оказанного партией. Но вскоре выяснилось, что один из крупных работников — Берия, игнорируя эти требования, проводит антипартийную и антигосударственную линию. Занимая высокие посты — первого заместителя председателя Совета Министров СССР и министра внутренних дел СССР, он пытался использовать органы МВД против партии и ее руководства, против Советского правительства. Не допуская вмешательства Центрального Комитета партии и Совета Министров СССР в дела МВД и выдвигая в его органы работников по признаку личной преданности, Берия пытался поставить Министерство внутренних дел над партией и правительством, захватить власть в партии и в стране.
Президиум ЦК партии разоблачил эти вражеские замыслы. В июле 1953 года Пленум ЦК КПСС единодушно одобрил решительные меры по ликвидации преступной деятельности Берия. Этот политический авантюрист длительное время творил беззакония, фабриковал ложные обвинения против честных партийных и советских работников, расправлялся с ними. Берия и его сообщники были преданы суду и понесли заслуженную кару.
Извлекая политические уроки из дела Берия, Центральный Комитет КПСС потребовал, чтобы все административные органы государства были поставлены под контроль партии и Советского правительства, чтобы они действовали в соответствии с советскими законами. ЦК призвал все партийные организации к строжайшему соблюдению коллективности руководства, к укреплению кадров во всех звеньях партии и государственного аппарата. Газета «Правда» в передовой статье 10 июля 1953 года писала: «Любой работник, какой бы пост он ни занимал, должен находиться под неослабным контролем партии. Партийные организации должны регулярно проверять работу всех организаций и ведомств, деятельность всех руководящих работников. Необходимо, в том числе, взять под систематический и неослабный контроль деятельность органов Министерства внутренних дел».
Партия и народ единодушно одобрили решительные действия ЦК КПСС, пресекшего преступную деятельность Берия и его сообщников. Центральный Комитет взял курс на всемерное развитие выработанных В. И. Лениным, проверенных на опыте норм партийной жизни и принципов руководства, прежде всего принципа коллективности. Только коллективный политический опыт всей партии, говорилось в решении июльского Пленума 1953 года, коллективная мудрость ЦК, опирающегося в своей деятельности на марксистско-ленинскую теорию, на инициативу м активность руководящих кадров и партийных масс, обеспечивают
536

правильное руководство партией и страной, незыблемое единство и сплоченность рядов партии, успешное строительство коммунизма.
Партия вскрыла серьезные недостатки в партийной, государственной и хозяйственной деятельности, многие из которых были порождены подменой коллективности единоличными решениями принципиальных вопросов. В жизни самой партии, как отметил Пленум ЦК, ненормальности проявлялись прежде всего в нарушении ленинских норм и принципов большевистского руководства. После XVIII съезда около 14 лет не созывался съезд партии. Редко созывались и пленумы ЦК. В деятельности Центрального Комитета, его Политбюро не обеспечивалась коллективность, не было критики и самокритики.
Недооценка экономических стимулов приводила к тому, что реальные возможности роста производства и его резервы использовались слабо, а творческая инициатива масс не получала достаточного простора. Решение многих местных вопросов все более сосредоточивалось в центре.
Партия развернула борьбу за преодоление этих недостатков и ошибок. Ликвидация их стала важнейшей политической задачей, основным условием повышения руководящей роли партии, дальнейшего укрепления советского общественного и государственного строя, ускорения социалистического строительства.
ЦК обеспечил существенное расширение внутрипартийной демократии на основе принципа демократического централизма. Перестраивалась работа центральных органов партии. Регулярно, в соответствии с Уставом партии, стали созываться пленумы Центрального Комитета. Поднялась роль ЦК КПСС — высшего руководящего органа партии в период между съездами. В марте 1953 года было решено вместо двух органов ЦК — Президиума и Бюро Президиума, созданных после XIX съезда, образовать один орган — Президиум ЦК КПСС, как этого требовал Устав партии. В деятельности партийных, государственных и общественных организаций утверждались ленинские методы и стиль руководства. Основные вопросы жизни партии и народа стали выноситься на широкое обсуждение партийных масс.
Вскрывая и устраняя грубые нарушения социалистической законности, ЦК проверил так называемое «ленинградское дело» и установил, что его сфабриковали карьеристы с целью ослабить ленинградскую партийную организацию, опорочить ее руководящие кадры. Партия реабилитировала в связи с «ленинградским делом» секретаря ЦК КПСС А. А. Кузнецова; члена Политбюро ЦК, заместителя председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР Н. А. Вознесенского; председателя Совета Министров РСФСР М. И. Родионова и других. Были проверены все сомнительные судебные дела 1937—1938 и других годов. Тысячи честных партийных, советских, хозяйственных, комсомольских и военных работников, объявленных врагами народа и несправедливо осужденных,
537

были реабилитированы. Среди них видные деятели партии: А. С. Бубнов, С. В. Косиор, Н. В. Крыленко, П. П. Постышев, Я. Э. Рудзутак, В. Я. Чубарь, Р. И. Эйхе, Я. А. Яковлев; руководители комсомола: А. В. Косарев, Н. П. Чаплин; военачальники: В. К. Блюхер, А. И. Егоров, М. Н. Тухачевский, И. П. Уборевич, И. Э. Якир.
Устранялись извращения ленинской национальной политики. Восстановлена была автономия балкарцев, калмыков, чеченцев, ингушей, карачаевцев. Это благотворно сказалось на их всестороннем развитии в братской семье народов СССР, на укреплении дружбы советских народов.
Партия и Советское правительство приняли решительные меры к тому, чтобы неукоснительно соблюдались нормы социалистической законности. Органы государственной безопасности, суда и прокуратуры были укреплены проверенными кадрами; восстановлен партийный контроль за работой этих органов. Партия положила конец имевшим место нарушениям прав советских граждан, установленных Конституцией. Было сделано все необходимое, чтобы обеспечить советским людям возможность пользоваться всеми благами социалистической демократии.
Мероприятия по дальнейшему развитию ленинских норм партийной и государственной жизни и перестройке на этой основе партийной и государственной работы позволили партии усилить боеспособность своих рядов, умножить связи с массами, повысить свою руководящую роль. Все это помогло успешно выполнить задания пятой пятилетки.
Большие усилия партия направила на ликвидацию отставания сельского хозяйства, которое сдерживало подъем всего народного хозяйства страны, рост благосостояния трудящихся. В сентябре 1953 года Пленум ЦК КПСС всесторонне обсудил положение в сельском хозяйстве и наметил меры для его подъема. В его решениях дана критическая оценка состояния сельского хозяйства. Сказался прежде всего значительный ущерб, причиненный сельскому хозяйству войной. Не было возможности в равной мере развивать тяжелую индустрию, сельское хозяйство и легкую промышленность. Большая часть средств направлялась в тяжелую промышленность.
Причины отставания сельского хозяйства коренились также в недостатках руководства. Не уделялось должного внимания материальной заинтересованности колхозов и колхозников в увеличении производства. Заготовительные и закупочные цены на сельскохозяйственные продукты не стимулировали их производство. Нарушался принцип погектарного исчисления заготовок. На передовые колхозы перекладывалась та часть государственных обязательств, которая не выполнялась отстававшими колхозами. Доходы колхозников во многих колхозах были низкими. В постановлении Пленума ЦК партии обращалось внимание на усиление материальной заинтересованности колхозов и
538

колхозников. Пленум избрал Первым секретарем ЦК КПСС Н. С. Хрущева.
В соответствии с решениями сентябрьского Пленума ЦК КПСС были повышены заготовительные и закупочные цены на важнейшие продукты сельского хозяйства. Снижены размеры обязательных поставок колхозами зерна, овощей, картофеля, семян масличных культур, а колхозниками — продуктов животноводства. Вводились новые, прогрессивные формы материального стимулирования труда, способствовавшие повышению его производительности и укреплению дисциплины.
Увеличились государственные капиталовложения в сельское хозяйство, укреплялась его материально-техническая база. В 1954—1955 годах МТС, совхозы и колхозы получили более 400 тысяч тракторов (в 15-сильном исчислении), 227 тысяч грузовых автомобилей, свыше 80 тысяч зерновых комбайнов и много другой техники. Колхозы, МТС и совхозы укреплялись опытными руководителями и специалистами.
Особое внимание партия обратила на подъем зернового хозяйства — основы всего сельскохозяйственного производства. Главным звеном в увеличении производства хлеба явилось в тот период освоение целинных и залежных земель в Казахстане, Сибири, Поволжье, на Северном Кавказе и в других районах страны.
Центральный Комитет партии призвал молодежь начать поход на целину. На целинные земли Казахстана и Сибири прибыли сотни тысяч новоселов, в том числе более 350 тысяч юношей и девушек. Они проявили трудовую доблесть, достойную строителей коммунизма. В районы освоения целины в 1954—1955 годах государство направило более 200 тысяч тракторов (в 15-сильном исчислении), тысячи других машин. Здесь было создано 425 совхозов, много МТС, государственных складов и элеваторов, проложены шоссейные и железные дороги. За три года (1954—1956) было освоено около 36 миллионов гектаров целинных и залежных земель. Страна получила дополнительно сотни миллионов пудов хлеба, преобразились огромные районы Востока.
Партия занялась и вопросом подъема животноводства, отстававшего на протяжении многих лет. Развитие его сдерживалось в основном из-за недостаточности кормовой базы. Увеличение хлебных ресурсов страны, полученное от использования целинных и залежных земель, позволило в других районах расширить посевы кормовых культур, что несколько поправило дело в животноводстве.
Серьезные перемены произошли в деятельности партийных и советских органов, связанных с деревней, в особенности райкомов партии и райисполкомов. Они были укреплены опытными кадрами. Повысилась роль колхозных партийных и комсомольских организаций. Сельские коммунисты возглавили в колхозах
539

и совхозах движение за внедрение в производство достижений науки и передового опыта, за увеличение производства зерна, молока, масла, мяса и других продуктов.     
Мероприятия, осуществленные партией и правительством в сельском хозяйстве, энергичная помощь города деревне, самоотверженный труд колхозников, рабочих МТС и совхозов вскоре дали положительные результаты. Уже в 1954—1955 годах значительно увеличился валовой сбор зерна.
Одновременно с улучшением снабжения населения продовольствием партия добивалась увеличения выпуска промышленностью товаров широкого потребления. Но легкая промышленность, несмотря на ее успехи, не удовлетворяла еще потребностей советских людей.
Партия продолжала курс на преимущественный рост тяжелой промышленности. Заботясь об ускорении темпов развития экономики, она не могла не учитывать происходивших в мире коренных изменений в области науки и техники, результатов использования их достижений в производстве. Наука и техника приобретали все большее значение в развитии социалистического производства, производительных сил СССР. В середине 50-х годов партия взяла курс на ускорение научно-технического прогресса. Важное значение в выработке этого курса имел июльский Пленум ЦК КПСС 1955 года, обсуждавший вопрос об улучшении работы промышленности.
Пленум отметил, что страна добилась крупных успехов в развитии науки и техники. В энергетике и машиностроении усилился переход к автоматизации. Советский Союз первый начал использовать атомную энергию в мирных целях, создав электростанцию на атомной энергии. Однако наряду с этим некоторые отрасли промышленности отставали в техническом развитии.
Пленум потребовал от партийных организаций и работников промышленности покончить с настроениями благодушия в отношении научно-технического прогресса. Непрерывный технический прогресс, курс на высшую технику, дальнейший подъем на этой основе производительности труда, указал пленум, такова главная линия в развитии промышленности.
Партийные организации усилили борьбу за технический прогресс, улучшали массово-политическую работу на предприятиях, устраняли формализм в социалистическом соревновании. Начавшееся в 1954 году по инициативе рабочих Москвы и Ленинграда движение за досрочное выполнение плана пятой пятилетки распространилось на всю страну.
Пятый пятилетний план (1951 — 1955 годы) по общему объему промышленного производства был выполнен в четыре года и четыре месяца. Советский народ одержал новую крупную победу в борьбе за укрепление экономического и оборонного могущества СССР.
540

Важную роль в постановке новых задач, в разработке коренных проблем внутренней и внешней политики СССР сыграл XX съезд КПСС.

3. XX съезд партии
В феврале 1956 года состоялся XX съезд партии. Делегаты съезда представляли более 7 200 000 коммунистов. На съезд прибыли делегации коммунистических и рабочих партий 55 зарубежных стран.
Съезд обсудил отчетные доклады руководящих органов партии и директивы о шестом пятилетием плане развития народного хозяйства СССР (1956—1960 годы). С докладами выступили Н. С. Хрущев, П. Г. Москатов и Н. А. Булганин.
На съезде был дан всесторонний анализ международного и внутреннего положения СССР, подведены итоги деятельности партии за период после XIX съезда, определены перспективы социалистического строительства. Съезд единодушно одобрил политическую линию и практическую деятельность ЦК, наметил задачи партии на ближайшие годы. Съезд особо подчеркнул, что главную черту современной эпохи составляет выход социализма за рамки одной страны и превращение его в мировую систему.
Съезд дал характеристику развития двух противоположных мировых общественных систем: социалистической и капиталистической. Период между двумя съездами КПСС ознаменовался крутым подъемом экономического могущества СССР, всех социалистических стран. Характерная черта роста их экономики — всестороннее развитие 'и мирная направленность. Темпы роста промышленного производства в социалистических странах намного превосходили темпы его роста в капиталистических государствах. Индустриальная база социализма становилась все более мощной. Неуклонное увеличение доли социалистических стран в мировом промышленном производстве является материальным выражением прогрессивного исторического процесса сокращения сферы капиталистической эксплуатации и расширения мировых позиций социализма. Важнейшим показателем развития социалистических стран было расширение их экономических связей и укрепление дружбы между ними. Все это свидетельствовало о победном движении социализма.
С большими противоречиями развивалась экономика мирового капитализма. Она была неустойчивой, увеличилась неравномерность развития капиталистических стран, усилилась их милитаризация. Проблема рынков обострялась, противоречия между империалистическими странами нарастали. Борьба рабочих, всех трудящихся против монополистического гнета становилась все более активной и упорной. Происходивший распад колониальной системы империализма явился всемирно-историческим
541

событием. Позиции мирового капитализма неуклонно ослабевали.
Съезд определил задачи внешней политики Советского Союза: всемерно укреплять братские отношения с социалистическими странами, помня, что, чем сплоченнее и могущественнее будет социалистический строй, тем надежнее дело мира; неустанно крепить узы дружбы и сотрудничества со странами, освободившимися от колониального гнета, поддерживать освободительные революционные движения; добиваться улучшения отношений с капиталистическими странами, неуклонно проводя ленинскую политику мирного сосуществования государств с различным социальным строем; отстаивать мир, бдительно следить за происками реакционных империалистических кругов и укреплять оборонную мощь СССР.
Основываясь на глубоком анализе и научном обобщении новейших общественных явлений, происходящих в мире, съезд выдвинул ряд новых положений по коренным проблемам мирового развития, обогативших теорию марксизма-ленинизма.
Съезд конкретизировал ленинский принцип мирного сосуществования стран с различным общественным строем применительно к современной эпохе. В условиях разделения мира на две различные социальные системы этот принцип является единственно правильным и разумным. Политика, основанная на осуществлении этого принципа, направлена на то, чтобы предотвратить мировую термоядерную войну, разрешать споры между государствами путем переговоров, уважать право каждого народа самому решать вопросы внутреннего развития. Мирное сосуществование есть форма классовой борьбы и не может вести к примирению социалистической и буржуазной идеологий. Оно предполагает развертывание борьбы рабочего класса за торжество социалистических идей и способствует успеху освободительной борьбы, осуществлению революционных задач народов.
Марксизм учит, что социализм неизбежно победит во всех странах. Однако победа его наступит не в результате «экспорта революции», который чужд марксистскому пониманию исторического процесса, да и невозможен, а как результат развития внутренних противоречий и классовых антагонизмов в каждой капиталистической стране. Уверенность коммунистов в победе социалистического способа производства основывается на решающих преимуществах социализма перед капитализмом.
XX съезд КПСС сделал вывод о реальной возможности предотвращения мировой войны в современных международных условиях. Тезис о неизбежности таких войн в эпоху империализма В. И. Ленин сформулировал в то время, когда, во-первых, капитализм был единой, всеохватывающей мировой системой и, во-вторых, общественные и политические силы, не заинтересованные в войне и выступавшие против нее, были слабы, недостаточно организованы и не могли заставить империалистов
542

отказаться от войны. Еще в 1922 году Ленин предложил исключить из проекта заявления советской делегации на Генуэзской конференции слова о том, что «наша историческая концепция... предполагает неизбежность новых мировых войн» (Л е н и н В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 63).
Разумеется, пока на земном шаре существует империализм, сохраняется и почва для возникновения агрессивных войн. Реакционные силы, представляющие интересы капиталистических монополий, будут стремиться к военным авантюрам и агрессии. Это требует от всех миролюбивых сил высокой бдительности и готовности дать решительный отпор империалистической агрессии. Но в новых условиях, когда существует мировая система социализма, растет рабочее движение в капиталистических странах, когда усиливается всенародное движение за мир во всех странах, когда есть другие миролюбивые государства, занимающие антиимпериалистическую позицию и образующие вместе с социалистическими странами обширную зону мира, имеются реальные возможности не допустить развязывания новой мировой войны империалистами. Если же они попытаются начать ее, то мощные общественные и политические силы в состоянии дать сокрушительный отпор агрессорам, сорвать их авантюристические планы, нанести им поражение. «Для этого надо, чтобы все силы, выступающие против войны, были бдительными и мобилизованными, чтобы они действовали единым фронтом и не ослабляли своей борьбы за сохранение и упрочение мира» (XX съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. М., 1965, т. II, с. 414).
Обобщая опыт мирового рабочего и коммунистического движения, опыт СССР и стран народной демократии, XX съезд КПСС развил ленинское положение о разнообразии форм перехода различных стран к социализму. Коренные изменения, происшедшие в мире, существование и укрепление могучей социалистической системы, рост притягательной силы социализма, подъем рабочего, и национально-освободительного движения, ослабление капиталистической системы создали более благоприятную обстановку для перехода к социализму тех стран, где пока еще господствует капитализм. В дальнейшем конкретные формы перехода отдельных стран к социализму будут еще более разнообразными.
Революционный переход к социализму не обязательно связан с гражданской войной. В ряде капиталистических стран рабочий класс, возглавляемый его передовой частью — коммунистической партией, имеет реальную возможность объединить под своим руководством трудящееся крестьянство, широкие круги интеллигенции, все патриотические силы и обеспечить переход основных средств производства в руки народа. Опираясь на активную поддержку большинства народа, давая решительный отпор оппортунистическим элементам, неспособным отказаться
543

от политики соглашательства с капиталистами и помещиками, рабочий класс может нанести поражение реакционным, антинародным силам, завоевать прочное большинство в парламенте и превратить его из орудия, служащего классовым интересам буржуазии, в орудие действительной народной воли, т. е. в орудие, служащее трудовому народу. Таким образом, могут быть созданы условия для проведения мирным путем коренных политических и экономических преобразований.
В тех капиталистических странах, где буржуазия обладает мощной военно-полицейской машиной, где эксплуататорские классы, опираясь на военщину и реакционно-бюрократический аппарат, станут сопротивляться воле трудящихся вплоть до навязывания им вооруженной борьбы, рабочий класс и все трудящиеся вынуждены будут вооруженным путем свергнуть власть буржуазии. Ленинизм учит, что господствующие классы добровольно власти не уступают. Степень ожесточенности классовой борьбы при переходе к социализму будет зависеть не столько от пролетариата, сколько от степени сопротивления эксплуататоров воле подавляющего большинства народа, от применения ими насилия на том или ином этапе борьбы трудящихся масс за социализм. Опыт учит, что партия рабочего класса должна сочетать различные формы борьбы: мирные и немирные, парламентские и непарламентские. Разумеется,, каждая коммунистическая партия в своей стране сама определяет пути и формы борьбы за ликвидацию капиталистического строя и переход к социализму.
При всем разнообразии конкретных форм перехода к социализму обязательным и решающим условием является революционное завоевание пролетариатом в союзе с трудящимся крестьянством политической власти, политическое руководство социалистическим строительством рабочего класса во главе с его марксистско-ленинской партией.
Съезд подчеркнул, что признание коммунистами возможности мирного пути перехода к социализму, в том числе и посредством завоевания пролетариатом парламентских учреждений, нельзя смешивать со взглядами реформистов, которые отрицают диктатуру пролетариата, революционные преобразования общества подменяют мелкими реформами и фактически отказываются от ликвидации капиталистического строя, от завоевания политической власти рабочим классом. С идеологией реформистов надо вести решительную борьбу, как с защитниками капиталистического строя.
Разработанные XX съездом партии важные положения по современным принципиальным международным проблемам давали ответ на жизненные, волнующие массы вопросы. Они открывали перед коммунистическими партиями новые пути и средства борьбы за сохранение и упрочение мира, новые перспективы револю-
544

ционного преобразования капитализма в социализм, для сплочения всех прогрессивных сил под руководством рабочего класса.
Съезд подвел итог социалистического строительства в СССР за время, прошедшее после XIX съезда, и определил в Директивах о шестом пятилетием плане развития народного хозяйства СССР на 1956—1960 годы главные направления решения его задач: развивать и впредь в первую очередь тяжелую индустрию; последовательно претворять в жизнь ленинский завет об электрификации страны; всемерно развивать и совершенствовать строительную индустрию; наиболее эффективно использовать богатейшие природные ресурсы страны, вовлечь в производство новые источники сырья, топлива, электроэнергии; настойчиво проводить курс на ускорение технического прогресса; совершенствовать организацию производства на основе расширения специализации и кооперирования в промышленности; ускорить темпы развития производства предметов народного потребления; с неослабевающей энергией продолжать работу по подъему сельского хозяйства; добиться дальнейшего подъема материального уровня жизни трудящихся; всемерно развивать активность и инициативу трудящихся в борьбе за увеличение производительности труда; систематически улучшать работу советских, профсоюзных, комсомольских организаций и повышать их роль в хозяйственной жизни страны.
Залогом выполнения этих задач, подчеркнул XX съезд, является улучшение всей организационной работы партии.
XX съезд КПСС рассмотрел вопрос о преодолении культа личности Сталина и его последствий. В принятой им резолюции одобрена проведенная Центральным Комитетом большая работа по утверждению ленинских норм партийной жизни, развитию внутрипартийной демократии. Съезд предложил ЦК последовательно осуществлять меры, обеспечивающие полное преодоление чуждого марксизму-ленинизму культа личности, ликвидацию его последствий во всех областях партийной, государственной и идеологической работы, строгое соблюдение ленинских норм партийной жизни и принципа коллективности руководства.
В критике культа личности партия руководствовалась известными положениями марксизма-ленинизма о роли народных масс, партии и личности в истории.
Решительно выступив против культа личности, партия исходила из того, что если эта критика и вызовет некоторые временные трудности, то с точки зрения интересов и конечных целей рабочего класса она даст положительный результат. Партия знала, что критику ошибок, допущенных в связи с культом личности, враги попытаются использовать в антисоветских целях. Но она пошла на этот шаг, руководствуясь высокими принципиальными соображениями, интересами борьбы за коммунизм.
В постановлении ЦК КПСС от 30 июня 1956 года «О преодолении культа личности и его последствий» партия дала ясный
545

ответ на вопросы о причинах возникновения, характере проявления и сущности культа личности, его последствиях.
Культ личности Сталина возник в определенных конкретно-исторических условиях. Строительство социализма в относительно отсталой, аграрной стране, разоренной империалистической и гражданской войнами и окруженной враждебными капиталистическими государствами, засылавшими в страну шпионов и диверсантов, в обстановке постоянной угрозы нападения извне было связано с преодолением неимоверных трудностей. Генеральная линия партии подвергалась яростным нападкам со стороны фракционеров, оппортунистов слева и справа. Сложная международная и внутренняя обстановка требовала железной дисциплины, неустанного повышения бдительности, строжайшей централизации руководства. В условиях ожесточенных атак империалистических государств советскому обществу приходилось идти на некоторые временные ограничения демократии, которые устранялись по мере укрепления Советского государства и развития сил демократии и социализма во всем мире. Преодолевая колоссальные трудности, советский народ твердо шел по ленинскому пути, строил социализм. Победа социализма в СССР явилась всемирно-историческим подвигом, совершенным советским народом во главе с партией.
В эти годы И. В. Сталин, находясь на посту генерального секретаря ЦК партии, вместе с другими руководящими деятелями партии и Советского государства активно боролся за осуществление социалистических преобразований в СССР. Как теоретик и крупный организатор, он возглавлял борьбу против троцкистов, правых оппортунистов, буржуазных националистов, против происков капиталистического окружения. У И. В. Сталина были крупные заслуги не только в обеспечении победы социализма в СССР, но и в развитии мирового коммунистического и освободительного движения. Это, естественно, создало ему большой авторитет и популярность. Однако с течением времени ему стали приписываться все победы, достигнутые Советской страной под руководством партии. Постепенно стал складываться культ его личности.
Развитию культа личности способствовали некоторые отрицательные личные качества И. В. Сталина, на которые в свое время указывал В. И. Ленин. Непомерно переоценивая свою роль и заслуги, Сталин уверовал в собственную непогрешимость, стал злоупотреблять доверием партии, нарушать ленинские принципы и нормы партийной жизни, допускать беззаконие.
Культ личности Сталина, особенно в последние годы его жизни, нанес серьезный ущерб делу партийного и государственного руководства, строительству социализма.
Но вопреки измышлениям врагов социализма культ личности не мог нарушить действие объективных закономерностей социализма, не мог изменить и не изменил глубоко демократического,
546

подлинно народного характера советского строя, решающей движущей силой которого всегда были, есть и будут рабочий класс, многомиллионные массы трудящихся во главе с марксистско-ленинской партией. Культ личности не мог поколебать организационные, политические и теоретические основы партии, созданной и воспитанной в революционном духе великим Лениным. Партия действовала как живой организм, творчески работали местные партийные организации. Политика, проводимая партией, была правильной, она выражала интересы народа, была направлена на построение социализма. Ничто не может умалить великие успехи партии и народа в строительстве социализма.
Партийная критика культа личности преследовала цель устранить вредные его последствия и тем самым укрепить позиции социализма. В деятельности И. В. Сталина партия видела две стороны: положительную, которую она ценит, и отрицательную, которую она критикует и осуждает.
Партия, преодолевая последствия культа личности, открыла простор для активной деятельности и творческого почина масс, для развития социалистического демократизма.
Съезд дал принципиальные указания по национальной политике. В условиях, когда развилась и окрепла экономика союзных республик, выросли многочисленные национальные кадры, все очевиднее становилась необходимость выработки таких форм государственного управления хозяйством, которые правильно сочетали бы централизованное руководство с самодеятельностью республик, учитывали бы общие интересы народов в строительстве коммунизма, а также национальные особенности, содействовали бы дальнейшему укреплению дружбы народов.
Съезд наметил широкую программу культурного строительства, коммунистического воспитания трудящихся, поставил вопрос о необходимости серьезного улучшения всей системы воспитания и образования подрастающего поколения.
XX съезд КПСС, критикуя недостатки в идеологической работе, поставил задачу преодолеть их, улучшить всю идеологическую работу, теснее связать теоретическую деятельность, пропаганду и агитацию с насущными потребностями борьбы за коммунизм. В решениях съезда подчеркивается обязанность работников идеологического фронта, партийных организаций оберегать как зеницу ока чистоту марксистско-ленинской теории, непримиримо бороться со всякими проявлениями буржуазной идеологии, повышать марксистско-ленинскую закалку кадров.
XX съезд поручил Центральному Комитету КПСС подготовить проект Программы партии, исходя из основных положений марксистско-ленинской теории, творчески развивающейся на основе исторического опыта нашей партии, опыта братских партий социалистических стран и всего международного коммунистического движения.
547

XX съезд КПСС явился важным этапом в жизни партии, в развитии Советской страны, в международном коммунистическом и рабочем движении. Он определил очередные задачи партии и советского народа, наметил пути развития и укрепления советского строя. Съезд по-новому поставил и решил ряд коренных, принципиальных вопросов международного развития. Творчески развивая марксизм-ленинизм, он обогатил революционную теорию важными выводами и положениями.
Съезд продемонстрировал, что партия, ее ЦК являются не только коллективным политическим и организационным центром, но и коллективным центром развития марксистской теоретической мысли.     
Решения съезда оказали огромное влияние на всю жизнь партии, на развитие советского социалистического общества по пути к коммунизму. Выдвинутые съездом положения по проблемам современного мирового развития имели большое значение для международного коммунистического движения.

4.      Деятельность партии по повышению роли государственных и общественных организаций,
развитию экономики и подъему благосостояния народа.
XXI съезд КПСС. Полная, окончательная победа социализма в СССР
Решения XX съезда единодушно одобрили партия, весь советский народ. Развернулась борьба за претворение их в жизнь.
Народная активность проявилась в дальнейшем развертывании социалистического соревнования. Рождались новые его формы. Рабочие московского завода «Пролетарский труд», куйбышевского завода «Автотрактородеталь», Верх-Исетского металлургического завода начали движение за выполнение объема работ восьмичасового рабочего дня за семь часов. Вся страна услышала призыв горняков бригады Героя Социалистического Труда Николая Мамая: «Выходите на соревнование за перевыполнение сменных заданий каждый день на каждом рабочем месте!»
Расширение масштабов хозяйственного и культурного строительства требовало улучшения партийного руководства. Партия добивалась повышения активности коммунистов и боеспособности партийных организаций, улучшения методов руководства, всего стиля работы. Для усиления партийного влияния на основе внесенных XX съездом КПСС изменений в Устав, в цехах, бригадах и на участках предприятий создавались цеховые организации в первичных парторганизациях с числом коммунистов свыше 50, а не 100, как было раньше. Большое внимание ЦК уделял районным партийным организациям, от уровня работы которых во многом зависел успех борьбы за подъем промышленности и сельского хозяйства.
В идейно-политическом воспитании коммунистов преодо-
548

левался отрыв пропаганды от практики социалистического строительства. Заметно оживилась теоретическая деятельность партии. Она боролась с проявлениями ревизионизма и догматизма в теории и практике у отдельных членов партии. В целях обстоятельного изучения коммунистами ленинского теоретического наследия ЦК партии признал необходимым издать Полное собрание сочинений В. И. Ленина. Выпускались тома второго издания Сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса. Издавались протоколы партийных съездов и конференций.
Настойчиво, но тактично преодолевалась идеологическая путаница, допускавшаяся некоторыми работниками культуры. Отдельные литераторы не поняли сущности партийной критики культа личности, стали выискивать только ошибки и теневые стороны в строительстве социализма, отрицать необходимость руководящей роли партии в идеологической области. Раздавались голоса против партийности и идейности в науке, литературе и искусстве, против связи их с назревшими задачами коммунистического строительства, делались попытки подвергнуть сомнению основной метод советской литературы и искусства — метод социалистического реализма.
Партия провела большую работу среди деятелей науки, литературы, искусства, разъясняя им сущность марксистско-ленинской идеологии. Она еще раз убедительно показала, что важнейшее средство подлинного расцвета советской культуры — ее высокая идейность, связь с жизнью, служение народу, строительству коммунизма. Подчеркивалось, что главное в развитии советской художественной литературы и искусства — тесная связь с народом, активное участие в претворении в жизнь политики партии, правдивое отображение социалистической действительности, показ благородства стремлений народа, его высоких моральных качеств.
В работе советских органов-еще шире развивалась социалистическая демократия на основе вовлечения масс в управление государством. В решении «Об улучшении деятельности Советов- депутатов трудящихся и усилении их связи с массами» (январь 1957 года) ЦК КПСС определил основные задачи Советов: укрепление местных Советов и усиление их роли в хозяйственном и культурном строительстве, активизация их работы. Партийным и советским органам союзных республик рекомендовалось оказывать помощь местным Советам, прежде всего в планировании народного хозяйства, производства и распределения продукции предприятий местной и кооперативной промышленности, в организации жилищного, культурно-бытового и дорожного строительства, в развитии производства строительных материалов и топлива, в решении финансово-бюджетных вопросов. Повышалась активность Советов, их депутатов.
Последовательно проводился курс на расширение прав союзных республик. В их подчинение были переданы многие промышленные
549

и транспортные предприятия, значительно расширились их бюджетные права. В ведение союзных республик перешло законодательство об устройстве судов, право создавать на своей территории новые края и области. Калмыцкая автономная область была преобразована в автономную республику; Бурят-Монгольская автономная республика переименована в Бурятскую автономную республику.
В ряде партийных документов, прежде всего в постановлении декабрьского (1957 года) Пленума ЦК КПСС, получило обоснование возрастание роли профсоюзов. Было признано необходимым превратить производственные совещания в постоянно действующие, включать в них представителей рабочих, служащих, администрации, партийных и комсомольских организаций, научно-технических обществ. Расширялись функции фабрично-заводских и местных комитетов профсоюзов. Они получили право участвовать в разработке промфинпланов предприятий, в решении вопросов нормирования труда и организации зарплаты, осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства. Им предоставлялось право ставить вопрос о смещении тех хозяйственных руководителей, которые нарушают законы о труде и уклоняются от выполнения обязательств по коллективным договорам, высказывать свое мнение о кандидатурах на руководящие должности. Увольнение рабочих и служащих может производиться лишь с согласия фабрично-заводских и местных комитетов.
Наполнялась новым содержанием деятельность комсомола. Комсомольские организации энергично боролись за претворение в жизнь решений партии. Партия помогала комсомолу развивать инициативу молодежи, умножать ее трудовой вклад в социалистическое строительство, улучшать воспитательную работу. Возрождались и развивались героические традиции первых пятилеток. Молодежь с честью выдержала экзамен на целине. За этот самоотверженный подвиг комсомол был награжден орденом Ленина. Молодежь с энтузиазмом откликнулась на призыв партии принять активное участие в строительстве электростанций и промышленных предприятий в восточных и северных районах страны и в Донбассе. К концу 1956 года на эти новостройки по путевкам комсомола прибыло более 200 тысяч юношей и девушек. Молодежь колхозов и совхозов стала активнее участвовать в сельскохозяйственном производстве. К XIII съезду ВЛКСМ, проходившему в апреле 1958 года, в комсомоле состояло 18 миллионов человек.
Принятое Центральным Комитетом партии и Советом Министров СССР постановление об Уставе сельскохозяйственной артели содействовало развитию инициативы и самодеятельности колхозников в организации колхозного производства и управления делами артели. Колхозникам рекомендовалось самим дополнять и изменять отдельные положения Устава с учетом местных условий, что способствовало развитию колхозной демократии.
550

Росла инициатива и заинтересованность колхозников в правильном, экономном и производительном ведении хозяйства, в подъеме производства.
Улучшение деятельности партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций, трудовой подъем масс на основе развертывания социалистической демократии обеспечили выполнение плановых заданий промышленностью. За 1956—1957 годы в строй вступило более 1600 крупных промышленных предприятий. Возрос выпуск промышленной продукции. Положительных результатов добились труженики села. В 1956 году колхозы и совхозы, собрав большой урожай, продали более 3 миллиардов 300 миллионов пудов хлеба. Повышалось благосостояние советских людей.
В то время как партия, претворяя в жизнь решения XX съезда, настойчиво добивалась успехов в развитии народного хозяйства, в подъеме жизненного уровня народа, против ее линии выступила образовавшаяся в Президиуме ЦК КПСС группа Молотова, Кагановича, Маленкова и других. Ее участники вели фракционную работу, противодействовали одобренному XX съездом КПСС курсу партии на исправление ошибок и недостатков, порожденных культом личности.
Борьба с антипартийной фракционной группой была острой и принципиальной. Члены и кандидаты в члены Президиума, члены ЦК Л. И. Брежнев, А. П. Кириленко, Ф. Р. Козлов, А. Н. Косыгин, О. В. Куусинен, К. Т. Мазуров, А. И. Микоян, Н. В. Подгорный, М. А. Суслов, Н. С. Хрущев, Н. М. Шверник и другие руководящие деятели партии выступили против антипартийной группы и дали решительный отпор ее наскокам на ленинскую линию партии и ее ЦК.
Пленум Центрального Комитета КПСС, состоявшийся в июне 1957 года, в единодушно принятом постановлении «Об антипартийной группе» отметил, что антипартийная группа ставила своей задачей изменить политическую линию партии, сорвать осуществление решений XX съезда КПСС. В нем указывалось, что эта группа нарушила Устав партии и выработанное В. И. Лениным решение X съезда «О единстве партии». Проявляя консерватизм, участники антипартийной группы пытались тянуть партию назад.
«Как в вопросах внутренней, так и в вопросах внешней политики,— говорилось в решении Пленума ЦК,— они являются сектантами и догматиками, проявляют начетнический, безжизненный подход к марксизму-ленинизму. Они не могут понять, что в современных условиях живой марксизм-ленинизм в действии, борьба за коммунизм проявляются в претворении в жизнь решений XX съезда партии, в настойчивом проведении политики мирного сосуществования, борьбы за дружбу между народами, политики всемерного укрепления социалистического лагеря, в улучшении руководства промышленностью, в борьбе за всесторонний подъем сельского хозяйства, за изобилие
551

продуктов, за широкое жилищное строительство, за расширение прав союзных республик, за расцвет национальных культур, за всемерное развитие инициативы народных масс» (КПСС в резолюциях... М., 1971, т. 7, с. 271).
Пленум признал деятельность антипартийной группы несовместимой с ленинскими принципами партии. Перед лицом неопровержимых фактов, вскрытых на Пленуме, участники группы признали вредность своей фракционной деятельности и обязались подчиняться решениям партии.
Пленум вывел из состава ЦК и Президиума ЦК В. М. Молотова, Г. М. Маленкова, Л. М. Кагановича. Строгий выговор с предупреждением был объявлен за участие в антипартийной группе Председателю Совета Министров СССР Н. А. Булганину. Он был освобожден от обязанностей члена Президиума ЦК КПСС, а позднее от обязанностей Председателя Совета Министров СССР. Строгие меры партийного воздействия были применены и к другим участникам антипартийной группы.
Постановление июньского Пленума ЦК КПСС об антипартийной группе было единодушно одобрено партией.
Октябрьский (1957 года) Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос и принял постановление «Об улучшении партийно-политической работы в Советской Армии и Флоте». Пленум ЦК партии отметил, что Г. К. Жуков, будучи министром обороны СССР, нарушал ленинские партийные принципы руководства Вооруженными Силами, в связи с чем был выведен из состава руководящих органов партии. Он был также освобожден от обязанностей министра обороны. Пленум ЦК КПСС подчеркнул решающее значение руководства партии в строительстве Вооруженных Сил, необходимость соблюдения ленинских норм и принципов руководства в Советской Армии. Главный источник силы Советской Армии и Флота, говорится в постановлении Пленума, в том, что их организатором, руководителем и воспитателем является Коммунистическая партия. В укреплении Вооруженных Сил наряду с командирами-единоначальниками важная роль принадлежит военным советам, политическим органам и партийным организациям, которые призваны твердо и последовательно проводить в жизнь политику партии в армии и флоте.
Большое место в осуществлении решений XX съезда КПСС занимали вопросы организационной работы в области хозяйственного строительства.
Одной из мер в этом направлении явилась перестройка управления промышленностью и строительством. Этот вопрос рассмотрел февральский (1957 года) Пленум ЦК КПСС. Было решено создать в основных экономических административных районах страны советы народного хозяйства (совнархозы). Некоторые общесоюзные, а также ряд союзно-республиканских министерств
552

были упразднены, а предприятия, находившиеся в их ведении, переданы в подчинение совнархозов. Это означало переход от отраслевого к территориальному принципу управления промышленностью.
Реорганизация управления промышленностью имела некоторые положительные стороны. В то же время чем дальше, тем больше выявлялись ее недостатки. Руководство отраслями промышленности оказалось раздробленным по многочисленным экономическим районам. Нарушились сложившиеся хозяйственные связи между предприятиями различных экономических районов, единая техническая политика. У работников проявлялись местнические настроения в ущерб общегосударственным.
После XX съезда партия осуществила ряд новых мер в области сельского хозяйства. Она учитывала изменения в деревне. Колхозы стали более крупными и экономически окрепли. Их денежные доходы в 1957 году были почти втрое больше, чем в 1950 году, а неделимые фонды за это время возросли более чем вдвое. Состоявшийся в феврале 1958 года Пленум ЦК КПСС признал целесообразным реорганизовать машинно-тракторные станции, продать колхозам находившуюся в МТС технику.
Предложения ЦК КПСС о реорганизации МТС после всенародного их обсуждения одобрила в марте 1958 года сессия Верховного Совета СССР. На этой сессии Председателем Совета Министров СССР был назначен Н. С. Хрущев.
Партия развернула работу по реорганизации МТС. К концу 1958 года более 80 процентов колхозов приобрели тракторы и другие машины на сумму 21 миллиард рублей. Из МТС в колхозы перешло около 137 тысяч коммунистов-механизаторов.
Изменения в производственно-техническом обслуживании колхозов обусловили и новые формы экономических связей между государством и колхозами. Поэтому ЦК партии и правительство решили изменить порядок и условия заготовок сельскохозяйственных продуктов. Была ликвидирована множественность форм заготовок и введена единая форма государственных заготовок в порядке закупок по единым ценам, дифференцированным по зонам страны.
Пятилетний итог всенародной борьбы за подъем сельского хозяйства подвел декабрьский (1958 года) Пленум ЦК КПСС. Были отмечены существенные успехи в его развитии. Вместе с тем Пленум ЦК подчеркнул, что за достигнутыми успехами нельзя не видеть серьезных недостатков, отставания многих колхозов и целых районов. Пленум предупредил против увлечения успехами, подчеркнул необходимость дальнейшего усиления внимания и напряжения сил для закрепления и развития достигнутых успехов в сельском хозяйстве.
«...Нельзя допускать,— записал Пленум ЦК в своем решении,— чтобы эти успехи расслабили нашу волю к борьбе за дальнейшее развитие сельского хозяйства. Надо иметь в виду,
553

что предстоит еще огромная работа, что сделанное — это только начало. Достигнутые успехи должны послужить толчком к новому еще более мощному подъему сельскохозяйственного производства, с тем чтобы советские люди в изобилии получали высокоценные продукты питания, а промышленность — сырье» (КПСС в резолюциях..., т. 7, с. 369). ЦК призвал партийные организации продолжать настойчивую борьбу за подъем сельского хозяйства. Несмотря на это предупреждение, в дальнейшем в результате непродуманных, субъективистских действий со стороны Н. С. Хрущева были допущены серьезные ошибки в руководстве сельским хозяйством, отрицательно отразившиеся на его развитии.
Следуя указаниям Ленина, партия уделяла большое внимание развитию науки и техники. Советские ученые сделали ряд крупных открытий в области электроники, телемеханики, физики полупроводников и во многих других отраслях знания. С их помощью были созданы реактивные самолеты и межконтинентальные ракеты. Вершиной научно-технического прогресса в Советском Союзе явился запуск 4 октября 1957 года первого в мире искусственного спутника Земли. Страна социализма положила начало изучению и освоению космоса.
Партия и Советское государство всемерно поощряли работников науки и техники. В 1956 году ЦК КПСС и Совет Министров СССР восстановили прекращенные в 1936 году Ленинские премии за наиболее выдающиеся работы в области науки, техники, литературы и искусства. С 1957 года они ежегодно стали присуждаться ко дню рождения В. И. Ленина. Лауреаты Ленинской премии — почетные люди в стране.
Проводниками технического прогресса выступала огромная армия изобретателей, рационализаторов и новаторов производства, чему способствовало Всесоюзное совещание, проходившее в октябре 1956 года. Партийные организации обобщали и распространяли их опыт.
Осуществлялись решения XX съезда КПСС в области повышения благосостояния трудящихся. Партия и правительство разработали перспективный план жилищного строительства, предусматривающий ликвидацию в стране недостатка в жилье. На основании Закона о государственных пенсиях, принятого в июле 1956 года, пенсии стали получать 18 миллионов человек; для отдельных групп пенсионеров размеры пенсий были повышены в два и больше раза. Для рабочих и служащих на два часа был сокращен рабочий день в субботние и предпраздничные дни; для подростков установлен шестичасовой рабочий день. Увеличена продолжительность отпусков для женщин по беременности и родам. С 1956 года начался перевод рабочих и служащих на шести- и семичасовой рабочий день. Отменена была оплата за обучение в старших классах средней школы, в средних специальных и в высших учебных заведениях. Важнейшим мероприятием
554

партии и Советского государства в области культурного строительства было введение в 1958 году обязательного восьмилетнего образования для всех детей школьного возраста.
В ноябре 1957 года советский народ, трудящиеся всех стран, все прогрессивное человечество отметили сорокалетие Великой Октябрьской социалистической революции. На юбилейной сессии Верховного Совета СССР вместе с депутатами и представителями советской общественности присутствовали зарубежные гости — партийно-правительственные делегации всех социалистических стран, представители 64 братских коммунистических и рабочих партий, делегации общественных, культурных, научных организаций различных государств, представители крупнейших профсоюзов, молодежных и женских международных организаций. На сессии были подведены итоги великих преобразований, показаны достижения. Советского Союза в экономическом и культурном строительстве, наглядно демонстрирующие неоспоримые преимущества социализма перед капитализмом.
Итоги борьбы и успехи Советского Союза показали всему миру величественную картину побед социализма.
В ходе выполнения шестой пятилетки возник ряд новых задач и выявились новые возможности для развития экономики страны. Учитывая эти возможности, ЦК КПСС и Советское правительство признали целесообразным пересмотреть плановые наметки развития народного хозяйства на последние два года шестой пятилетки. Был разработан семилетний план развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы. Он был одобрен ЦК КПСС, вынесен на широкое обсуждение и предложен на рассмотрение внеочередного XXI съезда партии.
С 27 января по 5 февраля 1959 года проходил внеочередной XXI съезд КПСС, созванный для рассмотрения и утверждения семилетнего плана развития народного хозяйства СССР. Делегаты съезда представляли около 8 240 000 коммунистов. На съезде присутствовали зарубежные гости — делегации коммунистических и рабочих партий 72 стран.
Съезд одобрил деятельность Центрального Комитета, проведенные им после XX съезда партии мероприятия во внутренней и внешней политике, по укреплению могущества Советского государства и повышению его международного авторитета. Он продемонстрировал единство и возросший авторитет партии, тесное сплочение вокруг нее советского народа. За период между XX и XXI съездами в партию вступило более одного миллиона человек. Съезд единодушно одобрил решение июньского (1957 года) Пленума ЦК КПСС об антипартийной группе.
Подведя итог побед партии и советского народа за весь период после Октября, съезд сделал важный вывод: социализм в СССР одержал полную, окончательную победу. Советский Союз в результате созидательного труда народа и глубочайших
555

преобразований во всех областях общественной жизни вступал в новый период своего развития.
Главная задача утвержденной съездом семилетки состояла в дальнейшем мощном подъеме всех отраслей экономики на базе преимущественного роста тяжелой индустрии, значительном усилении экономического потенциала страны с тем, чтобы обеспечить непрерывное повышение жизненного уровня народа. Первостепенное внимание уделялось развитию восточных районов страны — Урала, Сибири, Дальнего Востока, Казахстана и Средней Азии. Предусматривался дальнейший всесторонний экономический и культурный подъем всех союзных республик. Намечалось повышение реальных доходов рабочих и служащих, заработной платы низкооплачиваемых рабочих и минимальных размеров пенсии по старости, постройка около 15 миллионов квартир. Крупные мероприятия предусматривались в области народного образования, подготовки инженерно-технических кадров, развития науки и культуры.
В области политической съезд поставил задачу обеспечить дальнейшее упрочение социалистического строя, единства и сплоченности советского народа, всемерное укрепление союза рабочих и крестьян, дружбы народов СССР. Указывалось на необходимость развития советской демократии, активности и самодеятельности масс, расширения функций общественных организаций в решении государственных вопросов, повышения организаторской и воспитательной роли партии и социалистического государства. Идеологическая работа, указал съезд, должна быть направлена на выработку коммунистической сознательности у трудящихся, прежде всего у подрастающего поколения.
Съезд заявил, что Советский Союз считает своей важнейшей задачей всемерно содействовать укреплению единства братских стран социализма на основе ленинских принципов социалистического интернационализма, Декларации Совещания 1957 года. Вместе с другими коммунистическими партиями КПСС несет ответственность за судьбы мирового коммунистического движения. КПСС, заявил съезд, будет и впредь «неотступно следовать великому интернациональному учению Маркса, Энгельса и Ленина, бороться против ревизионистов всех мастей, за чистоту марксизма-ленинизма, за новые успехи мирового коммунистического и рабочего движения» (Внеочередной XXI съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. М., 1959, т. И, с. 451).
Съезд призвал партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации возглавить всенародную борьбу за выполнение семилетнего плана, еще шире развивать социалистическое соревнование.
Развернулась борьба за выполнение семилетнего плана. Партийные организации и коллективы промышленных предприятий, колхозов и совхозов вскрывали новые резервы. В авангарде вы
556

ступили бригады и ударники зародившегося перед XXI съездом партии движения за коммунистическое отношение к труду. Ряды участников этого движения быстро росли. В мае 1960 года по инициативе ЦК КПСС было созвано Всесоюзное совещание передовиков соревнования. К тому времени в движении за коммунистическое отношение к труду участвовало более 5 миллионов человек, а в 1961 году — уже свыше 20 миллионов.
За первые три года семилетки объем промышленной продукции увеличился на 33 процента. В строй вступило около 3 тысяч крупных предприятий. Начали давать продукцию Карагандинский и Куйбышевский металлургические заводы. Вступили в строй Волжская, Кременчугская, Прибалтийская и другие мощные электростанции. Над Сибирью зажглись огни Братской ГЭС.
Успехи в развитии промышленности могли бы быть выше. Но, как отмечалось на июньском (1959 года) и июльском (1960 года) Пленумах ЦК КПСС, многие совнархозы и предприятия не уделяли должного внимания техническому прогрессу, не выполнили планов разработки и внедрения новой техники. Некоторые новые машины, механизмы, приборы и материалы по технико-экономическим показателям не соответствовали современным требованиям. Несмотря на предупреждения партии, руководители отдельных совнархозов и предприятий нарушали государственную дисциплину, не выполняли своевременно планов кооперированных поставок, проявляли местничество, отвлекали капиталовложения и материальные ресурсы, предназначенные на общегосударственные цели, на второстепенные, местные нужды.
В то время как промышленность развивалась на уровне темпов, предусмотренных семилетним планом, в сельском хозяйстве задания семилетки по ряду показателей не выполнялись. В 1959—1961 годах валовой сбор зерна был ниже, чем в 1958 году. Население же страны за эти годы увеличилось почти на 11 миллионов человек. В 1961 году страна переступила важный рубеж — городское население численно сравнялось с сельским, а затем и превысило его. Возросли также доходы трудящихся, увеличился их спрос на продовольствие.
Для возрастающего из года в год населения страны требовалось все больше продуктов сельского хозяйства. Приходилось увеличивать заготовки зерна. У совхозов и колхозов производились сверхплановые заготовки и закупки, но по тем же ценам, что и плановые. Это, с одной стороны, снижало стимул к увеличению сельскохозяйственных продуктов и, с другой стороны, подрывало кормовую базу общественного животноводства. Недостаток кормов стал сдерживать его развитие. Замедлился рост производства мяса и молока.
В дополнение ко всему сократился приток в сельское хозяйство тракторов и других машин. Колхозы, выкупив у МТС в 1958 году технику и израсходовав на это значительные средства, не могли первые годы приобретать новые сельскохозяйственные
557

машины. Обновление машинно-тракторного парка колхозов и его пополнение замедлились. Посевные же площади в связи с введением в оборот десятков миллионов гектаров целинных и залежных земель значительно увеличились, нагрузка на тракторный парк возросла.
Положение в сельском хозяйстве не могло не вызывать у партии тревоги. В январе 1961 года Пленум ЦК КПСС обсудил доклады партийных организаций союзных республик о развитии земледелия и животноводства. Но вместо делового подхода к выяснению причин отставания сельского хозяйства и принятия действенных мер к дальнейшему его подъему Н. С. Хрущев в своем выступлении на Пленуме вину за невыполнение государственного плана по производству и продаже государству продуктов сельского хозяйства возложил на местные партийные, советские и сельскохозяйственные организации. Он считал, что для улучшения состояния сельского хозяйства достаточно организационно-административных мер, что нужно лишь изменить структуру сельскохозяйственных органов. По его настоянию тогда была проведена реорганизация Министерства сельского хозяйства, в результате которой оно фактически отстранялось от руководства сельским хозяйством.
Советские люди трудились самоотверженно. Успехи в развитии промышленности позволили улучшить снабжение населения промтоварами. За три года семилетки в городах и рабочих поселках было построено около 7 миллионов квартир. Колхозники и сельская интеллигенция построили за то же время более 1900 тысяч жилых домов. Были построены тысячи школ, детских дошкольных учреждений, больниц, санаториев и домов отдыха. В мае 1960 года был принят закон о завершении перевода всех рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день.
Новых успехов добилась советская наука, особенно в использовании атомной энергии в мирных целях и освоении космоса. 12 апреля 1961 года советский гражданин — коммунист Юрий Гагарин впервые в истории совершил полет в космос. Это было величайшее завоевание науки и техники, беспримерная победа человека над силами природы, открывшая новую эру в познании Вселенной.
Активизировали работу партийные организации. Рост рядов партии, вовлечение новых сил в работу партийных органов расширили сферу их деятельности, укрепили связи с массами. Важным событием в идеологической жизни явилось издание многих томов Полного собрания сочинений В. И. Ленина. Вышли в свет биография В. И. Ленина, учебник по истории КПСС, учебные пособия по основам марксизма-ленинизма, философии и политэкономии. Своей идеологической работой партия воспитывала у советских людей коммунистическую сознательность, формировала марксистское мировоззрение.
558

5.     Вклад КПСС в укрепление сплоченности рядов международного коммунистического движения
Укрепляя вместе с братскими партиями содружество социалистических стран, ЦК КПСС уделял большое внимание упрочению солидарности всех коммунистических и рабочих партий на основе марксизма-ленинизма. Расширялись двусторонние связи КПСС с братскими партиями зарубежных стран. Представители КПСС все чаще встречались с руководителями братских партий для бесед и консультаций по интересующим их вопросам. По приглашению руководства ряда братских партий делегации КПСС участвовали в качестве гостей на их партийных съездах. Созданное после второй мировой войны Информационное бюро коммунистических и рабочих партий, координирующее деятельность нескольких партий, уже не отвечало потребностям коммунистического движения. В апреле 1956 года партии, входившие в этот орган, решили прекратить его деятельность. Продолжались поиски новых форм сотрудничества коммунистических и рабочих партий, сплочения рядов коммунистического движения.
Изменившиеся условия деятельности, сложные, ответственные задачи, вставшие перед коммунистическим движением, потребовали созыва международного Совещания коммунистических и рабочих партий. Делегации братских партий, участвовавшие в праздновании сорокалетия Великого Октября, решили использовать свое пребывание в Москве для встречи и обсуждения ряда коренных вопросов. Коммунистическое движение к этому времени представляло огромную силу: в его рядах насчитывалось свыше 33 миллионов коммунистов.
14—16 ноября 1957 года проходило Совещание представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран. 16—19 ноября состоялось Совещание представителей коммунистических и рабочих партий 64 стран мира.
Обменявшись мнениями по актуальным вопросам международного положения и мирового коммунистического движения, участники Совещания приняли Декларацию. В ней нашли поддержку выводы и положения XX съезда КПСС по важнейшим принципиальным вопросам международного развития. В Декларации теоретически обобщен гигантский опыт борьбы за социализм и мир, внесен серьезный коллективный вклад в творческое развитие марксизма-ленинизма.
Международный форум коммунистов подчеркнул, что основным содержанием нашей эпохи является переход от капитализма к социализму. В Декларации дан марксистски обоснованный анализ международного положения, коренных изменений, происшедших за последний период в расстановке сил на международной арене. В ней говорилось, что ленинский принцип мирного сосуществования двух систем является надежной основой
559

борьбы за мир и безопасность народов. Однако, пока сохраняется империализм, будет оставаться и почва для агрессивных войн. Но дело мира отстаивают могучие силы современности, способные предотвратить мировую войну. Важнейшей международной задачей коммунистов является борьба в защиту мира, против проводимой империалистами подготовки новой мировой войны.
Декларация подтвердила единство взглядов коммунистических и рабочих партий по коренным вопросам социалистической революции и социалистического строительства. Из особенностей конкретно-исторических условий каждой страны вытекает разнообразие форм и методов строительства социализма. Однако имеются общие черты и закономерности, лежащие в основе борьбы за социализм. Ими являются: руководство трудящимися массами со стороны рабочего класса, ядро которого составляет марксистско-ленинская партия, в проведении пролетарской революции в той или иной форме и в установлении диктатуры пролетариата в той или иной форме (см. также с. 624); союз рабочего класса с основной массой крестьянства и другими слоями трудящихся; ликвидация капиталистической собственности и установление общественной собственности на основные средства производства; постепенное социалистическое преобразование сельского хозяйства; планомерное развитие народного хозяйства, направленное на построение социализма и коммунизма, на повышение жизненного уровня трудящихся; осуществление социалистической революции в идеологии и культуре и создание многочисленной интеллигенции, преданной делу социализма; ликвидация национального гнета и установление равноправия и братской дружбы между народами; защита завоеваний социализма от покушений внешних и внутренних врагов; солидарность рабочего класса данной страны с рабочим классом других стран — пролетарский интернационализм. Эти главные черты и закономерности присущи развитию всех стран, вступивших на путь социализма. Подчеркивалась необходимость правильного применения этих основных принципов коммунизма в соответствии с историческими условиями и национальными особенностями той или иной страны.
Совещание нанесло новый удар по оппортунистам. Указав на необходимость решительного преодоления ревизионизма и догматизма в рядах коммунистических и рабочих партий, Декларация подчеркнула, что главной опасностью является ревизионизм как проявление буржуазной идеологии, которая парализует революционную энергию рабочего класса и требует сохранения или восстановления капитализма. Вместе с тем указано, что догматизм и сектантство могут представлять также основную опасность на отдельных этапах развития в той или иной партии.
Перед коммунистическими и рабочими партиями, отмечается в Декларации, стоят великие исторические задачи. Для осущест-
560

вления их необходимы сплочение стран мировой социалистической системы, всего рабочего класса, укрепление союза рабочего класса и крестьянства, сплочение всех трудящихся, всех миролюбивых сил всего мира.
Совещание представителей коммунистических и рабочих партий обратилось к рабочим и крестьянам всех стран, к мужчинам и женщинам всего мира, ко всем людям доброй воли с Манифестом мира, призвало их усилить борьбу за мир.
«Мир,— говорилось в Манифесте,— может быть сохранен только при том условии, если все те, кому дорог мир, объединят свои усилия, повысят бдительность к проискам поджигателей войны, до конца осознают, что их святым долгом является усиление борьбы в защиту мира, находящегося под угрозой» (Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм. М., 1964, с. 29). Единодушие, с которым участники Совещания приняли Декларацию и Манифест мира, означало крупнейшую идейную и политическую победу мирового коммунистического движения. Это единодушие имело тем большее значение, что международная реакция прилагала немало усилий, чтобы внести раскол в коммунистическое движение.
Ноябрьское Совещание открыло новые перспективы в развитии мирового-коммунистического движения, в укреплении могучих сил мирового социализма, в борьбе всех народов за мир, демократию и социализм.
Программные документы Совещания — Декларация и Манифест мира — были поддержаны и одобрены всеми коммунистическими и рабочими партиями мира.
Коллективно выработанные и единодушно принятые первым всемирным форумом коммунистов программные документы, получившие в них закрепление принципы марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма служили для международного коммунистического движения, для всех коммунистических и рабочих партий руководством к действию и основой для братского сотрудничества. КПСС строго придерживалась этих принципов.
В условиях, когда в международном коммунистическом движении нет руководящего центра, особенно возросло значение добровольной координации действий коммунистических и рабочих партий в интересах объединения их усилий в борьбе за общие цели. КПСС всемерно расширяла и укрепляла связи со всеми коммунистическими и рабочими партиями.
Внося вклад в дело сплочения международного коммунистического движения, КПСС всемерно использовала сложившиеся после второй мировой войны в его рядах формы сотрудничества — двусторонние консультации, региональные встречи, международные совещания коммунистических и рабочих партий. Летом 1958 года в Берлине состоялось совещание 15 комму-
561

мистических партий социалистических и капиталистических стран Европы в целях выработки согласованных действий против агрессивной политики американского и западногерманского империализма. В том же году КПСС в сотрудничестве с другими коммунистическими и рабочими партиями приступила к изданию в Праге теоретического и информационного журнала «Проблемы мира и социализма».
КПСС, как и другие братские партии, особое значение придавала международным Совещаниям марксистско-ленинских партий. По согласованию со всеми коммунистическими и рабочими партиями была достигнута договоренность о созыве второго Совещания. Оно состоялось в ноябре 1960 года в Москве. В нем участвовали делегации 81 партии. Участники Совещания, обсудив актуальные проблемы современного мирового развития и коммунистического движения, единогласно приняли Заявление и Обращение к народам всего мира. Эти документы — образец творческого развития марксизма-ленинизма, воплощение коллективного разума коммунистических и рабочих партий. В них развиты и обогащены идеи Декларации и Манифеста мира 1957 года.
Программный документ Совещания — Заявление, обобщая многосторонний опыт мирового коммунистического движения, дал глубокий марксистско-ленинский анализ мирового развития и современного международного положения, подвел итог выдающихся достижений социалистической системы, рабочего и национально-освободительного движения. Громадное значение имеет данная в Заявлении характеристика современной эпохи.
«Наша эпоха,— говорится в Заявлении,— основное содержание которой составляет переход от капитализма к социализму, начатый Великой Октябрьской социалистической революцией, есть эпоха борьбы двух противоположных общественных систем, эпоха социалистических революций и национально-освободительных революций, эпоха крушения империализма, ликвидации колониальной системы, эпоха перехода на путь социализма все новых народов, торжества социализма и коммунизма во всемирном масштабе» (Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм, с. 39).
Основная черта современного этапа состоит в том, что мировая социалистическая система, силы, борющиеся против империализма, за социалистическое переустройство общества, определяют содержание, главное направление и главную особенность исторического развития человеческого общества.
Мировая система капитализма, указывает Заявление, охвачена глубоким процессом упадка и разложения. Наступил новый этап общего кризиса капитализма, особенность которого состоит в том, что он возник не в связи с войной, а в обстановке все большего изменения соотношения сил в пользу социализма, рез
562

кого обострения всех противоречий империализма и громадного роста антиимпериалистических сил во всем мире. Оплотом империализма и мировой реакции, самым крупным международным эксплуататором, мировым жандармом, врагом народов всего мира, поддерживающим самые реакционные, тиранические режимы, выступает американский империализм.
Социализм, отметило Совещание, одержал решающие победы во всей мировой социалистической системе. Не только в СССР, но и во всех странах народной демократии ликвидированы социально-экономические возможности реставрации капитализма, в рамках всей системы обеспечена полная победа социализма. Совещание призвало коммунистические и рабочие партии социалистических стран укреплять единство, изучать коллективный опыт строительства социализма, полнее использовать преимущества социалистической системы и ресурсы каждой страны, соблюдать принципы пролетарского интернационализма во взаимоотношениях между странами, воспитывать трудящихся в этом духе, быть непримиримыми ко всем проявлениям национализма и шовинизма.
«Для упрочения братских отношений и дружбы между странами социализма,— говорится в Заявлении Совещания,— необходима марксистско-ленинская интернационалистическая политика коммунистических и рабочих партии, воспитание всех трудящихся в духе сочетания интернационализма с патриотизмом, решительная борьба за преодоление пережитков буржуазного национализма и шовинизма» (Программные документыборьбы за мир, демократиюи с о ци ал и з м, с. 53).
Заявление и Обращение — это развернутая программа решительной и целеустремленной борьбы народов против угрозы новой мировой войны.
«Коммунисты видят свою историческую миссию не только в том, чтобы упразднить эксплуатацию и нищету в мировом масштабе и навсегда исключить возможность любой войны из жизни человеческого общества,— говорится в Заявлении,— но уже в современную эпоху избавить человечество от кошмара новой мировой войны» (там же, с. 63).
Пока сохраняется империализм, остается почва для агрессивных войн, главным вдохновителем которых выступает американский империализм. Но фатальной неизбежности войны не существует. Время работает на социализм, против капитализма.
Заявление подчеркнуло, что в условиях разделения мира на две системы единственно правильный принцип международных отношений — принцип мирного сосуществования государств с разным социальным устройством, выдвинутый В. И. Лениным и развитый в Декларации и Манифесте мира 1957 года, в документах коммунистических и рабочих партий.
563

Совещание отметило, что под ударами национально-освободительного движения потерпела крах колониальная система империализма. Это второе по своему историческому значению явление после образования мировой системы социализма. Народы, завоевавшие национальную независимость, опираясь на поддержку социалистического лагеря, могут противостоять проискам империалистов, стать на путь некапиталистического развития. Социалистические страны, международное рабочее и коммунистическое движение считают долгом оказывать всемерную моральную и материальную поддержку народам, борющимся за освобождение от империалистического и колониального гнета, и народам, завоевавшим национальную независимость.
В Заявлении дан глубокий анализ рабочего движения в капиталистических странах. Главный удар в современных условиях следует направлять против капиталистических монополий, интересы которых непримиримы с интересами большинства наций. На этой основе возможно сплочение всех сил, противостоящих монополиям, достижение единства действий рабочего класса, укрепление его союза с крестьянством. Совещание обратилось к социал-демократическим массам с призывом восстановить единство профсоюзного движения и других демократических организаций в национальном и интернациональном масштабах.
Рассмотрев вопрос о формах перехода различных стран от капитализма к социализму, Совещание подтвердило положение Декларации 1957 года о возможности как мирного, так и немирного перехода к социализму. Вопрос этот решают компартии каждой страны самостоятельно. Компартии, говорится в Заявлении, выступая против экспорта революции, в то же время решительно борются против экспорта контрреволюции империалистами. Совещание призвало неустанно разоблачать антикоммунизм, под флагом которого буржуазия и ее пособники ведут борьбу против пролетариата.
Мировое коммунистическое движение превратилось в самую влиятельную политическую силу, стало важнейшим фактором общественного прогресса. Ко времени Совещания коммунистические партии действовали в 87 странах и объединяли более 36 миллионов человек. В Заявлении подчеркивается необходимость решительной борьбы на два фронта: против ревизионизма, который остается главной опасностью, и против догматизма и сектантства. Заявление предупредило, что, если не вести последовательной борьбы против догматизма и сектантства, они также могут стать в отдельных партиях главной опасностью.
Важное значение имеют выработанные Совещанием принципы сотрудничества марксистско-ленинских партий. Интересы коммунистического движения требуют от каждой партии защиты его единства на основе принципов марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма, недопущения каких-либо
564

действий, могущих подорвать это единство, строгого соблюдения совместно разработанных оценок и выводов, касающихся общих задач борьбы против империализма, за мир, демократию и социализм.
Совещание дало высокую оценку деятельности КПСС. В Заявлении говорится:
«Коммунистические и рабочие партии единодушно заявляют, что общепризнанным авангардом мирового коммунистического движения была и впредь остается Коммунистическая партия Советского Союза, как наиболее опытный и закаленный отряд международного коммунистического движения. Опыт КПСС, накопленный в борьбе за победу рабочего класса, в строительстве социализма и в осуществлении развернутого строительства коммунизма, имеет принципиальное значение для всего международного коммунистического движения. Пример КПСС и ее братская солидарность вдохновляют все коммунистические партии в их борьбе за мир и социализм и являются выражением применения революционных принципов пролетарского интернационализма на практике. Исторические решения XX съезда КПСС имеют не только великое значение для КПСС и коммунистического строительства в СССР, но и положили начало новому этапу в международном коммунистическом движении, способствовали его дальнейшему развитию на основе марксизма-ленинизма» (Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм, с. 83—84).
Совещание способствовало сплочению и укреплению единства мирового коммунистического движения на принципах марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма. Оно продемонстрировало новую победу великих ленинских идей.
Коммунистическая партия Советского Союза заявила, что она считает принятые Совещанием Заявление и Обращение к народам всего мира важнейшими марксистско-ленинскими документами, принимает их как руководство к действию, будет строго соблюдать содержащиеся в них оценки и выводы.
Все коммунистические и рабочие партии единодушно одобрили Заявление Совещания и его Обращение к народам всего мира. Эти документы стали боевой программой мирового коммунистического движения. Итоги Совещания с глубоким удовлетворением встретили сотни миллионов людей: трудящиеся социалистических стран, рабочие и широкие народные массы стран капитализма, борцы за национальную независимость, все миролюбивое человечество. КПСС использовала принципиальные оценки документов Совещаний при разработке новой Программы партии.
565

6.      XXII съезд КПСС. Третья Программа партии
В октябре 1961 года собрался XXII съезд партии. Делегаты съезда представляли более 9700 тысяч коммунистов. На съезде присутствовали гости — делегации 80 зарубежных братских партий, а также представители национально-демократических партий ряда стран Африки.
Съезд обсудил отчет Центрального Комитета и отчет Центральной ревизионной комиссии, утвердил новую Программу Коммунистической партии Советского Союза и внес изменения в Устав КПСС. С докладами на съезде выступили Н. С. Хрущев, А. Ф. Горкин и Ф. Р. Козлов. Съезд одобрил политическую линию и практическую деятельность ЦК КПСС между XX н XXII съездами партии.
Съезд отметил плодотворную работу ЦК по развитию сотрудничества КПСС с братскими марксистско-ленинскими партиями. Он подчеркнул, что КПСС видит свой интернациональный долг в том, чтобы всемерно крепить единство социалистических стран, мирового коммунистического движения.
На новую ступень поднялось международное рабочее и национально-освободительное движение. Классовая борьба пролетариата расшатывала позиции империализма в его цитаделях — капиталистических странах, все большее давление на империализм оказывали социалистический мир и национально-освободительное движение. Народы ряда молодых суверенных государств, отвергая капиталистический путь развития, изучали возможности применения опыта социалистических стран.
Одобрив внешнеполитический курс Центрального Комитета партии и Советского правительства, съезд признал необходимым и впредь проявлять постоянную заботу об укреплении единства стран социализма и пролетарскую солидарность с рабочим классом и трудящимися всего мира; оказывать всемерную поддержку народам, борющимся за свое освобождение от империалистического и колониального ига, за укрепление своей независимости; последовательно осуществлять принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем; разоблачать происки и маневры империалистических поджигателей войны, укреплять мир во всем мире.
Во внутренней жизни страны партия и народ добились роста промышленного производства. Вместе с тем съезд отметил, что в сельском хозяйстве многие задачи еще не решены. Используя возросшие экономические ресурсы, партия осуществила ряд мероприятий для повышения культурного и жизненного уровня трудящихся.
Съезд поручил Центральному Комитету сосредоточить силы партии и народа на выполнении заданий семилетнего плана, как важного этапа в создании материально-технической базы коммунизма. Съезд указал на необходимость всемерного повышения
566

производительности труда на основе внедрения новейших достижений науки и техники в народное хозяйство.
Съезд подтвердил курс на всемерное развитие ленинских норм в партийной и государственной жизни, коллективности руководства, на повышение руководящей роли партии и укрепление единства ее рядов, на развитие творческой активности народных масс. Заострялось внимание на улучшении работы с кадрами, на их подборе и выдвижении, подготовке и политической закалке, на установлении правильных отношений в рядах партии, в ее руководящих органах. Партия при этом исходила из известного указания В. И. Ленина о том, чтобы «вся партия систематически, исподволь и неуклонно воспитывала себе подходящих людей в центре, чтобы она видела перед собой, как на ладони, всю деятельность каждого кандидата на этот высокий пост, чтобы она ознакомилась даже с их индивидуальными особенностями, с их сильными и слабыми сторонами, с их победами и «поражениями»» (т. 8, с. 96).
XXII съезд принял новую, третью Программу партии. В связи с ее принятием были подведены итоги выполнения ленинской Программы, принятой VIII съездом партии в 1919 году. Главный итог — это полная, окончательная победа социализма в СССР, имеющая всемирно-историческое значение.     
«В результате самоотверженного труда советского народа, теоретической и практической деятельности Коммунистической партии Советского Союза,— говорится в Программе,— человечество получило реально существующее социалистическое общество и проверенную на опыте науку о построении социализма. Столбовая дорога к социализму проложена. По ней идут уже многие народы. По ней рано или поздно пойдут все народы» (XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. М., 1962, т. III, с. 240).     
Программа, принятая съездом, опирается на принципы марксизма-ленинизма. Она творчески обобщила практику строительства социализма в СССР и других социалистических странах, учитывает опыт революционного движения во всем мире и выражает коллективную мысль партии. В ней отражены идеи и положения документов международного коммунистического движения — Декларации и Заявления, принятых на Совещаниях представителей коммунистических и рабочих партий.
Высшая цель партии, говорится в Программе,— построение коммунистического общества.
«Коммунизм — это бесклассовый общественный строй с единой общенародной собственностью на средства производства, полным социальным равенством всех членов общества, где вместе с всесторонним развитием людей вырастут и производительные силы на основе постоянно развивающейся науки и техники, все источники общественного богатства польют
567

ся полным потоком и осуществится великий принцип «от каждого — по способностям, каждому — по потребностям». Коммунизм — это высокоорганизованное общество свободных и сознательных тружеников, в котором утвердится общественное самоуправление, труд на благо общества станет для всех первой жизненной потребностью, осознанной необходимостью, способности каждого будут применяться с наибольшей пользой для народа» (XXII съезд Коммунистической партии Советского С о ю з а. Стенографический отчет, т. III, с. 274).
Коммунизм, говорится в Программе,— это общество, в котором будут царствовать Мир, Труд, Свобода, Равенство, Братство и Счастье всех народов. Программа провозгласила лозунг партии: «Все во имя человека, для блага человека!» Она направлена на неуклонное повышение материального благосостояния и культуры народа.
Построение коммунизма, указывается в Программе, связано с решением трех взаимосвязанных исторических задач: создание его материально-технической базы, развитие коммунистических общественных отношений и воспитание нового человека.
Главная экономическая задача партии и народа — создание материально-технической базы коммунизма, достижение высшей в истории человечества ступени в развитии производительных сил. Ее создание означает:.полную электрификацию страны и совершенствование на ее основе техники, технологии и организации общественного производства во всех отраслях народного хозяйства; комплексную механизацию производственных процессов, а на последующих этапах комплексную их автоматизацию; широкое применение химии в народном хозяйстве; всемерное развитие новых, экономически эффективных отраслей производства, новых видов энергии и материалов; всестороннее и рациональное использование природных, материальных и трудовых ресурсов; органическое соединение науки с производством и быстрые темпы научно-технического прогресса; высокий культурно-технический уровень трудящихся. Все это обеспечит в конечном итоге значительное превосходство СССР над наиболее развитыми капиталистическими странами в производительности труда.
Обязательное условие построения коммунизма — создание наряду с могучей промышленностью всесторонне развитого и высокопродуктивного сельского хозяйства. Главным в повышении производительных сил сельского хозяйства является его всесторонняя механизация, электрификация и интенсификация. Рост производительных сил в сельском хозяйстве приведет к крупным переменам в социально-экономических отношениях. Программа исходит из того, что формирование коммунистических отношений в деревне пойдет путем развития и совершенствования обеих форм социалистического производства — колхозов и совхозов.
568

Колхоз — это школа коммунизма для крестьянства. Экономический подъем колхозов будет содействовать совершенствованию внутриколхозных отношений: повышению степени обобществления производства; приближению организации и оплаты труда к уровню и формам, существующим на государственных предприятиях; переходу к гарантированной ежемесячной оплате труда; развитию общественных услуг. Процесс обобществления постепенно выйдет за рамки отдельных колхозов, наладятся и укрепятся межколхозные производственные связи. Разовьются и упрочатся производственные связи колхозов и совхозов между собой и с промышленными предприятиями.
В Программе говорится о необходимости постоянной заботы о колхозном производстве, об укреплении сельскохозяйственной артели на основе присущих этой форме принципов, среди которых, как учил Ленин, важнейшее значение имеет материальная заинтересованность, сочетание личных интересов с государственными интересами, с задачами строительства коммунизма.
Программа подчеркивает важную роль научного хозяйственного руководства и планирования. Особое внимание обращается на повышение эффективности капитальных вложений, .строгое соблюдение пропорциональности при планировании развития народного хозяйства. «В процессе строительства коммунизма,— сказано в Программе,— хозяйственное руководство будет опираться на материальное и моральное стимулирование высоких показателей производства» (XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет, т. III, с. 294).
Намечаемые Программой рост производительных сил и социально-экономические преобразования подчинены решению великой задачи — обеспечить в Советском Союзе наивысший уровень жизни трудящихся, создать условия для гармонического и всестороннего развития человека, вплотную подойти к полному удовлетворению материальных и культурных потребностей, а впоследствии завершить переход к коммунистическому распределению.
Определяя задачи в области повышения материального благосостояния народа, Программа определила взаимодействие двух основных принципов удовлетворения потребностей граждан: повышения индивидуальной оплаты по количеству и качеству затраченного труда и расширения общественных фондов потребления, предназначенных для удовлетворения потребностей членов общества независимо от затрат труда. По мере развития социализма роль и значение общественных фондов потребления, темпы их роста будут увеличиваться.
Программа показывает, как на основе роста производительных сил, изменений в экономической структуре совершенствуются социалистические общественные отношения, изменяется
569

политическая и духовная жизнь общества, формируется новый человек. В Программе дана характеристика политической организации общества, научно обоснованы положения о перерастании государства диктатуры пролетариата в общенародное государство.
«Государство, которое возникло как государство диктатуры пролетариата,— говорится в Программе партии,— превратилось на новом, современном этапе в общенародное государство, в орган выражения интересов и воли всего народа» (там ж е, с. 303).
Государство как общенародная организация сохранится до полной победы коммунизма. При этом в нем сохраняется руководящая роль рабочего класса, самой передовой и организованной силы общества. Историческое развитие ведет к отмиранию государства. Но для полного его отмирания необходимо создание как внутренних условий — построение развитого коммунистического общества, так и внешних условий — победа и упрочение социализма на международной арене.
В Программе определяется главное направление развития социалистической государственности: всестороннее развертывание и совершенствование социалистической демократии, активное участие всех граждан в управлении государством, в руководстве хозяйственным и культурным строительством, улучшение работы государственного аппарата и усиление народного контроля над его деятельностью, повышение роли общественных организаций — профсоюзов, комсомола, кооперативов.
Программа отразила новый этап в развитии национальных отношений в СССР. В ней указывается на происходящий процесс сближения наций. Стирание национальных различий — это объективный исторический процесс, имеющий прогрессивный характер. Однако этот процесс очень длительный, и искусственное ускорение его может привести только к оживлению вредных националистических пережитков.
Для полной победы коммунизма, торжества новых отношений необходимо завершить начатый социалистической революцией процесс формирования нового человека. Основными задачами в этой области партия ставит: формирование марксистко-ленинского мировоззрения у всех советских людей, воспитание их в духе коммунизма, трудовое воспитание членов общества; развитие коммунистического отношения к труду; воспитание всего народа в духе высокой идейности, преданности делу коммунизма, пролетарского интернационализма и социалистического патриотизма.
КПСС ставит своей целью обеспечить всестороннее гармоничное развитие личности, сочетающей в себе духовное богатство, моральную чистоту, физическое совершенство. Большое значение придается воспитанию подрастающего поколения.
Все более возрастает роль нравственных начал в жизни об-
570

щества. Программа формулирует моральный кодекс строителя коммунизма. Он включает следующие нравственные принципы! преданность делу коммунизма, любовь к социалистической Родине, к странам социализма; добросовестный труд на благо общества: кто не работает, тот не ест; забота каждого о сохранении и умножении общественного достояния; высокое сознание общественного долга, нетерпимость к нарушениям общественных интересов; коллективизм и товарищеская взаимопомощь: каждый за всех, все за одного; гуманные отношения и взаимное уважение между людьми: человек человеку — друг, товарищ и брат; честность и правдивость, нравственная чистота, простота и скромность в общественной и личной жизни; взаимное уважение в семье, забота о воспитании детей; непримиримость к несправедливости, тунеядству, нечестности, карьеризму, стяжательству; дружба и братство всех народов СССР, нетерпимость к национальной и расовой неприязни; непримиримость к врагам коммунизма, дела мира и свободы народов; братская солидарность с трудящимися всех стран, со всеми народами.
Всестороннее развитие личности предполагает и высокую образованность — способность человека к плодотворной деятельности в сфере производства, науки, культуры, искусства, к активному участию в общественной жизни. Программа партии намечает мероприятия для всестороннего развития народного образования, а также всех видов культурно-просветительной и образовательной работы. Получит всестороннее развитие культурная жизнь. Советская литература, музыка, живопись, кинематография, театр, телевидение, все виды искусства достигнут новых высот по своему идейному содержанию и художественному мастерству.
Предметом особой заботы партии является всестороннее развитие науки, усиление ее роли в строительстве коммунизма. Наука становится решающим фактором могучего роста производительных сил общества. Она станет в полной мере непосредственной производительной силой общества. Программа предусматривает быстрое развитие всех областей науки, укрепление ее связи с созидательным трудом народа.
Программа КПСС дает марксистско-ленинский анализ важнейших общественных явлений мирового социализма. В ней указывается на необходимость объединения усилий социалистических стран в строительстве социализма, борьбы с проявлениями национализма и национальной ограниченности, которые не исчезают автоматически с установлением нового общественного строя. Проявления национализма и остатки былой национальной розни — это та область, в которой сопротивление социальному прогрессу может быть наиболее длительным, ожесточенным и изворотливым. Империалистическая реакция использует их как свое основное политическое и идеологическое оружие.
571

«Опыт мировой социалистической системы,— говорится в Программе КПСС,— подтвердил необходимость теснейшего союза отпадающих от капитализма стран, объединения их усилий в строительстве социализма и коммунизма. Курс на изолированное, обособленное от мирового содружества социалистических стран строительство социализма несостоятелен в теоретическом отношении, так как противоречит объективным законам развития социалистического общества. Он вреден в экономическом отношении, так как ведет к расточительству общественного труда, снижению темпов роста производства и к зависимости страны от капиталистического мира. Он реакционен и опасен в политическом отношении, так как не сплачивает, а разъединяет народы перед объединенным фронтом империалистических сил, питает буржуазно-националистические тенденции и в конечном итоге может привести к утрате социалистических завоеваний» (XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет, т. III, с. 242).
В Программе дана характеристика современного капитализма. Новые явления в системе империализма подтверждают ленинские выводы об основных закономерностях капитализма на его последней стадии при господстве государственно-монополистического капитала. «...Мировая империалистическая система раздирается глубокими и острыми противоречиями. Антагонизм труда и капитала, противоречия между народом и монополиями, растущий милитаризм, распад колониальной системы, противоречия между империалистическими странами, конфликты и противоречия между молодыми национальными государствами и старыми колонизаторскими державами, и самое главное — стремительный рост мирового социализма подмывают и разрушают империализм, ведут к его ослаблению и гибели» (XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет, т. III, с. 253).
Экономический, политический и военный центр империализма переместился из Европы в США. «Американский империализм,— говорится в Программе КПСС,— прикрываясь фальшивым флагом свободы и демократии, на деле выполняет роль мирового жандарма, поддерживая реакционные диктаторские режимы, прогнившие монархии, выступая против демократических, революционных преобразований, развязывая агрессию против народов, борющихся за свою независимость» (там же, с. 250).
Программа указывает, что у человечества есть радостное и светлое будущее — коммунизм — самое совершенное и самое прогрессивное общество, закономерно и неизбежно идущее на смену отжившему эксплуататорскому капиталистическому строю.
В Программе и Уставе партии, принятых съездом, указывается, что Коммунистическая партия, партия рабочего класса,
572

стала партией всего советского народа. Ее руководящая, направляющая и организующая роль в общенародном государстве возрастает. XXII съезд партии внес ряд изменений в Устав КПСС. Устав определяет меры повышения роли и ответственности коммунистов за боеспособность партии. Основным критерием членства в партии Устав выдвинул требование активного участия в строительстве коммунизма. Это определяет и основные обязанности коммуниста в общественном труде, в создании материально-технической базы коммунизма, в укреплении и совершенствовании социалистических общественных отношений, в соблюдении норм коммунистической нравственности. Моральный кодекс строителя коммунизма вошел в Устав партии как закон партийной жизни. Важнейшее значение имеет новый пункт Устава, обязывающий коммуниста быть активным проводником идей социалистического интернационализма и советского патриотизма в массы, вести борьбу с пережитками национализма и шовинизма, содействовать укреплению дружбы народов СССР, братских связей советского народа с народами стран социализма, с пролетариями и трудящимися всех стран.
В Уставе сделан важный шаг по пути дальнейшего развития внутрипартийной демократии, закреплено положение о том, что высший принцип партийного руководства — коллективность.
XXII съезд вооружил партию, советский народ развернутой программой борьбы за построение коммунизма.

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ
В 1952—1961 годах партия провела в жизнь ряд важных социально-экономических мероприятий. Под ее руководством советский народ добился положительных результатов в развитии промышленности, сельского хозяйства и культуры. Улучшилось благосостояние трудящихся. Использование атомной энергии в мирных целях, запуск искусственных спутников Земли, первые в истории полеты советских людей в космос свидетельствовали о выдающихся достижениях отечественной науки и техники и открыли новую эру в познании Вселенной. Овладение Советским Союзом ракетно-ядерным оружием укрепило его оборонную мощь, создало надежный оборонный щит для всего социалистического содружества и имело важное значение для обеспечения всеобщего мира.
Важными событиями этого периода были XX—XXII съезды партии. Решения XX съезда КПСС оказали большое влияние на жизнь партии и развитие советского социалистического общества, на международное коммунистическое движение. Научное обобщение КПСС как практики внутренней жизни СССР, так и новых общественных явлений в мире позволило обосновать ряд важных положений по коренным проблемам мирового развития.
573

Подвергнув критике культ личности Сталина, ликвидируя его последствия, партия осуществляла перестройку работы на основе ленинских принципов и норм партийной жизни. Укрепились связи партии с массами, возросла ее руководящая роль в Советском государстве.
На XXI съезде КПСС партия, подведя итог созидательной деятельности советского народа, засвидетельствовала полную, окончательную победу социализма в СССР. XXII съезд КПСС принял новую Программу партии.
Партия обеспечила усиление активности внешней политики Советского государства. КПСС совместно с братскими партиями социалистических стран добились важных успехов в развитии мировой системы социализма, в укреплении ее экономической и военной мощи, в возрастании роли мирового социализма на международной арене. В результате последовательной борьбы за сохранение мира и безопасность народов удалось потушить зажженные империалистами очаги войны и отстоять мир. У народов мира укрепилась уверенность в том, что они своей активной борьбой могут предотвратить новую мировую войну. Миролюбивая политика КПСС и Советского правительства способствовала росту авторитета СССР и его воздействия на развитие мировых событий.
Важнейшими событиями в развитии международного коммунистического движения в этот период явились два Совещания представителей коммунистических и рабочих партий. В принятых ими документах получили закрепление принципы марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма. На основе коллективного обобщения достижений мирового социализма, успехов рабочего и национально-освободительного движения, исходя из принципов марксизма-ленинизма, Совещания определили общие закономерности развития революции и перехода от капитализма к социализму, в ленинском духе сформулировали интернациональные задачи марксистско-ленинских партий.

ГЛАВА XVIII
ВОЗРАСТАНИЕ РУКОВОДЯЩЕЙ РОЛИ ПАРТИИ В ПЕРИОД РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА.
СПЛОЧЕНИЕ СТРАН СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОДРУЖЕСТВА
(1962—1970 годы)
1.      Внешнеполитическая деятельность КПСС и Советского государства.
Упрочение социалистического содружества. Отпор проискам империализма
Международная обстановка в 1962—1970 годах характеризовалась дальнейшим укреплением сил социализма и ослаблением сил империализма. Мировая система социализма вступила в новый этап своего развития. Советский Союз, построив развитое социалистическое общество, осуществлял поступательное его движение к коммунизму. Ряд стран социалистического содружества, завершив создание основ социализма, приступили к строительству развитого социалистического общества. В соревновании двух мировых систем социализм одержал важные победы; неуклонно росла его доля в мировой промышленной продукции.
Изменилось соотношение сил и обострились противоречия внутри капиталистического мира. К началу 70-х годов сократилась доля США в экономике мировой системы капитализма. В то же время наблюдался быстрый рост экономики ФРГ и Японии. Значительных экономических успехов достигла Франция. ФРГ стала претендовать на роль главного союзника США. Правительство Франции выступило против притязаний США на руководящую роль в Западной Европе.
Внешнеполитическая деятельность империалистических государств во главе с США, как и прежде, была направлена своим острием против СССР, других социалистических стран, против освободительного движения во всем мире. Правящие круги США настойчиво продолжали политику «холодной войны». Окрепший западногерманский империализм тянулся к атомному оружию, стремился изменить в свою пользу послевоенные границы, что создавало напряженность в Европе.
Военная интервенция США во Вьетнаме, подрывные действия империализма против социалистических и молодых национальных государств, обозначившийся отказ от сотрудничества со странами социализма и нападки на них руководства Компартии Китая, обострение странами НАТО международной напряженности и усиление угрозы новой войны — все это требовало от КПСС и братских партий дальнейшего укрепления содружества социалистических стран, упрочения их экономической и военной мощи,
575

усиления внешнеполитической активности. Возрастала их роль и ответственность за судьбы мира и человечества, в сплочении всех миролюбивых сил против империалистической реакции. Выработка КПСС правильной внешней политики и настойчивая борьба за ее осуществление, обеспечение безопасности СССР и братских социалистических стран, сохранение и упрочение мира на земле — одно из важнейших проявлений возрастания руководящей роли партии в период развитого социализма.
КПСС и Советское государство на международной арене продолжали проводить миролюбивую внешнюю политику в соответствии с новой Программой и решениями XXIII съезда партии.
КПСС расширяла и укрепляла сотрудничество с братскими партиями социалистических стран. Стали традиционными визиты руководителей партий и правительств, обмен партийно-правительственными делегациями. Проводимая странами социалистического содружества, основанная на принципах марксизма-ленинизма, внешняя политика способствовала укреплению позиций социализма, развитию мирового революционного процесса, обузданию империалистических агрессоров, утверждению принципа мирного сосуществования в международных отношениях.
Советский Союз вносил большой вклад в сотрудничество стран — участниц Варшавского Договора, строго выполнял свои обязательства, вытекающие из этого Договора. Рост могущества СССР и его оборонной мощи, тесное сотрудничество братских стран являлись главным сдерживающим фактором против агрессивной политики империализма. Объединенные силы стран социалистического содружества надежно гарантировали каждую из них от посягательств империалистической реакции.
Шло время, а в Европе сохранялось тяжелое наследие второй мировой войны, оставался неурегулированным германский вопрос, включавший и нормализацию положения в Западном Берлине. После принятия Германской Демократической Республикой мер по защите своих границ для доступа в Западный Берлин требовалось уважение ее суверенитета. Необходим был договор об оформлении и закреплении существующих границ германских государств, в том числе и границ между ГДР и ФРГ. Но переговоры СССР с западными державами по этим вопросам, особенно о статусе Западного Берлина, по вине США и их союзников не привели тогда к положительным результатам.
Тем временем в ФРГ продолжали активизироваться реваншистские силы, выступавшие с притязаниями на ГДР. Американские самолеты совершали провокационные полеты над ее территорией. Укрепляя суверенитет Германской Демократической Республики, СССР в 1964 году заключил с ней Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В случае нападения на ГДР, говорится в договоре, Советский Союз немедленно придет ей
576

на помощь. В 1965 году был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и Польшей, заменивший договор 1945 года.
В июле 1966 года в Бухаресте (Румыния) состоялось совещание Политического консультативного комитета стран — участниц Варшавского Договора, принявшее Декларацию об укреплении мира и безопасности в Европе. В ней отмечалось, что интересы мира требуют отказа от планов создания многосторонних ядерных сил НАТО и запрещения доступа ФРГ к ядерному оружию. Декларация указывала на незыблемость существующих границ европейских государств, включая границы ГДР, Польши и Чехословакии. Страны — участницы Варшавского Договора призвали все европейские государства к разрядке напряженности и налаживанию добрососедских отношений на принципах мирного сосуществования, к ликвидации военных блоков и иностранных военных баз, к установлению в Европе системы коллективной безопасности. Для обсуждения этих вопросов предлагалось созвать общеевропейское совещание.
В апреле 1967 года в Карловых Варах (Чехословакия) состоялась конференция коммунистических и рабочих партий социалистических и капиталистических стран Европы. Конференция поддержала призыв стран социализма о созыве общеевропейского совещания и предложения о незыблемости послевоенных границ европейских государств, признании двух суверенных и равноправных германских государств, об исключении возможности в любой форме доступа ФРГ к ядерному оружию.
КПСС и Советское государство пристально следили за развитием событий в Европе. В 1967 году Советское правительство дважды обращало внимание правительства ФРГ, а также США, Англии и Франции на активизацию в Западной Германии сил милитаризма и реваншизма, на рост неонацизма. Однако правящие круги ФРГ игнорировали советские предупреждения.
СССР совместно с другими государствами — участниками Варшавского Договора принял дополнительные меры по укреплению безопасности. В 1967 году были возобновлены на новый срок договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи СССР с Болгарией и Венгрией. Несколько раньше, в 1966 году, был возобновлен договор с Монгольской Народной Республикой; а в 1970 году — договоры с Румынией и Чехословакией.
Борьбу против происков империализма приходилось вести и на других континентах. США не прекращали провокаций против Кубы. Летом и осенью 1962 года развернулась подготовка нападения на Кубу. На этот раз намечалось использовать не только отряды кубинских эмигрантов, но и вооруженные силы США. В ответ Советское правительство также привело в боевую готовность свои Вооруженные Силы. Мобилизационные мероприятия
577

провели и другие страны — участницы Варшавского Договора. Создалась самая острая после второй мировой войны политическая обстановка. Видя твердую решительность Советского Союза всеми средствами защитить Кубу, США отказались от запланированной агрессии. Поддержанный СССР и другими странами социализма героический народ Кубы смог защитить себя.
США не оставляли в покое и другие страны. Военные самолеты и корабли США систематически нарушали воздушное пространство и территориальные воды КНР. Продолжалось укрепление военных баз в Японии и на Тайване. Американские войска оставались в Южной Корее. США усиленно вооружали южнокорейскую армию. В этих условиях упрочению внешнеполитических позиций Корейской Народно-Демократической Республики способствовал заключенный в 1961 году между СССР и КНДР Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
Самую серьезную угрозу миру и независимости народов Азии американский империализм создал во Вьетнаме. США сорвали объединение Вьетнама, предусмотренное Женевскими соглашениями 1954 года. Они установили в Южном Вьетнаме антинародный марионеточный режим, наводнили страну войсками и оружием. Когда там поднялось могучее народное движение за освобождение, США прибегли к вооруженной интервенции. С 1965 года они распространили военные действия на Демократическую Республику Вьетнам, подвергая ее бомбардировкам.
КПСС, Советское правительство и весь советский народ выступили в поддержку требований вьетнамского народа о прекращении бомбардировок ДРВ, о выводе американских войск из Южного Вьетнама и о предоставлении вьетнамскому народу возможности самому определять свою судьбу, без какого бы то ни было иностранного вмешательства. С решительным осуждением американских агрессоров, в поддержку законных требований вьетнамского народа выступила прогрессивная общественность мира. Большой размах движение против военной интервенции во Вьетнаме приобрело и в США. СССР оказывал действенную помощь Вьетнаму, направлял оружие и военное снаряжение для отражения агрессии.
Лётом 1966 года США стали подвергать бомбардировкам столицу ДРВ — Ханой. Это встревожило весь мир. Бухарестское совещание Политического консультативного комитета государств — участников Варшавского Договора (июль 1966 года) решительно осудило опасные действия США.
Проходившее в марте 1968 года в Софии (Болгария) совещание ПКК государств — участников Варшавского Договора вновь подтвердило, что справедливой основой для решения вьетнамского вопроса является позиция, выдвинутая правительством ДРВ и Национальным фронтом освобождения Южного Вьетнама.
578

Участники совещания подтвердили свою готовность оказывать народу Вьетнама полную поддержку и всевозможную помощь до тех пор, пока он будет нуждаться в ней для победоносного отражения империалистического нападения.
Советский Союз и другие социалистические страны расширили помощь Демократической Республике Вьетнам. СССР увеличил поставки военной техники, различного оборудования и материалов, необходимых для укрепления ее обороны и народного хозяйства. Опираясь на помощь социалистических стран, ДРВ повысила свою обороноспособность; окрепли Народные вооруженные силы освобождения Южного Вьетнама. Растущие потери американской авиации над ДРВ и удары Народных вооруженных сил освобождения по базам и войскам интервентов и марионеточного правительства вынудили правительство США пойти на переговоры с ДРВ и Национальным фронтом освобождения Южного Вьетнама.
На встрече в 1968 году в Дрездене (ГДР) руководители партий и правительств Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, СССР и Чехословакии обсудили вопрос об укреплении их содружества в связи с усилением подрывных действий империализма. Они выразили единодушное мнение о необходимости повышения бдительности в отношении агрессивных устремлений империалистических сил, заявили о решимости предпринять необходимые шаги для дальнейшего сплочения социалистических стран, укрепления Варшавского Договора и его вооруженных сил, а также для сотрудничества в области развития экономики.
Опасения, высказанные братскими партиями в Дрездене, вскоре подтвердились. В 1968 году враги социализма предприняли новую диверсию против социалистического содружества. Летом этого года в Чехословакии активизировались антисоциалистические силы, подстрекаемые империалистами Запада. Они повели атаки на коммунистическую партию, стремясь дискредитировать ее, подорвать ее руководящую роль в обществе и государстве, расшатать основы социалистического строя. Опасность усугублялась тем, что с контрреволюционными силами сомкнулись правооппортунистические элементы в КПЧ. В Чехословакии возникла угроза завоеваниям социализма.
Сложившаяся в Чехословакии обстановка вынудила европейские государства социализма принять срочные и энергичные меры для предотвращения контрреволюционного переворота. В августе 1968 года Болгария, Венгрия, ГДР, Польша и СССР в соответствии с условиями Варшавского Договора и Братиславским заявлением коммунистических и рабочих партий Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, СССР и Чехословакии о совместной защите завоеваний социализма ввели свои войска на территорию Чехословакии. Планы внутренней контрреволюции и международного империализма в Чехословакии были сорваны. Последующие события показали своевременность этих мер.
579

С помощью братских партий новое руководство Компартии Чехословакии во главе с Г. Гусаком, преодолев сопротивление правых оппортунистов в своих рядах, организовало отпор антисоциалистическим, контрреволюционным силам. Оно сплотило партию и народ на принципах марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, развернуло дальнейшую борьбу за построение развитого социалистического общества. Так была сорвана еще одна попытка империализма подорвать содружество социалистических стран, ослабить их мощь.
Отражая атаки врагов, социалистические государства в тоже время настойчиво добивались ослабления напряженности в Европе. На состоявшемся в марте 1969 года в Будапеште совещании Политического консультативного комитета Организации Варшавского Договора его участники, выражая чаяния народов своих стран, выступили с Обращением ко всем европейским странам, призывая их умножить усилия для укрепления мира и безопасности в Европе. Они подтвердили свое предложение о желательности скорейшего созыва общеевропейского совещания.
Координируя с братскими странами внешнеполитическую деятельность, Советский Союз одновременно развивал сотрудничество с ними в экономической области. В 60-е годы страны СЭВ совершали переход к углубленной социалистической экономической интеграции. Важное значение в этом отношении имела проходившая в апреле 1969 года в Москве XXIII (специальная) сессия Совета Экономической Взаимопомощи. Она определила основные задачи и принципиальные направления социалистической экономической интеграции. На их основе в. 1971 году была принята Комплексная программа экономического сотрудничества стран социалистического содружества.
Комплексная программа социалистической экономической интеграции способствует углублению специализации и кооперирования производства, повышению его эффективности, преследует цели наиболее успешно выполнять важнейшие социально-экономические задачи по наращиванию производительных сил и неуклонному подъему народного благосостояния, укреплению обороноспособности стран социалистического содружества. Она представляет собой сознательно и планомерно регулируемый коммунистическими и рабочими партиями и правительствами стран — членов СЭВ процесс международного социалистического разделения труда. Социалистическая экономическая интеграция способствует созданию современной высокоэффективной структуры народного хозяйства стран — участниц СЭВ, сближению и выравниванию уровней их экономического развития, формированию глубоких и устойчивых связей в основных отраслях экономики, науки и техники, расширению и укреплению международного рынка этих стран, совершенствованию товарно-денежных отношений. Развитие социалистической экономической интеграции служит великому
580

делу укрепления стран мировой системы социализма, прокладывающих человечеству путь к коммунизму.     
Внешнеполитическое сотрудничество братских партий стран социалистического содружества в рамках Организации Варшавского Договора и СЭВ способствовало укреплению позиций мирового социализма, обеспечению безопасности социалистических государств, сдерживало агрессивные силы империализма.
В этот период в социалистическом мире возникли трудности, вызванные новым внешнеполитическим курсом Пекина. В начале 60-х годов руководство КПК совершило резкий поворот во внешней политике. Китай отказался от политического сотрудничества с большинством социалистических государств, свертывал экономические и культурные связи с ними. В то же время официальная пропаганда Пекина усиливала нападки на марксистско-ленинские партии, особенно на КПСС и советский народ. В Китае развертывалась антисоветская пропаганда.
Весной и летом 1969 года китайская сторона предприняла в ряде районов советско-китайской границы вооруженные столкновения. Советские пограничные войска дали соответствующий отпор. После этого по предложению советской стороны пекинские руководители согласились вести переговоры по пограничным вопросам. Но вопреки неоднократным позитивным предложениям советской стороны переговоры затянулись на длительный срок.
Важным направлением международной деятельности КПСС по-прежнему являлась поддержка национально-освободительного движения. Процесс распада колониальной системы империализма продолжался. В 1962—1970 годах еще 26 государств Африки, Азии и Латинской Америки обрели самостоятельность.
Империализм во главе с США стремился новыми методами и в новых формах, под видом экономической «помощи» сохранить свое господство в бывших колониях. Империалистические державы оказывали экономическое давление на молодые национальные государства, старались ставить у власти своих марионеток, занимались подкупом некоторой части буржуазии, разжигали национальную и племенную рознь. Их сообщниками в ряде стран выступали реакционные круги из среды местных эксплуататорских классов. В то же время в ряде молодых национальных государств революционно-демократические партии направляли развитие своих стран по пути социального прогресса: давали решительный отпор посягательствам империализма, создавали государственный сектор, осуществляли глубокие социальные преобразования, передавали землю тем, кто ее обрабатывает.
Империализм стремился воспрепятствовать сотрудничеству молодых национальных государств со странами социалистического содружества, укреплению союза национально-освободительного движения с международным рабочим и коммунистическим
581

движением. Совещание коммунистических и рабочих партий в 1960 году подчеркнуло, что подлинное национальное возрождение стран, сбросивших колониальный гнет, может быть достигнуто только на основе сплочения всех прогрессивных сил этих стран, при решительной борьбе с империализмом и остатками феодализма, на путях сотрудничества с социалистическими государствами.
Выполнение КПСС и советским народом своего интернационального долга выражалось в поддержке борьбы народов, находившихся еще под колониальным гнетом, расширении всестороннего сотрудничества с освободившимися странами, оказании им помощи в случае империалистической агрессии, в разоблачении происков империализма.
Советский Союз оказывал всемерное содействие алжирскому народу, поднявшемуся в 1954 году на вооруженную борьбу против французских колонизаторов. Нараставшие удары алжирских патриотов вынудили французское правительство прекратить военные действия. Алжирский народ, одержав победу, провозгласил в сентябре 1962 года образование Народной Демократической Алжирской Республики. Советское государство оказало поддержку йеменскому народу, свергнувшему в 1962 году монархию и отстаивавшему свою независимость от попыток реакционных сил, поддерживаемых США, реставрировать старые порядки. В 1964 году СССР подписал с Йеменской Арабской Республикой Договор о дружбе. Постоянную поддержку и помощь получали народы Лаоса и Камбоджи,-которые вели вооруженную борьбу против американских интервентов. Советский народ выражал братскую солидарность с народами стран Латинской Америки, борющимися против американского империализма и его пособников. Правительство СССР решительно осудило весной 1965 года вооруженное вмешательство США во внутренние дела Доминиканской Республики. Советские люди приветствовали победу блока сил Народного единства Чили на выборах в 1970 году, открывшую перед ее народом перспективу коренных социально-экономических преобразований, избавление от гнета американских монополий.
К концу 60-х годов почти 70 стран Азии, Африки и Латинской Америки обрели национальную независимость. Освободившиеся народы стали активно участвовать в международной жизни. Молодые независимые государства были приняты в Организацию Объединенных Наций, резко изменив в ней соотношение сил в пользу мира. Большинство из них провозгласили политику неприсоединения: не входить в империалистические военные блоки, не разрешать создание иностранных военных баз на своей территории. В начале 60-х годов возникло широкое движение неприсоединения, объединившее большинство самостоятельных национальных государств всех континентов для совместной защиты своей свободы и независимости, борьбы против империализма
582

и колониализма, укрепления всеобщего мира. Освободившиеся страны создали также региональные, континентальные международные организации. В 1963 году на конференции глав государств и правительств 32 независимых стран Африки была создана Организация африканского единства (ОАЕ), играющая важную роль в борьбе за полную ликвидацию колониализма на этом континенте, выступающая против вмешательства империалистических держав во внутренние дела африканских государств, за укрепление их независимости.
Между Советским государством и большинством молодых независимых государств установились дружественные отношения. Советские партийные и государственные деятели посещали страны Азии и Африки. В свою очередь государственные деятели этих стран приезжали в СССР. Налаживались связи между КПСС и революционно-демократическими партиями освободившихся стран. Во время встреч и двусторонних переговоров выявлялось совпадение их интересов в сплочении всех прогрессивных сил для борьбы против империализма, колониализма и расизма.
СССР оказывал молодым национальным государствам помощь: предоставлял на льготных условиях кредиты, поставлял промышленное оборудование, сельскохозяйственную технику. При его техническом содействии в освободившихся странах сооружались промышленные предприятия и другие объекты. Больше всего их было построено в Индии, Алжире, Афганистане, Ираке, Египте, Гвинее, Сирии и Гане. В Индии сооружены два металлургических гиганта: Бхилайский комбинат и завод в Бокаро. Успешно развивались торговые связи СССР с освободившимися странами. В уплату за поставляемое оборудование Советский Союз получал из этих стран многие товары.
СССР вносит большой вклад в подготовку кадров для освободившихся стран, помогает им в культурном строительстве и развитии здравоохранения. При его содействии в 60-е годы было построено и строилось свыше 100 учебных и медицинских учреждений, научных центров. В советских вузах и специальных учебных заведениях, на стройках и предприятиях, сооружаемых с помощью Советского Союза в освободившихся странах, на советских предприятиях получили подготовку сотни тысяч специалистов и рабочих. Все это служило упрочению антиимпериалистического фронта Советского Союза, стран социалистического содружества и молодых независимых государств.
Крепнущее единство молодых независимых государств, их сотрудничество со странами социализма вызывали острое раздражение у империалистических держав. На протяжении 60-х годов империалистические круги Запада предприняли целую серию агрессивных действий против этих государств. Советский Союз разоблачал заговоры империалистов, решительно осуждал их агрессию, неизменно выступал в защиту суверенитета молодых
583

независимых государств. При активном содействии СССР Республика Кипр, завоевавшая независимость в 1960 году, сохранила свою самостоятельность и целостность. В результате решительного совместного требования СССР, других стран социализма и африканских государств, прогрессивных кругов капиталистических стран Бельгия и США вывели свои карательные войска из Конго.
Империализм не прекращал провокаций против арабских стран, особенно после того, как большинство из них завоевало национальную независимость. На богатом запасами нефти Ближнем и Среднем Востоке многие десятилетия бесконтрольно хозяйничали крупнейшие нефтяные монополии США, Англии и Франции, получая баснословные прибыли. Империалистов пугало, что арабские страны, став суверенными государствами, будут сами распоряжаться своими богатствами. Они не могли простить Египту утверждение им своего суверенитета и изгнание иностранных монополий, сотрудничество с социалистическими странами и проведение прогрессивных мероприятий внутри страны. Опорой и ударной силой империализма в арабском мире являлся Израиль, получавший в изобилии оружие и кредиты от западных стран, прежде всего от США.
Летом 1967 года правящие круги Израиля совершили агрессию против Объединенной Арабской Республики (Египет), Сирии и Иордании. Израильские агрессоры, поддерживаемые американскими и другими империалистами, захватили значительные территории арабских государств. На помощь жертвам агрессии пришли другие арабские страны. Требования Совета Безопасности ООН о прекращении агрессии Израиль игнорировал. На Ближнем Востоке возник опасный очаг войны.
В защиту арабских народов решительно выступили Советский Союз и другие социалистические государства. Они потребовали от Израиля немедленно прекратить военные действия и отвести войска за линию перемирия, выразили готовность помочь народам арабских стран дать отпор агрессору. Одновременно Советское правительство поставило вопрос о немедленном созыве чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи ООН для осуждения агрессии Израиля. Эти экстренные меры оказали воздействие на израильских авантюристов. Израиль прекратил военное наступление, однако войска с захваченных территорий арабских государств не вывел.
На созванной по инициативе Советского Союза в июне 1967 года чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН советская делегация внесла предложение осудить агрессию Израиля, потребовать от него немедленно, без всяких условий отвести свои войска с захваченной им территории и возместить ущерб, причиненный арабским государствам. Позицию Советского Союза поддержали представители социалистических и многих африканских и азиатских государств. Однако США и их партнеры
584

по военным блокам воспрепятствовали принятию советских предложений. Политика СССР раскрыла перед всем миром агрессивные устремления Израиля и стоящих за ним империалистических кругов западных держав.
В ноябре 1967 года Совет Безопасности принял резолюцию, предусматривающую в качестве важнейшего предварительного условия разрешения ближневосточного кризиса вывод израильских войск со всех захваченных арабских территорий. Но и после этого Израиль, поддерживаемый США, не выполнил воли подавляющего большинства народов мира, не вывел войска с захваченных им арабских земель.
КПСС и советский народ выступали в поддержку народов стран Латинской Америки, борющихся против империализма и внутренней реакции, за подлинную национальную независимость. После победы в Чили блока Народного единства и избрания президентом республики С. Альенде стало расширяться сотрудничество СССР и других стран социализма с Чили. Советский Союз неизменно выступал в поддержку народов Африки, оказывая бескорыстную помощь патриотам Гвинеи-Бисау и Островов Зеленого Мыса, Мозамбика и Анголы, развернувших в начале 60-х годов вооруженную борьбу против португальских колонизаторов, Южной Родезии (Зимбабве) и Южно-Африканской Республики против расистских режимов, настоятельно требовал предоставления свободы и независимости Намибии. СССР разоблачал коварные замыслы империалистов против Нигерии, направленные на ее расчленение, решительно поддержал справедливую борьбу нигерийского федерального правительства за сохранение целостности и независимости своего государства.
СССР с прежней настойчивостью продолжал борьбу за разоружение. В марте 1962 года в Комитете 18-ти, созданном ООН, Советский Союз предложил проект Договора о всеобщем и полном разоружении под строгим международным контролем, в котором предлагалось осуществить разоружение в четырехлетний срок. Но США, поддерживаемые другими странами НАТО, внесли контрпроект, в котором намечались весьма ограниченные меры по разоружению, процесс его бесконечно затягивался и при его осуществлении обеспечивалось военное преимущество США перед Советским Союзом.
Поскольку было очевидно, что западные державы не готовы пойти на всеобщее и полное разоружение, Советский Союз сосредоточил усилия на борьбе за, частичные меры разоружения, стал добиваться скорейшего ограничения гонки вооружений. По инициативе Советского правительства в 1963 году в Москве между СССР, США и Англией был заключен Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. Ввиду возражений США и Англии вне запрета в то время остались ядерные испытания под землей. Заключение
585

Московского договора, несмотря на его неполноту, явилось определенным успехом в долголетней борьбе всех миролюбивых сил за запрещение испытаний ядерного оружия. Человечество избавлялось от опасности, сопряженной с выпадением радиоактивных осадков. К Московскому договору присоединилось подавляющее большинство государств. Однако Китай не подписал его и продолжал испытание ядерного оружия.
Одновременно в результате переговоров между СССР и США ими был подготовлен проект Договора о нераспространении ядерного оружия, одобренный ООН. К началу 1970 года Договор подписали почти 100 государств. В декабре 1969 года по предложению СССР ООН одобрила Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в их недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения.
Под воздействием растущей мощи и международного влияния СССР, содружества стран социализма, активной миролюбивой внешней политики Советского государства трезвомыслящие деятели стран Запада стали понимать необходимость поворота от «холодной войны» к разрядке международной напряженности. Показателем такого поворота, в частности, явилось заключение в августе 1970 года между СССР и ФРГ договора о неприменении силы.
Шестидесятые годы, таким образом, прошли под знаком наступления миролюбивых сил против империалистической реакции и агрессии, решающую роль в котором играли Советский Союз, социалистическое содружество. КПСС, Советское государство последовательно и настойчиво добивались разрядки международной напряженности, утверждения отношений между государствами двух мировых систем на основе принципов мирного сосуществования. Они проводили классовую, интернационалистическую политику, направленную на упрочение позиций мирового социализма и всеобщего мира, на поддержку рабочего и национально-освободительного движения.
Последовательная и целенаправленная внешнеполитическая деятельность КПСС и Советского государства в 60-е годы была плодотворной и обнадеживающей. Мировой социализм и миролюбивые силы всех стран отвоевали у империализма новые важные позиции, добились известного прогресса в ослаблении опасности термоядерной войны, в укреплении всеобщего мира.
586

2.     Борьба за выполнение семилетнего плана. Октябрьский Пленум ЦК партии 1964 года.
Последовательное осуществление ленинских норм партийной жизни и принципов партийного руководства
После XXII съезда КПСС развернулась работа по претворению в жизнь новой Программы. Партия сосредоточивала усилия коммунистов, всех советских людей на выполнение плана семилетки. В стране ширилось социалистическое соревнование под девизом за коммунистическое отношение к труду. Оно переросло в движение коллективов цехов, участков и предприятий. К середине 1964 года в нем участвовало более 30 миллионов человек, почти каждый второй рабочий и служащий.
Партийные организации возглавляли трудовой подъем рабочих, колхозников и интеллигенции. Но на их деятельности стали сказываться непрерывные перестройки и реорганизации. В конце 1962 года на основе решения ноябрьского Пленума ЦК КПСС осуществлялась перестройка партийных органов по так называемому производственному принципу. В большинстве областей и краев были созданы две самостоятельные партийные организации: промышленная и сельская во главе со своими руководящими органами. Сельские райкомы партии были упразднены. Их заменили партийные комитеты производственных колхозно-совхозных управлений. В ЦК компартий союзных республик были образованы по два бюро — одно для руководства промышленным, другое — сельскохозяйственным производством. По образцу партийных органов перестроились советские, комсомольские и профсоюзные органы. Однако вскоре стала ощущаться сложность и громоздкость новой структуры партийных органов, обнаружились ее теневые стороны. Все эти перестройки, частая смена руководящих кадров на местах лихорадили работу партийных организаций, ослабляли руководящую роль партии.     
Изменение структуры партийных и государственных органов, ослабление централизованного руководства отраслями промышленности создавали серьезные помехи в развитии народного хозяйства. Стали снижаться темпы роста промышленного производства. Сама жизнь вызывала необходимость возврата к отраслевому руководству промышленностью. Хотя промышленность в целом развивалась успешно, но наметилась тенденция к снижению темпов ее роста.
Неблагоприятно складывалось положение в сельском хозяйстве. В 1963 году страна собрала зерновых культур на 2 миллиарда пудов меньше, чем в предыдущем году. Недостаток кормов отразился на животноводстве. Поголовье свиней за 1963 год сократилось почти наполовину, овец — на 6 миллионов голов, снизился удой молока. Столь резкое сокращение продуктивности сельского хозяйства объяснялось не только неблагоприятными климатическими
587

условиями в 1963 году. Оно обусловливалось в значительной мере субъективизмом в руководстве, ошибками в планировании, финансировании и кредитовании сельского хозяйства, недостатками в организации заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов и в политике цен, не уделялось должного внимания материальному стимулированию. Замедлилось обновление машинно-тракторного парка. Количество тракторов в колхозах оставалось на уровне 1959 года, а зерновых комбайнов и грузовых автомобилей даже уменьшилось. Ослабевала техническая база колхозов. В практике руководства сельским хозяйством все больше брали верх меры и действия субъективистского, волевого характера, что отрицательно сказывалось на состоянии дел в деревне.
Неэффективность новой структуры партийных и государственных органов, недостатки в развитии промышленности и сельского хозяйства вызывали серьезное беспокойство у партии и народа. Коммунисты, в первую очередь руководящие деятели партии, своевременно увидели главные причины этих недостатков в волюнтаризме и субъективизме. ЦК партии принял необходимые меры, чтобы устранить эти отрицательные явления и последовательно осуществлять ленинские принципы руководства.
Нерушимую верность партии, ее генеральной линии, ленинским нормам партийной жизни и принципам партийного руководства продемонстрировал октябрьский (1964 года) Пленум ЦК КПСС. В его решениях подчеркнуто возрастание руководящей роли партии, направляющей силы советского общества, незыблемость генеральной линии, выработанной XX, XXI и XXII съездами КПСС. Указано, что великое дело строительства коммунизма требует неуклонного проведения в деятельности партии и Советского государства принципов и норм, которые разработаны В. И. Лениным, проверены, подтверждены и обогащены историческим опытом многих десятилетий.
Пленум удовлетворил просьбу Н. С. Хрущева об освобождении его от обязанностей Первого секретаря Центрального Комитета, члена Президиума ЦК и Председателя Совета Министров СССР. Пленум признал нецелесообразным в дальнейшем совмещение в одном лице обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР.
Первым секретарем ЦК КПСС Пленум избрал Л. И. Брежнева. Одновременно Президиум Верховного Совета назначил Председателем Совета Министров СССР А. Н. Косыгина.
Октябрьский Пленум ЦК КПСС — важный исторический рубеж в жизни партии. Он явился ярким свидетельством монолитной сплоченности и единства партии, ее ленинской принципиальности и политической зрелости. Пленум продемонстрировал верность партии заветам В. И. Ленина, марксизму-ленинизму, выразил непреклонную волю строго соблюдать и развивать ленинские нормы партийной жизни и принципы руководства,
588

смело и решительно устранять все, что мешает творческой созидательной деятельности партии и народа, движению страны к коммунизму.
Пленум закрепил намеченный последними съездами партии курс на развертывание внутрипартийной демократии, на утверждение ленинского стиля в работе, вдохнул в партийные ряды свежую струю. Он подчеркнул незыблемость важнейшего ленинского принципа — коллективности руководства. Его решения проникнуты заботой о строгом и неукоснительном соблюдении коллективности руководства во всех звеньях партии — от первичных организаций до Центрального Комитета. Последовательное осуществление этого принципа, дальнейшее развитие внутрипартийной демократии служат развитию активности и самодеятельности всех коммунистов, повышению ответственности руководителей перед партийными массами, развертыванию критики и самокритики, укреплению связей с трудящимися, обеспечивают правильное руководство хозяйственным и культурным строительством, всеми областями общественной жизни.
На основе проведения ленинских принципов руководства Центральный Комитет добивался, чтобы в решении больших и малых вопросов не допускались субъективизм, администрирование и поспешные, оторванные от жизни выводы и действия, чтобы партия постоянно чувствовала пульс народной жизни, укрепляла связь с массами и развивала их могучие творческие силы. Без спешки и парадной шумихи, опираясь на богатое ленинское теоретическое наследие, отбирая все ценное из опыта партии, ЦК глубоко и вдумчиво анализировал положение в общественной жизни и экономике страны, намечал пути к более успешному решению задач коммунистического строительства.
В ноябре 1964 года Пленум ЦК КПСС обсудил вопрос «Об объединении промышленных и сельских областных, краевых партийных организаций и советских органов». Всесторонне рассмотрев результаты перестройки партийных организаций, проведенной в 1962 году, Пленум признал ее неоправданной и ошибочной. Практика показала невозможность размежевания сфер деятельности промышленных и сельских партийных организаций. В результате реорганизации район как единое целое оказался разорванным на части. Все это лишило партийные, советские и хозяйственные органы возможности действовать согласованно и целеустремленно при решении политических и экономических вопросов. Районное звено, стоящее ближе всего к производству и к массам, оказалось сильно ослабленным. Особенно принижалась роль районных и сельских Советов.
Учитывая все это, ноябрьский Пленум вернулся к построению партийных организаций и их руководящих органов по испытанному ленинскому территориально-производственному признаку, как предусмотрено Уставом партии. Были восстановлены единые областные, краевые партийные организации, объединяющие всех
589

коммунистов, работающих как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, а также районные комитеты партии, сосредоточившие руководство всеми партийными организациями. Вслед за партийными органами перестроились советские, профсоюзные и комсомольские органы.
На основе решений октябрьского Пленума ЦК КПСС устранялись недостатки в хозяйственном строительстве, исправлялись ошибки, вызванные неоправданными перестройками хозяйственных органов. Партия, ее Центральный Комитет, искореняя субъективизм, взяли твердый курс на дальнейшее развитие ленинских принципов социалистического хозяйствования, приступили в соответствии с требованиями объективных законов социализма к выработке научно обоснованных методов экономического руководства.
Большую заботу проявила партия о развитии сельского хозяйства. В марте 1965 года Пленум ЦК КПСС обсудил вопрос «О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР». С докладом по этому вопросу выступил Л. И. Брежнев. Пленум обстоятельно вскрыл причины медленного подъема сельского хозяйства. Они заключались в том, что недостаточно учитывались, а порой игнорировались объективные экономические закономерности развития социалистического хозяйства. Нарушался принцип сочетания общественных и личных интересов, материальной заинтересованности колхозников и рабочих совхозов в увеличении производства сельскохозяйственной продукции. В практике руководства все больше брали верх действия субъективистского характера. Колхозам и совхозам давались необоснованные производственные задания, произвольно менялось географическое размещение культур, допускался произвол в ценообразовании.
Выдвигаемые перед сельским хозяйством задачи недостаточно подкреплялись необходимыми экономическими мерами, в частности правильным соотношением цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные изделия деревенского спроса, выделением соответствующих капиталовложений и улучшением материально-технического снабжения. Мало делалось для внедрения интенсивных методов ведения сельского хозяйства, для подъема культуры земледелия, повышения плодородия почвы.
Пленум ЦК КПСС принял решения, направленные на ликвидацию ошибок и недостатков в руководстве сельским хозяйством, на устранение всего того, что мешало его развитию.
Важное значение имеют установленные Пленумом принципы в отношении закупок сельскохозяйственных продуктов у колхозов. Намеченный на 1965 год план закупок зерна был снижен с 4 миллиардов до 3 миллиардов 400 миллионов пудов. Этот план был объявлен твердым и неизменным на десятилетний период. Устанавливалось, что после выполнения колхозом твердого плана вся продукция остается в его распоряжении. Сверхплановые
590

закупки излишков продуктов разрешалось производить строго на добровольных началах. Для повышения заинтересованности колхозов были значительно повышены закупочные цены на пшеницу, рожь, рис, гречиху, просо, а в совхозах, кроме того, и на семена подсолнечника. Устанавливались надбавки к ценам за сверхплановую продажу колхозами своей продукции государству. Увеличивались капиталовложения в сельское хозяйство, укреплялась его техническая база. Предусматривалось на больших площадях провести мелиоративные работы.
Подчеркивалась необходимость дальнейшего организационно-хозяйственного укрепления колхозов, всемерного развития демократических принципов в управлении делами сельскохозяйственной артели, укрепления хозяйственной самостоятельности колхозов и совхозов. Рекомендовалось ввести в колхозах гарантированную оплату труда колхозников деньгами и сельскохозяйственными продуктами.
Пленум ЦК указал на недопустимость командования и администрирования, чуждого ленинскому стилю руководства, субъективизма в оценке тех или иных явлений, навязывания колхозам и совхозам экономически необоснованных решений производственных вопросов, парадности и шумихи вокруг мнимых или кратковременных достижений. Особое внимание обращалось на повышение роли первичных партийных организаций колхозов и совхозов, а также Советов, профсоюзов и комсомола в деревне.
На основе постановления Пленума ЦК КПСС колхозам была оказана большая финансовая помощь: введен новый порядок взимания подоходного налога — не с валового дохода, как было раньше, а с чистого дохода; государство приняло на свой бюджет все затраты по коренному улучшению земель в колхозах.
Придавая первостепенное значение развитию общественного производства в колхозах и совхозах, партия в то же время исправила субъективистские ошибки в отношении личных подсобных хозяйств колхозников, рабочих и служащих. С них были сняты введенные в предшествующие годы в сельской местности, городах и пригородных зонах неразумные и необоснованные ограничения: отменен налог с лиц, имеющих скот, разрешена продажа концентрированных кормов владельцам скота.
Все эти меры были направлены на устойчивый подъем сельского хозяйства, его продуктивности, развитие экономики страны и повышение материального благосостояния народа.
Значение решений Пленума ЦК КПСС вышло далеко за рамки сельского хозяйства. Основной их смысл состоял в том, чтобы полнее учитывать и использовать в руководстве хозяйством экономические законы социализма, повышать роль экономических рычагов и развивать материальную заинтересованность трудящихся в результатах своего труда, совершенствовать систему планирования и расширять оперативно-хозяйственную самостоятельность производственных коллективов.
591

Этим проблемам был посвящен и сентябрьский (1965 года) Пленум ЦК КПСС, рассмотревший вопрос «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». С докладом выступил А. Н. Косыгин.
Решая назревшие задачи дальнейшего развития промышленности, Пленум сосредоточил внимание на совершенствовании руководства, форм и методов управления, планирования и стимулирования в развитии производства. Было признано, что руководство промышленностью на данном этапе должно строиться на сочетании централизованного руководства с расширением хозяйственной инициативы предприятий, с усилением экономических рычагов и материальных стимулов в развитии производства, с хозяйственным расчетом. Исходя из ленинского принципа демократического централизма в руководстве экономикой, Пленум ЦК КПСС определил три главных направления совершенствования форм планового руководства экономикой и методов хозяйствований на предприятиях: повышение научного уровня государственного планирования экономики; расширение хозяйственной самостоятельности и инициативы предприятий, укрепление хозрасчета; усиление экономического стимулирования производства с помощью цены, прибыли, премий, кредитов.
Пленум разработал меры по расширению хозяйственной самостоятельности предприятий. Было сокращено число показателей, утверждаемых сверху. Главным показателем работы предприятия, как и всех отраслей промышленности, становился не общий объем продукции (валовая продукция), а объем реализованной продукции. Подчеркивалась важность упорядочения системы ценообразования, внедрения экономически обоснованных цен на продукты промышленности и получение предприятиями прибыли.
Пленум по-новому поставил проблему хозрасчета, экономического стимулирования предприятий. На каждом из них предусматривалось создать из отчислений от прибыли поощрительные фонды: для развития производства и совершенствования техники; материального поощрения рабочих и служащих; улучшения условий их труда и быта. Размер средств, оставляемых предприятиям, ставился в зависимость от эффективности использования закрепленных за ними производственных фондов. Рекомендовалось укрепить хозрасчетный принцип в отношениях между предприятиями, повысить их материальную ответственность за выполнение договорных обязательств по поставкам продукции.
Решение Пленума повышало заинтересованность в результатах работы коллектива предприятия в целом и каждого его работника. Из фонда материального поощрения рабочим и служащим кроме основного оклада зарплаты выплачиваются не только премии за высокие показатели работы, но и выдаются единовременные
592

вознаграждения в конце года. На предприятиях образуются, кроме того, фонды социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
Рассматривая вопрос об улучшении организации управления промышленностью, Пленум отметил, что совнархозы сыграли известную положительную роль. Но с течением времени в управлении промышленностью, осуществляемом через совнархозы, стали выявляться крупные недостатки. Руководство отраслью промышленности, представляющей собой в производственно-техническом отношении единое целое, было раздроблено по многочисленным экономическим районам и оказалось нарушенным.
Пленум ЦК признал необходимым упразднить совнархозы и обеспечить единое руководство производством, техникой, экономикой и научными исследованиями в каждой отрасли промышленности, создать для этого построенные по отраслевому признаку промышленные министерства. Переход к отраслевому принципу управления промышленностью, создание министерств обеспечивало в наибольшей мере проведение единой технической политики. Пленум подчеркнул, что «министерства несут перед партией, государством и советским народом ответственность за успешное развитие промышленности, ее высокий технический уровень, за обеспечение всех отраслей народного хозяйства технически совершенными машинами, оборудованием и приборами, высококачественным сырьем и материалами, за более полное удовлетворение потребностей населения в добротных товарах народного потребления».
Пленум ЦК КПСС указал на важность повышения технического уровня промышленности, подчеркнул, что темпы ее роста во все возрастающей степени зависят от ускорения научно-технического прогресса. Современная научно-техническая революция выдвинула на первый план такие вопросы, как технический уровень, надежность продукции, эффективность ее использования. Именно в эту область переместился центр тяжести экономического соревнования стран социализма и стран капитализма.
Перестройка управления промышленностью повысила роль партийного руководства хозяйством. Особенно возросла ответственность Центральных Комитетов компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии за научное руководство промышленностью, свободное от всякого влияния местничества и ведомственности, за наиболее полное использование возможностей и резервов, заложенных в социалистической промышленности. Не подменяя хозяйственные органы и не допуская мелочной их опеки, партийные комитеты призваны использовать присущие им методы работы с людьми, мобилизовать их инициативу, активность и творческую энергию на улучшение деятельности предприятий.
Мероприятия партии получили всеобщую поддержку совет-
593

ского народа. Коммунистическая партия развернула борьбу за выполнение решений мартовского и сентябрьского Пленумов ЦК и на их основе за завершение семилетнего плана.

3.     XXIII съезд КПСС
С 29 марта по 8 апреля 1966 года в Москве проходил XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Партия пришла к своему очередному съезду еще более монолитной, стали прочнее узы, связывающие ее с народом.
Делегаты съезда представляли около 12,5 миллиона коммунистов. На съезде присутствовали гости — делегации 86 коммунистических, национально-демократических и левых социалистических партий.
С Отчетным докладом Центрального Комитета КПСС на съезде выступил Л. И. Брежнев, с отчетным докладом Центральной ревизионной комиссии КПСС — Н. А. Муравьева, с докладом о проекте Директив по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 годы — А. Н. Косыгин. Съезд целиком и полностью одобрил политическую линию и практическую деятельность Центрального Комитета КПСС; одобрил предложения и выводы, сделанные в Отчетном докладе ЦК КПСС; утвердил отчет Центральной ревизионной комиссии и Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР.
Деятельность партии за отчетный период осуществлялась на основе политической линии, определенной XX—XXII съездами КПСС, октябрьским (1964 года) и последующими Пленумами ЦК КПСС, Программой партии. Стала более прочной политическая основа советского общества, опирающегося на нерушимый союз рабочего класса и колхозного крестьянства, на дружбу народов Советского Союза. Укрепилось экономическое и военно-политическое могущество СССР. Возросло его влияние на международной арене.
Мировое развитие подтвердило вывод КПСС, всего коммунистического движения о главном направлении исторического развития в современную эпоху, которое определяется успехами мировой системы социализма, ростом сил, борющихся против империализма, за социальный прогресс. Возрос международный авторитет мировой системы социализма и ее воздействие на судьбы человечества. КПСС последовательно и настойчиво добивалась укрепления сплоченности социалистических государств.
Съезд одобрил деятельность ЦК КПСС по сплочению рядов коммунистического движения на принципиальной основе марксизма-ленинизма, Декларации 1957 года и Заявления 1960 года. КПСС, заявил съезд, выступает против гегемонизма в коммунистическом движении, за подлинное равноправие и братские отношения между всеми партиями на принципах пролетарского
594

интернационализма. Подчеркивалось, что идейно-политическое сплочение рядов коммунистического движения предполагает непримиримую борьбу против правого и «левого» ревизионизма, особенно опасных, когда эти отклонения от марксистско-ленинской линии связаны с проявлениями национализма и гегемонизма. Как и большинство братских партий, КПСС высказалась за созыв нового международного совещания коммунистических и рабочих партий, когда для этого созреют условия.
Съезд одобрил конкретные меры, принятые ЦК КПСС по урегулированию на принципиальной основе марксизма-ленинизма разногласий с Компартией Китая. КПСС изъявляла готовность в любой момент рассмотреть совместно с руководством КПК возникшие у него разногласия, чтобы найти пути для их преодоления на принципах марксизма-ленинизма. Съезд выразил уверенность, что компартии и народы Советского Союза и Китая, преодолев все трудности, пойдут в одном строю в борьбе за общее великое революционное дело.
XXIII съезд КПСС проходил в сложной международной обстановке. Углубление общего кризиса капитализма, обострение всех его противоречий сопровождались активизацией империалистической реакции. Империализм, прежде всего США, усилил подрывные действия против стран, ставших на путь социального прогресса, обострил международную обстановку. Правящие круги США продолжали вмешиваться во внутренние дела стран и народов Африки, Азии и Латинской Америки. Съезд подчеркнул, что принцип мирного сосуществования неприменим в отношениях между угнетателями и угнетенными, между колонизаторами и жертвами колониального гнета.
Советский Союз настойчиво разоблачал империалистических агрессоров, оказывал всемерную помощь и поддержку жертвам агрессии. Съезд принял Заявление, в котором осудил агрессию США против братского вьетнамского народа, потребовал ее прекращения и вывода всех войск интервентов из Вьетнама, указал, что вьетнамский вопрос может быть решен только на основе признания справедливых требований правительства ДРВ и Национального фронта освобождения Южного Вьетнама. Съезд обратился ко всем коммунистическим и рабочим партиям с призывом настойчивее добиваться единства действий в борьбе против американской агрессии, оказывать эффективную помощь и поддержку вьетнамскому народу.
Внешняя политика Советского государства, говорилось в резолюции съезда, имеет целью: обеспечить благоприятные международные условия для строительства социализма и коммунизма; крепить единство и сплоченность социалистических стран, их дружбу и братство; поддерживать национально-освободительные движения и осуществлять всестороннее сотрудничество с развивающимися государствами; последовательно отстаивать принцип мирного сосуществования государств с различным социальным
595

строем, давать решительный отпор агрессивным силам империализма, избавить человечество от новой мировой войны. Съезд заявил, что в условиях обострения империалистическими агрессорами международной напряженности КПСС будет и впредь повышать бдительность советского народа, крепить оборонную мощь страны.
В области внутреннего развития Советского Союза отчетный период был завершающим этапом выполнения семилетнего плана. Рабочий класс, колхозное крестьянство и интеллигенция под руководством партии добились новых успехов в развитии экономики и культуры, в повышении жизненного уровня.
Национальный доход в 1965 году составил 193,5 миллиарда рублей. Промышленность досрочно выполнила семилетний план. Ее основные производственные фонды увеличились почти вдвое. Было построено 5,5 тысячи крупных промышленных предприятий. Ускоренными темпами развивались энергетика, химическая, нефтяная и газовая промышленность, машиностроение и приборостроение. В 1965 году было произведено 507 миллиардов киловатт-часов электроэнергии.
Возрос материальный уровень жизни трудящихся. Упорядочена и повышена оплата труда во всех отраслях хозяйства. Для значительной части населения отменены или уменьшены налоги. Увеличен размер пенсий многим категориям трудящихся и установлены пенсии для колхозников. Общее число лиц, получавших пенсии, за семилетие увеличилось с 20 миллионов до 32 миллионов человек. В городах и сельской местности построено почти 17 миллионов квартир и индивидуальных домов.
Съезд вместе с тем отметил, что объем продукции сельского хозяйства за семилетие увеличился только на 14 процентов. На развитии народного хозяйства отрицательно сказались неурожайные 1963 и 1965 годы. Из-за обострения международной обстановки пришлось ассигновать дополнительные средства на укрепление обороны страны.
XXIII съезд полностью одобрил решения мартовского и сентябрьского Пленумов ЦК КПСС 1965 года, вскрывших причины недостатков в развитии социалистической экономики и выработавших новый подход к руководству народным хозяйством.
Съезд отметил, что партия исправила субъективистские ошибки в стиле и методах руководства, неоправданные перестройки партийного, советского и хозяйственного аппарата. Делегаты съезда в своих выступлениях подчеркивали огромное значение решений октябрьского (1964 года) Пленума ЦК КПСС для всей деятельности партии и развития социалистического общества.
«Съезд считает,— говорится в его резолюции,— что научный подход, коллективность и деловитость в руководстве коммунистическим строительством, в проведении внутренней и внешней политики Советского государства, утвердившиеся в стиле
596

работы Центрального Комитета, должны и впредь лежать в основе всей его деятельности».
В Отчетном докладе Центрального Комитета Л. И. Брежнев указал на возрастание роли партии в жизни советского общества. Это обусловлено, отмечалось в докладе, возросшими задачами теоретической работы партии в условиях развитого социализма, растущими масштабами хозяйственного и культурного строительства, важностью укрепления позиций реального 'социализма на мировой арене, сложностью внешнеполитических задач. Марксистско-ленинская теория, раскрывая объективно действующие процессы общественного развития, обеспечивала партии строго научный подход к решению стоящих перед ней актуальных проблем, составляла основу ее политики и практической деятельности.
Съезд одобрил разработанные Центральным Комитетом меры по дальнейшему совершенствованию организационной деятельности партии, повышению боеспособности всех ее звеньев, более вдумчивому отношению к подбору и подготовке кадров, более смелому выдвижению молодых, энергичных и знающих свое дело работников, сочетанию их знаний и энергии с опытом старых кадров. Указывалось на необходимость улучшения деятельности государственных и общественных организаций.
Большое внимание съезд уделил идеологической работе партии. Он призвал, партийные организации улучшить марксистско-ленинское образование членов КПСС, усилить их идейную закалку, особенно молодых коммунистов, повысить уровень идейно-политической подготовки руководящих кадров. В центре идейно-политической работы партия ставила развитие у советских людей преданности коммунистическим идеалам, чувства советского патриотизма и социалистического интернационализма, непримиримости к проявлениям национализма и шовинизма, воспитание трудящихся в духе политической сознательности и коммунистического отношения к труду. Подчеркивалась необходимость последовательной борьбы против аполитичности, частнособственнических пережитков и мещанских настроений, против нигилистического отношения к идеалам и завоеваниям социализма. Отмечая важную роль литературы и искусства в формировании духовного облика строителя коммунизма, съезд призвал творческие союзы укреплять связи с жизнью, повышать ответственность художников перед обществом за свое творчество, воспитывать их в духе верности ленинским принципам партийности и народности.
Большую остроту в современных условиях, подчеркнул съезд, идеологическая борьба приобретает на международной арене. «Мы должны всегда помнить,— говорил в Отчетном докладе ЦК КПСС на съезде Л. И. Брежнев,— что наш классовый враг — империализм. Он ведет подрывную деятельность против социалистического строя,
597

его принципов, идеологии и морали. Гигантский пропагандистский аппарат империализма растлевает личность, пытается увести массы от политики. Борьба против буржуазной идеологии должна быть при всех обстоятельствах бескомпромиссной, ибо это борьба классовая, борьба за человека, за его достоинство и свободу, за укрепление позиций социализма и коммунизма, это борьба в интересах международного рабочего класса» (XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. М., 1966, т. 1, с. 101).
В условиях острой классовой борьбы двух противоположных общественно-политических систем на мировой арене коммунисты, все советские люди, подчеркнул съезд, должны проявлять революционную бдительность, разоблачать идеологические диверсии империализма против СССР и других социалистических стран.
В целях повышения руководящей роли партии и обязанностей коммунистов XXIII съезд признал необходимым внести в Устав КПСС частичные изменения. Рекомендующие в партию должны иметь партийный стаж не менее пяти лет. Решение первичной партийной организации о приеме в партию считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов партии, присутствовавших на собрании. Вводная часть Устава дополнена положениями о том, что партия освобождается от лиц, нарушающих Программу и Устав КПСС, компрометирующих своим поведением высокое звание коммуниста. Отменен перевод членов партии в кандидаты как мера партийного взыскания. Решение первичной партийной организации об исключении из партии вступает в силу после утверждения его райкомом или горкомом партии.
Съезд признал нецелесообразным сохранение в Уставе указания о нормах обновления и сменяемости состава партийных органов и секретарей партийных организаций. Исключив этот параграф, съезд вместе с тем записал в Уставе, что при выборах всех партийных органов — от первичных организаций до Центрального Комитета — необходимо соблюдать принцип систематического обновления их состава и преемственности руководства. Центральному Комитету КПСС предоставлено право по мере необходимости проводить между съездами партии всесоюзные партийные конференции, а ЦК компартий союзных республик — республиканские конференции.
В Уставе предусмотрено, что Центральный Комитет избирает: для руководства работой партии между пленумами ЦК — Политбюро; для руководства текущей работой, главным образом по подбору кадров и проверке исполнения, — Секретариат. Центральный Комитет избирает Генерального секретаря ЦК.
XXIII съезд КПСС единодушно одобрил Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966 — 1970 годы. Он обеспечивал дальнейшее развитие материально
598

технической базы страны, укрепление ее экономической и оборонной мощи.
В Директивах предусматривалось: одновременное значительное увеличение общественного производства и народного потребления; повышение эффективности общественного производства; ускорение научно-технического прогресса; сближение в промышленности темпов роста средств производства и предметов потребления; устойчивые темпы развития сельского хозяйства; сближение уровней жизни сельского и городского населения; повышение общеобразовательного и культурно-технического уровня населения.
За пятилетие намечалось увеличить объем совокупного общественного продукта в 1,4 раза, основные производственные фонды — в 1,5 раза, размер национального дохода на 38—41 процент, объем промышленной продукции — примерно в 1,5 раза.
Реальные доходы в расчете на душу населения намечалось повысить за пятилетие примерно в 1,3 раза. Общественные фонды потребления возрастали примерно на 40 процентов. Намечалось построить около 400 миллионов квадратных метров жилищ; в сельской местности силами населения и колхозов — 2—2,5 миллиона домов. Начиная с 1970 года вводилось всеобщее среднее образование для молодежи.
Решению задач новой пятилетки содействовало экономическое сотрудничество СССР со странами социалистического содружества. Предусматривалось также расширение экономического сотрудничества с молодыми независимыми государствами и развитие торговли с другими зарубежными странами.
Съезд избрал руководящие органы партии. На состоявшемся Пленуме Центрального Комитета Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев.     .
Решения XXIII съезда КПСС были одобрены всей партией. На выборах в Верховный Совет СССР в июне 1966 года они получили всенародное одобрение. Советский народ своим единодушным голосованием за кандидатов блока коммунистов и беспартийных выразил непреклонную волю идти под испытанным руководством ленинской партии по пути строительства коммунистического общества.
Вооруженная решениями XXIII съезда, партия развернула работу по претворению их в жизнь, выполнению плана восьмой пятилетки.
В промышленности партия сосредоточила внимание на внедрении экономических методов хозяйствования, стимулировании производства на основе хозрасчета.
В сельском хозяйстве в соответствии с решениями мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС весной 1965 года каждый колхоз получил государственный план-заказ по продаже продуктов. Колхозы знали, сколько и какой продукции они должны
599

продать государству, какой получат доход от продажи плановой и сверхплановой продукции, что получат колхозники за свой труд.
Стабильные цены на сельскохозяйственные продукты повышали доходы колхозов, укрепляли их экономику. В мае 1966 года ЦК КПСС и Советское правительство приняли постановление «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства». Колхозам рекомендовалось ввести с 1 июля 1966 года гарантированную оплату труда колхозников (деньгами и натурой) по тарифным ставкам соответствующих категорий работников совхозов. Наряду с ежемесячной оплатой предусматривалась оплата и по конечным результатам труда колхозников: за количество и качество произведенной продукции или за полученный валовой доход. Колхозники с энтузиазмом встретили введение гарантированной оплаты труда, с еще большей энергией стали добивайся увеличения производства сельскохозяйственных продуктов.
Новая система хозяйствования вводилась и в совхозах. Они переводились на полный хозрасчет. Совхозам устанавливался объем продажи важнейших видов продукции, общая сумма прибыли, ассигнования из бюджета и плата государству за основные производственные фонды сельскохозяйственного назначения. Государство покупает у них продукты по ценам, установленным для колхозов. Совхозы из своих средств покрывают все производственные затраты, вносят платежи государству, возвращают кредиты банку и создают фонды экономического стимулирования.
Государство предоставило колхозам и совхозам ряд дополнительных льгот. Введен новый порядок уплаты колхозами подоходного налога. С января 1966 года снижены цены на покупаемые колхозами и совхозами автомобили, тракторы, сельскохозяйственные машины и запасные части к ним. Были снижены тарифы на электроэнергию для производственных нужд. Все это увеличивало их доходы. Колхозы и совхозы стали приобретать больше техники, потреблять больше электроэнергии.
Другая важная задача в сельском хозяйстве, за решение которой партия взялась со всей энергией,— повышение культуры земледелия, плодородия почвы. Эту проблему обсудил майский (1966 года) Пленум ЦК КПСС, наметивший обширную программу работ по мелиорации земель, что обеспечивало получение с этих земель устойчивых высоких урожаев.
Земля в СССР — всенародное достояние, и забота о ней — всенародное дело. Хозяйственное использование земли в Советской стране осуществляют совхозы и колхозы. Важнейшая задача тружеников деревни, сельских партийных организаций, хозяйственных кадров, специалистов сельского хозяйства — сохранение и повышение плодородия почв. От этого прежде всего зависит повышение урожайности и увеличение сборов сельско-
600

хозяйственных культур, благополучие самих сельских тружеников и благосостояние всего населения страны.
Партия заботилась о руководящих кадрах сельского хозяйства, о повышении их квалификации. В 1966 году была создана всеобъемлющая система повышения квалификации сельских кадров на факультетах при сельскохозяйственных вузах и школах при сельскохозяйственных техникумах.
Жизнь подтвердила правильность выработанной и проводимой партией аграрной политики. Повысилась заинтересованность сельских тружеников в развитии общественного производства. В 1966 году они, использовав благоприятные климатические условия, собрали 171,5 миллиона тонн (более 10,5 миллиарда пудов) зерна. Собран был хороший урожай и других сельскохозяйственных культур: подсолнечника, сахарной свеклы, хлопка. Увеличилось производство продуктов животноводства.
С той же последовательностью, как и в сельском хозяйстве, партия совершенствовала методы экономического руководства промышленностью. К концу 1968 года на новую систему хозяйствования были переведены предприятия всех министерств машиностроения, а также автомобильной, лесной и деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности и некоторых других министерств. В 1970 году — последнем году пятилетки — перевод промышленных предприятий на новую систему был в основном завершен; они дали 93 процента всей промышленной продукции.
Разработанные партией мероприятия способствовали ускорению научно-технического прогресса. В соответствии с установками XXIII съезда партии ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли в 1968 году постановление «О мероприятиях по повышению эффективности работы научных организаций и ускорению использования в народном хозяйстве достижений науки и техники». Повысилась активность научных работников. Они передали в 60-х годах на вооружение промышленности, строительства и транспорта квантовые генераторы, искусственные алмазы, сварные конструкции, новые синтетические материалы, уникальные вычислительные машины и другие важные технические усовершенствования. Всего для промышленности за десятилетие было создано около 45 тысяч новых типов машин, оборудования, аппаратов и приборов. В 1970 году действовало около 50 тысяч комплексно-механизированных и автоматизированных участков, цехов, производств и предприятий, 414 автоматизированных систем управления.
Успешно развивалась электроэнергетика. В 1967 году вступила в строй Братская ГЭС. Начали давать ток первые агрегаты мощностью по 800 тысяч киловатт каждый крупнейшей в мире Красноярской ГЭС. Развернулось строительство атомных электростанций. Четыре АЭС — Белоярская, Нововоронежская,
601

Сибирская, Мелекесская — вступили в строй. Производство электроэнергии в стране составило в 1970 году более 740 миллиардов киловатт-часов. Возросшая мощность электростанций не только обеспечила увеличение снабжения электроэнергией промышленности и транспорта, но и создала возможность ускорить присоединение к государственной электрической системе колхозов. В 1970 году сельское хозяйство потребило 38,5 миллиарда киловатт-часов электроэнергии, то есть столько, сколько было ее произведено в стране в целом в 1938 году.
Планомерно продолжалось освоение космоса. Для решения народнохозяйственных задач научные работы в космосе проводились с помощью спутников, автоматических и пилотируемых кораблей.
Перевод промышленных предприятий и совхозов на полный хозрасчет, твердые хозяйственные отношения между колхозами и государством, усиление роли экономических методов и стимулов во всех отраслях народного хозяйства расширили базу государственного планирования, придали ему большую гибкость. Оно сочетает централизованное руководство с расширением хозяйственной самостоятельности отдельных предприятий, с повышением ответственности и материальной заинтересованности их коллективов в результатах своей деятельности. В составлении и выполнении производственных планов непосредственно заинтересованы и активно участвуют массы рабочих и колхозников.

4.     Организаторская и идейно-политическая деятельность партии.
100-летие со дня рождения В. И. Ленина
КПСС впервые стала осуществлять руководство развитым социалистическим обществом. Она должна была прежде всего определить, как это отражается на внутренней жизни партии и какие меры в области партийного строительства необходимо принимать для повышения своей руководящей роли. XXIII съезд партии, опираясь на ленинские организационные принципы и развивая их применительно к новым условиям, дал четкие установки по основным вопросам партийного строительства. Этими установками партия руководствовалась в организации своей внутренней жизни, в проведении всей организаторской и идейнополитической деятельности.
Развитое социалистическое общество в СССР характеризуется монолитным сплочением народа. Происходит постепенное сближение всех классов и социальных групп. Коммунистическая партия выступает в роли политического авангарда всего советского народа. Но и в развитом социалистическом обществе сохраняются социальные различия между рабочим классом, колхозным крестьянством и интеллигенцией.
Рабочий класс был и остается основной производительной силой общества. В конце 60-х годов рабочие составляли
602

больше половины занятого в народном хозяйстве населения страны. Приверженность рабочего класса идеалам коммунизма, его революционность, организованность, дисциплинированность и коллективизм, рост общей культуры, образованности и политической активности определяют его ведущее положение в системе социалистических общественных отношений, в строительстве коммунизма.
Учитывая происходящие в социальной структуре советского общества изменения, партия последовательно проводила в жизнь установку XXIII съезда КПСС об укреплении ведущего места рабочего класса в социальном составе партии. Между XXIII и XXIV съездами КПСС в ее ряды было принято почти 1 миллион 600 тысяч рабочих, или более половины ее нового пополнения. Удельный вес рабочих в партии увеличился с 33,9 процента на начало 1961 года до 40,1 процента к началу 1971 года. В этот период несколько уменьшился прием кандидатов в члены партии, что свидетельствовало о повышении требовательности партийных организаций. Партия одновременно освобождалась от тех, кто своим недостойным поведением и действиями не оправдал высокого звания коммуниста, нарушал Программу и Устав КПСС.
Укреплению партии, усилению ее руководящей роли в советском обществе всемерно способствовали последовательное проведение ею курса на развитие внутрипартийной демократии, соблюдение ленинских норм партийной жизни, повышение активности коммунистов. На основе претворения в жизнь решений октябрьского (1964 года) Пленума ЦК и XXIII съезда КПСС в партии утвердился дух коллективного руководства, коллективной работы. Происходил процесс дальнейшего развития внутрипартийной демократии — выборности и подотчетности руководящих органов, привлечения все большего числа коммунистов к решению различных вопросов. Партийный актив, входивший в состав партийных бюро и партийных комитетов первичных организаций, в районные, городские, областные, краевые комитеты и ЦК компартий союзных республик, составил 3 миллиона 600 тысяч человек, то есть каждый четвертый коммунист был избран в партийные органы.
Центральный Комитет партии регулярно, как определено Уставом КПСС, проводил пленарные заседания. Он следил за соблюдением уставных требований в проведении пленумов местными партийными органами. Особое внимание обращалось на регулярное проведение собраний в первичных партийных организациях. Изучив в 1969 году практику проведения партийных собраний в Ярославской городской партийной организации, ЦК КПСС дал ряд рекомендаций по совершенствованию этой важнейшей формы работы, повышению воздействия ее на организаторскую и идейно-воспитательную деятельность партийных организаций, на подъем производства и повышение его эффективности.     
603

Первичные партийные организации направляли творческую инициативу трудовых коллективов на развертывание социалистического соревнования, внедрение в производство достижений науки и техники, помогали руководящим хозяйственным кадрам успешнее осуществлять производственные задания. В процессе этой работы партийные комитеты выдвигали и эффективно использовали немало ценных начинаний: на общественных началах создавались бюро экономического анализа, комиссии содействия техническому прогрессу, университеты технических знаний, советы новаторов производства. Ценные начинания, направленные на повышение продуктивности сельскохозяйственного производства, выдвигали партийные организации совхозов и колхозов.
Центральный Комитет партии и местные партийные органы, изучая и обобщая опыт хозяйственно-организаторской деятельности первичных партийных организаций, вовремя замечали и поддерживали ценные начинания, рекомендовали их для широкого распространения. Важное значение в этом сыграли постановления ЦК КПСС в области промышленности — о работе партийных комитетов Ореховского хлопчатобумажного комбината (1966 год) и партийных комитетов Щекинского и Невинномысского химических комбинатов (1969 год), в области сельского хозяйства — о работе партийного комитета совхоза «Михайловский» Воронежской области. Одобряя опыт работы партийных комитетов хлопчатобумажного и химических комбинатов, Центральный Комитет партии рекомендовал местным партийным органам, партийным организациям предприятий на основе его внедрения мобилизовать производственные коллективы на всемерное использование резервов производства, техническое перевооружение действующих предприятий, повышение эффективности производства и производительности труда, экономии средств и материалов, увеличение выпуска продукции и улучшение ее качества, расширение ассортимента товаров. Центральный Комитет партии рекомендовал накопленный парткомом совхоза «Михайловский» опыт по повышению культуры земледелия и продуктивности животноводства сделать достоянием всех сельских партийных организаций.
Партийные организации активно использовали право контроля деятельности администрации. Первичные партийные организации промышленных предприятий, колхозов, совхозов, конструкторских бюро вовлекали в эту работу наряду с коммунистами беспартийных, оказывали помощь группам и постам народного контроля.
Руководящая роль партии осуществляется всеми ее звеньями — от Центрального Комитета до первичных партийных организаций. Образцом целенаправленности и деловитости, творческого подхода к выполнению решений XXIII съезда КПСС явилась деятельность Центрального Комитета партии. На заседаниях Политбюро и Пленумов ЦК рассматривались важнейшие вопросы развития
604

промышленности, сельского хозяйства, культурного строительства и идеологической деятельности партии, актуальные проблемы внешней политики.
Следуя примеру Центрального Комитета и руководствуясь его указаниями, местные партийные органы успешно претворяли в жизнь решения XXIII съезда КПСС, совершенствовали стиль и методы своей работы. Восстановленные в качестве полноправных политических органов сельские райкомы партии вновь заняли свое положение боевых и авторитетных проводников политики партии в деревне. Они были укомплектованы опытными и квалифицированными кадрами. Центральный Комитет помогал им поднимать уровень своей руководящей деятельности. Изучив в 1968 году работу Добринского райкома партии Липецкой области, ЦК КПСС дал ряд важных указаний и рекомендаций по совершенствованию партийно-политической и хозяйственно-организаторской деятельности сельских райкомов партии, улучшению руководства первичными партийными организациями колхозов и совхозов, решению задач по повышению культуры земледелия и продуктивности животноводства.
Руководящие органы партии — от бюро первичных парторганизаций до Центрального Комитета КПСС — регулярно информировали коммунистов о разносторонней деятельности партии, внутреннем и международном положении страны. Это помогало им лучше ориентироваться в обстановке, полнее учитывать опыт и мнение партийных организаций, коммунистов, беспартийных, более правильно решать вопросы, устранять недостатки, укреплять партийную дисциплину, развивать инициативу коммунистов. Внутрипартийная информация становилась важным инструментом руководства, средством воспитания и контроля.
Партия учитывала, что возрастающие масштабы и сложность задач хозяйственного строительства предъявляют повышенные требования к руководящим партийным кадрам, их подготовке и воспитанию. В начале 1967 года ЦК партии организовал на базе Высшей партийной школы при ЦК КПСС, ряда республиканских и межобластных партийных школ постоянно действующие курсы по переподготовке партийных и советских кадров. В период между XXIII и XXIV съездами эти курсы окончило около 200 тысяч партийных и Советских работников. Для хозяйственных руководителей и специалистов были образованы институты усовершенствования, факультеты и курсы повышения квалификации. Начал действовать Институт управления народным хозяйством, в котором совершенствуют свои знания руководящие кадры промышленности.
Проводилась большая работа по подбору, расстановке и воспитанию руководящих кадров промышленных предприятий. ЦК партии рекомендовал смелее выдвигать на руководящие должности молодых специалистов, а также рабочих, прошедших большую практическую школу на производстве, обладающих
605

организаторскими способностями и получивших необходимую теоретическую подготовку. К 1971 году среди директоров крупных промышленных предприятий страны больше половины было лиц, начавших свой трудовой путь рабочими.
Под руководством партии активизировалась деятельность государственных и всех общественных организаций. Решения октябрьского (1964 года) Пленума ЦК КПСС и XXIII съезда партии благотворно воздействовали на Советы депутатов трудящихся, профсоюзные и комсомольские организации, способствовали развитию демократических начал в их работе, активности и самодеятельности депутатов Советов, членов профсоюза и комсомола. Местные партийные организации развивали активность коммунистов, избранных в советские органы, добивались образцового выполнения ими депутатских обязанностей. Профсоюзы укреплялись авторитетными работниками. В комсомоле за годы восьмой пятилетки почти вдвое возросло партийное ядро, превысив полмиллиона коммунистов, что способствовало успешному решению главной задачи — коммунистическому воспитанию молодежи, совершенствованию форм и методов работы.
Партия усилила внимание к идеологической работе, идейной закалке партийных кадров, всех коммунистов, коммунистическому воспитанию трудящихся. Подчеркивалась необходимость решительного изживания догматизма и начетничества в партийной пропаганде, приближения ее к жизни, к задачам коммунистического строительства. Выступая за тесную связь пропаганды и агитации с жизнью, теории с практикой, партия вместе с тем отвергала попытки отождествить теорию с практикой, ведущие к недооценке общественных наук. Решительно борясь с проявлениями беззаботности в теории, она усилила работу по пропаганде марксизма-ленинизма.
Необходимость повышения уровня идеологической работы диктовалась не только задачами коммунистического строительства, но и международной обстановкой. Правящие круги империалистических стран, не отказываясь от других форм борьбы против социализма, усиливали антикоммунистическую кампанию, применяя грубые и самые изощренные приемы и методы, используя новейшие средства современной техники. Партия развернула непримиримую, наступательную борьбу с империалистической идеологией, еще активнее приобщала массы к великим идеям коммунизма. КПСС с честью выполняет роль политического авангарда советского народа прежде всего потому, что хранит верность марксистско-ленинскому учению, непримиримо борется за чистоту революционной теории, заботится о ее развитии и обогащении, решительно выступает против ревизионизма, догматизма и сектантства.
Партия творчески развивала марксистско-ленинскую теорию применительно к новому этапу в жизни советского общества и мирового развития. В решениях XXIII съезда, в ряде документов
606

ЦК КПСС дана характеристика развитого социализма, обогащено учение о возрастании руководящей роли Коммунистической партии, дано обстоятельное обоснование марксистско-ленинского принципа пролетарского интернационализма, его проявлений в современных условиях.
Важные установки для теоретических кадров партии даны в принятом в 1967 году ЦК КПСС постановлении «О мерах по дальнейшему развитию общественных наук и повышению их роли в коммунистическом строительстве». В нем подчеркивается, что теоретическая работа должна проводиться в тесной связи с практикой коммунистического строительства, обеспечивать высокие темпы развития производительных сил, наиболее рационально использовать преимущества социалистического строя, повышать роль всех общественных наук в идейно-политическом воспитании трудящихся. ЦК партии определил перспективные направления комплексного развития научно-исследовательской работы в области философских, экономических, правовых наук, истории КПСС и других исторических наук. Одной из важнейших задач общественных наук является наступательная систематическая борьба против антикоммунизма, буржуазной идеологии в целом, против проявлений правого и «левого» ревизионизма, национальной ограниченности как в теории, так и в политике.
Партия в широких масштабах и многообразных формах вела пропаганду марксизма-ленинизма. Были осуществлены важные меры по улучшению организации и содержания партийной учебы. Обеспечивалась последовательность в изучении теории, истории и политики партии, усиливалось внимание к изучению экономических наук. К началу 1971 года в системе партийного образования занималось более 16 миллионов коммунистов и беспартийных, учебную работу вел 1 миллион пропагандистов.
Сердцевину всей идейно-политической работы партии составляло формирование у советских людей коммунистического мировоззрения. Важнейшее ее направление — воспитание людей в духе коммунистического отношения к труду, любви к социалистической Родине, интернациональной солидарности.
Важную роль в воспитании советских людей играют проводимые КПСС массовые политические мероприятия, связанные со знаменательными датами в истории ленинской партии и Советского государства. В героических боевых и трудовых подвигах, в славных традициях партии и народа советские люди видят величие исторических свершений, преобразующую силу ленинских идей, черпают вдохновение для созидания коммунизма. .
Шестидесятые годы были в этом отношении знаменательными.
В мае 1965 года в связи с празднованием 20-летия Победы Советского Союза над гитлеровской Германией в Великой Отечественной войне городам-героям Москве, Ленинграду, Волгограду, Киеву, Севастополю и Одессе, Брестской крепости-герою
607

были вручены высокие награды — ордена Ленина и Золотые Звезды. 8 мая 1967 года в Москве у Кремлевской стены был открыт памятник — Могила неизвестного солдата.
В ноябре 1967 года советский народ торжественно отметил полувековой юбилей Великой Октябрьской социалистической революции. Приготовление к празднованию осуществлялось на основе принятого в январе постановления ЦК КПСС «О подготовке к 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции» и Тезисов ЦК КПСС «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции», принятых в июне 1967 года. Партия организовала широкое разъяснение исторического значения Октябрьской революции и достижений Советской страны за 50 лет.
Развернулось всенародное социалистическое соревнование трудовых коллективов за достойную встречу славного юбилея. В канун празднования они рапортовали о выполнении своих юбилейных социалистических обязательств. Совхозы и колхозы досрочно выполняли и перевыполняли планы-заказы государства по продаже сельскохозяйственных продуктов. Сданной в эксплуатацию Братской ГЭС присвоено имя 50-летия Октября. В начале октября было завершено сооружение первой очереди крупнейшего в то время в мире газопровода Средняя Азия — Центр. Вступил в строй самый большой в Сибири нефтепровод Усть-Балык — Омск. На Криворожском металлургическом заводе имени В. И. Ленина задута самая крупная в мире домна. В Москве закончилось сооружение Останкинской телевизионной станции с высочайшей в мире башней — 533 метра. В строй вступила система сверхдальних телевизионных передач «Орбита», осуществляющая с помощью спутников «Молния» прием и передачу центрального телевидения в наиболее отдаленные районы страны.
Родине, партии о выполнении своих предоктябрьских обязательств рапортовала молодежь. В письме Центральному Комитету партии, под которым более 50 миллионов подписей, комсомольцы и комсомолки, юноши и девушки доложили о своих трудовых успехах в юбилейном году на заводах и новостройках, на полях и фермах совхозов и колхозов, об упорном овладении знаниями, наукой и техникой на производстве, в лабораториях, вузах, техникумах и школах.
Юбилейный год ознаменован новым повышением благосостояния советских людей. В марте начался и к празднику в основном завершился перевод рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями. В сентябре ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мероприятиях по дальнейшему повышению благосостояния советского народа». Минимальный размер заработной платы рабочим и служащим был увеличен до 60 рублей в месяц, а минимальный ежегодный отпуск — до 15 рабочих дней. Снижен налог с рабочих и служащих, получавших заработную плату до 80 рублей. Повышена заработная плата рабочим-станочникам в машиностроении и металлообработке,
608

а также труженикам районов Дальнего Востока и Европейского Севера. Увеличены размеры пособий рабочим и служащим по временной нетрудоспособности, размеры пенсий инвалидам, военнослужащим и колхозникам, а также инвалидам с детства. На пять лет стал меньше возраст, дающий право на получение пенсии по старости колхозникам и работницам отдельных профессий.
Перед праздничными торжествами были подведены итоги всенародного соревнования юбилейного года. Его победители — тысяча трудовых коллективов предприятий, организаций и колхозов, а также многие воинские соединения, части и военно-учебные заведения были награждены Памятными знаменами, учрежденными в ознаменование 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции. Памятных знамен удостоены все советские республики, края и области. Страна чествовала героев Октября. Около 130 тысяч активных участников Октябрьской революции и гражданской войны награждены орденами и медалями. Орденами и медалями СССР награждена также большая группа граждан зарубежных стран за активное участие в Октябрьской революции и гражданской войне на стороне Советской власти. Президиум Верховного Совета СССР учредил орден Октябрьской Революции. Первыми этой высокой награды удостоены Москва и Ленинград.
Вместе с советским народом 50-летие Великого, Октября отмечали народы социалистических стран, коммунисты и прогрессивные люди всего мира. Братские партии на своих съездах и пленумах ЦК, в партийных организациях, на митингах и собраниях, через печать и радио, кино и фотовыставки пропагандировали и разъясняли трудящимся значение Октябрьской революции, великие достижения советского народа в строительстве социализма и коммунизма. Для ознакомления с жизнью советских людей и их успехами Советский Союз посетили многочисленные зарубежные делегации общественных организаций и трудящихся. Состоялся ряд торжественных международных встреч: юбилейная сессия Советского комитета защиты мира с участием членов Президиума Всемирного Совета Мира, ассамблея Всемирной федерации профсоюзов, международный форум молодежи, международные научные конференции «Пятидесятилетие Октября и международный рабочий класс», «Октябрь и национально-освободительное движение». В них участвовали представители более 100 стран мира: руководители коммунистических и рабочих партий, видные деятели международного коммунистического, рабочего и национально-освободительного движения, советские и зарубежные ученые.
Повсюду в стране прошли торжественные заседания, посвященные 50-летию Великого Октября. В канун праздника, 3 и 4 ноября, в Москве в Кремлевском Дворце съездов состоялось торжественное заседание Центрального Комитета КПСС,
609

Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, посвященное 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции. С докладом «Пятьдесят лет великих побед социализма» выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. В торжествах в Москве участвовали зарубежные гости из 107 стран мира. Руководители делегаций социалистических стран, коммунистических и рабочих партий, молодых национальных государств и революционно-демократических партий сердечно поздравили советский народ и Коммунистическую партию Советского Союза со славным 50-летием Октября.
В докладе Л. И. Брежнева подведены итоги исторических побед и великих свершений советского народа под руководством Коммунистической партии в строительстве социализма и коммунизма за 50 лет Советской власти, показано громадное воздействие идей Великого Октября на весь ход мирового развития.
Октябрьская революция с огромной полнотой и силой выразила главные тенденции новой исторической эпохи — эпохи перехода человечества от капитализма к социализму, раскрыла в действии всемирно-историческую миссию рабочего класса. Руководимый партией большевиков, рабочий класс России в ходе подготовки и осуществления Октябрьской революции сплотил вокруг себя широкие массы трудящегося крестьянства, трудящихся всех угнетенных наций страны. Выкованный в ходе революции союз рабочего класса и трудящегося крестьянства стал незыблемой основой советского государственного строя.
Победа Октябрьской революции открыла путь для претворения в жизнь идеалов коммунизма. Следуя этим путем, руководимый ленинской партией советский народ первым в мире построил развитое социалистическое общество. На опыте Советского Союза доказана полная возможность построения развитого социализма, выявлены и практически проверены основные закономерности его строительства. Дорога человечеству к социализму проложена. В этом — главный итог полувековой созидательной деятельности советского народа, его великий подвиг. В итоге полувекового развития обновленная и преображенная социализмом Советская страна с ее героическим народом предстала перед человечеством во всем своем могуществе и величии.
Победа Октября, великие успехи социализма в СССР за 50 послеоктябрьских лет — это торжество ленинизма, торжество идей и дел ленинской партии. С Октября 1917 года впервые в истории в Советской стране теория марксизма-ленинизма стала орудием революционного преобразования общества, построения социализма и коммунизма. 50 лет Октября — триумф ленинизма, его идей. Коммунистическая партия, советский народ, достойно продолжая дело Ленина, воплощают в жизнь его бессмертные идеи, твердо следуют ленинским курсом к коммунизму. Марксистско-ленинская идеология стала господствующей
610

идеологией советского общества, служит его могучей движущей силой, основой идейного единства и сплочения советских людей, источником их вдохновения в строительстве коммунизма.
Великие идеи Октября претворялись под руководством Коммунистической партии, проделавшей за полстолетия небывалую по своему содержанию и размаху работу. Воспитанная в духе марксизма-ленинизма и проникнутая его идеями, КПСС успешно решила крупнейшие теоретические проблемы социализма и коммунизма и обеспечила своей организаторской работой практическое их осуществление.
Подводя итог великим свершениям советского народа за 50 послеоктябрьских лет, Л. И. Брежнев сказал:
«Величественное здание социализма, воздвигнутое в нашей стране,— это достойная награда за усилия и подвиги советских людей, за полвека беззаветного труда и героических боев за победу идеалов, во имя которых была совершена Великая Октябрьская социалистическая революция» (Брежнев Л. И. Ленинским курсом. М., 1973, т. 2, с. 98).
В Октябре 1917 года социализм представляла одна страна — Российская Советская Республика. Империализм господствовал на пространстве пяти шестых планеты. В ходе полувековой борьбы социализм значительно раздвинул свои границы. Ныне существует могучая мировая социалистическая система; под знаменем социализма живут и строят новую жизнь сотни миллионов людей. Социализм стал несокрушимой силой.
Мощной силой стало международное рабочее движение. В лице Советского Союза, мировой социалистической системы оно обрело прочную базу в борьбе с капитализмом. Под руководством компартий возросли организованность международного рабочего движения, размах классовых битв пролетариата и сила его ударов по монополистическому капиталу.
До Октябрьской революции большая часть мира была опутана цепями колониального гнета. Под игом империализма в колониях и полуколониях томились полтора миллиарда людей. Национально-освободительное движение угнетенных народов только зарождалось. За полвека, прошедшие с Октябрьской революции, оно превратилось в движение сотен миллионов, сокрушивших колониальную систему.
Октябрь провозгласил мир между народами. Родина Октября — Советская республика стала его оплотом, центром притяжения всех миролюбивых сил планеты.
«Знамя мира и дружбы между народами, высоко поднятое Страной Советов,— сказал в докладе Л. И. Брежнев,— привлекает симпатии и поддержку многомиллионных масс всех континентов на сторону социализма. Люди всего мира видят, что Советский Союз последовательно претворяет в жизнь новые начала в международных отношениях, провозглашенные нашей великой революцией» (там же, с. 123).
611

Празднование 50-летия Октября вылилось в могучую демонстрацию побед социализма и коммунизма, идей марксизма-ленинизма, идей Октябрьской революции. Великое 50-летие Октября явилось смотром революционных сил во всем мире, их интернационального сплочения на идеях Октябрьской революции.
В расцвете сил и могущества Советская страна вступила во второе 50-летие. В связи с празднованием 50-летия Великого Октября в декабре 1967 года за выдающиеся заслуги трудящихся Российской Федерации и Украины в революционном движении, в Октябрьской революции и большой вклад в создание и укрепление Союза Советских Социалистических Республик, за мужество и героизм, проявленные при защите завоеваний Советской власти, и успехи, достигнутые в коммунистическом строительстве, Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика и Украинская Советская Социалистическая Республика награждены орденом Октябрьской Революции.
С Великим Октябрем у партии и народа связано много славных исторических событий. Вскоре после празднования юбилея Октября советские люди торжественно отметили 50-летие создания Советских Вооруженных Сил, органов внешней политики, государственной безопасности, милиции и суда, возникновение и строительство которых неразрывно связано с деятельностью В. И. Ленина.
В 1968 году исполнилось полстолетия со времени основания коммунистических партий Украины, Литвы и Белоруссии. Как всенародные праздники отмечались в 1967—1968 годах 50-летис Украинской Советской Социалистической Республики, Белорусской Советской Социалистической Республики, установление Советской власти в Эстонии, Латвии и Литве.
Развернутая КПСС пропаганда революционных, боевых н трудовых традиций партии и советского народа оказывает сильное воздействие на молодое поколение и играет важную роль в формировании нового, советского человека. Молодежь глубже и острее ощутила дыхание и идеалы Великого Октября, величие побед, одержанных советским народом под руководством ленинской партии, свою неразрывную связь со старшими и грядущими поколениями в осуществлении коммунистических идеалов. В октябре 1968 года страна отметила 50-летие Ленинского комсомола, награжденного орденом Октябрьской Революции.
КПСС широко использует для пропаганды идей марксизма-ленинизма торжественные мероприятия. В мае 1968 года Коммунистическая партия Советского Союза торжественно отметила 150-летие со дня рождения основоположника научного коммунизма Карла Маркса.
В июле ЦК КПСС принял постановление «О подготовке к 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина». В стране развернулась большая работа за достойную встречу этого славного юбилея. В декабре 1969 года ЦК КПСС опубликовал
612

Тезисы «К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина», в которых освещена его жизнь и революционная деятельность, великий творческий вклад-в марксистскую теорию, роль в создании и закалке большевистской партии, в создании и строительстве первого в мире социалистического государства. В Тезисах раскрыто интернациональное значение ленинизма для международного коммунистического, рабочего и всего освободительного движения.
На основе постановления Центрального Комитета и Тезисов партийные комитеты организовали ленинские чтения и выставки, изучение произведений, жизни и деятельности Ленина. В Ленинграде и других городах ему были открыты памятники. В городе Ульяновске, на родине Владимира Ильича, для увековечения его памяти сооружен Ленинский мемориал.
За полвека со времени принятия IX съездом РКП (б) решения об издании трудов В. И. Ленина в СССР выпущено пять изданий его Сочинений. Последнее из них — Полное собрание сочинений В. И. Ленина вышло в 55 томах и содержит около 9 тысяч его произведений. Массовыми тиражами издавались и издаются Избранные произведения, тематические сборники и отдельные работы В. И. Ленина. КПСС всемерно содействует братским коммунистическим и рабочим партиям, всем прогрессивным организациям за рубежом в пропаганде идей ленинизма, в издании произведений В. И. Ленина. Их изучают, по ним учатся жить и бороться люди всех стран, на всех континентах. Ленинизм — самая передовая, влиятельная и неодолимая идеология в современном мире, оказывающая революционизирующее воздействие на широкие народные массы и интернационально сплачивающая все революционные потоки мирового освободительного движения. Миллионы революционных борцов находят в ленинизме ответы на самые насущные вопросы. К Ленину, его учению, гениальным трудам, как богатейшей сокровищнице знаний и опыта, постоянно обращаются все борцы против империализма, социального и национального угнетения, за торжество идеалов коммунизма.
Громадное международное значение ленинизма отметило проходившее в июне 1969 года Совещание коммунистических и рабочих партий. В принятом им Обращении «О 100-летии со дня рождения Владимира Ильича Ленина» говорится: «Под знаменем ленинизма революционное движение в большинстве стран поднялось на новый уровень, образовались и окрепли коммунистические партии, международное коммунистическое движение превратилось в подлинно всемирную, самую влиятельную политическую силу современности» (Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Документы и материалы. М., 1969, с. 332).
Готовясь к славному ленинскому юбилею, советские люди развернули всенародное движение за досрочное выполнение пятилетки. 11 апреля 1970 года вся страна вышла на грандиозный
613

коммунистический субботник. В ознаменование 100-летия со дня рождения В. И. Ленина передовым коллективам предприятий, организаций, совхозов, колхозов, воинским частям и подразделениям присуждены Ленинские юбилейные почетные грамоты. Миллионы советских людей награждены медалью «За доблестный труд», учрежденной в ознаменование 100-летия со дня рождения В. И. Ленина.
21 апреля 1970 года в Москве состоялось торжественное заседание Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, посвященное 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина. В торжественном заседании участвовали зарубежные делегации, прибывшие из социалистических и молодых национальных государств, представители коммунистических и рабочих партий, революционно-демократических и левых социалистических партий, видные деятели прогрессивных движений со всех континентов.
С докладом «Дело Ленина живет и побеждает» на торжественном заседании выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. В докладе глубоко и ярко показано, что с именем и деятельностью Ленина — величайшего мыслителя и революционера — связана целая революционная эпоха в жизни человечества. Ленин дал ответы на самые актуальные вопросы, поставленные ходом исторического развития, всесторонне обогатил марксистскую теорию социалистической революции, строительства социализма и коммунизма, вооружил российское и все международное революционное движение научно обоснованной стратегией и тактикой, возглавил борьбу рабочего класса, трудящихся масс за претворение в жизнь идеалов социализма. Социализм, превращенный Марксом и Энгельсом из утопии в науку, обогащен Лениным новыми важными выводами и открытиями, подтвержден практикой строительства нового, социалистического общества в Советском Союзе, в странах мирового социалистического содружества. Ленинизм, ставший руководством в деятельности коммунистических партий, воплотился в социальную практику всемирно-исторических масштабов, стал могучей силой современности.
Революционное преобразование общества в Советском Союзе на основе гениальных ленинских предначертаний и планов, успешное решение многих сложных социально-политических проблем в процессе социалистического строительства, победа социализма в СССР являются триумфом ленинизма.
Сила ленинской партии — в верности принципам марксизма- ленинизма, пролетарского интернационализма. Коммунистическая партия Советского Союза как при Ленине, так и после его кончины решительно отстаивала и отстаивает принципы марксизма-ленинизма, вела и ведет непримиримую борьбу против буржуазных и ревизионистских идеологов, творчески развивает и обогащает теорию научного коммунизма.
614

«За время, прошедшее после смерти Ленина,— заявил Л. И. Брежнев в докладе,— жизнь ушла далеко вперед, многое изменилось, возникло множество новых явлений и проблем, о которых тогда трудно было даже догадываться. Но открытые Лениным закономерности развития социализма дают и сегодня ключ к их пониманию и разрешению. Вот почему Ленин остается живым участником наших дел, нашим надежным и мудрым учителем» (Брежнев Л. И. Дело Ленина живет и побеждает. М., 1970, с. 26).
Марксизм-ленинизм как великое и единое интернациональное учение пролетариата является достоянием всех коммунистов, всех революционных рабочих, всех трудящихся. Отмечая 100-летие со дня рождения В. И. Ленина, братские коммунистические и рабочие партии, международный рабочий класс, все передовое человечество вновь и вновь осмысливали величие идей и дел вождя мирового пролетариата, великого революционера, мыслителя и теоретика.
Вместе с советским народом трудящиеся всей планеты во главе со своим коммунистическим авангардом воздали дань глубочайшего уважения и любви к Ленину, с чьим именем связано начало новой эпохи в истории человечества. Знаменательная дата была отмечена во всех странах, всеми народами, всеми прогрессивными людьми на земле. Для революционеров ленинский юбилей послужил мощным стимулом к усилению борьбы против империализма и реакции, к тому, чтобы сверить свою деятельность и борьбу с заветами Ленина, мысли и дела которого оказали и продолжают оказывать огромное воздействие на весь ход мирового развития. Все коренные социальные проблемы современности можно верно оценивать и решать, лишь основываясь на революционном наследии Ленина и пользуясь надежным компасом — вечно живым и творческим марксизмом-ленинизмом.
Чем глубже сдвиги в общественной жизни, чем шире размах революционных преобразований на нашей планете, тем убедительнее раскрывается величие ленинских идей и предначертаний. Ленинские идейные принципы, приумноженные богатейшим практическим опытом КПСС, всего международного коммунистического движения, служат могучим орудием в борьбе против империализма, за демократию и социализм, в борьбе за единство коммунистического движения на основе марксизма-ленинизма,
615

5.     Борьба КПСС и братских партий за единство международного коммунистического движения,
за сплочение всех антиимпериалистических сил
В условиях противоборства двух мировых социальных систем эффективность деятельности и политики КПСС, как и всех других братских партий, зависит от степени их сотрудничества, от единства всего международного коммунистического движения. Поэтому забота о сплочении рядов международного коммунистического движения на принципах марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма постоянно находится в центре внимания КПСС. Особенно важное значение имеет сотрудничество и братские связи коммунистических и рабочих партий стран социалистического содружества.
Коммунистическая партия Советского Союза строго и неотступно руководствуется документами Совещаний представителей коммунистических и рабочих партий 1957 и 1960 годов. Ее верность великим ленинским принципам доказана всей многолетней героической историей, славными делами в строительстве социализма и коммунизма, борьбой на международной арене против империализма и агрессивных войн, за дело мира, демократии, национальной независимости, социализма.
Особую позицию в отношении к документам Совещаний заняло руководство Компартии Китая. ЦК КПСС считал, что возникшие у КПК разногласия с мировым коммунистическим движением следует обсудить на Совещании всех коммунистических и рабочих партий, а не путем открытой полемики. В этих целях летом 1963 года была проведена встреча делегации ЦК КПСС с делегацией ЦК КПК. Но она не дала результатов.
После октябрьского (1964 года) Пленума ЦК КПСС сделал ряд шагов для улучшения отношений с Компартией Китая, между СССР и Китайской Народной Республикой. В ноябре 1964 года руководители КПСС и Советского правительства имели встречи и вели переговоры с партийно-правительственной делегацией Китайской Народной Республики, прибывшей на празднование 47-й годовщины Октябрьской социалистической революции. Со стороны КПСС был выдвинут ряд конструктивных предложений, направленных к урегулированию возникших разногласий, к улучшению отношений между КПСС и КПК, Советским Союзом и Китайской Народной Республикой. Руководители КПСС предложили прекратить открытую полемику и рассмотреть все вопросы на встрече представителей двух партий и на международном Совещании коммунистических и рабочих партий. Но китайская делегация отклонила эти конструктивные предложения.
В марте 1965 года в Москве состоялась Консультативная встреча представителей коммунистических и рабочих партий, принявшая Коммюнике и Заявление о событиях во Вьетнаме.
616

ЦК КПК не прислал своих представителей на эту встречу. Мартовский (1965 года) Пленум ЦК КПСС, обсудив итоги Консультативной встречи, полностью одобрил принятые ею документы. Одобрив осуществленные Президиумом ЦК после октябрьского (1964 года) Пленума меры по укреплению братской дружбы с социалистическими странами и сплочению международного коммунистического движения, Пленум заявил:
«КПСС и впредь будет неуклонно проводить ленинскую линию, выраженную в Программе КПСС, в Декларации и Заявлении Московских совещаний, твердо отстаивать принципы марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма и вместе с другими компартиями добиваться сплочения всех социалистических стран, всех марксистско-ленинских партий, всех революционных сил современности в борьбе против империализма и колониализма, за национальное освобождение, за мир, демократию и социализм» (КПСС в резолюциях. М., 1972, т. 8, с. 507).
Борьба за единство в целях усиления отпора империализму осложнялась проникновением в коммунистическое движение ревизионистских влияний правого и «левого» толка. И в том и другом случае ревизионизм означал отступление от пролетарских классовых позиций, подмену марксизма-ленинизма разного рода буржуазными и мелкобуржуазными концепциями старого и модернистского типа. Правый оппортунизм означает сползание на позиции ликвидаторства, соглашательства с социал- демократизмом в идеологии и политике. В социалистических странах он доходит до отрицания руководящей роли марксистско-ленинской партии, что может привести к сдаче позиций социализмом. «Левые» оппортунисты, прикрываясь ультрареволюционной фразой, толкают массы на авантюристические действия, а партию — на сектантский путь, парализующий ее способность сплачивать борцов против империализма. Отчетливо выявилась общая черта правого и «левого» оппортунизма в их уступках национализму и даже в переходе на националистические позиции.
Таким образом, как общая обстановка в мире, так и положение в коммунистическом движении настоятельно требовали от марксистско-ленинских партий коллективных усилий, направленных на решение актуальных интернациональных задач. Их могло рассмотреть и решить новое международное Совещание коммунистических и рабочих партий, за целесообразность созыва которого высказался XXIII съезд КПСС.
На протяжении ряда лет в мировом коммунистическом движении активно обсуждался вопрос о созыве нового Совещания коммунистических и рабочих партий. На проходивших в 1966 — 1967 годах партийных съездах, на региональных совещаниях и во время дружеских двусторонних встреч руководителей партий большое, число коммунистических и рабочих партий выражало стремление к укреплению единства рядов мирового коммунисти
617

ческого движения. Важность укрепления единства и солидарности коммунистических и рабочих партий отметила состоявшаяся в апреле 1967 года в Карловых Варах (Чехословакия) конференция европейских коммунистических и рабочих партий. «Наша партия,— заявил на этой конференции Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев,— глубоко убеждена, что есть необходимые условия для того, чтобы дружной совместной работой в короткие сроки добиться сплоченности наших рядов. Мы стоим на этой точке зрения непоколебимо и делаем все, чтобы в одном строю с другими братскими партиями претворить эту идею в жизнь» (Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи. М„ 1973, т. 2, с. 22).
КПСС делала все от нее зависящее для созыва нового Совещания. В дни 50-летия Великого Октября, когда в Москву съехались делегации компартий большинства стран, выявилось, что почти 70 братских партий выступают за созыв Совещания.
В конце февраля 1968 года в Будапеште (Венгрия) состоялась Консультативная встреча, в которой участвовали представители 65 коммунистических и рабочих партий. Участники Встречи в результате обмена мнениями высказались за, созыв нового международного Совещания коммунистических и рабочих партий. Была определена повестка дня Совещания, создана Подготовительная комиссия для выработки проектов документов. Участники Встречи обратились к делегации КПСС с просьбой провести Совещание в Москве, на что ЦК КПСС дал свое согласие.
С апреля 1968 года по май 1969 года состоялось пять сессий Подготовительной комиссии. Она рассмотрела и обобщила предложения коммунистических и рабочих партий, связанные с Совещанием, разработала проекты документов. Все это помогло успеху Московского форума коммунистов.
Принципиальная и последовательная позиция ЦК КПСС способствовала выработке глубоких по содержанию и боевых по характеру марксистских документов. В ходе подготовительной работы КПСС предложила также, чтобы Совещание приняло специальный документ, посвященный 100-летию со дня рождения В. И. Ленина. Эта инициатива КПСС была единодушно поддержана Подготовительной комиссией и рекомендована для включения в повестку дня Совещания.
Международное Совещание коммунистических и рабочих партий проходило в Москве с 5 по 17 июня 1969 года. В нем участвовали делегации 75 коммунистических и рабочих партий. Делегацию КПСС возглавлял Генеральный.секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев.
Сам факт созыва столь представительного Совещания убедительно подтвердил, что коммунистические и рабочие партии сознают свою ответственность за судьбы возглавляемого ими движения, с которым связано будущее всего человечества. К нему было приковано внимание народов всего мира, _
618

Всю работу Совещания пронизывал дух коллективного анализа общих проблем и коллективной разработки совместной политической платформы. Оно проходило в атмосфере откровенности, братской солидарности и имело широкую гласность. На Совещании соблюдался принцип равноправия всех партий, демократического обсуждения всех проблем; По проектам документов на Совещании выступили представители всех участвующих в нем партий.
В центре внимания Совещания стояла ключевая проблема современной эпохи — борьба против империализма — главного врага мира, свободы и независимости народов. Все выступавшие рассматривали ее в неразрывной связи с вопросом о поисках наиболее действенных путей укрепления единства коммунистов различных стран, всех антиимпериалистических сил.
С большим вниманием участники Совещания выслушали выступление Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева, изложившего позицию КПСС. В выступлении делегации КПСС дан развернутый анализ современного положения в мире, тех сдвигов, которые произошли в мировом развитии со времени Совещания коммунистических и рабочих партий 1960 года, некоторых основных черт современного империализма, его экономики, политики, идеологии, главных проблем деятельности и борьбы антиимпериалистических сил. Особое внимание уделено вопросам развития мировой социалистической системы, укрепления ее единства. Была изложена точка зрения КПСС о причинах разногласий в коммунистическом движении и путях борьбы за сплочение его на основе марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма. Остро и принципиально поставлены вопросы борьбы против правого и «левого» оппортунизма, против любых извращений марксизма-ленинизма в теории и политике. КПСС считает, что реалистическая линия на преодоление разногласий включает в себя совместные действия коммунистических партий против империализма; расширение связей и контактов, двусторонних и многосторонних встреч между партиями; совершенствование методов и средств совместной теоретической работы коммунистических партий, развитие на этой основе марксистско-ленинской теории, защиту ее принципов и основополагающих идей.
Испытанным средством в борьбе за единство коммунистов является пролетарский интернационализм — основа основ взаимоотношений между равноправными, независимыми и самостоятельными коммунистическими партиями. Интернационализм в ленинском его понимании, отвергая всякое вмешательство во внутренние дела партий, требует вместе с тем соблюдения всеми коммунистическими и рабочими партиями международной пролетарской солидарности, правильного .сочетания национальных и интернациональных задач, активной поддержки и защиты всеми братскими партиями реально существующего социалистического общества, мирового содружества социалистических стран.
619

«...Мы считаем,— заявил Л. И. Брежнев,— что современная обстановка в мире с новой силой подтверждает правоту и жизненность ленинской концепции пролетарского интернационализма» (Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Документы и материалы. М., 1969, с. 74).
Значительная часть выступления была посвящена показу деятельности КПСС, советского народа, направленной на выполнение ими интернационального долга в общей борьбе всех революционных сил против империализма.
«Коммунистическая партия Советского Союза, советский народ,— заверила делегация КПСС,— будут и впредь умножать свой вклад в решение задач антиимпериалистической борьбы, непреклонно отстаивать дело мира, демократии, национальной независимости и социализма» (там же, с. 92). Таким образом, Совещанию в развернутом виде была представлена политическая линия КПСС по всем актуальным проблемам. Делегация КПСС в концентрированном виде изложила огромный опыт борьбы своей партии против империализма, за сплочение революционных сил, за единство мирового коммунистического движения.
Огромное значение имело всестороннее рассмотрение на Совещании проблем современного социализма, который является оплотом, главной силой антиимпериалистической борьбы. Участники Совещания подчеркивали решающую роль социалистической системы в мировом революционном процессе. Руководители партийных делегаций социалистических стран ознакомили участников Совещания с деятельностью партий и народов своих стран в строительстве социализма, высказали мнение по вопросам укрепления содружества стран социализма, объединения их усилий в борьбе против империализма, за сплочение коммунистического движения.
В ходе дискуссии на Совещании состоялся обстоятельный обмен мнениями, обогативший марксистско-ленинскую теорию и внесший немало нового в раскрытие некоторых важных явлений и процессов современной эпохи. Прежде всего это касается анализа ряда характерных черт современного империализма, все больше углубляющих его общий кризис, влияния на жизнь капиталистического общества научно-технической революции. В выступлениях участников Совещания содержались важные положения о союзниках рабочего класса капиталистических стран в борьбе не только против монополий, против империализма, но и за радикальное преобразование общества на социалистических началах.
Делегации многих партий подчеркивали важность правильного сочетания интернациональных и национальных задач в деятельности коммунистических партий. «Мы,— заявил Генеральный секретарь Французской коммунистической партии В. Роше, — не отделяем
620

национальные аспекты классовой борьбы от интернациональных, как не отделяем мы национальную ответственность нашей партии от ее интернационального долга». «Мы, — говорил Генеральный секретарь Компартии США Гэс Холл, — не рассматриваем интернационализм как бремя, как уступку или как крест, который приходится нести. Он не похож на ту глазурь, которой покрывают торт лишь для того, чтобы улучшить его вкус и внешний вид. Он является основным компонентом, который придает классовой борьбе необходимое революционное содержание». «Национальное не есть нечто самодовлеющее, — отмечал член Исполкома ЦК Компартии Аргентины Р. Гиольди, — оно диалектически связано с интернациональным и, как всегда это бывает во взаимосвязях такого рода, интернациональное не может приноситься в жертву местному».
Все выступавшие на Совещании останавливались на проблемах международного коммунистического движения, вскрывали причины возникших в нем трудностей, говорили о путях и методах укрепления единства его рядов. В ходе откровенной и товарищеской дискуссии отчетливо выявилось стремление братских партий к укреплению сплоченности коммунистического движения на принципах марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма.
Марксисты-ленинцы, отмечается в итоговом Документе Совещания, являются одновременно и патриотами, и интернационалистами. Каждая марксистско-ленинская партия ответственна за свою деятельность перед рабочим классом и народом своей страны и в то же время — перед международным рабочим классом. Их национальная и интернациональная ответственность нераздельны. Верность марксизму-ленинизму, неуклонное осуществление принципа пролетарского интернационализма — главное направление в деле сплочения рядов международного коммунистического движения, мировой системы социализма.
Участники Совещания заострили внимание на необходимости усиления борьбы против антикоммунизма. Перед лицом укрепления международных позиций социализма и неуклонно растущей его мощи, под влиянием успехов международного коммунистического и всего мирового революционного движения империализм все больше прибегает к новой стратегии и тактике. Он ставит на службу антикоммунизму всю свою идеологическую машину, все средства массовой информации, чтобы ослабить единство мировой системы социализма, расколоть ряды международного революционного движения, всех прогрессивных сил мира. Ни на один день не прекращаются попытки империализма подорвать позиции социализма, единство международного коммунистического движения. Совещание призвало коммунистические и рабочие партии неустанно повышать бдительность в отношении происков империализма, решительно разоблачать его идеологию антикоммунизма, полнее и глубже раскрывать гуманные
621

идеалы коммунизма, преимущества социализма, успехи социалистических стран.
На Совещании был дан решительный отпор право- и левооппортунистическим, националистическим тенденциям, проявившимся в международном коммунистическом движении, подчеркивалось, что борьба с этими уклонами является необходимым условием здорового развития партий, настоятельным требованием современного революционного процесса. Отмечался вред маоизма, пропаганды Пекина против марксистско-ленинских партий, против стран социалистического содружества. На эго указывали многие участники Совещания. Л. И. Брежнев изложил позицию КПСС в отношении Китая.
Делегация КПСС доложила Совещанию, что ЦК КПСС и Советское правительство многократно обращались к китайскому руководству с призывами воздерживаться от действий, способствующих обострению отношений, решать разногласия в спокойной обстановке, путем переговоров. Курс КПСС и Советского государства в отношении Китая принципиален и последователен. Он строится на основе долгосрочной перспективы, исходит из того, что коренные интересы советского и китайского народов совпадают. КПСС стремилась и стремится делать все для того, чтобы сохранить и поддержать дружеские чувства, которые есть в советском народе по отношению к братскому китайскому народу и которые, как она убеждена, есть также и в китайском народе по отношению к народам Советского Союза и других социалистических стран. Вместе с тем КПСС будет вести решительную борьбу против антисоветской пропаганды, будет делать все необходимое для защиты интересов и безопасности Советского Союза.
Совещание приняло Документ — «Задачи борьбы против империализма на современном этапе и единство действий коммунистических и рабочих партий, всех антиимпериалистических сил» — и с энтузиазмом одобрило Обращение «О 100-летии со дня рождения Владимира Ильича Ленина». Оно выступило с «Воззванием в защиту мира», обратилось с призывом: «Независимость, свободу и мир Вьетнаму!». Совещание приняло Заявление в поддержку справедливой борьбы арабских народов против израильских агрессоров, а также Заявление солидарности с коммунистами и демократами, ведущими в условиях жесточайших репрессий самоотверженную борьбу против диктаторских режимов, поддерживаемых международным империализмом.
В итоговом Документе дается марксистско-ленинский анализ современного мирового развития, существа и возможных последствий агрессивной политики империализма, сформулирована четкая и конкретная платформа сплочения и единства действий всех антиимпериалистических сил. В нем указывается, что главная линия мирового развития по-прежнему определяется силами революции и социализма, мира и национально-освободительного
622

движения, продолжающих наступление, несмотря на трудности и неудачи отдельных их отрядов. Мировая социалистическая система, международный рабочий класс, все революционные силы определяют магистральный путь развития человечества.
В Документе вместе с тем указывается, что империализм остается опасным противником. Но ему противостоит могучий фронт антиимпериалистических сил. Изложенная в Документе платформа антиимпериалистических сил позволяет сделать более целенаправленной борьбу за сплочение трех основных революционных сил современности — мировой социалистической системы, международного рабочего класса и национально-освободительного движения.
«Чтобы положить конец преступным действиям империализма, который может навлечь на человечество еще более тяжкие бедствия, рабочий класс, демократические, революционные силы, народы должны объединиться и выступать сообща, Обуздать агрессоров, избавить человечество от империализма— миссия, выпавшая на долю рабочего класса, всех антиимпериалистических сил, ведущих борьбу за мир, демократию, национальную независимость и социализм» (Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Документы и материалы, с. 301). Совещание вновь подтвердило, что решающей силой в антиимпериалистической борьбе является мировая социалистическая система. От ее успехов в решающей степени зависит исход противоборства нового мира со старым. Со всей силой подчеркивается интернациональный долг коммунистов всех стран защищать реальный социализм. Важнейшими задачами коммунистических и рабочих партий стран социализма, сказано в Документе, являются развитие всестороннего сотрудничества между этими странами и достижение новых успехов на решающих направлениях экономического соревнования двух систем — в прогрессе науки и техники, во всемерном укреплении экономической и военной мощи социалистических стран.
«Успехи социализма, его влияние на ход мировых событий, эффективность его борьбы против империалистической агрессии,— подчеркивается в Документе,— в значительной мере зависят от сплоченности социалистических стран. Единство действий стран социализма — важный фактор сплочения всех антиимпериалистических сил» (там же, с. 304). Совещание подтвердило, что основой сплочения стран социалистической системы является неуклонное осуществление принципов социалистического интернационализма, правильное сочетание национальных и интернациональных задач социалистических государств, развитие братской взаимопомощи и взаимной поддержки.
События последнего времени, отмечено в итоговом Документе, вновь подтвердили то, что главной движущей и мобилизующей
623

силой революционной борьбы, всего демократического антиимпериалистического движения в цитаделях капитализма выступает рабочий класс. Усиливается тенденция к единству всех его отрядов. Под воздействием революционных выступлений пролетариата все активнее в борьбу включаются трудовое крестьянство, прогрессивная интеллигенция, молодежь. В ходе их антимонополистических и антиимпериалистических действий создаются возможности для объединения всех этих сил, способных ограничить власть монополий и осуществить коренные экономические и политические преобразования, обеспечивающие благоприятные условия для продолжения борьбы за социализм. Совещание подчеркнуло: «Неотъемлемым, непреложным правом и обязанностью трудящихся и их коммунистических партий в капиталистических странах является решительная классовая борьба за ликвидацию монополий и их власти, за утверждение подлинно демократического строя, за установление социалистической власти, каков бы ни был путь для достижения этой цели» (там ж е, с. 317).
В мировом революционном процессе возрастает роль антиимпериалистического движения народов Азии, Африки и Латинской Америки. Совещание дало ему обстоятельную характеристику. Крах колониальной системы, возникновение в Азии и Африке большого числа независимых национальных государств изменили соотношение сил в ущерб империализму. Отражая натиск неоколониализма, молодые государства преодолевают свою экономическую отсталость, добиваются создания независимой национальной экономики. Некоторые из них вступили на некапиталистический путь развития, создавая условия для перехода к социализму. Широкий размах приобрела вооруженная борьба народов Южной Африки — одного из последних оплотов колониального господства. Важную роль играет арабское освободительное движение против империализма и агрессии Израиля. Упорную борьбу против империализма США, за подлинный национальный суверенитет и экономическую независимость ведут народы стран Латинской Америки. В антиимпериалистическом движении этих стран в авангарде выступают пролетариат, коммунистические и рабочие партии.
Совещание указало на необходимость сплочения и активизации всех противостоящих империализму сил.
«Сознавая свою историческую ответственность, коммунистические и рабочие партии, представленные на Совещании, обращаются ко всем коммунистам мира, ко всем противникам империализма, ко всем, кто готов бороться за мир, свободу и прогресс, с предложением о единых действиях» (там же, с. 316).
Главной целью единства действий антиимпериалистических сил остается защита мира, борьба против военной опасности, предотвращение мировой термоядерной войны. Совещание обра-
624

тилось к народам мира с призывом добиться признания империалистами мирного сосуществования государств с различным общественным строем, пресекать их акты агрессии, положить конец милитаризации империалистических государств, предотвратить расползание ядерного оружия и запретить его применение, распустить военные блоки.
В документах Совещания изложены конкретные задачи борьбы антиимпериалистических сил на всех континентах планеты: достижение прочной безопасности в Европе путем обуздания реваншистских сил в ФРГ и отстранения США от вмешательства в дела европейских народов; уничтожение последних очагов колониализма и недопущение возрождения его в новых формах; предоставление подлинного суверенитета национальным государствам Азии, Африки и Латинской Америки, всемерное содействие ликвидации отсталости большинства стран этих континентов. Совещание призвало международную общественность к неослабной и активной солидарности с народами и странами, являющимися постоянными объектами посягательств империализма, — с Германской Демократической Республикой, Корейской Народно-Демократической Республикой и всем корейским народом, с Республикой Куба, с арабскими народами.
Коммунистическим и рабочим партиям, демократическим и прогрессивным силам всех стран необходимо быть бдительными и усилить борьбу против фашизма и неофашизма, против человеконенавистнической идеологии и практики расизма и национализма. Искоренение их неразрывно связано с борьбой против империализма, против власти монополистического капитала, за демократизацию общественной жизни.
Участники Совещания обратились ко всем организациям, объединяющим рабочих, крестьян, интеллигенцию, служащих, женщин, молодежь, студентов, ко всем социальным слоям и группам с различными политическими, философскими и религиозными убеждениями, к реалистически мыслящим политическим и общественным деятелям капиталистических стран, ко всем демократическим партиям, к национальным и общественным организациям с призывом объединить их усилия с усилиями коммунистических партий для совместных действий в антиимпериалистической борьбе за разрядку напряженности, в защиту мира.
Совещание сплотило коммунистические и рабочие партии на принципах марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма, подняло единство коммунистического движения на более высокий уровень, что является важным фактором объединения всех антиимпериалистических сил. Участники Совещания заявили о непреклонной воле их партий сделать максимум возможного в борьбе с империализмом, в интересах трудящихся масс и социального прогресса, во имя продвижения к полной победе над международным капиталом. Совместные действия против империализма, борьбу за
625

демократические требования они рассматривают как составную часть и необходимый этап борьбы за социалистическую революцию и ликвидацию системы эксплуатации человека человеком.
Вся работа Совещания, принятые им документы пронизаны стремлением коммунистических и рабочих партий к тесному сотрудничеству, к интернациональному сплочению рядов коммунистического движения на принципах марксизма-ленинизма.
Совещание указало, что линия коммунистического движения на совместные антиимпериалистические действия требует всемерного повышения идейно-политической роли марксистско-ленинских партий в мировом революционном движении, непримиримой борьбы против буржуазной идеологии, усиления пропаганды в массах марксизма-ленинизма. В единодушно принятом Совещанием Обращении «О 100-летии со дня рождения Владимира Ильича Ленина» говорится: «Верность марксизму-ленинизму — великому интернациональному учению — залог дальнейших успехов коммунистического движения.
Коммунисты видят свою задачу в том, чтобы в борьбе против любых противников твердо отстаивать революционные принципы марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма, неуклонно претворять их в жизнь, постоянно развивать марксистско-ленинскую теорию, обогащать ее на основе современного опыта классовой борьбы и строительства социалистического общества. Коммунисты всегда будут верны творческому духу ленинизма» (Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Документы и материалы, с. 332—333).
Совещание заявило, что для успешной борьбы против империализма и обеспечения победы своего дела коммунисты будут пропагандировать в рабочем движении, в широких народных массах, в том числе среди молодежи, идеи научного социализма, последовательно отстаивать свои принципы, добиваться торжества марксизма-ленинизма, бороться против право- и левооппортунистических искажений теории и политики, против ревизионизма, догматизма и левосектантского авантюризма.
«Верность марксизму-ленинизму, пролетарскому интернационализму, беззаветное и преданное служение интересам своего народа, общему делу социализма,— подчеркивается в итоговом Документе Совещания,— необходимое условие эффективности и правильной ориентации единых действий коммунистических и рабочих партий, залог успеха в достижении ими своих исторических целей» (там же, с. 329). Совещание коммунистических и рабочих партий обратилось к международному пролетариату, к трудящимся всего мира с боевым призывом:
«Народы социалистических стран, пролетарии, все демократические силы в странах капитала, освободившиеся и угнетенные народы,— объединяйтесь в общей борьбе против империализма, за мир, национальную независимость,
626

социальный прогресс, демократию и социализм!» (там же, с. 330).
В июне 1969 года состоялся Пленум ЦК КПСС, обсудивший доклад Л. И. Брежнева «Об итогах международного Совещания коммунистических и рабочих партий». Пленум одобрил политическую линию и практическую деятельность Политбюро ЦК КПСС, работу делегации КПСС на международном Совещании коммунистических и рабочих партий. Одобрив принятые Совещанием документы, Пленум с большим удовлетворением отметил, что как в его документах, так и в выступлениях его участников получила широкую поддержку политика КПСС, Советского государства, направленная на укрепление сплоченности коммунистического движения, позиций социализма, на всемерную поддержку народов, борющихся против импepиaлизмa за свое социальное и национальное освобождение, на обеспечение мира и безопасности народов и предотвращение мировой термоядерной войны, на утверждение принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
Международное Совещание коммунистических и рабочих партий, подчеркнул Пленум, еще раз показало, что коммунистическое движение, несмотря на некоторые трудности в своем развитии, является боевым авангардом всех антиимпериалистических сил, самой могучей политической силой современности.
В качестве одного из важнейших направлений в деятельности КПСС Пленум выдвинул задачу продолжать, опираясь на итоги Совещания, работу по сплочению коммунистического движения на принципиальной основе марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма, всемерно развивать связи с коммунистическими партиями, вести борьбу против буржуазной идеологии, за чистоту марксистско-ленинского учения, против правого и «левого» ревизионизма и национализма.

6.     XXIV съезд КПСС. Внутрипартийная жизнь после съезда
С 30 марта по 9 апреля 1971 года в Москве проходил XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза. Делегаты съезда представляли около 14,5 миллиона коммунистов.
С Отчетным докладом Центрального Комитета КПСС на съезде выступил Генеральный секретарь ЦК Л. И. Брежнев, с отчетным докладом Центральной ревизионной комиссии — ее председатель Г. Ф. Сизов, с докладом о проекте Директив по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы — Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин.
В качестве гостей на съезде присутствовали 102 делегации коммунистических и рабочих, национально-демократических и
627

левых социалистических партий из 91 страны. С трибуны съезда прозвучали голоса представителей всех районов мира, всех основных отрядов мирового революционного движения, обратившихся с вдохновляющими приветствиями к ленинской партии.
Съезд целиком и полностью одобрил политическую линию и практическую деятельность Центрального Комитета, предложения и выводы, содержащиеся в Отчетном докладе Центрального Комитета. Он единогласно принял резолюцию по отчету ЦК КПСС, утвердил отчет Центральной ревизионной комиссии КПСС и Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы.
XXIV съезд КПСС высоко оценил деятельность Центрального Комитета, направленную на последовательное проведение ленинской внешней политики. В центре внимания партии, отметил съезд, постоянно находятся задачи укрепления и развития мировой социалистической системы, расширения сотрудничества с братскими партиями социалистических стран. В результате совместных усилий марксистско-ленинских партий и народов братских стран существенно вырос их экономический потенциал, упрочились политические основы социализма, повысилось благосостояние народов, получили развитие культура и наука. На основе коллективных мер укрепилась Организация Варшавского Договора. Успешно развивается экономическое сотрудничество стран — участниц СЭВ.
От имени советских коммунистов, всех советских людей съезд послал братский привет героическому вьетнамскому народу и его авангарду — Партии трудящихся Вьетнама, мужественным патриотам Лаоса и Камбоджи. Он заверил коммунистов и народ ДРВ, что как в вооруженной борьбе с империалистическими агрессорами, так и в мирном социалистическом строительстве они могут твердо рассчитывать на братскую поддержку Советского Союза. Съезд полностью одобрил деятельность Центрального Комитета по оказанию совместно с братскими странами интернациональной помощи чехословацкому народу в защите завоеваний социализма от внутренней контрреволюции и империалистической реакции.
Съезд полностью одобрил и подтвердил принципиальный ленинский курс и конкретные шаги Центрального Комитета и Советского правительства в советско-китайских отношениях, их последовательную позицию отстаивания принципов марксизма-ленинизма, защиты интересов Советского государства, выразил стремление к нормализации отношений между СССР и КНР. «...Наша партия и Советское правительство, — заявил Л. И. Брежнев на съезде, — глубоко убеждены, что улучшение отношений между Советским Союзом и Китайской Народной Республикой отвечало бы коренным, долговременным интересам обеих наших стран, интересам социализма, свободы народов и укрепления
628

мира. Поэтому мы готовы всемерно содействовать не только нормализации отношений, но и восстановлению добрососедства и дружбы между Советским Союзом и Китайской Народной Республикой и выражаем уверенность, что, в конечном счете, это будет достигнуто» (Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи. М., 1973, т. 3, с. 204).     ,
Съезд вновь подтвердил готовность восстановить нормальные отношения с Албанией.
Центральному Комитету поручалось и дальше укреплять и развивать сотрудничество с коммунистическими и рабочими партиями стран социалистического содружества, от которого в первую очередь зависит единство и сплоченность мировой системы социализма.
КПСС вместе с братскими партиями настойчиво добивалась сплочения рядов международного коммунистического движения на принципах марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма. Важным шагом на пути укрепления международного единства коммунистов и консолидации всех антиимпериалистических сил явилось международное Совещание коммунистических и рабочих партий 1969 года. Съезд поручил Центральному Комитету «неуклонно бороться за сплоченность коммунистического движения, за повышение его роли во всей антиимпериалистической борьбе, добиваться все более прочного политического сплочения коммунистического движения и его идейного марксистско-ленинского единства» (Материалы XXIV съезда КПСС, с. 195).
От имени советских коммунистов, всего советского народа съезд выразил интернациональную солидарность с международным рабочим движением — испытанным боевым авангардом революционных сил. Классовая борьба в странах капитала, подчеркнул съезд, подтверждает значение рабочего класса как главного и наиболее сильного противника власти монополий, как центра притяжения всех антиимпериалистических сил. КПСС выразила стремление и дальше последовательно проводить политику единства и интернациональной солидарности с международным рабочим движением.
XXIV съезд КПСС высказался за расширение и укрепление связей с революционно-демократическими партиями молодых национальных государств. В зоне этих государств происходил многообразный процесс общественных изменений. Во многих странах борьба за национальное освобождение стала перерастать в борьбу против эксплуататорских отношений, как феодальных, так и капиталистических. Ряд стран Азии и Африки, ставших на некапиталистический путь развития, взяли курс на строительство в перспективе социалистического общества. В Латинской Америке усиливалась борьба против господства американских монополий, за свободу и независимость. В феврале 1970 года силы Народного единства Чили, одержав победу конституционным путем, создали
629

новое, демократическое правительство. Выражая солидарность советских коммунистов, всего советского народа с борьбой арабских народов против израильских агрессоров, съезд единодушно принял Заявление «За справедливый и прочный мир на Ближнем Востоке».
XXIV съезд КПСС полностью одобрил выдвинутую Л. И. Брежневым в Отчетном докладе Центрального Комитета Программу мира, основные направления борьбы против агрессивной политики империализма, за мир, безопасность народов и социализм. Суть этой Программы в следующем:
     —  ликвидировать военные очаги в Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке и содействовать политическому урегулированию в этих районах на основе уважения законных прав государств и народов, подвергшихся агрессии; давать немедленный и твердый отпор любым актам агрессии и международного произвола; отказ от применения силы и угрозы ее применения при решении спорных вопросов должен стать законом международной жизни. Со странами, разделяющими этот подход, Советский Союз готов заключить соответствующие двусторонние или региональные договоры;
     —  исходить из окончательного признания территориальных изменений, происшедших в Европе в результате второй мировой войны, осуществить коренной поворот к разрядке и миру на этом континенте, обеспечить созыв и успех общеевропейского совещания; сделать все для обеспечения коллективной безопасности в Европе. Советский Союз подтвердил совместно выраженную странами — участницами оборонительного Варшавского Договора готовность к одновременному аннулированию этого Договора и Североатлантического союза или — в качестве первого шага — к ликвидации их военных организаций;
     —  заключить договоры, ставящие под запрет ядерное, химическое и бактериологическое оружие; добиваться прекращения всюду и всеми испытаний ядерного оружия, включая подземные; содействовать созданию безъядерных зон в различных районах мира. Советский Союз выступает за ядерное разоружение всех государств, обладающих ядерным оружием, за созыв в этих целях конференции пяти ядерных держав — СССР, США, КНР, Франции, Англии;
     —  активизировать борьбу за прекращение гонки вооружений всех видов. Советский Союз высказывается за созыв всемирной конференции для рассмотрения вопросов разоружения во всем их объеме, за ликвидацию иностранных военных баз, за сокращение вооруженных сил и вооружений в районах, где военное противостояние особенно опасно, прежде всего в Центральной Европе; считает целесообразным разработку мер, уменьшающих вероятность случайного возникновения или преднамеренной фабрикации военных инцидентов и их перерастания в международные кризисы, в войну. Советский Союз готов договариваться о
630

сокращении военных расходов, в первую очередь крупных государств;     
     —  полностью претворить в жизнь решения ООН о ликвидации оставшихся колониальных режимов; всеобщему осуждению и бойкоту подлежат проявления расизма и апартеида;
     —  Советский Союз готов углублять отношения взаимовыгодного сотрудничества во всех областях с государствами, которые со своей стороны стремятся к этому; готов участвовать со всеми другими заинтересованными государствами в решении таких проблем, как сохранение природной среды, освоение энергетических и других природных ресурсов, развивать транспорт и связь, предупреждать и ликвидировать наиболее опасные и распространенные заболевания, вести исследование и освоение космоса и Мирового океана.
XXIV съезд КПСС поручил Центральному Комитету и впредь решительно противодействовать империалистической политике войны и агрессии, разоблачать и срывать враждебные социализму, миру и свободе замыслы и действия империализма, всемерно содействовать сплочению всех антиимпериалистических сил, обеспечивать проведение принципа мирного сосуществования государств с различным социально-политическим строем, расширять взаимовыгодные связи с капиталистическими странами.
Съезд заострил внимание на решении одной из ключевых проблем укрепления всеобщего мира и разрядки международной напряженности — обеспечении европейской безопасности на основе признания всеми странами Европы сложившихся в результате второй мировой войны территориальных и политических изменений. Улучшению обстановки в Европе, подчеркнул съезд, может содействовать общеевропейское совещание по вопросам безопасности и сотрудничества.
Подтверждалась готовность Советского Союза развивать сотрудничество с Соединенными Штатами Америки, обеспечивающее как интересы народов обеих стран, так и интересы всеобщего мира.
«И мы заявляем, — сказал Л. И. Брежнев, — что, последовательно проводя политику мира и дружбы между народами, Советский Союз и впредь будет вести решительную борьбу против империализма, давать твердый отпор проискам и диверсиям агрессоров. Мы, как и прежде, будем неуклонно поддерживать борьбу народов за демократию, национальное освобождение и социализм» (Материалы XXIV съезда КПСС, с. 31).
В области внутреннего развития советского общества XXIV съезд КПСС подвел итоги выполнения восьмой пятилетки и утвердил Директивы развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы, разработал долговременную экономическую стратегию, отвечающую условиям развитого социализма.
Съезд с большим удовлетворением отметил, что за 1966—
1970 годы сделан новый крупный шаг в создании материально
631

технической базы коммунизма, повышении благосостояния народа, укреплении могущества страны. План восьмой пятилетки по основным показателям был успешно выполнен. Национальный доход в 1970 году составил почти 290 миллиардов рублей. Производственные основные фонды народного хозяйства составили 531 миллиард рублей. В полтора раза увеличился объем промышленного производства. Электростанции произвели более 740 миллиардов киловатт-часов электроэнергии. Вступило в строй около 1900 промышленных предприятий и объектов. Сблизились темпы роста производства средств производства и средств потребления. С опережением развивались отрасли, обусловливающие научно-технический прогресс народного хозяйства: электроэнергетика, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и особенно электроника и приборостроение. Дальнейшее развитие получили все виды транспорта и связи.
Значительные успехи достигнуты в сельском хозяйстве. Среднегодовой объем его продукции за истекшее пятилетие вырос на 21 процент против 12 процентов в предыдущем пятилетии. Укрепилась экономика колхозов и совхозов, осуществлены крупные меры по материально-техническому оснащению и экономическому стимулированию сельскохозяйственного производства.
Улучшилось материальное благосостояние народа. Реальные доходы населения увеличились на 33 процента. Большинство рабочих и служащих переведено на пятидневную рабочую неделю, увеличена минимальная продолжительность отпусков, выросли фонды пенсионного обеспечения. За 1966—1970 годы введено в строй более полумиллиарда квадратных метров жилой площади.
Упрочилась политическая основа советского общества — союз рабочего класса, крестьянства и народной интеллигенции. В совместном труде, в борьбе за коммунизм успешно развивается новая историческая общность людей — советский народ. Советское социалистическое общество становится все более социально однородным, глубже внедряется в сознание всех его социальных групп идеология рабочего класса, его авангарда — Коммунистической партии — марксизм-ленинизм. Съезд отметил, что преодоление последствий культа личности, а также субъективистских ошибок благотворно сказалось на всей общеполитической, и прежде всего идеологической, обстановке в стране.
XXIV съезд КПСС охарактеризовал особенности достигнутого этапа экономического развития страны и обосновал соответствующую ему экономическую стратегию партии.
Главная особенность состояла в том, что в СССР построено развитое социалистическое общество. Неизмеримо возросли его возможности. К началу 70-х годов Советская страна располагала огромной экономической мощью, основу которой составляли многоотраслевая индустрия, крупное социалистическое сельское хозяйство, передовая наука, многочисленные квалифицированные кадры рабочих, специалистов, хозяйственных руководителей.
632

Наиболее полным выражением экономического развития советского общества является неуклонный рост национального дохода. Его творец и полновластный хозяин — сам народ. Создаваемый трудящимися национальный доход составляет материальную основу роста благосостояния советских людей и увеличения национального богатства страны. Национальный доход — единственный источник, откуда Советское государство черпает средства для наращивания производственного потенциала, роста общественного производства, повышения благосостояния народа и укрепления оборонной мощи. На протяжении всей истории Советской страны распределение национального дохода, выделяемых из него фондов на потребление и накопление осуществлялось в интересах народа. Но длительное время, вплоть до середины 60-х годов, темпы роста накопления значительно опережали (за исключением первой послевоенной пятилетки) темпы роста потребления.
В условиях развитого социализма обозначились два примечательных явления: ускорение темпов роста национального дохода и увеличение в его объеме фонда потребления. В 60-е годы объем национального дохода возрос вдвое. Только за годы восьмой пятилетки его объем увеличился на 326 миллиардов рублей, или на 41 процент, и был немногим меньше общего национального дохода, произведенного в годы пятой пятилетки. Это позволило партии и правительству уже в период восьмой пятилетки, не снижая темпов развития индустрии, осуществить крупные социальные мероприятия, выделить дополнительные средства на освоение восточных районов страны, начать осуществление комплексной программы развития сельского хозяйства, увеличить вдвое, по сравнению с предшествующим пятилетием, капитальные вложения в эту отрасль, приступить в общегосударственном масштабе к мелиорации земель, увеличить ассигнования на развитие науки.
XXIV съезд констатировал, что на первых этапах социалистического строительства партия и советский народ сосредоточивали внимание на самом первоочередном, от чего зависело само существование молодого Советского государства, выделяя на это из национального дохода необходимый фонд накопления. Развитое социалистическое общество с его мощным производственным 'и научно-техническим потенциалом, быстрым ростом национального дохода позволяет одновременно решать более широкий круг задач, выделять все больше сил и средств на повышение народного благосостояния как высшей цели общественного производства при социализме. Опираясь на эти возможности, съезд провозгласил курс на повышение благосостояния советских людей, ставший стержнем экономической политики партии на современном этапе и определяющий общую ориентацию хозяйственного развития страны на длительную перспективу. Исходя из этого курса, съезд определил, что главная задача девятой пятилетки —
633

обеспечить значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, научно-технического прогресса и ускорения роста производительности труда. Для решения намеченных задач партия с научных позиций определила пропорции в распределении национального дохода как между фондами потребления и накопления, так и внутри фондов. Учитывались все важнейшие факторы: международная обстановка, масштабы производства, наличные трудовые, сырьевые и топливно-энергетические ресурсы, уровень жизни как в целом всего народа, так и различных его слоев, перспективы экономического и социального развития общества.
Съезд одобрил намеченную в Директивах на 1971 — 1975 годы программу социальных мероприятий, включающую повышение доходов населения главным образом за счет роста оплаты по труду при одновременном возрастании общественных фондов потребления, увеличение производства промышленных и продовольственных товаров, расширение жилищно-коммунального и культурного строительства. Предусматривалось израсходовать на потребление три четверти национального дохода, объем которого намечалось увеличить за пятилетие на одну треть. Возрастал в своем объеме и фонд национального дохода, используемый на накопление. Это позволяло, не снижая капитальных вложений на развитие промышленности, значительно увеличить их в сельское хозяйство, на освоение богатых природных ресурсов Европейского Севера, Сибири, Дальнего Востока, Казахстана, среднеазиатских республик.
Учитывая, что главным источником роста национального дохода служит повышение производительности труда, съезд провозгласил в своей экономической политике установку на повышение эффективности общественного производства, перевод народного хозяйства на интенсивный путь развития. Это означает:
     —  рациональное размещение производительных сил и использование трудовых ресурсов;
     —  улучшение использования производственных мощностей и основных фондов народного хозяйства;
     —  экономию топлива, сырья и энергии;
     —  повышение эффективности капитальных вложений;
     —  внедрение в производство достижений научно-технического прогресса;
     —  научную организацию производства и совершенствование методов управления народным хозяйством.
Увеличение производства товаров народного потребления обеспечивалось на основе дальнейшего сближения темпов развития промышленности группы «Б» с группой «А». Для удовлетворения растущих нужд народного хозяйства и потребностей населения в топливе и энергии намечалось ввести в действие новые мощности электростанций более чем на 60 миллионов киловатт.
634

В больших масштабах развертывалась добыча нефти на месторождениях Тюмени и Мангышлака, газа — в Тюменской и Оренбургской областях, Коми АССР, в Узбекской и Туркменской союзных республиках.
Съезд поставил перед партией и советским народом задачу исторической значимости — органически соединить достижения научно-технической революции с преимуществами социалистической системы хозяйства, всемерно развивать присущие социализму формы соединения науки с производством.
В решениях съезда нашла яркое выражение линия партии на значительное повышение роли интенсивных факторов развития общественного производства: внедрения новейших достижений науки и техники, повышения экономической эффективности. Предусматривалось создание и внедрение принципиально новых орудий труда, материалов и технологических процессов; быстрое повышение технического уровня парка технологического оборудования, а также ускорение замены и модернизации морально устаревших машин; создание и освоение новых, наиболее экономичных материалов, в том числе полимерных и особо чистых, широкое внедрение прогрессивных, особенно непрерывных, технологических процессов, вычислительной техники.
Съезд отметил необходимость дальнейшего совершенствования всей системы управления и планирования, экономического стимулирования, применения в этой области новейшей техники, внедрения во все отрасли материального производства и сферы обслуживания хозрасчетных отношений, широкого вовлечения в управление экономикой трудящихся.     
Рост советской экономики служил укреплению мирового социалистического содружества, демонстрировал преимущества плановой социалистической системы хозяйства, содействовал сплочению всех сил, борющихся за мир, демократию и социализм. Съезд заявил о стремлении Советской страны и впредь совершенствовать и расширять экономические и научно-технические связи с социалистическими странами в направлении дальнейшего укрепления содружества, последовательной социалистической экономической интеграции.
Выражалась готовность Советского Союза развивать устойчивые внешнеполитические и научно-технические связи с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки, расширять экономически оправданные внешнеторговые и научно-технические связи с промышленно развитыми капиталистическими странами.
Период между XXIII и XXIV съездами характеризовался дальнейшим ростом и укреплением рядов партии, ее связей с массами, успешным выполнением роли руководителя и организатора строительства коммунизма. Съезд в своих решениях подчеркнул необходимость и впредь всемерно повышать руководящую роль партии.
635

Прошедшие годы показали, что в условиях развитого социалистического общества, укрепления его социально-политического и идейного единства требования, предъявляемые к партии, повышаются. Ее возросшая руководящая роль опирается на реальные возможности, на организационное и политическое укрепление партийных рядов. После XXIII съезда партия выросла на 2 миллиона человек. В числе вновь принятых более половины составили рабочие. Последовательно проводилась в жизнь директива XXIII съезда КПСС о ведущем месте рабочих в числе принимаемых в партию.
Повышение руководящей роли партии, ее боеспособность обеспечиваются также неуклонным соблюдением ею ленинских организационных принципов, прежде всего принципа демократического централизма, ленинских норм партийной жизни и принципов партийного руководства, растущей активностью коммунистов. На основе решений XXIII съезда КПСС последовательно осуществлялся принцип выборности и подотчетности руководящих органов, утверждался дух коллективного руководства.
XXIV съезд КПСС отметил, что за прошедшее время улучшена внутрипартийная информация сверху вниз и снизу вверх. В деятельности партийных организаций получила дальнейшее развитие критика и самокритика. Развитие внутрипартийной демократии сочеталось с укреплением партийной дисциплины, повышением идейности и активности коммунистов. Каждый коммунист, указывалось в Отчетном докладе ЦК и в резолюции съезда, должен быть сознательным политическим бойцом, всегда и всюду с достоинством носить высокое звание члена ленинской партии. Съезд призвал партийные органы провести намечаемый обмен партийных билетов как важное организационно-политическое мероприятие, содействующее дальнейшему укреплению партии, повышению активности и дисциплины коммунистов.
Важное значение для повышения руководящей роли партии имело улучшение деятельности первичных партийных организаций, которых к съезду насчитывалось свыше 370 тысяч. В связи с созданием производственных объединений съезд признал целесообразным внести в Устав партии дополнение, разрешающее обкомам, крайкомам, ЦК компартии союзной республики создавать первичные парторганизации в рамках нескольких предприятий, входящих в производственное объединение и расположенных, как правило, на территории одного или нескольких районов города. В отдельных случаях в парторганизациях, насчитывающих свыше 500 коммунистов, разрешалось создание парткомов в крупных цехах с предоставлением парторганизациям производственных участков прав первичной партийной организации.
Съезд расширил сформулированные в Уставе КПСС положения
636

о праве контроля деятельности администрации. Наряду с парторганизациями производственных коллективов такое право предоставлено первичным партийным организациям научно-исследовательских институтов, учебных заведений, культурно-просветительных и лечебных учреждений. Что касается партийных организаций центральных и местных советских, хозяйственных учреждений и ведомств, то они должны контролировать деятельность аппарата по выполнению директив партии и правительства.
XXIV съезд КПСС внес изменения в периодичность созыва съездов партии и партийных конференций. Съезды КПСС признано целесообразным созывать через пять лет, что позволит партии подводить итоги и намечать задачи на каждое очередное пятилетие в соответствии с установившейся практикой планирования народного хозяйства. Съезды компартий союзных республик также признано проводить один раз в пять лет. Что касается краевых, областных, городских и районных партийных конференций, то они будут проводиться два раза в пятилетие. Такая же периодичность установлена и для проведения отчетно-выборных собраний и конференций в первичных парторганизациях, имеющих парткомы. Во всех остальных первичных и цеховых партийных организациях отчеты и выборы по-прежнему будут проводиться ежегодно.
Большое внимание съезд уделил вопросам работы с кадрами. Подчеркивалось, что кадровая политика партии направлена на выдвижение политически сознательных, образованных и профессионально подготовленных работников. Наряду с бережным отношением к старым кадрам, максимальным использованием их опыта и знаний партия выдвигает молодых, перспективных работников, что является условием преемственности политического курса партии и ее революционных традиций. Одновременно съезд указал на необходимость систематической идейной закалки кадров, повышения их деловой квалификации.
Съезд указал на важность идеологической работы партии в целом и прежде всего ее теоретической деятельности. За пятилетие между XXIII и XXIV съездами коллективная мысль партии внесла значительный вклад в сокровищницу марксизма-ленинизма. Теоретическая мысль партии направлялась на разработку проблем планирования и управления, способов повышения эффективности народного хозяйства, совершенствования материальных и моральных стимулов, вопросов развития промышленности и сельского хозяйства.
Огромное значение имело развитие КПСС учения о руководящей роли партии. Это один из коренных вопросов революционного движения, строительства нового общества. В международном рабочем движении он стал узловым пунктом борьбы между марксистами-ленинцами и ревизионистами. Принципиальная позиция КПСС в этом вопросе имела интернациональное значение,
637

содействуя, как отметили братские партии, верной ориентации коммунистов и миллионов трудящихся.
Вместе с другими правящими коммунистическими и рабочими партиями КПСС разрабатывала принципиальные вопросы развития мировой системы социализма. Взаимное изучение ими совместного опыта позволило уточнить характеристику общих закономерностей развития социализма и полнее раскрыть его основные черты. Должное место заняли проблемы экономической интеграции и другие вопросы, возникающие в процессе сотрудничества братских партий социалистических стран.
Съезд подчеркнул, что творческое развитие и пропаганда марксистско-ленинского учения, борьба против попыток его ревизии должны и впредь быть в центре идеологической работы партии. Сердцевиной всей идейно-воспитательной работы партии является формирование у трудящихся масс коммунистического мировоззрения, воспитание их на идеях марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма, советского патриотизма.
Съезд призвал партию сделать более активной и целеустремленной пропаганду коммунистических идеалов. Отмечалось, что ни на один день не ослабевает борьба между буржуазной и социалистической идеологиями. Долг идеологических работников — давать решительный отпор всяким наскокам империалистической реакции, клеветникам и проповедникам антикоммунизма, нести сотням миллионов людей правду о социалистическом обществе, о Советской стране.
XXIV съезд КПСС дал характеристику развитого социалистического общества в СССР, сформулировал соответствующие ему задачи партии. Опираясь на общие принципы марксизма-ленинизма, на установки Программы партии, обобщая практический опыт социалистического строительства в СССР и братских странах социализма, съезд внес важный вклад в обоснование основных направлений создания материально-технической базы коммунизма, совершенствования социалистических общественных отношений, формирования коммунистического сознания и воспитания нового человека.
XXIV съезд КПСС ознаменовал важный исторический рубеж как в жизни самой партии и советского общества, так и в истории мирового развития. Он явился крупной вехой в поступательном движении СССР к коммунизму, в дальнейшем развитии мирового социализма. Съезд продемонстрировал тесные интернациональные связи КПСС со всеми братскими партиями, крепнущее сплочение рядов международного коммунистического движения на принципах марксизма-ленинизма, на идейной платформе Совещания коммунистических и рабочих партий 1969 года, сплочения трех основных революционных потоков современности, всех антиимпериалистических сил. Выводы XXIV съезда КПСС по принципиальным вопросам мирового развития, научный анализ состояния и перспектив развития двух мировых общественных
638

систем, мирового революционного движения, Программа мира, намеченный курс дальнейшего экономического подъема Советской страны нашли широкий отклик во всем мире.
Осуществление больших и сложных задач, поставленных XXIV съездом КПСС, требовало от партии внимания к вопросам своей внутренней жизни, совершенствования организаторской и идейно-воспитательной работы.
Неослабный приток в партию новых сил за счет передовых представителей рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции свидетельствовал о растущем ее авторитете в массах. За период между XXIV и XXV съездами партия выросла почти на 2,6 миллиона человек. Это число было несколько меньшим, чем за период между предшествующими съездами. Такое положение объяснялось повышением требовательности партийных организаций при приеме новых кандидатов в члены КПСС.
Партия не только регулировала рост своих рядов, но и выясняла его тенденцию в условиях развитого социализма. Было установлено, что после XXIV съезда КПСС рост партии идет преимущественно за счет рабочих, молодежи и женщин. То, что в новом пополнении партии рабочие составили 58 процентов, свидетельствовало о высокой политической сознательности рабочего класса. В условиях развитого социализма, когда КПСС стала партией всего народа, она должна сохранять классовый характер. Классовая природа КПСС выражается как в ее марксистско-ленинской идеологии, коммунистических устремлениях, программе и практической деятельности, так и в доминирующей роли рабочих в составе партии.
В партии увеличивается удельный вес молодежи. Среди принятых кандидатов партии после XXIV съезда КПСС половину составила молодежь в возрасте до 25 лет. Это закономерное явление. Молодежь проходит школу политического воспитания в комсомоле, получает закалку на многочисленных новостройках, в трудовых коллективах заводов, фабрик, совхозов и колхозов, в рядах Советской Армии, в вузах, в студенческих стройотрядах. «Возрастающий приток молодежи в КПСС,— говорил Л. И. Брежнев,— наглядно показывает, что жизненные силы партии неиссякаемы, что наше молодое поколение глубоко привержено идеалам коммунизма» (Материалы XXV съезда КПСС. М„ 1976, с. 63).
В партии увеличивается число женщин. Среди принимаемых в партию кандидатов они составляют почти одну треть. Это свидетельствовало о возрастании их общественно-политической активности.
Важным явлением внутрипартийной жизни явился обмен партийных документов, проведенный в 1973—1974 годах. В соответствии с решением XXIV съезда КПСС был разработан новый образец партийного билета. На нем по желанию коммунистов воспроизведен портрет основателя и вождя Коммунистической
639

партии Советского Союза Владимира Ильича Ленина и приведены его проникновенные слова: «Партия — ум, честь и совесть нашей эпохи». Они постоянно напоминают коммунистам о том, что быть членом великой ленинской партии — значит верой и правдой служить своему народу, отдавать все силы и знания борьбе за его интересы, за дело коммунистического, рабочего и национально-освободительного движения, против империализма, за коммунизм. Обмен партийных документов начался 1 марта 1973 года и закончился в конце 1974 года. По установившейся традиции партийный билет за номером первым был выписан в Центральном Комитете КПСС на имя Владимира Ильича Ленина.
Обмен партийных документов был всецело подчинен дальнейшему укреплению КПСС, повышению активности и дисциплины коммунистов, улучшению деятельности всех партийных организаций, усилению работы партии в целом по выполнению задач хозяйственного и культурного строительства, поставленных XXIV съездом. В процессе обмена партия освобождалась от людей, недостойных звания коммуниста,— около 347 тысяч человек не получили новых партийных билетов.
Главный итог обмена партийных документов в том, что партия обогатилась новым опытом организаторской и политической работы, укрепила свои ряды, упрочила связи с массами. Важным его результатом, отмечал Л. И. Брежнев, явилось повышение взаимной требовательности коммунистов, создание в партийных организациях обстановки нетерпимости к нарушителям Устава КПСС.
Повышая роль всех звеньев партии в осуществлении задач девятой пятилетки, Центральный Комитет постоянно анализировал деятельность партийных организаций, совершенствовал стиль их работы, осуществлял контроль и проверку исполнения принятых решений. Особое внимание обращалось на улучшение деятельности первичных партийных организаций, составляющих основу партии и находящихся на переднем крае экономического и культурного строительства, действующих в гуще народа. Важное значение для развития активности и повышения руководящей роли первичных партийных организаций имело принятое Центральным Комитетом КПСС в 1972 году постановление о работе партийной организации Минского тракторного завода по повышению производственной и общественно-политической активности трудового коллектива. Центральный Комитет одобрил многие ценные начинания партийных организаций и рекомендовал их для широкого распространения.
На деятельность местных партийных органов, руководящих партийных кадров, их стиль работы благотворное влияние оказало принятое ЦК КПСС в 1975 году постановление «О состоянии критики и самокритики в Тамбовской областной партийной организации». ЦК предложил партийным организациям полнее
640

использовать метод критики и самокритики в воспитании кадров, в устранении недостатков и причин, порождающих отрицательные явления, решительно пресекать случаи зажима критики, наказывать вплоть до снятия с постов тех работников, которые неправильно реагируют на критику.
С организаторской работой неразрывно связана идейно-воспитательная деятельность партии. За 1971—1975 годы ЦК КПСС принял свыше 30 постановлений, в которых конкретизировались и развивались указания XXIV съезда по вопросам марксистско-ленинской учебы кадров, всех коммунистов, экономическому образованию трудящихся, об участии руководящих инженерно-технических работников в идейно-политическом воспитании членов трудовых коллективов, о повышении идейно-теоретического уровня преподавания общественных наук в высших учебных заведениях и другие. В постановлениях ЦК КПСС обобщался опыт идеологической работы, вскрывались недостатки и определялись меры по ее улучшению. В решениях о работе партийной организации Львовской области и об организаторской и политической работе Тбилисского горкома партии ЦК КПСС обратил внимание на недостатки в постановке интернационального воспитания трудящихся. Парторганизациям предлагалось усилить их воспитание в духе братской дружбы народов Союза ССР, всесторонне раскрывать торжество ленинской национальной политики, историческое значение объединения советских республик в едином многонациональном социалистическом государстве, закономерности развития и сближения социалистических наций, их братского сотрудничества в коммунистическом строительстве.
Партийные организации усилили работу по патриотическому и интернациональному воспитанию трудящихся, развернули борьбу против стяжательства, частнособственнических тенденций, проявлений национализма и шовинизма, неклассового подхода к оценке исторических событий, местничества.
В постановлении ЦК КПСС «О работе по подбору и воспитанию идеологических кадров в партийной организации Белоруссии» была определена целая система работы с идеологическими кадрами: организация их теоретической учебы, профессиональной подготовки, оперативного информирования о важнейших вопроса^ внутренней и международной жизни. В соответствии с указаниями ЦК КПСС повысилась активность парторганизаций и идеологических учреждений, газет, журналов, радио и телевидения. Их идейно-воспитательная работа стала теснее связываться с хозяйственным и культурным строительством.
Партия усилила внимание ко всем участкам идеологической жизни, развивала комплексный подход к постановке всего дела воспитания, обеспечивала тесное единство идейно-политического, трудового и нравственного воспитания с учетом особенностей различных групп населения. Партия улучшила систему партий-
641

ного образования, которая к концу 1975 года охватывала около 20 миллионов человек. Усилилась идейно-теоретическая подготовка молодежи в средних и высших учебных заведениях, в системе комсомольской политической учебы.
Огромная организаторская и идейно-воспитательная деятельность партии оказала значительное воздействие на развитие экономики, науки, культуры, на всю общественную жизнь Советской страны. Наглядным результатом ее воздействия явились рост трудового энтузиазма советских людей, подъем социалистического соревнования, успешное выполнение основных социально-экономических задач девятой пятилетки, всенародная поддержка внутренней и внешней политики партии.

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ
Шестидесятые годы ознаменовались крупными событиями в жизни Коммунистической партии, Советской страны, мирового социализма. В результате совместных усилий КПСС и братских партий стран социалистического содружества, их согласованной внешнеполитической деятельности были одержаны крупные победы в масштабе всей социалистической системы. В противоборстве с империализмом мировой социализм отвоевал ряд новых важных позиций. Растущая экономическая и оборонная мощь СССР, всех стран социалистического содружества сдерживала агрессивность империализма. Социализм все более становился решающим фактором мирового развития, сплочения всех антиимпериалистических сил в борьбе за мир, национальную независимость, демократию и социальный прогресс.
Во внутренней жизни страны 60-е годы ознаменовались построением в СССР развитого социалистического общества, что позволило партии в принятой XXII съездом КПСС новой Программе поставить задачу создания материально-технической базы коммунизма. Важное значение в осуществлении этой задачи имели разработанные мартовским и сентябрьским (1965 года) Пленумами ЦК КПСС мероприятия по развитию сельского хозяйства и промышленности, обеспечивающие общий подъем экономики страны и повышение благосостояния советского народа.
В условиях развитого социализма возрастала руководящая роль КПСС. Коммунистическая партия неустанно повышала требовательность к партийным организациям, к кадрам партии, ко всем коммунистам, развивала их активность, совершенствовала стиль и методы работы в массах. Важнейшей вехой в жизни партии, всего советского общества явился октябрьский (1964 года) Пленум ЦК КПСС, выразивший непреклонную волю партии развивать и строго соблюдать ленинские нормы партийной жизни и принципы руководства. XXIII съезд КПСС одобрил меры ЦК партии по дальнейшему совершенствованию организационной деятельности, развертыванию идеологической работы, развитию
642

внутрипартийной демократии, принял Директивы по восьмой пятилетке.
Главным событием в жизни партии и Советского государства на рубеже 70-х годов был XXIV съезд КПСС, разработавший долговременную стратегию партии, целью которой является планомерное возрастание валового общественного продукта, национального дохода и рост народного благосостояния на основе повышения эффективности производства и научно-технического прогресса. В области внешней политики КПСС и Советского государства съезд выдвинул Программу мира, направленную на ослабление международной напряженности и предотвращение новой войны, на укрепление всеобщего мира и безопасности народов.
Важнейшее место в деятельности КПСС занимала ее борьба в содружестве с братскими коммунистическими и рабочими партиями за единство международного коммунистического движения, за его сплочение на принципах марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма. Проходивший в 1969 году международный форум коммунистов сплотил ряды международного коммунистического движения — этой величайшей силы современности, боевого авангарда всех революционных сил мира.

ГЛАВА XIX
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КПСС В УСЛОВИЯХ РАЗВИТОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА.
УСПЕХИ СТРАН СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОДРУЖЕСТВА
(1971—1980 годы)
1.     Борьба КПСС за укрепление позиций мирового социализма,
за осуществление Программы мира
Международная обстановка к началу 70-х годов оставалась напряженной. На протяжении предшествующего десятилетия империализм всеми средствами добивался изменения соотношения сил в свою пользу. В капиталистическом мире в больших масштабах происходил рост милитаризма, усиливалась гонка вооружений, наращивались запасы термоядерного, ракетного и другого оружия. Особую опасность представлял рост милитаризма в США.
Империалистические круги США старались затормозить экономическое развитие стран социалистического содружества, подорвать его единство, ослабить позиции мирового социализма и его влияние на ход событий в мире. Осуществлялись и прямые агрессивные акции против отдельных стран социализма. Полумиллионная армия США вместе с их пособниками вела разбойничью войну против вьетнамского народа. Расширялась агрессия в Камбодже и Лаосе.
Упорно добиваясь сохранения своих позиций, империализм препятствовал укреплению суверенитета молодых национальных государств, оказывал поддержку реакционным силам этих стран, старался посредством применения силы, экономического давления и подкупов навязать освободившимся странам свою волю. Раздувая антикоммунизм и поощряя реакционный национализм, империализм стремился разобщить революционные силы освободившихся государств, изолировать их от мирового социализма и международного рабочего движения.
Империализм поддерживал острую напряженность в целом ряде районов мира. Сохранялась взрывоопасная обстановка на Ближнем Востоке. Израиль в сговоре с правящими кругами США игнорировал решения ООН, отказывался вернуть захваченные земли арабским государствам. В Израиль из США поступало огромное количество различного оружия, что создавало угрозу новой агрессии с его стороны.
Осуществляемые правящими кругами США провокации и экономическая блокада против Кубы, подрывные действия против
644

прогрессивных режимов в странах Латинской Америки усиливали напряженность в Западном полушарии.
В Европе обстановку обостряли милитаристские круги Североатлантического блока. США, главенствуя в этом блоке, добивались от своих партнеров укрепления НАТО, усиления гонки вооружений, оснащали расположенные в Западной Европе свои войска новыми видами оружия. Серьезное осложнение обстановки в Европе создавали реваншистские круги ФРГ, выступавшие с призывами к пересмотру послевоенных границ и с угрозами против Германской Демократической Республики.
Однако развитие международных событий показало, что империализм бессилен был изменить в свою пользу обстановку в мире, сокрушить могучие силы мира, демократии и социализма. Магистральный путь развития человечества, как отметило в 1969 году Совещание представителей коммунистических и рабочих партий, стали определять мировой социализм, международное рабочее движение, все революционные силы мира.
Значительно были ограничены возможности империализма использовать для агрессивных действий свой военный потенциал. Советский Союз располагал уже достаточным арсеналом термоядерного оружия и межконтинентальных ракет для нанесения ответного удара по любому агрессору, в какой бы точке планеты он ни находился.
Империалистические круги Запада, и прежде всего США, не могли не считаться с возросшей мощью Советского Союза. Опираясь на эту мощь, СССР вместе с другими социалистическими странами в те годы неоднократно давал решительный отпор опасным провокациям империализма, срывал его агрессивные планы.
Не удалось империализму затормозить и экономическое развитие стран социалистического содружества. Прочно удерживая за собой инициативу в борьбе за разрядку международной напряженности, решительно пресекая акты империалистической агрессии в различных районах мира, СССР и братские страны социализма преуспевали в развитии экономики, в укреплении экономического потенциала социалистического содружества. На основе общего экономического подъема братских стран возрастала мощь социалистического оборонительного союза.
1971—1975 годы ознаменованы высокой внешнеполитической активностью КПСС и Советского государства по претворению в жизнь выдвинутой XXIV съездом Программы мира, большими успехами стран социалистического содружества в решении жизненно важных проблем современности.
В центре внимания КПСС постоянно находились вопросы взаимоотношений с братскими социалистическими государствами, укрепления их единства и развития сотрудничества, упрочения общих позиций мирового социализма. Она неослабно заботилась о расширении и углублении дружбы с коммунистическими партиями стран социализма. Такую же заботу проявляли и братские партии.
645

Контакты КПСС с ними приобрели широкие масштабы, систематический характер и осуществлялись на всех уровнях — от руководства партий до местных партийных органов и первичных партийных организаций. Проводились многосторонние и двусторонние дружеские встречи генеральных и первых секретарей ЦК партий. По инициативе ЦК КПСС летом 1971, 1972 и 1973 годов состоялись дружеские встречи руководителей партий в Крыму.
На встречах руководители братских партий неизменно подчеркивали важное значение Программы мира, выдвинутой XXIV съездом КПСС и одобренной съездами коммунистических и рабочих партий социалистических стран, давали высокую оценку ленинской внешней политики КПСС и личного вклада Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в ее осуществление. Руководители коммунистических и рабочих партий стран социализма обменивались на встречах опытом социалистического строительства, вырабатывали общую линию политического, экономического и идеологического сотрудничества, рассматривали актуальные международные проблемы, намечали совместные внешнеполитические акции по ослаблению международной напряженности, укреплению всеобщего мира и безопасности народов. Обсуждались меры по укреплению единства и сплоченности стран социалистического содружества для успешного строительства социализма и коммунизма, по сплочению рядов международного коммунистического движения, всех антиимпериалистических сил.
Важное значение для укрепления дружбы с братскими партиями и народами стран социализма имели визиты Л. И. Брежнева в Болгарию, Венгрию, ГДР, Польшу, Чехословакию, МНР, на Кубу. В 1971 году на встрече Л. И. Брежнева и И. Броз Тито было принято совместное заявление, в котором подтверждены и развиты принципы, содержащиеся в белградской Декларации 1955 года, московском Заявлении и Декларации 1956 года, что имело важное значение для дальнейшего развития всестороннего советско-югославского сотрудничества.
Последовательная и активная внешнеполитическая деятельность КПСС и Советского государства, всех братских партий и государств социалистического содружества направлялась на укрепление позиций мирового социализма.
К началу 70-х годов все еще подвергались атакам империализма три социалистических государства — Демократическая Республика Вьетнам, Германская Демократическая Республика и Республика Куба. Против ДРВ, всего вьетнамского народа продолжалась американская агрессия. США и их союзники по НАТО подвергали политической и дипломатической блокаде ГДР. Под нажимом США страны Западного полушария осуществляли дипломатическую блокаду Кубы. Братские страны прилагали свои усилия для отражения империалистических атак
646

против ДРВ, ГДР и Кубы, добивались признания их суверенных прав и нормализации международного положения, всемерно помогали укреплению их безопасности.
Воздействие согласованной внешнеполитической деятельности стран социалистического содружества, опирающейся на их крепнущую экономическую и оборонную мощь, непрерывно возрастало. На всем протяжении борьбы вьетнамского народа против американских агрессоров советский народ выражал ему интернациональную солидарность, во все возрастающих размерах оказывал ДРВ безвозмездную экономическую и военную помощь, активно поддерживал политические и дипломатические акции правительств ДРВ и Республики Южный Вьетнам, направленные на скорейшее и справедливое урегулирование вьетнамской проблемы.
Под воздействием нараставших ударов Народной армии ДРВ и сил освобождения Южного Вьетнама США вынуждены были вывести свои войска. Весной 1975 года была разгромлена армия марионеточного сайгонского режима. Героический вьетнамский народ одержал славную победу над силами империализма и внутренней реакции. Завоевали свободу народы Лаоса и Камбоджи (с 1976 года — Кампучия). Очаг войны в Индокитае был потушен. Империализму не удалось сокрушить форпост социализма в Юго-Восточной Азии.
Демократическая Республика Вьетнам отстояла независимость и социалистические завоевания. В конце июня 1976 года в Ханое собралась первая сессия Национального собрания объединенного Вьетнама, на которой с политическим докладом выступил Первый секретарь ЦК Партии трудящихся Вьетнама Ле Зуан. Завершилось государственное воссоединение страны. Была провозглашена Социалистическая Республика Вьетнам. Народ единого Вьетнама выразил непреклонную волю строить свою жизнь в условиях социализма. Как и в годы войны, во главе 50-миллионного вьетнамского народа стоит его авангард — Партия трудящихся Вьетнама, воспитанная на принципах марксизма-ленинизма. Ее героической борьбе посвятил всю свою жизнь великий сын вьетнамского народа, выдающийся революционер Хо Ши Мин.
Крупной общей победой стран социалистического содружества стало международное признание суверенитета и неприкосновенности границ Германской Демократической Республики. Потерпела крах проводимая странами НАТО политика третирования ГДР, игнорирования ее суверенных прав. В 1973 году она была принята в ООН.
Укрепляя отношения со странами социалистического содружества, опираясь на их всестороннюю поддержку и помощь, уверенно шло вперед первое социалистическое государство Западного полушария — Республика Куба. Дипломатическая и экономическая блокада ее со стороны империализма не достигла цели.
647

Между странами социализма расширялись экономические связи, углублялся процесс социалистической экономической интеграции, важнейшим инструментом которой продолжал успешно служить Совет Экономической Взаимопомощи.
В 1972 году в СЭВ вступила Республика Куба. В июне 1975 года сессия СЭВ одобрила согласованный план многосторонних интеграционных мероприятий на 1976—1980 годы, явившийся новым этапом углубления сотрудничества в развитии процесса социалистической экономической интеграции. Ярким его проявлением стало сооружение странами — членами СЭВ промышленных объектов совместными усилиями. СЭВ стал крупнейшей экономической организацией на международной арене, выступавшей все более мощным фактором перестройки международных экономических отношений на справедливой и взаимовыгодной основе.
КПСС и братские партии расширили сотрудничество в идеологической области. В практику вошли совещания секретарей ЦК коммунистических и рабочих партий социалистических стран по международным и идеологическим вопросам и проблемам партийного строительства. Укрепились связи между общественными организациями, научными учреждениями, органами массовой информации, развивался культурный обмен.
В отношениях с КНР не произошло каких-либо позитивных перемен. СССР не только выражал готовность нормализовать советско-китайские отношения, но и предлагал конкретные и конструктивные предложения: о ненападении, об урегулировании пограничных вопросов. Советская сторона предлагала организовать встречу руководителей СССР и КНР на высшем уровне, заключить договор о неприменении силы, включая обычное и ракетно-ядерное оружие. На эти предложения не было дано ответа. Китайская сторона не дала также ответа и на предложение заключить договор о ненападении между СССР и КНР, с которым Советское правительство выступило в 1973 году.
Выполняя Программу мира, СССР последовательно укреплял связи со странами, освободившимися от колониальной зависимости, учитывал их возросшую роль в мировом развитии.
Советский Союз уделял большое внимание справедливому политическому урегулированию на Ближнем Востоке, последовательно поддерживал борьбу арабских народов за ликвидацию последствий израильской агрессии, добивался дальнейшего укрепления отношений СССР с арабскими странами. В мае 1971 года был заключен Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Арабской Республикой Египет, который отвечал не только интересам СССР и Египта, но и всего арабского мира. Поставки советской военной техники на самых льготных условиях способствовали укреплению военного потенциала арабских стран и сыграли большую роль, когда в октябре 1973 года в результате
648

агрессивных действий Израиля вновь вспыхнула война на Ближнем Востоке. СССР помог этим странам восстановить потери и укрепить их оборону. Однако после смерти Насера, руководство Египта, проводя недружественную в отношении СССР политику и преследуя свои эгоистические цели, заявило в 1976 году о прекращении действия договора.
Советский Союз продолжал развивать сотрудничество с другими арабскими странами, оказывал их народам большую поддержку в ООН и вне ее. В апреле 1972 года был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Иракской Республикой. При содействии Советского Союза в Ираке развернулось строительство плотины и крупной электростанции на реке Евфрат.
Значительно расширились отношения СССР с Алжиром, Ливией и Сирией. Тесные и дружественные отношения были установлены и продолжали развиваться с Южным Йеменом. Советский Союз последовательно поддерживал и поддерживает справедливую борьбу палестинского народа за создание своего национального государства.
Предпринимались шаги по дальнейшему улучшению отношений с другими государствами Африки и Азии. В августе 1971 года был подписан Договор о мире, дружбе и сотрудничестве между Советским Союзом и Республикой Индией. В результате визита Л. И. Брежнева в Индию в ноябре 1973 года была подписана совместная декларация, определившая основные принципы отношений между СССР и Индией и главные направления сотрудничества. Заключены также экономические и торговые соглашения. Советский Союз оказал политическую, моральную и материальную помощь и поддержку народу Бангладеш, вступившему в 1971 году на путь независимости.
Программа мира в качестве одной из важных задач ставила борьбу за ликвидацию сохранившихся колониальных режимов, против расизма и апартеида. В первой половине 70-х годов одержали победу и образовали независимые государства народы бывших португальских колоний в Африке — Анголы, Мозамбика. Советский Союз оказал им политическую, материальную и моральную поддержку, в том числе Народной Республике Ангола, ставшей объектом интервенции расистской ЮАР, подстрекаемой международным империализмом, в блоке с которым выступили и маоисты. Благодаря стойкости ангольских патриотов и поддержке, оказанной им странами социалистического содружества, попытка установления неоколониалистского режима в Анголе потерпела крах.
СССР продолжал оказывать большую помощь освободившимся странам в их борьбе за укрепление экономической независимости. С помощью Советского Союза в этих странах к середине 70-х годов было построено и строилось около 900 крупных промышленных и других объектов. СССР и другие социалистические страны, кроме
649

ранее сложившихся форм экономического сотрудничества с освободившимися странами, стали осуществлять совместные экономические проекты. Экономическое сотрудничество с Советским Союзом помогает освободившимся странам перестраивать их экономику и общественную жизнь на прогрессивных началах.
Осуществляя Программу мира, Советский Союз в отношениях с капиталистическими странами последовательно боролся за утверждение принципов мирного сосуществования, за прочный мир, за разрядку международной напряженности и устранение опасности возникновения новой мировой войны. Наиболее ощутимые изменения в направлении разрядки напряженности произошли в Европе. Объясняется это тем, что именно на этом континенте наиболее сильны позиции социализма, воздействие согласованной политики социалистических государств.
Успешно развивались взаимоотношения между Советским Союзом и Францией, которая одной из первых западных держав стала на путь сотрудничества с СССР в важных вопросах внешней политики. Начиная с 1970 года регулярно происходили встречи на высшем уровне. Во время визита Л. И. Брежнева во Францию в 1971 году были подписаны Принципы сотрудничества между СССР и Францией. Этот документ заложил долговременную политическую основу советско-французских отношений и явился шагом к выработке принципов взаимоотношений между государствами на всем европейском континенте.
Одним из важнейших участков деятельности КПСС и Советского государства по обеспечению мира и безопасности в Европе оставались отношения с ФРГ, продолжавшие развиваться на основе Московского договора, заключенного в августе 1970 года и вступившего в силу в 1972 году. Состоялся ряд встреч советских и западногерманских руководителей на высшем уровне. Во время визита Л. И. Брежнева в ФРГ в 1973 году были подписаны важные соглашения о развитии двустороннего сотрудничества. На встрече в Москве в 1974 году руководители СССР и ФРГ выразили намерение делать все от них зависящее, чтобы процесс разрядки и укрепления сотрудничества в Европе стал необратимым. Предусматривалось расширение экономических связей, в том числе заключение долгосрочных соглашений.
Разрядка напряженности в отношениях между СССР и ФРГ на основе ее отказа от претензий изменить существующие европейские границы способствовала общему улучшению обстановки. В сентябре 1971 года СССР, США, Великобритания и Франция после длительных переговоров, инициатором которых был Советский Союз, подписали соглашение по Западному Берлину, значительно ослабившее этот источник трений и напряженности в Европе.
Положительно развивались отношения с Англией, Италией и другими западноевропейскими странами. Практически ни одно
650

государство запада Европы не осталось в стороне от процесса нормализации отношений с социалистическими странами.
Активная и инициативная внешняя политика КПСС и Советского государства, стран социалистического содружества содействовали нормализации обстановки в Европе. Возникли предпосылки для созыва общеевропейского совещания по безопасности н сотрудничеству. Важную роль в этом сыграли предложения, выдвинутые странами социалистического содружества в 1966, 1969 и 1970 годах. Проходившее в январе 1972 года в Праге совещание Политического консультативного комитета Организации Варшавского Договора приняло «Декларацию о мире, безопасности и сотрудничестве в Европе». В ней были сформулированы основные принципы европейской безопасности и взаимоотношений государств. Апрельский (1973 года) Пленум ЦК КПСС, рассмотрев вопрос о международной деятельности ЦК КПСС по осуществлению решений XXIV съезда, указал на возросшее влияние согласованной политики стран социалистического содружества на ход международных событий, обусловивших поворот в мировой политике от «холодной войны» к разрядке напряженности.
Несмотря на сопротивление сил милитаризма и реакции, Советский Союз и другие социалистические страны, проделав колоссальную работу, добились созыва общеевропейского совещания. Оно открылось в столице Финляндии — Хельсинки в июле 1973 года. Советский Союз внес на его рассмотрение проект основного политического документа — «Генеральную декларацию об основах европейской безопасности и принципах отношений между государствами в Европе». Болгария, Венгрия, Польша и ГДР внесли проект документа «Основные направления развития культурного сотрудничества, контактов и обмена информацией». Чехословакия предложила проект документа «О Консультативном комитете по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе».
В июле — августе 1975 года совещание пришло к завершающему этапу — встрече в Хельсинки высших политических и государственных руководителей 33 европейских стран, а также США и Канады. Его участники подписали Заключительный акт, в котором был закреплен свод принципов межгосударственных отношений, полностью — и буквой и духом — отвечающий требованиям мирного сосуществования. Неотъемлемой частью Заключительного акта явилась «Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях», провозгласившая принципы суверенного равенства государств и их суверенных прав, включая право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость границ, территориальной целостности государств, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела друг друга, уважение прав человека и основных свобод,
651

равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой, сотрудничество между государствами и добросовестное выполнение обязательств по международному праву.
Значительная часть Заключительного акта посвящена вопросам расширения и активизации сотрудничества между европейскими государствами в области экономики, науки, техники, охраны окружающей среды и в других сферах, а также в гуманитарных вопросах, таких, как обмены в области культуры, образования, информации, контакты между людьми.
В принятом совещанием «Документе по мерам укрепления доверия и некоторым аспектам безопасности и разоружения» предусматривается предварительное уведомление о крупных военных учениях, крупных передвижениях войск, взаимный обмен наблюдателями и некоторые другие меры.
Общеевропейское совещание закрепило плоды победы над фашизмом, подвело окончательную черту под второй мировой войной и ознаменовало вступление Европы в новый исторический период ее развития.
Важное значение для ослабления угрозы новой мировой войны, укрепления мира имел поворот к лучшему в отношениях Соединенных Штатов Америки с СССР. ЦК партии уделял этому вопросу очень большое внимание. Программа мира содействовала сдвигу позиции США в сторону сотрудничества с СССР.
Первый в истории официальный визит президента США в Советский Союз в 1972 году свидетельствовал о признании правящими кругами США мощи Советского государства и бесплодности империалистической политики «с позиции силы». В ходе переговоров были подписаны документ «Основы взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки», договор об ограничении систем противоракетной обороны и временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений. Заключены были соглашения о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, о сотрудничестве в области науки, техники, о торговле, о предотвращении инцидентов в открытом море и воздушном пространстве над ним.
Эти соглашения явились новым подтверждением актуальности и реальности выработанной XXIV съездом КПСС Программы мира, ее практическим претворением в жизнь. Они получили одобрение советского народа, народов братских стран, миролюбивой общественности всего мира.
В 1973 году состоялся визит Л. И. Брежнева в Соединенные Штаты Америки, а в 1974 году второй визит президента США в СССР. Во время этих встреч на высшем уровне были подписаны новые соглашения и документы. Особую значимость имело заключенное между СССР и США Соглашение о предотвращении ядерной войны. Были подписаны договор об ограничении под-
652

земных испытаний ядерного оружия, протокол к договору между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны и другие документы. В ноябре 1974 года в районе Владивостока состоялась очередная встреча высших руководителей СССР и США. Стороны договорились завершить выработку нового, основанного на принципе равенства и одинаковой безопасности соглашения об ограничении стратегических наступательных вооружений на срок до конца 1985 года. Были сформулированы основные его положения.
Позитивное в целом развитие советско-американских отношений, однако, осложнялось рядом отрицательных факторов. Ему стремились помешать влиятельные силы США, не заинтересованные в улучшении отношений с СССР и в разрядке международной напряженности. Имели место прямые попытки вмешательства во внутренние дела СССР в связи с принятием в США дискриминационных мер в области экономических связей.
В положительном направлении развивались в первой половине 70-х годов отношения Советского Союза с Японией. Был заключен ряд взаимовыгодных соглашений. Расширилась советско-японская торговля, активнее стали контакты политических и общественных деятелей, культурные связи. Однако определенные круги Японии при прямом подстрекательстве извне продолжали выдвигать к СССР необоснованные и незаконные претензии, что является помехой поддержания добрососедских отношений.
Программа мира исходила из задачи устранить возможность возникновения войны, ликвидировать на основе международных соглашений материальные средства ее ведения. В сентябре 1971 года Советский Союз внес в ООН предложение о созыве всемирной конференции по разоружению. Генеральная Ассамблея одобрила эту идею. В декабре того же года она одобрила разработанную на основе проекта СССР и других социалистических стран Конвенцию о запрещении и уничтожении бактериологического оружия.
По инициативе Советского Союза Генеральная Ассамблея ООН приняла также ряд важных резолюций по вопросам сдерживания гонки вооружений и запрещения производства новых видов оружия массового уничтожения, новых систем такого оружия. СССР выступил с предложением о неприменении силы в международных отношениях, запрещении навечно применения ядерного оружия. В 1973 году Ассамблея ООН одобрила внесенный Советским правительством проект «О сокращении военных бюджетов государств — постоянных членов Совета Безопасности ООН на 10% и об использовании части сэкономленных средств на оказание помощи развивающимся странам». Современные технические возможности государств и средства, находящиеся в их распоряжении, позволяют в принципе создать еще более мощное по своему уничтожающему действию оружие, чем ядерное. Чтобы пресечь появление такого оружия, Советское правительство
653

предложило в 1975 году включить в повестку дня очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в качестве важного и срочного вопрос «О запрещении разработки и производства новых видов оружия массового уничтожения и новых систем такого оружия».
Программа мира выдвигала предложение о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе. На начавшихся в октябре 1973 года в Вене переговорах 19 государств по этому вопросу социалистические страны предложили осуществить равнозначное их сокращение, причем как иностранных, так и национальных. Страны НАТО высказали несогласие. Стремясь к достижению прогресса в этом деле, социалистические государства выразили готовность пойти на то, чтобы для начала были сокращены только войска СССР и США, а уровень вооруженных сил других участников переговоров был бы временно «заморожен» и подлежал снижению на следующем этапе. Эти и другие предложения социалистических стран основывались на реалистической основе сохранения сложившегося в Центральной Европе соотношения сил, по существу их равновесия, без нанесения ущерба безопасности ни одной из сторон.
Важный вклад в борьбу за мир и безопасность народов вносила международная общественность. В октябре 1973 года в Москве состоялся Всемирный конгресс миролюбивых сил. Выступивший на нем с речью Л. И. Брежнев заверил участников конгресса, что в своей деятельности по укреплению мира они встретят самую горячую поддержку Коммунистической партии Советского Союза и Советского правительства, всех советских людей. Конгресс и вся международная общественность высоко оценили огромный вклад в дело разрядки и укрепления всеобщей безопасности, который вносит Советский Союз, ленинская Коммунистическая партия и лично Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. Признанием выдающихся заслуг Л. И. Брежнева в борьбе за всеобщий мир, за свободу и счастье народов явилось присуждение ему в 1973 году международной Ленинской премии «За укрепление мира между народами» и в 1975 году высшей награды Всемирного движения сторонников мира — «Золотой медали мира» имени Ф. Жолио-Кюри.
Дальнейший рост международного авторитета СССР, укрепление и сплочение социалистического содружества, переход от международной напряженности к разрядке, которая становилась ведущей тенденцией в отношениях между государствами с различным социальным строем, успешное осуществление задач, выдвинутых Программой мира,— таковы главные итоги внешнеполитической деятельности КПСС в первой половине 70-х годов.
654

2.     50-летие образования Советского Союза. Экономическая стратегия партии в действии
Вооруженный решениями XXIV съезда КПСС, советский народ развернул под руководством партии борьбу за их успешное претворение в жизнь. В стране широко развернулось всенародное социалистическое соревнование. Трудовые коллективы Москвы и Ленинграда взяли обязательство досрочно выполнить планы первого года девятой пятилетки и перевыполнить задания по производительности труда. Их почин подхватила вся страна.
В условиях развитого социализма и научно-технической революции социалистическое соревнование наполнялось новым содержанием. В сентябре 1971 года ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования». В нем подчеркивалось, что главным его направлением становится всемерное повышение производительности труда, эффективности производства на основе внедрения новой техники и передовой технологии, снижения трудовых затрат, экономии сырьевых и материальных ресурсов, повышения качества продукции, улучшения использования производственных фондов и капитальных вложений, внедрения научной организации труда.
На переднем крае борьбы за претворение в жизнь решений XXIV съезда КПСС, заданий девятой пятилетки находились первичные партийные организации, составляющие авангардное ядро трудовых коллективов. Повышению их роли, развертыванию активности самих производственных коллективов служили принятые Центральным Комитетом партии в 1972 году постановления о работе партийной организации Минского тракторного завода по повышению производственной и общественно-политической активности трудового коллектива и о работе партийной организации колхоза имени Ленина Зерноградского района Ростовской области. Были одобрены их усилия по развитию трудовой и общественной активности рабочих, колхозников, специалистов и служащих. ЦК партии рекомендовал полнее использовать возможности производственных коллективов для успешного выполнения решений XXIV съезда КПСС, усиления коммунистического воспитания трудящихся, массового привлечения их к управлению общественными делами, повышения действенности соревнования, совершенствования производства на основе научной организации труда, широкого внедрения в производство достижений науки и техники.
В 1972 году на заводах и фабриках, на транспорте и новостройках, в колхозах и совхозах развернулось всенародное социалистическое соревнование за достойную встречу славного юбилея — 50-летия образования СССР. Труженики всех национальностей встали на трудовую вахту. Родились новые формы трудового соревнования — «15 республик—15 ударных вахт»,
655

«Договоры тысяч» и многие другие. В этом соревновании с новой силой сказались чувства дружбы и сотрудничества народов Советского Союза, их сплоченность вокруг Коммунистической партии.
Партия, советский многонациональный народ достойно отметили юбилейный год. 21—22 декабря 1972 года в Москве в Кремлевской Дворце съездов состоялось торжественное заседание Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета Союза ССР и Верховного Совета РСФСР, посвященное 50-летию образования Союза Советских Социалистических Республик. На юбилейном заседании присутствовали партийно-государственные делегации социалистических стран, делегации коммунистических и рабочих партий капиталистических и освободившихся стран, национально-демократических и лево-социалистических партий, государственные деятели многих зарубежных стран, представители международных демократических организаций, зарубежные друзья со всех континентов.
С докладом «О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических Республик» выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. В докладе дан глубокий анализ создания и развития многонационального Советского государства, руководимого Коммунистической партией, подведены великие итоги полувекового существования Союза ССР, раскрыты перспективы коммунистического строительства, показано всемирно-историческое значение создания и существования Советского многонационального социалистического государства.
«Полувековая история Союза Советских Социалистических Республик,— сказал в докладе Л. И. Брежнев,— это история возникновения нерушимого единства и дружбы всех народов, объединившихся в рамках Советского социалистического государства. Это — история невиданного роста и всестороннего развития государства, рожденного социалистической революцией и ставшего сегодня одной из самых могущественных держав мира. Это — история возмужания и подлинного расцвета — экономического, политического и культурного — всех сплотившихся под его знаменем республик, всех населяющих страну наций и народностей» (Брежнев Л. И. Ленинским курсом. М., 1974, т. 4, с. 41).
Образование СССР — триумф ленинской национальной политики. Создание Советского Союза является прямым продолжением дела Великого Октября, воплощением идеи Ленина о добровольном союзе свободных наций. Организатором союзного государства выступила руководимая Лениным партия коммунистов. В историческое дело создания единого многонационального Советского государства партия вложила свою революционную энергию, свой огромный труд и волю. Гений Ленина указал единственно правильный путь создания единого союзного государства в форме добровольного союза равноправных республик.
656

Образование в декабре 1922 года Союза Советских Социалистических Республик закрепило успех Октябрьской революции и осуществленных ею коренных социальных преобразований.
Нерушимое единство и братская дружба народов СССР — великое завоевание социализма. На основе социализма произошли глубочайшие преобразования в экономике, общественно-политических отношениях, идеологии и культуре, изменившие облик всего советского общества, утвердились в жизни новые, социалистические отношения между всеми народами. Л. И. Брежнев подчеркнул в докладе, что национальный вопрос в том виде, в каком он достался партии от дореволюционного прошлого, решен в СССР полностью, окончательно и бесповоротно. Это достижение можно поставить в один ряд с такими победами в строительстве социалистического общества в СССР, как индустриализация страны, коллективизация сельского хозяйства, культурная революция. Родилось и окрепло одно из самых значительных и дорогих сердцу каждого советского человека завоеваний социализма — ленинская дружба народов.
Одной из главных политических целей партии было покончить с фактическим неравенством советских наций, преодолеть экономическую и культурную отсталость в прошлом угнетенных наций и народностей. Российский пролетариат и его партия приступали к ее решению первыми. С рождением Советского государства был взят курс на ускоренное экономическое, культурное и социально-политическое развитие национальных окраин. Образование СССР ознаменовало новый этап в их развитии. Помощь им приняла форму разработанного партией последовательного и всестороннего курса общесоюзной хозяйственной политики. Русский рабочий класс, русский народ вложили огромные усилия, шли на жертвы во имя преодоления отсталости национальных окраин, видя в этом свой высокий интернациональный долг. Благодаря ленинской национальной политике, ценой напряженного труда всего советского народа в СССР исчезло понятие отсталой национальной окраины.
В результате глубоких социально-политических изменений советское общество поднялось на качественно новый уровень. Сложилась и утвердилась новая историческая общность людей — советский народ. Между социалистическими нациями утвердились отношения нового типа. Все более явственно проявляется процесс интернационализации всей жизни советского общества. Экономика Советского Союза — это единый хозяйственный организм, сложившийся на основе общих экономических целей и интересов всех наций и народностей. Происходит интенсивное экономическое развитие каждой национальной республики как составной и неразрывной части единого народнохозяйственного комплекса страны. В каждой советской республике, в каждой области, в каждом крупном городе живут и трудятся в дружных
657

производственных коллективах люди многих национальностей.
Полувековая совместная борьба и совместный труд в едином многонациональном государстве привели на основе побед социализма к социальной однородности советского народа, всех составляющих его наций и народностей, к общности их целей, взглядов и интересов, исторических судеб и жизненного опыта, породили общие традиции. Сложилась и расцвела единая советская культура — социалистическая по содержанию, многообразная по национальным формам, интернациональная по своему духу и характеру.
Живым воплощением социалистического интернационализма служат Вооруженные Силы Советского Союза. Советская Армия — школа интернационализма, школа воспитания чувств братства, солидарности и взаимного уважения всех наций и народностей Советской страны.
Национальные отношения сохраняют свою актуальность и в развитом социалистическом обществе. Их развитие выдвигает новые проблемы и задачи. Партия уделяет им постоянное внимание, своевременно решает их в интересах всей страны и каждой отдельной республики, в интересах коммунистического строительства. Партия проводит большую работу по преодолению националистических пережитков и предрассудков, настойчиво добивается утверждения в сознании всех советских людей интернационалистических идеалов.
В Советском многонациональном государстве в условиях зрелого социализма происходит объективный процесс дальнейшего сближения наций и народностей. Решающая роль в этом принадлежит рабочему классу — самому интернационалистскому классу общества.
Советские люди — интернационалисты. Через полвека после образования Союза ССР более широким и емким стало патриотическое чувство советского народа. Все советские люди, без различия национальной принадлежности и языка любят свою Родину, гордятся ею. Это — общенациональная гордость советского человека, воспитанная партией, советской действительностью.
«Общенациональная гордость советского человека,— говорил Л. И. Брежнев,— это огромное, емкое, богатейшее по своему содержанию чувство. Оно глубже и шире естественных национальных чувств каждого в отдельности из народов, составляющих нашу страну. Оно вобрало в себя все лучшее, что создано трудом, отвагой, творческим гением миллионов и миллионов советских людей» (Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 4, с. 100).
Коммунистическая партия — ведущая сила в создании, развитии и укреплении Советского Союза. КПСС — партия интернационалистов-ленинцев по своей идеологии и политике, по составу и строению. Большевики были первой в истории политической партией, построенной на принципе пролетарского
658

интернационализма, в которой рабочие всех национальностей сливались в единую боевую силу. Партия объединяет передовых представителей всех наций и народностей страны и представляет наиболее яркое воплощение боевого товарищества и дружбы трудящихся СССР, нерушимого единства всего советского народа. В результате неутомимой деятельности партии интернационализм стал глубоким убеждением и нормой поведения советских людей всех наций и народностей. Как подчеркнул в докладе Л. И. Брежнев, это — подлинно революционный переворот в общественном сознании. Интернационализм и советский патриотизм неразрывно слились в единое целое. Они развиваются целенаправленной деятельностью партии, воспитываются самой советской жизнью, закрепляются в борьбе против любых проявлений национализма и великодержавного шовинизма.
«Партия Ленина, ее коллективный разум и непреклонная воля, ее организующая и направляющая роль,— указывал Л. И. Брежнев,— вот та сила, которая подготовила создание великого Союза Советских Социалистических Республик, руководила его развитием на протяжении полувека, уверенно ведет его вперед» (там же, с. 61),
Советский Союз — надежный оплот борьбы народов за мир, национальную независимость и социализм. Полувековое существование СССР отмечено невиданными по размаху и глубине социально-политическими изменениями в мире. Во всех этих исторических переменах немалую роль сыграл Советский Союз — самый факт его существования, сила примера социалистического общества, активная международная политика Советского государства. «От первого внешнеполитического акта Советской власти— Декрета о мире до Программы мира, выдвинутой XXIV съездом КПСС,— говорится в докладе Л. И. Брежнева,— наша партия и государство пронесли преемственность главных направлений борьбы за мир, свободу и безопасность народов» (там ж е, с. 67).
Полувековой юбилей СССР вылился в яркую демонстрацию международной солидарности. Торжественное заседание приняло Обращение «К народам мира». С созданием Советского Союза, говорится в Обращении, стала явью тысячелетняя прекрасная мечта лучших людей — покончить с племенными, расовыми и национальными конфликтами, которые тянутся через всю историю человечества. Впервые в истории появилось многонациональное государство нового, социалистического типа, могучий добровольный союз свободных народов, спаянных дружбой и братством. Создавая Советский Союз, Ленин, Коммунистическая партия думали о будущем не только своей страны, но и о судьбах всего человечества, которому многонациональное социалистическое государство помогает проложить путь к раскрепощению.
В ознаменование юбилея Советского Союза утвержден орден
659

Дружбы народов. В столице Советского Союза — Москве заложен монумент Дружбы народов.
Торжественно отметив полувековой юбилей, образования Союза ССР, Коммунистическая партия и советский народ с неослабной энергией продолжали борьбу за претворение в жизнь решений XXIV съезда, за выполнение плана девятой пятилетки. Партия сосредоточивала усилия партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных организаций, трудовую энергию рабочего класса и колхозного крестьянства, творческую мысль ученых и технической интеллигенции на решении ключевых экономических задач, выдвинутых съездом,— повышении эффективности производства, ускорении научно-технического прогресса, совершенствовании управления экономикой.
Центральный Комитет КПСС настойчиво добивался повышения уровня партийного руководства развитием экономики. Важное значение имели декабрьские Пленумы Центрального Комитета партии 1972, 1973, 1974 и 1975 годов, решения которых вооружали партию конкретным анализом актуальных экономических проблем, сосредоточивали внимание партийных организаций, коммунистов, всех трудящихся на решении задач, требующих максимальной концентрации усилий. Политбюро и Секретариат ЦК КПСС регулярно рассматривали вопросы промышленности, строительства, сельского хозяйства, совершенствования системы управления и хозяйственного механизма, систематически следили за тем, как местные партийные органы осуществляют решения XXIV съезда. В постановлениях ЦК КПСС по вопросам хозяйственного строительства местные партийные органы получали ясные директивы и четкую ориентировку, что способствовало повышению уровня их политической, организаторской работы.
В соответствии с решениями съезда партия в девятой пятилетке осуществила в своей экономической политике поворот к повышению эффективности производства, ускорению роста производительности труда. Решение этих задач она связывала прежде всего с внедрением в производство новейших достижений науки и техники, с ускорением научно-технического прогресса.
Укреплялись связи науки с производством. Координирующим и направляющим органом в развитии как фундаментальных, так и прикладных исследований является Академия наук СССР. В октябре 1975 года советский народ торжественно отметил 250-летие Академии наук. Родина высоко оценила вклад ученых в решение поставленной партией задачи — соединить достижения научно-технической революции с преимуществами социалистической системы хозяйства. Большая группа ученых, коллективы ряда институтов и учреждений Академии наук СССР и академий наук союзных республик были награждены орденами и медалями Союза ССР. Выдающимися достижениями характеризовалась работа Института атомной энергии имени
660

И. В. Курчатова, Института электросварки Академии наук УССР имени Е. О. Патона, задававших тон в соответствующих отраслях наук.
Все большие размеры принимало сотрудничество научных центров с предприятиями. В Ленинграде, Москве и на Украине, где интенсивно шел процесс создания производственных объединений, большой эффект давало вхождение в их состав научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций. Повсеместно на предприятиях создавались творческие комплексные бригады из ученых, специалистов, рабочих для совместной разработки новой технологии, новых типов машин и изготовления новых материалов, их освоения и внедрения в производство. Техническому прогрессу всемерно содействовала четырехмиллионная армия изобретателей и рационализаторов. Пропаганду достижений науки и техники, внедрения их в производство активно вела Выставка достижений народного хозяйства.
Не все работники местных партийных органов, а также министерств сразу осмыслили важность осуществляемого партией на основе решений XXIV съезда поворота в сторону повышения эффективности производства. Некоторые из них допускали благодушие и медлительность. Так было, например, на предприятиях автомобильной н химической промышленности Горьковской области. На Горьковском автомобильном заводе, Чернореченском химическом комбинате и других предприятиях области работа шла обычным порядком. Рабочие участвовали в социалистическом соревновании, предприятия в основном успешно справлялись с выполнением государственных плановых заданий. Но местные партийные организации и руководители предприятий, а также министерства автомобильной и химической промышленности не проявляли должной инициативы и настойчивости в достижении наилучших результатов при меньших затратах. Партийные организации, предприятия и министерства не имели перспективных планов повышения эффективности производства на основе внедрения научно-технических достижений, реконструкции и технического перевооружения предприятий, выпуска новых изделий и материалов. Медленно осуществлялась механизация и автоматизация основных и вспомогательных работ. Центральный Комитет в принятом в августе 1971 года постановлении обратил внимание местных партийных органов и руководителей предприятий Горьковской области, министерств автомобильной и химической промышленности на эти недостатки. Горьковская партийная организация развернула активную борьбу за реконструкцию предприятий на современной технической основе и добилась значительных успехов.
Местные партийные организации сделали для себя выводы из постановления ЦК партии по Горьковской области. Повсеместно развернулась работа по реконструкции и расширению действующих предприятий, их техническому перевооружению.
661

Важную роль в этом сыграла поддержка Центральным Комитетом КПСС положительного опыта Свердловской партийной организации по увеличению выпуска продукции за счет реконструкции действующих предприятий с меньшими капитальными вложениями. В результате осуществленной в годы девятой пятилетки реконструкции вторую молодость обрели первенцы довоенных пятилеток — Уральский завод тяжелого машиностроения, Московский автомобильный завод имени Лихачева, Харьковский и Челябинский тракторные заводы, Ростовский комбайновый завод. Реконструировано ленинградское производственное объединение «Кировский завод».
Огромный объем капитальных работ выполняли строители. Продолжалось создание крупной базы нефти и газа на Востоке страны, главным образом в Тюменской и Оренбургской областях, Коми АССР, а также в Узбекской и Туркменской союзных республиках. Создавалась новая железорудная база черной металлургии на месторождениях Курской магнитной аномалии. Строились Ленинградская и другие атомные электростанции, крупнейшая в мире Саяно-Шушенская гидроэлектростанция и другие мощные электростанции, автомобильный завод на Каме в Набережных Челнах, Братский, Красноярский и Иркутский алюминиевые заводы. По всей стране широко осуществлялось жилищное строительство.
Центральный Комитет партии всемерно поддерживал ценные инициативы и положительный опыт работы местных партийных органов, первичных партийных организаций и трудовых коллективов строителей в деле ускорения капитального строительства, повышения его эффективности, добивался своевременного ввода в действие строившихся объектов, быстрейшего освоения их производственных мощностей.
Партия уделяла большое внимание развитию легкой промышленности. Девятая пятилетка явилась, по существу, первой, когда началось ее коренное техническое переоснащение. Предприятий легкой промышленности строилось немало и в предшествующие пятилетки. Но планы ее развертывания не всегда подкреплялись необходимыми финансовыми и материальными средствами.
Важным фактором повышения эффективности производства является интенсивное использование производственных основных фондов народного хозяйства, в особенности наиболее активной их части — оборудования. Проблема эта на современном этапе экономического развития, указал XXIV съезд КПСС, стала особенно актуальной. Объем производственных основных фондов СССР превысил 800 миллиардов рублей и непрерывно увеличивается. От фондоотдачи зависят размеры национального дохода и производства продукции, рост благосостояния народа. Повышение фондоотдачи на одну копейку на каждый рубль производственных основных фондов составляет прирост национального дохода в
662

несколько миллиардов рублей. Поэтому Центральный Комитет партии на Пленумах и в повседневной деятельности постоянно приковывал внимание партийных, государственных и хозяйственных организаций, коллективов трудящихся к рациональному использованию основных производственных фондов, настойчиво призывал добиваться повышения их отдачи.
Росту эффективности производства способствовал перевод всех промышленных предприятий, строительных организаций и совхозов на новую систему экономического стимулирования. В 1972 году на новую систему хозяйствования перешли научно-исследовательские, проектно-конструкторские и технологические организации и предприятия министерств тяжелого, транспортного и энергетического машиностроения. Приводились в действие новые экономические рычаги — промышленным министерствам и ведомствам устанавливались задания по росту производительности труда, а последние в свою очередь устанавливали такие задания подведомственным предприятиям и организациям. Объем средств фонда поощрения на предприятиях ставился в зависимость от роста производительности труда, внедрения в производство новой техники и качества выпускаемой продукции.
Еще в годы восьмой пятилетки в Ленинграде, а затем на Украине и в других районах страны в промышленности возникли производственные объединения. Очень скоро выяснилась их прогрессивная роль. Они открывали широкие возможности для повышения эффективности производства на основе его концентрации и специализации, внедрения достижений науки и техники, обновления и модернизации оборудования, рационального использования трудовых и материальных ресурсов, повышения оперативности и совершенствования организации управления производством. Обобщив ценный опыт работы первых производственных объединений, XXIV съезд КПСС взял курс на создание их в промышленности.
В марте 1973 года Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление о дальнейшем совершенствовании управления промышленностью. Министерствам и ведомствам, Советам Министров союзных республик предлагалось развернуть активную работу по созданию производственных объединений, а также всесоюзных и республиканских промышленных объединений. В целях приближения органов хозяйственного руководства к производству предлагалось перейти на двух- и трехзвенную систему управления. На основе этого постановления Совет Министров СССР утвердил Положение о производственном объединении (комбинате). В нем отмечается, что объединения представляют собой единый производственно-хозяйственный комплекс, в состав которого входят фабрики, заводы, научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские, технологические организации и другие производственные единицы. Производственные объединения (комбинаты) становились

663

основным (первичным) звеном промышленности. Одновременно шел процесс создания научно-производственных объединений.
В производственных и научно-производственных объединениях органически слиты наука и производство, широко осуществляется специализация и кооперирование. Они явились важнейшей мерой совершенствования организационной структуры управления промышленным производством, методов хозяйствования.
К началу 1976 года в стране действовало уже 2300 производственных и научно-производственных объединений.
Осуществлялось оснащение планирующих и управляющих органов новой техникой — ЭВМ второго и третьего поколений. На их основе еще в восьмой пятилетке начался переход к автоматизированным системам сбора и обработки производственной информации (АСУ). В восьмой пятилетке их было немногим более 400. К концу девятой пятилетки число автоматизированных систем управления в промышленности достигло почти 2750.
В области сельского хозяйства партия продолжала последовательно проводить курс, выработанный мартовским (1965 года) Пленумом и одобренный XXIII и XXIV съездами КПСС. Усилия местных партийных организаций, всех тружеников деревни направлялись на успешное решение долговременной комплексной программы интенсивного развития сельского хозяйства. Капитальные вложения в сельское хозяйство в 1971—1975 годах превысили 131 миллиард рублей, что составило более четверти всех капиталовложений в народное хозяйство страны. Эти вложения в значительной мере укрепили материально-техническую базу колхозов и совхозов.
Центральный Комитет партии глубоко изучал происходящие в сельском хозяйстве процессы, особенно в связи с начавшимися в некоторых областях и национальных республиках по инициативе колхозов и совхозов мерами по специализации и концентрации производства. Все больше создавалось аграрно-промышленных комплексов: совхозов-заводов, птицефабрик, свинофабрик, сахарных комбинатов. Одновременно в Молдавии, Белоруссии, на Украине, в некоторых областях Российской Федерации возникли государственно-колхозные производственные объединения. Это была новая форма производственного кооперирования в сельском хозяйстве. Но она требовала проверки временем. Местные партийные органы накапливали опыт организации и руководства государственно-колхозными производственными объединениями. Центральный Комитет партии изучал их опыт, но не форсировал организационную перестройку сельскохозяйственного производства до полного выяснения всех сторон деятельности государственно-колхозных производственных объединений.
Важнейшим фактором повышения эффективности производства, производительности труда является трудовая активность масс — рабочих, колхозников, производственно-технической интеллигенции. Они стоят у станков
664

и автоматов, сидят за рулем машин. В их руки поступает новая техника, и от них прежде всего зависит эффективное ее использование, а также качество выпускаемой продукции.
Каждый год пятилетки рождал ценные начинания социалистического соревнования. В 1973 году массовый характер приобрело движение «Договор тысяч» — соревнование между производственными коллективами. В 1974 году соревнующиеся развернули борьбу за выполнение встречных планов. В этом прозвучало, но уже при новом поколении советских людей и на новом уровне, эхо первых пятилеток. Новым и важным начинанием явилось соревнование между смежниками, заказчиками и поставщиками, когда заключенные между ними договоры подкрепляются, социалистическими обязательствами трудовых коллективов.
Наряду с количественными показателями соревнующиеся боролись за выпуск продукции высокого качества. Этому в значительной мере содействовала введенная в 1972 году единая система аттестации изделий промышленной продукции по трем категориям: высшей, первой и второй. К высшей категории относятся изделия, соответствующие в технико-экономическом отношении лучшим образцам отечественного и зарубежного производства. Им присваивается государственный Знак качества. Продукция, относящаяся ко второй категории, снимается с производства как морально устаревшая. Коллективы, производящие продукцию с государственным Знаком качества, получают поощрения. В 1974 году Президиум Верховного Совета СССР учредил орден Трудовой славы I, II и III степени, которым награждаются рабочие и колхозники за долголетний высокопроизводительный труд на одном производстве. Лучшие представители старшего поколения трудящихся награждаются медалью «Ветеран труда».
Центральный Комитет партии поддерживал ценные начинания и инициативы трудовых коллективов, рекомендовал их для широкого распространения. Ценную инициативу проявил бригадир строителей Главмосстроя Герой Социалистического Труда Н. А. Злобин. Его бригада, перейдя на полный хозрасчет, стала работать подрядным методом, точно обеспечивая сроки ввода в эксплуатацию объектов при высоком их качестве. Родилась новая эффективная форма хозрасчета — бригадный подряд, повышающий производительность труда и качество работы. Центральный Комитет партии дал высокую оценку прогрессивного метода бригады Н. А. Злобина и рекомендовал его для широкого внедрения в строительстве. ЦК КПСС поддержал и рекомендовал для широкого внедрения в угольной промышленности прогрессивный опыт передовых бригад и участков Г. Н. Смирнова, В. Г. Мурзенко, М. П. Чиха и А. Я. Таценко, добывающих в год по миллиону и больше тонн угля. Были поддержаны и рекомендованы для распространения опыт предприятий города Львова, создавших
665

комплексную систему управления качеством продукции, и почин орловских строителей, организовавших ритмичную работу на основе двухлетних планов.
У советских людей стало традицией отмечать трудовыми вахтами важнейшие события и знаменательные вехи — празднования 1 Мая, годовщины Великого Октября и другие. Сохраняя в памяти народа величие первого коммунистического субботника и отмечая очередные годовщины со дня рождения В. И. Ленина, с 1970 года в апреле проводятся Всесоюзные субботники. В них участвует вся страна. Заработанные в этот день средства поступают в общенародный фонд Родины и расходуются на здравоохранение и просвещение.
Партия настойчиво добивалась выполнения социальной программы девятой пятилетки. Одновременно она заботилась о создании прочного задела для будущего устойчивого роста экономики, неуклонного повышения на его основе народного благосостояния. Партия разъясняла трудящимся, что подъем их жизненного уровня неразрывно связан с подъемом общественного производства, что распределять и потреблять общество может только то, что произведено, что их стремление жить хорошо сегодня и еще лучше завтра зависит от них самих, от их трудовых усилий. Вдохновляемые партией, советские люди добились значительных успехов в выполнении плана девятой пятилетки. За четыре года пятилетки объем национального дохода превысил весь его объем за восьмую пятилетку. Произведенные экономические ресурсы страны обеспечивали выполнение пятилетней программы повышения народного благосостояния.
Значительный рост национального дохода, достигнутый уровень экономического и научно-технического потенциала страны в годы девятой пятилетки обусловили возможность и необходимость разработки определенной XXIV съездом КПСС долгосрочной экономической программы партии. В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии Л. И. Брежнев говорил:
«Все чаще мы сталкиваемся с тем, что осуществление важнейших экономических и социально-политических задач требует не пяти лет, а гораздо большего срока. В этой связи встает вопрос о перспективном долгосрочном планировании развития народного хозяйства, опирающемся на прогнозы роста населения страны, потребностей народного хозяйства, научно-технического прогресса» (Материалы XXIV съезда КПСС, с. 67).
В соответствии с указаниями ЦК партии государственные плановые органы приступили к разработке перспективного плана социально-экономического развития СССР на период до 1990 года. Центральный Комитет партии показывал пример перспективного подхода и комплексного решения крупных народнохозяйственных задач, направленных на осуществление долговременной программы, создание прочного задела для будущего устойчивого роста экономики. Этому служит и разработанная по указанию
666

ЦК КПСС генеральная схема размещения производительных сил страны. Прежде всего, обращается внимание на решение ключевой задачи экономического развития — совершенствования структуры топливно-энергетического баланса, — от чего зависит удовлетворение растущих нужд народного хозяйства и потребностей населения в топливе и электроэнергии. В этой связи в девятой пятилетке был сделан упор на развитие наиболее экономичных отраслей топливно-энергетического комплекса. Ускоренно осваивались мощные нефтяные и газовые месторождения на севере Сибири и в других районах страны, строились мощные гидроэлектростанции.
В европейской части страны, где ресурсы топлива ограниченны, началось осуществление широкой программы строительства атомных электростанций. В соответствии с решениями XXIV съезда партии в начале девятой пятилетки в районе города Волгодонска Ростовской области развернулось строительство завода по производству реакторного оборудования для атомных электростанций. Началось сооружение гигантского машиностроительного завода «Атоммаш», флагмана новой отрасли — атомной энергетики. В решении проблемы энергоснабжения европейской части страны рельефно проявилось научное прогнозирование перспектив развития советской энергетики.
Наглядным осуществлением экономической стратегии партии, ее перспективной направленности является формирование в Сибири и на Дальнем Востоке территориальных промышленно-производственных комплексов. Они служат надежным источником увеличения энергетических и сырьевых ресурсов для народного хозяйства. Но эти районы удалены от густонаселенных и промышленно развитых центров страны, остро нуждаются в транспортных средствах. Форсируется развитие прогрессивного вида транспорта — трубопроводов. В июле 1974 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление о строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали протяженностью более 3 тысяч километров. Ее назначение — ускорить освоение огромных природных богатств севера Сибири, формирование крупных территориально-производственных комплексов и связать их со всеми районами страны, создать в зоне БАМа новую мощную народнохозяйственную базу, которая будет надежно служить советскому народу уже в конце настоящего века, но главным образом в XXI веке.
Все большую значимость для перспективного социально-экономического развития СССР приобретает проблема обеспечения растущего населения страны продовольствием. Проблема эта обусловлена тем, что почти все имеющиеся в стране земельные угодья освоены. Партия поэтому ориентирует тружеников села на интенсификацию сельскохозяйственного производства, улучшение плодородия почв и повышение на этой основе урожайности сельскохозяйственных культур. Одновременно принимаются
667

меры по увеличению посевных площадей за счет непригодных земель на основе их мелиорации. В. И. Ленин в свое время писал, что с прогрессом техники понятие непригодных земель быстро меняется, что каждый шаг в земледельческой технике «открывает» ...новые и новые площади» (Полн. собр. соч., т. 16, с. 303). Социалистический строй в СССР с его мощной современной сельскохозяйственной техникой наглядно подтверждает ленинское предвидение. Осуществляемая на основе решений партии широкая программа мелиорации дала возможность включить в активный сельскохозяйственный оборот миллионы гектаров ранее непригодных земель.
Одним из звеньев долговременной комплексной программы развития сельского хозяйства является принятое Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР в марте 1974 года постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР». Эта зона включает 29 областей и автономных республик, где проживает пятая часть населения страны. Сельскохозяйственные угодья зоны занимают 52 миллиона гектаров, из них 32 миллиона гектаров пашни. В Нечерноземной зоне РСФСР намечено наряду с укреплением материально-технической базы колхозов и совхозов осуществить в 1975—1990 годах широкую программу мелиорации земель, осушить 9—10 миллионов гектаров, в том числе закрытыми дренажами на площади 7—8 миллионов гектаров, и обводнить 2—2,5 миллиона гектаров. Кроме того, предусматривается провести культурно-технические работы на 8—10 миллионах гектаров земель, не требующих осушения. В результате колхозы и совхозы Нечерноземья дополнительно получат около 20 миллионов гектаров новых культурных земель. Расширение площади угодных земель Нечерноземья при одновременном повышении урожайности сельскохозяйственных культур позволит в этой зоне к 1990 году в 2—2,5 раза увеличить производство основных сельскохозяйственных продуктов и, следовательно, значительно улучшить снабжение населения.
По-новому, перспективно партия решает проблему подготовки квалифицированных кадров, рабочей смены для народного хозяйства. Огромным достижением социализма явилось завершение в первой половине 70-х годов перехода на полное среднее образование. В трудовую жизнь вступило самое образованное за всю историю поколение рабочего класса и колхозного крестьянства — поколение, выросшее в условиях социализма и имеющее в подавляющем своем большинстве среднее и высшее образование. Но развитие народного хозяйства страны в условиях научно-технической революции требует от работников наряду с общим образованием специальных знаний, высокой профессиональной подготовки.
XXIV съезд КПСС в своих решениях дал установку на развитие высшего и среднего образования в соответствии с требованиями
668

научно-технического прогресса. Заострено внимание на увеличении подготовки квалифицированных рабочих в профессионально-технических учебных заведениях. За годы девятой пятилетки количество профессионально-технических училищ увеличилось в 4,5 раза, а количество учащихся в них — почти в 7 раз, превысив в 1975 году 2,7 миллиона человек. Они осуществляют подготовку более чем по 1000 профессиям. К концу девятой пятилетки вдвое увеличилось количество профессионально-технических училищ, выпускники которых наряду с профессией получают общее среднее образование. Более четкая специализация стала осуществляться в вузах и средних специальных учебных заведениях. Все большую трудовую ориентацию учащимся старших классов дает общеобразовательная школа. Эти меры в системе подготовки молодого поколения к трудовой деятельности призваны содействовать ускорению научно-технического прогресса, повышению эффективности народного хозяйства. Во всем этом проявляется перспективный подход к подготовке трудовых ресурсов страны.
Устремленные в будущее грандиозные планы партии вызвали огромный энтузиазм у молодежи. Проходивший в апреле 1974 года XVII съезд ВЛКСМ объявил Всесоюзной ударной стройкой сооружение Байкало-Амурской железной дороги, а также мелиоративное и сельское строительство в Нечерноземной зоне РСФСР. Первый комсомольский отряд прямо со съезда отправился на строительство БАМа.
Огромные и быстро растущие масштабы общественного производства страны предъявляют все большие требования к планированию и управлению хозяйством. Совершенствуя механизм социалистического хозяйствования, ЦК КПСС заострял внимание на качестве работы. Л. И. Брежнев указывал, что это понятие емкое, имеет огромный экономический и социальный смысл.
«Это,— говорил Л. И. Брежнев,— и четкая организация производства, строгий ритм трудового процесса, неукоснительное соблюдение технологии. Это экономное расходование материалов, бережное, хозяйское, я бы сказал, любовное отношение к технике и конечно же сознательная, товарищеская дисциплина, обстановка взаимной требовательности и взаимопомощи в труде. С борьбой за качество несовместимы небрежность, расхлябанность, нерадивое отношение к делу» (Брежнев Л. И. Ленинским курсом. М., 1976, т. 5, с. 42),

3.     XXV съезд КПСС
С 24 февраля по 5 марта 1976 года в Москве проходил XXV съезд Коммунистической партии Советского Союза. Неизменно следуя ленинским курсом, КПСС пришла к своему очередному съезду идейно сплоченной, еще более окрепшей и обогащенной новым опытом.
669

Делегаты съезда представляли около 15 миллионов 700 тысяч коммунистов. Гостями съезда были 103. делегации коммунистических и рабочих, национально-демократических и социалистических партий. Их участие в работе съезда свидетельствовало о расширении и укреплении интернациональных уз советских коммунистов со всеми братскими партиями, а также с прогрессивными демократическими силами в мире.
С докладом «Отчет Центрального Комитета КПСС и очередные задачи партии в области внутренней и внешней политики» на съезде выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, с отчетным докладом Центральной ревизионной комиссии — ее председатель Г. Ф. Сизов, с докладом «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976— 1980 годы» — Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин.
Доклад Л. И. Брежнева был воспринят как выдающийся документ творческого марксизма-ленинизма, в котором дан научный анализ мирового развития, строительства коммунизма в СССР, укрепления единства и роста могущества стран социализма, сплочения рядов мирового коммунистического движения, всех антиимпериалистических сил,
XXV съезд КПСС целиком и полностью одобрил политическую линию и практическую деятельность Центрального Комитета партии, предложил всем партийным организациям руководствоваться в своей работе положениями и задачами, выдвинутыми Л. И. Брежневым в Отчетном докладе ЦК КПСС. Съезд утвердил отчетный доклад Центральной ревизионной комиссии и «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы».
XXV съезд КПСС уделил большое внимание положению в мире и внешнеполитической деятельности партии. Окрепли международное положение Советского Союза, позиции мирового социализма. Разрядка напряженности стала ведущей тенденцией в международных отношениях.
Благодаря тесному сотрудничеству братских партий стран социализма, их единству, солидарности и взаимной поддержке социалистическому содружеству удалось решить ряд важных задач, обеспечивающих укрепление позиций мирового социализма. Славную победу одержал героический народ Вьетнама. Советский народ, подчеркнул съезд, гордится тем, что оказал ему необходимую помощь. Свободу завоевали народы Лаоса и Кампучии. В Европе выдающимся результатом совместных усилий стран социализма явилось всеобщее признание Германской Демократической Республики, подтверждение в международном масштабе западных границ ГДР, Польши, Чехословакии. Закреплены важнейшие итоги второй мировой войны, созданы предпосылки для устойчивого мира и добрососедского сотрудничества как на европейском континенте, так и за его пределами. Социализм прочно утвердился на
670

кубинской земле, укрепилось международное положение и авторитет Кубы.
Основу успехов и тесного сотрудничества социалистических стран, его живую душу, направляющую и организующую силу составляет боевой союз коммунистических партий стран социалистического содружества, единство их мировоззрения, целей и воли. Их связи стали разносторонними, систематическими и глубокими.
Значительно расширилось идеологическое сотрудничество братских партий социалистического содружества, что было особенно важно в условиях усиления идеологического противоборства между двумя мировыми системами. Социализм все более оказывает воздействие на мысли и чувства людей на земле, демонстрируя свое преимущество перед капитализмом.
В отношениях с Китаем КПСС проводила курс, определенный XXIV съездом, правильность которого подтвердила жизнь. На съезде отмечалось, что необходимо твердо придерживаться этого курса: вести принципиальную, непримиримую борьбу против антисоветской пропаганды и в то же время быть готовым нормализовать отношения с Китаем. «...Хотелось бы вновь подтвердить,— говорил на съезде Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев,— что в отношении Китая, как и других стран, мы твердо придерживаемся принципов равноправия, уважения суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга, неприменения силы. Словом, мы готовы нормализовать отношения с Китаем на принципах мирного сосуществования» (Материалы XXV съезда КПСС, с. 11).
Упрочились и обогатились новым содержанием отношения СССР с освободившимися странами. Советский Союз не вмешивается в их внутренние дела, уважает право каждого народа избирать свой путь развития. Но, как и повсюду, СССР и здесь выступает на стороне сил прогресса, демократии и национальной независимости, поддерживает стремление молодых национальных государств полностью избавиться от империалистической эксплуатации. Советскую страну объединяет с большинством государств, возникших в результате крушения колониальной системы, глубокая приверженность к миру и свободе, отвращение к любым формам агрессии и господства, к эксплуатации одной страны другою. Общность коренных устремлений — та почва, на которой и впредь будет крепнуть и расцветать дружба СССР со странами, ставшими на путь социального прогресса.
Съезд с удовлетворением отметил выдающиеся успехи в осуществлении Программы мира, разработанной XXIV съездом КПСС. Начавшееся оздоровление международного климата свидетельствовало о том, что достижение прочного мира — вполне реальная задача. В результате целого ряда договоренностей с капиталистическими странами, проведения общеевропейского
671

совещания в Хельсинки были созданы предпосылки для ослабления угрозы новой мировой войны. Главное, говорилось в Отчетном докладе ЦК КПСС, претворить в практические дела все принципы и договоренности, согласованные на совещании в Хельсинки.
Одним из главных направлений внешнеполитической деятельности КПСС и Советского государства была и остается борьба за прекращение гонки вооружений, за разоружение.
Оценивая международное положение Советской страны и обстановку на международной арене, XXV съезд одобрил вывод Центрального Комитета КПСС о том, что дальнейшая борьба за дело мира, свободы и независимости народов требует решения в первую очередь следующих назревших задач:
     —  Неуклонно укрепляя единство братских социалистических государств и развивая их всестороннее сотрудничество в построении нового общества, наращивать их активный совместный вклад в укрепление мира.
—     Добиваться прекращения растущей, опасной для мира гонки вооружений и перехода к сокращению накопленных запасов оружия, к разоружению. В этих целях необходимо:
     а)  делать все возможное для завершения подготовки нового соглашения между СССР и США об ограничении и сокращении стратегических вооружений, для заключения международных договоров о всеобщем и полном прекращении испытаний ядерного оружия, о запрещении и уничтожении оружия химического, о запрещении создания новых видов и систем оружия массового уничтожения, а также воздействия на природную среду в военных и иных враждебных целях;
     б)  предпринимать усилия для активизации переговоров о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе и последующей военной разрядки в этом районе;
     в)  добиваться установления практики систематического сокращения военных расходов;
     г)  принять все меры к скорейшему созыву Всемирной конференции по разоружению.
—     Сосредоточить усилия на ликвидации остающихся военных очагов, прежде всего на Ближнем Востоке. В связи с этим содействовать прекращению гонки вооружений в этом районе.
—     Делать все для углубления разрядки международной напряженности, воплощения ее в конкретные формы взаимовыгодного сотрудничества между государствами. Вести активную линию на полное претворение в жизнь Заключительного акта общеевропейского совещания, развитие мирного сотрудничества в Европе. Последовательно продолжать развитие отношений долговременного взаимовыгодного сотрудничества в различных областях— в политике, экономике, науке и культуре — с США, Францией, ФРГ, Великобританией, Италией, Канадой, а также с Японией и другими капиталистическими государствами.
672

     —  Вести дело к обеспечению безопасности в Азии на основе совместных усилий государств этого континента.
     —  Стремиться к заключению всемирного договора о неприменении силы в международных отношениях.
     —  Считать одной из важнейших международных задач полную ликвидацию всех остатков системы колониального угнетения, ущемления равноправия и независимости народов, всех очагов колониализма и расизма.
     —  Добиваться устранения дискриминации и любых искусственных препятствий в международной торговле, ликвидации всех проявлений неравноправия, диктата, эксплуатации в международных экономических отношениях.
Эти предложения явились органическим продолжением и развитием Программы мира, программой дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов. На решение этих задач, на дальнейшую материализацию международной разрядки, подчеркнул съезд, направляется внешняя политика КПСС и Советского государства.
Рассматривая проблемы мирового революционного движения, съезд констатировал, что главное направление социального прогресса человечества определяет развитие стран социализма, рост их мощи, усиление благотворного влияния проводимой ими международной политики. Притягательная сила мирового социализма неизмеримо возросла на фоне обостряющегося общего кризиса капитализма.
Разразившийся в капиталистическом мире экономический кризис усугублялся такими серьезными потрясениями, как валютный, энергетический и сырьевой кризисы. Непомерной для мирного времени стала инфляция, подогреваемая постоянно растущими военными расходами. Созданный реформистами и буржуазными идеологами миф о возможности «оздоровить» капитализм, создать на его основе «общество всеобщего благоденствия» потерпел очередной провал.
Правительства капиталистических стран и монополии в целях выхода из кризиса стремились переложить его тяготы на плечи народных масс. Рабочий класс, как ведущая революционная сила, усиливал выступления против государственно-монополистического капитала. В упорных классовых боях выковывается единство трудящихся. По некоторым очагам международной реакции были нанесены мощные удары. В 70-е годы произошли революции в Чили и Португалии, добились важного успеха революционно-освободительные силы в Перу, пало военно-фашистское правительство в Греции, зашатался франкистский режим в Испании. Возросли сила и авторитет рабочего класса, поднялась его роль как авангарда в борьбе за интересы трудящихся, подлинные интересы нации, обогатился его революционный опыт. Однако заговор внутренней реакции и иностранного империализма застал чилийскую революцию врасплох, она потерпела временное поражение. Свергнув законное
673

правительство, чилийская реакция установила военно-фашистскую диктатуру, залила страну кровью.
Возросло влияние коммунистических партий в странах капитала. Многие из них работают в нелегальных условиях. XXV съезд КПСС в своем заявлении «Свободу узникам империализма и реакции!» решительно осудил преследования и дискриминацию коммунистов, выразил полную поддержку мученикам и героям революционного освободительного движения и передал им свой братский привет. Он настоятельно потребовал освобождения Генерального секретаря Компартии Чили Луиса Корвалана и других руководителей компартии, социалистической партии и блока Народного единства Чили, всех узников фашистского режима, а также руководителей компартий и других демократов, томящихся в тюрьмах Уругвая, Парагвая, Бразилии, Индонезии н других стран. Делегаты и гости съезда с огромным воодушевлением и одобрением встретили предложение Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева о плане сооружения в Москве монумента в память героев международного коммунистического и рабочего движения, павших от рук классовых врагов.
Съезд заострил внимание на важности строгого соблюдения пролетарского интернационализма — одного из главных принципов марксизма-ленинизма, мощного и испытанного оружия коммунистических и рабочих партий, международного рабочего и коммунистического движения. Представители братских коммунистических и рабочих партий, революционно-демократических партий в своих выступлениях на съезде ярко демонстрировали актуальность в наше время обоснованного и твердо отстаиваемого К. Марксом и В. И. Лениным принципа пролетарского интернационализма. Их выступления показали развернутую картину непрерывно нарастающего в мире многообразного по форме н неудержимого в своем развитии интернационального революционного процесса. Они говорили о священной обязанности каждой марксистско-ленинской партии, каждого коммуниста неустанно защищать принципы пролетарского интернационализма от извращений, ни при каких обстоятельствах не допускать их игнорирования, отмечали твердое и последовательное выполнение интернационального долга Коммунистической партией Советского Союза. Отвечая на приветствия братских партий, Л. И. Брежнев в речи при закрытии съезда выразил им глубокую признательность и заявил, что советские коммунисты, весь советский народ будут и впредь непоколебимо стоять на высоте великих интернациональных задач.
XXV съезд КПСС подвел итоги выполнения девятой пятилетки, внес важный вклад в разработку экономической политики, утвердил Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы.
674

Главный итог пятилетки состоял в том, что самоотверженный труд советского народа, направляющая и организующая деятельность партии обеспечили устойчивый рост экономики, успешное решение намеченных социально-экономических задач. Девятая пятилетка не имела себе равных по масштабам абсолютного прироста промышленной продукции и национального дохода, капитальных вложений, ассигнований государства на проведение новых мероприятий по повышению благосостояния народа. Советский Союз вышел на первое место в мире не только по добыче угля, железной руды и производству цемента, но и по добыче нефти, производству стали, минеральных удобрений и некоторых других видов продукции.
За 1971—1975 годы национальный доход увеличился на 28 процентов. Производственные основные фонды народного хозяйства возросли в полтора раза; объем промышленной продукции увеличился на 43 процента. В 1975 году было выработано около 1040 миллиардов киловатт-часов электроэнергии.
Последовательно осуществлялась долговременная программа подъема сельского хозяйства. Укрепилась его материально-техническая база. В 1971—1975 годах на 14 миллионов тонн увеличился среднегодовой сбор зерна.
Успехи в развитии народного хозяйства обеспечили выполнение социальной программы, намеченной XXIV съездом КПСС. За годы девятой пятилетки реальные доходы на душу населения возросли на 24 процента. Рост доходов населения происходил при стабильном уровне государственных цен на основные продовольственные и промышленные товары. Было построено 11 миллионов квартир и индивидуальных домов общей площадью 544 миллиона квадратных метров. Жилищные условия улучшили 56 миллионов человек. Завершен в основном переход к всеобщему среднему образованию молодежи. Общее количество больничных коек превысило 3 миллиона.
Отдавая должное достигнутым успехам, съезд вместе с тем указал на трудности, недостатки и нерешенные проблемы. Так, медленнее, чем намечалось, осуществлялось совершенствование планирования, перестройка хозяйственного механизма, линия на интенсификацию производства. Часть производственных мощностей не была введена или освоена в срок. Во многих отраслях узким местом оставалось внедрение в производство достижений науки и техники. Не удалось избавиться от нарушений плановой, технологической и трудовой дисциплины.
Намечая очередные задачи хозяйственного строительства, съезд конкретизировал и развил экономическую стратегию на предстоящее пятилетие и на более длительную перспективу. По своим главным задачам и основным направлениям девятая и десятая пятилетки представляют собой как бы единое целое, поскольку они выражают долговременную ориентацию экономической политики партии. Среди фундаментальных, долговременных
675

целей партии была и остается ее высшая цель — неуклонный подъем материального и культурного уровня жизни народа.
В рамках основных направлений съезд сосредоточил внимание на ряде узловых проблем — ускорении научно-технического прогресса; дальнейшем развитии сельского хозяйства; увеличении производства товаров народного потребления, улучшении торговли и бытовом обслуживании населения; развитии внешнеэкономических связей; дальнейшем совершенствовании управления экономикой, всего хозяйственного механизма, более эффективном использовании экономических стимулов и рычагов.
Десятая пятилетка явилась новым этапом в осуществлении долговременного курса партии в области социально-экономического развития, строительства материально-технической базы коммунизма в условиях научно-технической революции, в совершенствовании социалистических общественных отношений и советского образа жизни, а также в обеспечении безопасности Советской страны. Съезд провозгласил задачей десятой пятилетки последовательное осуществление курса на подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства и повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства.
Стержень экономической стратегии партии как на долгосрочную перспективу, так и на десятую пятилетку состоял в дальнейшем наращивании экономической мощи страны, расширении и коренном обновлении производственных фондов народного хозяйства, обеспечении устойчивого, сбалансированного роста тяжелой промышленности.
В Основных направлениях по всем отраслям народного хозяйства и базовым отраслям промышленности были установлены конкретные показатели производства.
Первостепенное внимание уделялось развитию машиностроения, играющего решающую роль в повышении технического уровня и улучшении качественных показателей всех отраслей материального производства. В области энергетики намечалось ускоренное развитие атомного машиностроения, строительство нескольких атомных электростанций. Продолжалось создание единой автоматизированной системы газоснабжения страны. Предусматривалось весь прирост добычи нефти и газа
получить за счет восточных районов страны, ускорить формирование Западно-Сибирского территориально- производственного комплекса, форсировать развитие Южно- Якутского угольного бассейна, развернуть работы по созданию объектов Канско-Ачинского и Экибастузского топливно- энергетических комплексов. Завершалось в основном формирование Братско-Усть-Илимского территориально- производственного комплекса, где на полную мощность
676

вступала в строй Усть-Илимская ГЭС. Продолжалось формирование Саянского территориально-производственного комплекса, в составе которого на Саяно-Шушенской ГЭС намечалось ввести в эксплуатацию первые агрегаты.
Для развития сельского хозяйства выделялось более 170 миллиардов рублей, или около четверти общего объема капиталовложений. Значительно больше, чем в девятой пятилетке, сельское хозяйство получало тракторов, комбайнов, автомобилей, различных, сельскохозяйственных машин, минеральных удобрений. Продолжалась реализация программы по орошению и осушению земель. Повышался технический уровень железнодорожного и других видов транспорта. Большой объем работ намечалось осуществить на строительстве Байкало-Амурской магистрали. Продолжалось ускоренное развитие трубопроводного транспорта.
В основных направлениях на первый план выдвигалась задача повышения эффективности капитальных вложений. В десятой пятилетке они составляли около 630 миллиардов рублей. В общем объеме капитальных вложений возрастала доля затрат на оборудование. Съезд придал особое значение повышению качества выпускаемой продукции, расширению ассортимента, увеличению новых видов изделий, отвечающих современным требованиям.
Основные направления ориентировали на разработку и проведение мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.
Большое внимание съезд уделил развитию науки. Он дал установку, чтобы все разделы пятилетнего плана, все отрасли материального производства были органически связаны с наукой. Внимание ученых сосредоточивается на важнейших проблемах научно-технического и социального прогресса. Подчеркивалась важность ускорения темпов комплексной механизации и автоматизации производственных процессов во всех отраслях народного хозяйства, особенно механизации вспомогательных и подсобных работ, значительного повышения фондо- и энерговооруженности труда, повышения квалификации и переквалификации кадров в соответствии с требованием научно-технического прогресса, укрепления трудовой и производственной дисциплины.
XXV съезд КПСС одобрил обширную программу социального развития и повышения уровня жизни трудящихся.
Главным путем повышения доходов населения, как и прежде, оставался реет оплаты по труду. Намечалось полностью завершить повышение минимума заработной платы, а также ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников в отраслях непроизводственной сферы. Доходы колхозников увеличивались на 24—27 процентов. Выплаты и льготы населению из общественных фондов возрастали на 28—30 процентов. За счет этих фондов намечалось установление пенсий для бывших членов колхозов,
677

увеличение надбавок к пенсиям инвалидам первой группы из числа колхозников. Сохранялись стабильные государственные розничные цены на основные предметы потребления, намечалось ввести в действие 545—550 миллионов квадратных метров общей площади жилых домов. Продолжалось в больших масштабах строительство детских дошкольных учреждений, школ, предприятий торговли и бытового обслуживания.
Крупные социальные мероприятия намечались в сферах улучшения условий и охраны труда, охраны здоровья, роста образования и культуры советских людей. Охрана здоровья населения, улучшение медицинского обслуживания были определены как важнейшие задачи пятилетки. Намечались меры по укреплению и совершенствованию материальной базы здравоохранения. Количество больничных коек в 1980 году достигало почти 3,3 миллиона. В области народного образования особое внимание обращалось на развертывание широкой сети профессионально-технических и технических училищ.     ,
Период развитого социализма убедительно показал, что партия достойно выполняет роль руководящей силы общества, политического вождя рабочего класса, всех трудящихся, всего народа. Вновь подтвердились сила ее научного предвидения и реализм политики, способность направлять энергию масс на решение задач коммунистического строительства.
Период между XXIV и XXV съездами характеризовался ростом и укреплением рядов партии, ее связей с массами. Еще более прочным стало ее идейное и организационное единство. Улучшился качественный состав партии. К съезду рабочие в партии составляли 41,6 процента, колхозники — 13,9 процента, техническая интеллигенция — около 20 процентов.
Преобладание в составе КПСС рабочих отражает ведущую роль рабочего класса в жизни советского общества. В Отчетном докладе ЦК на съезде подчеркнуто принципиальное положение — в условиях развитого социализма, когда Коммунистическая партия стала партией всего народа, она не утрачивает своего классового характера. По своей природе КПСС была и остается партией рабочего класса.
За послевоенные годы численность КПСС возросла почти втрое. Рост ее рядов — это объективная тенденция общественного развития при социализме, повышения руководящей роли партии, ее авторитета. Но партия не форсирует численного роста. Она принимает в свои ряды только тех, кто идет в партию во имя самоотверженной работы на пользу коммунизма, кто доказывает это на деле. Важную роль в том, чтобы, следуя заветам В. И. Ленина, поднимать звание члена партии, сыграл проведенный после XXIV съезда обмен партийных документов. Повысилась активность партийных организаций и всех коммунистов.
Активно и с большим напряжением работали Центральный
678

Комитет, Политбюро и Секретариат ЦК. Между XXIV и XXV съездами партии состоялось 11 пленумов Центрального Комитета, на которых рассматривались важнейшие вопросы жизни партии и страны, актуальные экономические проблемы, определялись задачи, требовавшие максимальной концентрации усилий коммунистов, всех трудящихся. На ряде пленумов рассматривались внешнеполитические вопросы.
Настойчиво претворяли в жизнь решения XXIV съезда и ЦК КПСС местные партийные органы и первичные партийные организации. Слаженная, активная и целеустремленная работа всех звеньев партии обеспечивалась на основе ленинских норм партийной жизни и принципов партийного руководства, принципа коллективности.
Успехи партийного руководства, указал съезд, обеспечиваются ленинским стилем работы, творческим научным подходом ко всем общественным процессам. Он предполагает высокую требовательность к себе и к другим, исключает самодовольство, любые проявления бюрократизма и формализма. В этой связи съезд подчеркнул большое значение критики и самокритики. Доверие и уважение к людям должно сочетаться с высокой требовательностью за порученное дело. Одновременно съезд призвал местные партийные, советские и хозяйственные органы улучшить постановку контроля и проверки принятых решений.
XXV съезд КПСС обстоятельно рассмотрел кадровую политику партии, призвал поднять на новый, более высокий уровень подготовку руководящих партийных кадров, особенно идеологического фронта, к улучшению работы центральных партийных учебных заведений, к созданию более широкого резерва опытных, теоретически зрелых работников.
Большое внимание съезд уделил вопросам идейного воспитания людей, формирования нового человека — достойного строителя коммунизма. Обусловлено это как задачами развитого социалистического общества, так и проблемами современной идеологической борьбы двух мировых систем.
Съезд подчеркнул важное значение идейно-воспитательной работы партии, направляемой Центральным Комитетом. Большое место в его деятельности занимают вопросы повышения идейного содержания, координации и оперативности средств массовой информации и пропаганды, развития литературы и искусства. Съезд предупредил о недопустимости благодушия в деле идейно-воспитательной работы. Происходящие в жизни изменения настоятельно требуют усиления и совершенствования идеологической работы, оперативности и убедительности партийной пропаганды, повышения политической бдительности в отношении враждебных идеологических диверсий. В борьбе двух мировоззрений, подчеркнул съезд, не может быть нейтрализма и компромисса.
В Отчетном докладе ЦК КПСС выдвинуто и обосновано важ-
679

ное положение о тесном слиянии политического, трудового и нравственного воспитания советских людей. Коммунистическая идейность — это сплав знаний, убеждения и практического действия. Мерилом успеха идейно-политического воспитания масс служат их практические дела. Выдвигая высокие требования к организации партийной пропаганды, всей идейно-воспитательной работе, XXV съезд КПСС указал, что первоочередной задачей является углубленное изучение коммунистами, широкими массами беспартийных решений съезда.
Большое место в работе съезда заняли вопросы дальнейшего развития политической системы советского общества. Речь шла о совершенствовании социалистической государственности п социалистической демократии, об укреплении правовой основы государственной и общественной жизни, об активизации деятельности общественных организаций. В этом деле была проделана немалая работа. Съезд признал необходимым обобщить все сделанное, подготовить проект новой Конституции СССР. «Мы исходили и исходим,— говорилось в Отчетном докладе ЦК КПСС,— из того, что новая конституция должна закрепить и точно определить высшую цель нашего государства. А этой высшей целью является построение коммунистического общества» (Материалы XXV съезда КПСС, с. 86—87).
XXV съезд КПСС избрал Центральный Комитет и Центральную ревизионную комиссию. 5 марта 1976 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС, избранного XXV съездом. Пленум единодушно избрал Л. И. Брежнева Генеральным секретарем ЦК КПСС.     
Съезд продемонстрировал верность КПСС принципам марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма, последовательное проведение курса, выработанного на предыдущих съездах. В его материалах отражена великая жизненная сила марксистско-ленинской науки о построении социализма и коммунизма, получила теоретическое обоснование политическая линия партии на долговременную перспективу. Особое внимание съезд уделил вопросам повышения руководящей роли партии во всех сферах жизни советского общества, эффективности ее политики, повышения благосостояния народа.
В материалах съезда, прежде всего в Отчетном докладе ЦК КПСС, содержится творческая разработка проблем современного мирового развития, внешней политики Советского государства, борьбы за мир. Получила дальнейшее развитие Программа мира. Решения XXV съезда, миролюбивая политика КПСС и Советского государства были с воодушевлением восприняты братскими коммунистическими и рабочими партиями, всей прогрессивной общественностью мира.
680

4.     Внешнеполитическая деятельность КПСС и Советского государства в 1976—1980 годах
Во второй половине 70-х годов КПСС и Советское государство в своей внешнеполитической деятельности руководствовались решениями XXV съезда партии, последовательно и настойчиво продолжали борьбу за осуществление Программы мира.
Выдвинутую XXV съездом КПСС Программу дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов полностью поддержали присутствовавшие на съезде представители более 100 коммунистических и национально-демократических партий. Ее единодушно поддержали братские коммунистические партии на своих съездах, народы стран социалистического содружества, все миролюбивые силы планеты.
В условиях ослабления международной напряженности 70-х годов нарастал размах освободительного движения народов. Раздвинулись границы мирового социализма. Членом братской семьи социалистических стран стала Лаосская Народно-Демократическая Республика. Победа революционно-патриотических сил Кампучии над антинародной пропекинской кликой, образование в 1979 году Народной Республики Кампучии открыли перед ней перспективу социалистического развития.
Прочное ядро мирового социализма составляют страны социалистического содружества. ЦК КПСС главное внимание уделял укреплению и расширению всесторонних связей СССР с братскими социалистическими странами, развитию совместной активной борьбы за упрочение позиций мирового социализма, за укрепление мира и безопасности народов. Основой тесного сотрудничества стран социалистического содружества, его направляющей и организующей силой является неразрывный союз коммунистических партий — единство их мировоззрения, цели, воли и действий. Вошли в практику регулярные встречи и переговоры руководителей братских партий социалистических стран во время взаимных визитов партийно-правительственных делегаций, партийных съездов, на совещаниях Политического консультативного комитета (ПКК) государств — участников Организации Варшавского Договора. Летом 1980 года в Крыму Л. И. Брежнев имел дружеские встречи с Первым секретарем ЦК ВСРП Я. Кадаром, Генеральным секретарем ЦК КПЧ Г. Гусаком, Генеральным секретарем РКП Н. Чаушеску, Первым секретарем ЦК БКП Т. Живковым, Генеральным секретарем ЦК СЕПГ Э. Хонеккером, Первым секретарем ЦК МНРП Ю. Цеденбалом, Генеральным секретарем ЦК НРПЛ К. Фомвиханом.
Ежегодно стали проводиться совещания секретарей Центральных Комитетов коммунистических и рабочих партий по международным и идеологическим вопросам. На встречах и сове-
681

щаниях руководители братских партий обмениваются опытом социалистического й коммунистического строительства, информируют друг друга об актуальных проблемах общественно-политической жизни своих стран, обсуждают международные проблемы, согласовывают позиции совместных действий.
Социалистическое содружество обогатилось новыми формами сотрудничества. На совещании Политического консультативного комитета государств — участников Организации Варшавского Договора, проходившем в ноябре 1976 года в Бухаресте, были созданы в качестве органов ПКК Комитет министров иностранных дел и Объединенный секретариат.
Участники Бухарестского совещания высказали озабоченность гонкой вооружений, осуществляемой странами НАТО, подтвердили свою готовность распустить Организацию Варшавского Договора одновременно с роспуском организации Североатлантического договора. Рассмотрев вопрос об экономическом сотрудничестве между социалистическими и капиталистическими странами, совещание заявило о необходимости осуществления его на равноправной и взаимовыгодной основе и о недопустимости попыток некоторых кругов западных стран использовать экономические связи как инструмент политического давления на другие страны. Совещание приняло декларацию «За новые рубежи в международной разрядке, за укрепление безопасности и развитие сотрудничества в Европе».
Состоявшееся в ноябре 1978 года в Москве совещание Политического консультативного комитета Организации Варшавского Договора проходило в обстановке наметившегося стремления империалистических кругов Запада, прежде всего США, затормозить процесс международной разрядки. В этой связи совещание обратилось с призывом ко всем государствам и правительствам ускорить завершение переговоров по ограничению и прекращению гонки вооружений, двинуть вперед дело военной разрядки в Европе. Заботясь об укреплении безопасности государств Варшавского Договора, совещание рассмотрело вопросы повышения их обороноспособности.
Советский Союз осуществляет широкие контакты по партийной и государственной линии с социалистическими странами, не входящими в Организацию Варшавского Договора — Югославией, Кубой, Вьетнамом, Монголией, Корейской Народно-Демократической Республикой, Лаосом, Кампучией. С ними осуществляется всестороннее дружественное сотрудничество. Во время взаимных обменов партийно-правительственными делегациями, при встречах на высшем уровне состоялись переговоры Л. И. Брежнева и других руководящих деятелей КПСС с президентом Югославии И. Броз Тито, Первым секретарем ЦК Коммунистической партии Кубы Ф. Кастро, Первым секретарем ЦК Монгольской народно-революционной партии Ю. Цеденбалом, Генеральным секретарем ЦК Коммунистической партии
682

Вьетнама Ле Зуаном, Генеральным секретарем ЦК Народнореволюционной партии Лаоса К. Фомвиханом, Председателем ЦК Единого фронта национального спасения Кампучии Хенг Самрином.
КПСС и Советское государство, следуя установкам XXV съезда партии, предпринимали усилия к нормализации отношений с Китаем. Можно было полагать, что после смерти Мао Цзэдуна пекинское руководство будет реалистично подходить к советским инициативам. Но этого не произошло. Внешнеполитический курс Пекина остался враждебным Советскому Союзу и другим странам социализма. Советские инициативы о нормализации отношений китайские руководители по-прежнему либо отвергали, либо оставляли без ответа. Одновременно руководящая верхушка Китая все теснее смыкалась с империалистическими кругами Запада, в первую очередь США.
Китайских руководителей с их гегемонистскнми устремлениями не устраивала победа вьетнамского народа над американским империализмом, объединение страны в единое социалистическое государство, его независимый внешнеполитический курс и крепнущие связи со странами социалистического содружества. В феврале 1979 года Китай совершил ничем не спровоцированное нападение на Вьетнам. Советский Союз выступил на стороне Вьетнама, решительно потребовал от Пекина прекращения агрессии, вместе с другими странами социалистического содружества помог вьетнамскому народу отразить вражеское нападение. Вьетнамский народ решительно встал на защиту своей родины и дал отпор китайскому агрессору. Китай вынужден был вывести свои войска с захваченных территорий Социалистической Республики Вьетнам.
Вскоре после провала военной авантюры во Вьетнаме Пекин заявил о прекращении действия Договора о дружбе, союзе и взаимопомощи между СССР и КНР, заключенного в 1950 году. Советский Союз квалифицировал этот шаг руководящей верхушки Китая как враждебный акт и предательство интересов социализма, как явное стремление ее к гегемонизму.
Заявив об отказе от Договора 1950 года, правительство КНР в то же время предложило СССР провести переговоры об урегулировании нерешенных вопросов. Но на переговорах китайская сторона отвергла предложенный советской стороной проект декларации, призывающей к нормализации отношений между КНР и СССР на принципах мирного сосуществования. В то же время китайские руководители усиленно склоняли империалистические круги западных держав к созданию международного фронта борьбы против СССР. При всей враждебности пекинских правителей к Советскому Союзу КПСС, как неоднократно подчеркивалось в ее решениях, не теряет исторической перспективы в деле восстановления нормальных отношений и дружбы советского и китайского народов.
683

На рубеже 80-х годов страны социалистического содружества отметили два знаменательных события: в 1979 году — 30-летие создания Совета Экономической Взаимопомощи и в 1980 году — 25-летие Организации Варшавского Договора.
По случаю 30-летия создания СЭВ в конце июня 1979 года в Москве состоялась его юбилейная сессия. Ее участники с большим удовлетворением отметили, что за минувшие три десятилетия содружества народы братских стран под руководством коммунистических и рабочих партий осуществили коренные социально-экономические преобразования, создали прочную материально-техническую базу мирового социализма. В рамках СЭВ сформировался и окреп новый, социалистический тип международного экономического сотрудничества и разделения труда, особенно ярко проявившиеся в 70-е годы на основе осуществления Комплексной программы социалистической экономической интеграции. В 1980 году страны СЭВ, на долю которых приходится немногим более 10 процентов населения планеты, произвели около одной трети промышленной продукции, пятую часть продуктов сельского хозяйства и четвертую часть мирового национального дохода. Успешно осуществлялась разработанная странами содружества программа «Интеркосмос» по использованию космического пространства в мирных целях.
Рост экономического и научно-технического потенциала стран СЭВ обеспечивает неуклонный подъем благосостояния народов и укрепление оборонной мощи социалистического содружества, упрочение позиций мирового социализма.
Проходившее в мае 1980 года в Варшаве совещание Политического консультативного комитета Организации Варшавского Договора подвело итог 25-летней деятельности социалистического оборонительного союза. Его участники с удовлетворением отметили, что самый крупный успех прошедших десятилетий состоит в сохранении мира на земле. На основе коренного изменения в мировом соотношении сил, укрепления позиций и влияния социализма, успехов антиимпериалистической революционной борьбы народов содружеству социалистических стран совместно с миролюбивыми силами всех стран удалось развернуть в широчайших масштабах борьбу за сохранение и упрочение всеобщего мира, за исключение войны из жизни человеческого общества.
Государства, представленные на совещании Политического консультативного комитета, отметили, что благодаря усилиям социалистических и многих миролюбивых стран, вопреки упорному сопротивлению империалистических кругов, удалось достигнуть осязательного прогресса, особенно в Европе, в нормализации отношений менаду странами с различным общественным строем, продвинуться вперед на некоторых направлениях ограничения гонки вооружений. Вместе с тем участники совещания отметили, что многие важные вопросы, от которых зависит мирное будущее и прогресс человечества,
684

еще не решены, особенно в области прекращения гонки вооружений. Указывалось на рост активности империалистических и реакционных кругов, особенно в США, на обозначившийся поворот их от разрядки к «холодной войне». Подчеркнув, что государства — члены Варшавского Договора не стремились и не стремятся к военному превосходству, участники совещания вместе с тем заявили, что, пока существует блок НАТО, продолжающий наращивать свой военный потенциал, страны Варшавского Договора будут предпринимать все необходимые меры для поддержания на должном уровне свою безопасность.
Рассмотрев актуальные международные проблемы, совещание Политического консультативного комитета Варшавского Договора призвало правительства стран — членов НАТО ускорить подготовку конференции по вопросам разоружения и разрядки в Европе, принять действенные меры по обузданию гонки вооружений, по оздоровлению всего мирового политического климата. Обращалось внимание на опасные последствия размещения в Западной Европе ракетно-ядерного оружия средней дальности. Совещание призвало западноевропейские государства отменить решение НАТО о размещении новых видов американского ракетно-ядерного оружия или, по крайней мере, приостановить его осуществление.
КПСС и Советское государство уделяли первостепенное внимание прекращению гонки вооружений, настойчиво добивались сокращений накопленных запасов оружия, всеобщего разоружения. На решение этой самой жгучей международной проблемы были направлены крупные инициативы Советского Союза в Организации Объединенных Наций. Руководствуясь внешнеполитическими установками XXV съезда КПСС, он внес в 1976 году на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН меморандум, охватывающий весь комплекс вопросов разоружения. Для реализации его положений СССР предложил созвать Всемирную конференцию и специальную сессию ООН, а также заключить Всемирный договор о неприменении силы в международных отношениях и Договор о неприменении первыми ядерного оружия. В 1977 году СССР выступил в ООН с новой важной инициативой— о предотвращении опасности ядерной войны. Он предложил принять Декларацию об углублении и, упрочении разрядки международной напряженности. Советский Союз активно участвовал в подготовке и работе специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, проходившей в мае — июне 1978 года, на которой советская делегация представила документ «О практических путях к прекращению гонки вооружений».
Большое внимание Советский Союз уделял укреплению режима нераспространения ядерного оружия и предотвращению создания новых его разновидностей. Это было обусловлено тем, что к концу 1979 года из 152 стран — членов ООН 45 государств, в том числе
685

два ядерных — Китай и Франция и несколько «околоядерных», все еще не присоединились к Договору о нераспространении ядерного оружия. В 1977 году мировую общественность сильно встревожило заявление администрации США о намерении приступить к производству нового вида ядерного оружия — нейтронной бомбы. Советский Союз выступил с решительным предупреждением США, заявив, что в случае создания ими нейтронной бомбы он будет вынужден дать ответ на этот вызов. Одновременно Советский Союз и другие страны социалистического содружества в марте 1978 года внесли на рассмотрение женевского Комитета по разоружению проект конвенции о запрещении ядерного нейтронного оружия. Твердая позиция СССР и развернувшееся во всем мире широкое движение миролюбивых сил против создания нейтронной бомбы вынудили администрацию США отложить ее производство. Но они не прекратили производства отдельных компонентов этого оружия.
В результате усилий Советского Союза, других стран социалистического содружества, всех прогрессивных и миролюбивых сил мира к концу 70-х годов удалось на отдельных направлениях разрядки добиться успеха — заключить с Францией, Англией и США ряд соглашений об ограничении гонки вооружений, о предотвращении опасности возникновения войны. Сознавая, что ослабление международной напряженности и углубление разрядки во многом зависят от позиции США, КПСС и Советское государство прилагали усилия для развития доверия между СССР и США и на его основе взаимного ограничения и сокращения арсеналов атомного оружия. Это привело к подписанию в июне 1979 года Договора между СССР и США об ограничении стратегических наступательных вооружений — ОСВ-2. Он основан на принципе военного равенства и одинаковой безопасности, предусматривает количественное ограничение вооружений и сдерживает качественное их совершенствование.
Договор ОСВ-2 отвечал интересам народов как СССР, так и США. Он получил широкую поддержку во всем мире, открывал пути к переговорам об ОСВ-3. Но в начале 1980 года администрация США под давлением военщины и влиятельных кругов военно-промышленного комплекса, заинтересованных в гонке вооружений, объявила о «замораживании» ратификации Договора ОСВ-2. Такая позиция США вызвала широкое осуждение мировой общественности, в том числе и отрицательную реакцию у их союзников. Одновременно с «замораживанием» Договора ОСВ-2 администрация США прибегла к применению экономических санкций в отношении Советского Союза, принудила деловые круги пойти на свертывание торговых отношений и других связей. Все это вело к осложнению международной обстановки, свидетельствовало о повороте империалистических кругов США от разрядки к возрождению «холодной войны»,
686

В связи с обострением империалистическими кругами США международной обстановки КПСС и Советское государство усилили борьбу за ограничение вооружений. При этом учитывалась заинтересованность определенных кругов стран Запада, в том числе и США, в сохранении и углублении разрядки. В 1979 году между СССР и США была достигнута договоренность о запрещении радиологического оружия. На Генеральной Ассамблее ООН в 1980 году Советский Союз представил меморандум «За мир и разоружение, за гарантии международной безопасности».
Наряду с мерами глобального масштаба КПСС и Советское государство особенно настойчиво добиваются обеспечения безопасности и мирного сотрудничества стран Европы на основе осуществления принципов и положений Заключительного акта совещания в Хельсинки. Настоятельная потребность ограничения вооружений в Европе обусловлена тем, что здесь сконцентрированы самые мощные вооруженные силы стран НАТО и Варшавского Договора. Во второй половине 70-х годов состоялись встречи на высшем уровне руководящих деятелей СССР с главами государств и правительств Франции, ФРГ, Англии, Италии, Финляндии и других европейских стран. Продолжались переговоры в Вене о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе. Желая продемонстрировать добрую волю к миру и сокращению вооружений, показать пример другим государствам, Советский Союз в 1979 году, проконсультировавшись с другими странами — членами Варшавского Договора и по согласованию с ГДР, в одностороннем порядке сократил численность своих вооруженных сил в Центральной Европе. Он вывел из ГДР 20 тысяч военнослужащих и 1000 танков. Государства — члены Варшавского Договора предлагали странам НАТО в другие меры, в частности установить одинаковый уровень численности войск обоих военных союзов.
Но в противоположность огромным усилиям СССР и других стран социалистического содружества, направленным на ограничение вооружений в Европе, страны НАТО в декабре 1979 года одобрили план военщины США о размещении на территории Западной Европы американских ядерных ракет средней дальности, нацеленных на СССР и другие социалистические страны. Советский Союз решительно выступил против опасных планов американской военщины, ведущих к обострению обстановки в Европе и во всем мире. Странам НАТО было высказано предупреждение, что если они приступят к реализации планов американской военщины, то СССР и другие страны Варшавского Договора примут дополнительные меры для обеспечения своей безопасности. Одновременно правящим кругам стран Запада было предложено начать переговоры в целях отмены или приостановления ими размещения ядерных ракет средней дальности. Советский Союз выразил также готовность обсудить этот
687

вопрос в рамках переговоров по ОСВ-3 после вступления в силу Договора об ОСВ-2.
Вопросы ограничения вооруженных сил и вооружений в Европе Советский Союз и братские страны социализма рассматривают в органической связи с укреплением всеобщего мира. Народы мира отчетливо видят два противоположных внешнеполитических курса на международной арене — миролюбивый Советского Союза и милитаристский Соединенных Штатов Америки. Мировая общественность, прогрессивные силы всех стран активно поддерживают Программу мира КПСС, конструктивные инициативы Советского Союза по обузданию гонки вооружений, углублению разрядки, ослаблению международной напряженности и предотвращению войны. Это убедительно подтверждают итоги сбора подписей под Стокгольмским воззванием в 1976 году, состоявшийся в начале 1978 года в Москве Всемирный форум миролюбивых сил, проходившее осенью 1980 года в Софии заседание Всемирного парламента народов за мир.
Все большую роль в решении международных проблем и борьбы за укрепление всеобщего мира играют молодые национальные государства. КПСС и Советское государство, руководствуясь установками XXV съезда партии, последовательно проводят курс на расширение сотрудничества с ними, на поддержку народов, борющихся за свое освобождение.
Советский Союз вместе с братскими странами оказывают воздействие на развитие мирового освободительного движения, всемерно поддерживают в нем прогрессивные силы. В октябре 1977-года СССР выступил с заявлением о необходимости полной ликвидации остатков колониализма, расизма и апартеида. Во второй половине 70-х годов в Африке, Карибском бассейне и Океании получили независимость 10 государств, которые сразу же были признаны Советским Союзом. В ходе борьбы за национальную независимость в ряде стран были свергнуты реакционные режимы, подорвано господство империализма и расизма. В апреле 1978 года победила национально-демократическая революция в Афганистане. В феврале 1979 года произошла народная антиимпериалистическая революция в Иране, в результате которой был ликвидирован шахский режим. В июле 1979 года завершилась народно-освободительная революция в Никарагуа, покончившая с фашистским режимом. В апреле 1980 года в результате длительной вооруженной борьбы против расистского режима одержал победу и завоевал независимость народ Зимбабве. Продолжали борьбу патриоты Намибии против незаконной оккупации их страны южноафриканскими расистами, за завоевание национальной независимости. Советский Союз последовательно поддерживает их справедливую борьбу.
Советский народ, все прогрессивные силы мира приветствовали победоносные национально-освободительные революции в
688

новой группе стран. Иной была реакция империалистов Запада. Стремясь затормозить социально-экономические преобразования в этих странах, США стали устраивать заговоры против Ирана, засылать вооруженные банды наемников в Никарагуа. Особенно остро империалисты и вкупе с ними китайские гегемонисты реагировали на установление народного строя в Афганистане. Они стали вооружать реакционные группировки бежавших в Пакистан афганских контрреволюционеров и переправлять на территорию Афганистана банды для борьбы против законной власти. США, Китай и Пакистан развернули против Афганистана, по существу, военную интервенцию. Правительство Демократической Республики Афганистан предложило своим соседним государствам Пакистану и Ирану нормализовать отношения. Но ответа от них не последовало. Напротив, засылка вооруженных банд в Афганистан усилилась.
Советский Союз сразу же после победы революции установил с правительством Демократической Республики Афганистан дружественные отношения, стал оказывать ему всевозможную помощь. В декабре 1978 года между СССР и ДРА был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. Когда в конце 1979 года в результате провокационных действий американских империалистов, китайских гегемонистов и пакистанских властей над Афганистаном нависла угроза утраты национальной независимости, СССР по просьбе афганского правительства и в соответствии с Договором о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве направил в Афганистан ограниченный воинский контингент. СССР всецело поддержал предложения правительства ДРА о нормализации отношений с его соседними государствами и выражал готовность вступить в переговоры со всеми заинтересованными странами о политическом урегулировании положения, сложившегося вокруг Афганистана, на основе надежной гарантии от вмешательства извне в его внутренние дела. После этого Советский Союз приступит к выводу своих войск из Афганистана.
Все большее число молодых национальных государств Африки и Азии становились на путь строительства социализма. Прогрессивные социально-экономические преобразования осуществляют Ангола, Народная Демократическая Республика Йемен, Народная Республика Конго, Эфиопия, Мозамбик, Алжир, Танзания, Бенин, Мадагаскар. Эти государства проводят антиимпериалистическую внешнюю политику. Во внутренней их жизни устраняется влияние империалистических монополий, ограничивается деятельность иностранного капитала, ликвидируются позиции крупной буржуазии и феодалов, укрепляются командные, позиции государств в экономике, поощряется кооперативное движение в деревне, создаются свои национальные кадры для государственного аппарата и управления хозяйством, принимаются меры к вовлечению трудящихся масс
689

в общественную жизнь.
Советское государство осуществляет всестороннее сотрудничество с этими странами. КПСС поддерживает регулярные связи с правящими национально-демократическими партиями. Происходит обмен партийно-правительственными делегациями, встречи на высшем уровне, проводятся консультации по международным вопросам. Делегации национально- демократи- ческих партий в качестве гостей участвуют на съездах КПСС. Во второй половине 70-х годов СССР заключил Договоры о дружбе и сотрудничестве кроме Афганистана с Народной Демократической Республикой Йемен, Народной Республикой Мозамбик и Социалистической Эфиопией. После победы никарагуанского народа над фашистской диктатурой были нормализованы дипломатические отношения между СССР и Никарагуа.
Во второй половине 70-х годов Советский Союз значительно расширил всестороннее сотрудничество с освободившимися странами. Если в 1970 году он имел соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве с 40, то уже в 1978 году с 64 молодыми национальными государствами. В этих странах при содействии Советского Союза сооружаются крупные промышленные объекты, учебные и культурные центры, подготавливаются национальные кадры. Примером эффективного экономического сотрудничества с СССР служит Индия, где предприятия, построенные при его содействии, дают более трети всей производимой в стране стали, четыре пятых всего производства металлического оборудования и пятую часть электроэнергии.
Крепнущая дружба и сотрудничество между СССР и Индией являются важным фактором стабилизации мира в Азии и во всем мире. Их отношения строятся на прочном фундаменте Договора о мире, дружбе и сотрудничестве, заключенного в 1971 году. Регулярно проводятся встречи на высшем уровне государственных деятелей обеих стран.
Важной вехой в укреплении советско-индийской дружбы явился визит Л. И. Брежнева в Индию в декабре 1980 года. В ходе советско-индийских переговоров были намечены перспективы дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества в различных областях. Стороны подтвердили, что по многим важным международным проблемам СССР и Индия выступают с общих или сходных позиций. Они заявили о необходимости отпора попыткам противников мира подорвать процесс разрядки, навязать народам новый раунд гонки вооружений. Было выражено убеждение, что задачей первостепенной важности является прекращение гонки вооружений, прежде всего ядерного.
Разъяснив на встречах в Индии советскую позицию по ключевым проблемам международной жизни, Л. И. Брежнев выдвинул важные предложения о путях обеспечения мира и безопасности в районе Персидского залива на основе соглашения между странами этого района, Советским Союзом, США, другими
690

западными державами, Китаем, Японией, всеми заинтересованными государствами. Предложения СССР указывают верный путь обеспечения прочного мира в районе Персидского залива, где США и другие западные державы, наращивая свое военное присутствие, нагнетают напряженность и превратили этот район в один из самых взрывоопасных очагов.
В советско-индийской Декларации отмечена важность дружбы и сотрудничества между СССР и Индией для мира и стабильности в Азии и во всем мире. В ней подчеркнута настоятельная необходимость урегулирования мирными средствами всех нерешенных проблем, как в Азии, так и в мире в целом. Обе стороны подчеркнули настоятельную необходимость всеобъемлющего, прочного и справедливого урегулирования ближневосточной проблемы. СССР и Индия подтвердили свою готовность содействовать превращению Индийского океана в зону мира, призвали к ликвидации в этом районе всех имеющихся военных и военно-морских баз и недопущению создания новых.
До конца 70-х годов оставалась нерешенной острая ближневосточная проблема. Более того, разрыв Египта с арабским единством, его тесное сотрудничество с США и заключение сепаратной сделки с Израилем еще больше усложнили обстановку в этом регионе. Египетско-израильскую сепаратную сделку осудили все арабские государства. Для борьбы против сговора США, Израиля и Египта арабские страны — Алжир, Сирия, Ливия, НДРЙ, а также организация освобождения Палестины создали в конце 1978 года Национальный фронт стойкости и противодействия на Ближнем Востоке. СССР и другие страны социалистического содружества неизменно стоят за всеобщее урегулирование ближневосточной проблемы, требуют полного освобождения .всех оккупированных Израилем арабских территорий, уважения законных прав арабского народа Палестины на создание самостоятельного государства.
Важнейшим фактором мировой политики стало движение неприсоединения, объединявшее в конце 70-х годов 95 стран. Подавляющее большинство его членов составляют молодые национальные государства. Несмотря на то, что в этом движении участвует ряд стран, зависимых от империалистических держав, общая его направленность антиимпериалистическая. Движение неприсоединения вносит активный вклад в борьбу за мир, безопасность, разрядку и сотрудничество на равноправной основе, в создание справедливой системы международных политических и экономических отношений, в борьбу против империализма, колониализма, неоколониализма и других форм господства и эксплуатации. Такая позиция неприсоединившихся стран сближает их с социалистическим содружеством. Советский Союз со времени возникновения движения неприсоединения прочно встал на его поддержку. Твердую решимость Советского Союза всемерно
691

поддерживать движение неприсоединения еще раз подтвердил Л. И. Брежнев в послании VI Конференции глав государств н правительств неприсоединившихся стран, проходившей в сентябре 1979 года в столице Кубы — Гаване.
Таким образом, претворение в жизнь Программы мира, разработанной XXIV и XXV съездами КПСС, совместная активная внешнеполитическая деятельность стран социалистического содружества на международной арене, несмотря на противодействие сил империализма и реакции, обеспечили во второй половине 70-х годов укрепление позиций социализма, сохранение мира, продвижение вперед мирового освободительного движения.

5.     Борьба партии за повышение эффективности производства и совершенствование хозяйственного механизма
Решения XXV съезда КПСС получили общепартийную и всенародную поддержку, стали претворяться в жизнь.
Провозглашенный съездом курс на повышение эффективности производства и качества работы стал девизом практической деятельности партии и советского народа в области экономики. Особую злободневность приобрела борьба за ускорение роста производительности труда, что обусловлено как ее политической значимостью, так и некоторыми особенностями развития советской экономики на современном этапе.
На стадии развитого социализма Советский Союз по общему объему производства основных видов промышленной продукции превзошел самую развитую страну капитализма — США. Но СССР все еще уступает США по уровню производительности труда. Для достижения полного превосходства социализма необходимо превзойти капитализм и по этому важнейшему показателю экономического соревнования. «Производительность труда,— писал В. И. Ленин,— это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественногостроя. Капитализм может быть окончательно побежден и будет окончательно побежден тем, что социализм создает новую, гораздо более высокую производительность труда» (т. 39, с. 21). «Это ленинское указание,— отмечает Л. И. Брежнев,— приобрело особое значение в современную эпоху — эпоху научно-технической революции. И наша партия никогда об этом не забывает!» (Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 5, с. 70). Наличие в СССР могучего экономического и научно-технического потенциала позволяет партии и советскому народу ускорить выполнение этой исторической задачи. К ее решению Советская страна подготовлена всем предшествующим развитием. В СССР самый большой в мире станочный парк, больше, чем в какой-либо другой стране, число инженеров, достаточно энергетических и сырьевых ресурсов.
692

Проблема повышения производительности труда обусловлена также сокращением прироста трудовых ресурсов страны. «Нам надо будет полагаться,— говорил в Отчете ЦК КПСС XXV съезду Л. И. Брежнев,— не на привлечение дополнительной рабочей силы, а только на повышение производительности труда. Резкое сокращение доли ручного труда, комплексная механизация и автоматизация производства становятся непременным условием экономического роста» (т а м ж е, с. 497).
Партия и советский народ сознавали, что в десятой пятилетке предстоит напряженная работа. Но величие новых задач, ясность указанных съездом основных направлений их решения вызывали творческий подъем.
В октябре 1976 года Верховный Совет СССР принял закон «О Государственном пятилетием плане развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг.». По всем показателям он соответствовал установкам XXV съезда КПСС, экономической стратегии партии. Накануне сессии Верховного Совета СССР проект десятой пятилетки рассмотрел и одобрил Пленум ЦК КПСС. Он сосредоточил внимание партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных органов на решающих участках борьбы за повышение эффективности и качества работы: рациональном использовании капитальных вложений, ускоренном развитий базовых отраслей промышленности, укреплении связи науки с производством, интенсификации сельского хозяйства, увеличении производства Товаров народного потребления, экономии сырья, топлива, металла, трудовых ресурсов.
Партия возглавила созидательную деятельность советских людей по выполнению решений XXV съезда КПСС, плана десятой пятилетки. Центральный Комитет своей повседневной, целенаправленной деятельностью охватывал все сферы жизни советского общества. Главные усилия трудящихся направлялись на дальнейший подъем экономики. С призывом к более чем 113-миллионной армии членов профсоюза о развертывании социалистического соревнования за выполнение и перевыполнение плана десятой пятилетки, всемерное повышение производительности труда на основе ускорения научно-технического прогресса обратился XVI съезд профсоюзов СССР, проходивший в марте 1977 года.
Выполняя установку XXV съезда КПСС о наращивании производственного потенциала страны, Центральный Комитет партии настойчиво добивался эффективного использования капитальных вложений. Приходилось преодолевать ведомственные и местнические препоны, ломать сложившуюся за многие годы традицию увеличивать объем производства продукции главным образом за счет нового капитального строительства. Октябрьский (1976 года) Пленум ЦК КПСС предложил внести принципиальное изменение в использование капитальных вложений: при общем увеличении их за пятилетие на одну треть ассигнования на
693

реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий увеличить на две трети. Эта установка партии была выполнена. В результате в 1978 году по объектам производственного назначения, впервые за все пятилетки, капитальные вложения на оборудование превысили их вложения на строительно-монтажные работы.
Поскольку доля капитальных вложений на новое промышленное строительство уменьшилась, ЦК партии ориентировал сосредоточение их на важнейших пусковых объектах. Новое промышленное строительство в десятой пятилетке осуществлялось главным образом в Сибири, на Дальнем Востоке, в Казахстане и среднеазиатских республиках. Огромное пространство от Урала и до Тихого океана стало гигантской строительной площадкой. Ни одна пятилетка не знала столь грандиозного по масштабам и размаху строительства. Здесь прокладывалась Байкало-Амурская магистраль, строились мощные электростанции, десятки крупнейших промышленных предприятий, формировались территориально-производственные комплексы. Большой объем работ выполнялся в Красноярском крае, на территории которого строилась самая мощная в мире Саяно-Шушенская гидроэлектростанция, создавались два территориально-производственных комплекса. На огромных пространствах Тюменской области в суровых природно-климатических условиях севера осваивались месторождения нефти и газа. Осваивались газовые месторождения Южного Урала, нефтяные месторождения в Коми АССР и Туркменской ССР. Интенсивно велись работы по увеличению добычи угля в Экибастузском бассейне Казахстана и Кузбассе.
Вскоре после XXV съезда, в июне 1976 года, ЦК КПСС принял постановление о работе Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР по повышению производительности труда, сокращению сроков и улучшению качества строительства. Постановление обязывало руководителей министерства, строек и предприятий обеспечить ввод в действие всех предусмотренных пятилетним планом пусковых производственных мощностей и объектов. Эти требования в равной мере относились ко всем строительным министерствам.
К новостройкам было приковано внимание республиканских, краевых, областных и городских партийных организаций. Местные партийные организации развивали творческую активность трудовых коллективов строителей, добивались своевременного выполнения планов ввода в действие новых производственных мощностей, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, сокращения объемов незавершенного строительства.
Важным средством ритмичности капитального строительства явилось трудовое сотрудничество предприятий — заказчиков и поставщиков под девизом «Рабочая эстафета». В 1976 году по инициативе Ленинградской партийной организации 28 предприя-
694

тий и организаций города, участвующих в сооружении Саяно-Шушенской ГЭС, обратились к ее строителям с призывом развернуть соревнование за сокращение сроков и высокое качество работы на строительстве гидроэлектростанции. Красноярцы приняли вызов ленинградцев. Центральный Комитет партии поддержал эту инициативу. В результате на Саяно-Шушенской ГЭС досрочно было установлено пять мощных агрегатов. Примеру ленинградцев последовали машиностроители многих других городов. Центральный Комитет одобрил также инициативу строительных трестов, объединений и заводов химического и нефтехимического машиностроения по ускорению ввода в действие предприятий химии.
Для изучения работы местных партийных органов в хозяйственном строительстве в союзные республики, края и области выезжали члены и кандидаты в члены Политбюро ЦК КПСС. Особенно важное значение имела поездка Л. И. Брежнева в марте — апреле 1978 года. Он посетил Тюмень, Омск, Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Читу, Хабаровск, Владивосток, Комсомольск- на-Амуре, встречался и беседовал с рабочими, комсомольцами— строителями БАМа, с воинами Забайкальского и Дальневосточного военных округов, с моряками Тихоокеанского флота. Л. И. Брежнев имел беседы с партийно-хозяйственным активом краев и областей, принял участие в совещании первых секретарей крайкомов и обкомов партии Дальнего Востока. Ознакомившись с комплексным освоением природных богатств и развитием производительных сил Сибири и Дальнего Востока, он указал на возрастающую их роль в экономике страны, высказал целый ряд рекомендаций по улучшению руководства хозяйственным строительством, быстрейшему наращиванию производственных мощностей.
Изучение руководителями партии живой практической работы партийных организаций и трудовых коллективов служит свидетельством конкретного руководства ЦК КПСС, позволяет лучше видеть недостатки и упущения в хозяйственном строительстве, принимать своевременные меры по их устранению. Особенно медленно устраняли недостатки некоторые строительные министерства, допускавшие распыление капитальных вложений, что вело к затяжке сроков ввода в действие новых производственных мощностей. Центральный Комитет партии настойчиво добивался упорядочения дела капитального строительства. Ноябрьский (1978 года) Пленум ЦК КПСС, подвергнув критике плановые и финансовые органы, строительные министерства за распыление средств, материально-технических и трудовых ресурсов, потребовал сосредоточить усилия на наиболее важных производственных объектах. В результате твердости и требовательности Центрального Комитета КПСС, активной поддержки его мер местными партийными организациями к концу пятилетки удалось приостановить рост незавершенного строительства.
695

В итоге выполнения пятилетней программы капитального строительства в строй действующих вступили сотни крупных объектов и мощностей топливно-энергетической, химической и нефтехимической промышленности, металлургии и машиностроения. Ускоренно формировались территориально-производственные комплексы в европейской части РСФСР, Сибири, на Урале, Дальнем Востоке, в Казахстане и Таджикистане. Произошли крупные изменения в размещении производительных сил страны. Созданная на северо-западе Сибири топливно-энергетическая база позволила увеличить добычу нефти вдвое и газа более чем вчетверо. Введено в действие 50 тысяч километров трубопроводов. В Экибастузском бассейне в 1980 году вступил в строй самый крупный в мире разрез «Богатырь» мощностью 50 миллионов тонн угля в год. Мощность электростанций за годы пятилетки возросла на 51 миллион киловатт, в том числе на атомных электростанциях она утроилась. В 1980 году в стране действовали и строились 12 атомных электростанций. На АЭС было произведено более 70 миллиардов киловатт-часов электроэнергии, или почти в полтора раза больше, чем ее производили все электростанции страны в 1940 году. Созданы новые мощности по выплавке 19 миллионов тонн чугуна и стали, добыче 106 миллионов тонн железной руды, производству 38 миллионов тонн минеральных удобрений. КамАЗ, завершив строительство объектов второй очереди, достиг полной проектной мощности по выпуску 150 тысяч большегрузных автомобилей в год. На волгодонском заводе «Атоммаш» в декабре 1978 года было закончено сооружение объектов первой очереди по производству реакторного оборудования.
Одновременно с новым промышленным строительством проводилось расширение и техническое перевооружение действующих предприятий. Этому делу, в соответствии с установками XXV съезда, партия уделяла первостепенное внимание, как наиболее эффективному средству наращивания новых производственных мощностей. Практика показывает, что при реконструкции действующих предприятий средства окупаются втрое быстрее, чем при создании мощностей за счет нового строительства. На всем протяжении хозяйственного строительства, в меру возможностей отечественного машиностроения, партия использовала этот метод. Но, как правило, новая техника предназначалась для строящихся предприятий.
В 60-е годы возник новый фактор, вызвавший значительные капитальные вложения в новое строительство. Из-за нехватки природных ресурсов в обжитых, близких к промышленным центрам страны районах для удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства пришлось идти за нефтью, газом, углем, рудой и другими сырьевыми источниками в малообжитые и труднодоступные районы севера и востока. Значительная часть изготавливаемого машиностроением промышленного и другого оборудоваиия .направлялась на оснащение многочисленных
696

сибирских новостроек. Тем временем на действующих предприятиях из-за недостатка средств и ограниченных возможностей получения новой техники оборудование устаревало.
В 70-е годы положение существенно изменилось. Значительно возросли возможности машиностроения. Его продукция за десятилетие возросла в 2,7 раза. Машиностроение стало в состоянии не только своевременно поставлять оборудование вновь строящимся предприятиям, формировать новые отрасли машиностроения и приборостроения, но и в широких масштабах поставлять оборудование для реконструкции действующих предприятий.
Уже в девятой пятилетке развернулась реконструкция и техническое переоснащение действующих предприятий. В десятой пятилетке техническая реконструкция охватила все отрасли промышленности, осуществлялась в масштабе всей страны. С такого рода перестройкой многие партийные, советские и хозяйственные органы столкнулись впервые. Поэтому Центральный Комитет партии особенно обращал их внимание на четкое взаимодействие различных предприятий и строительно-монтажных организаций, осуществляющих техническую реконструкцию. Большие работы по расширению и техническому перевооружению предприятий проводились в Москве, Ленинграде, на Украине и в других промышленных центрах. Центральный Комитет партии обобщал их опыт, рекомендовал его для всеобщего использования.
В августе 1977 года ЦК КПСС с удовлетворением отметил успех творческого содружества металлургов Новолипецкого металлургического завода и машиностроителей «Уралмаша», осуществивших в сравнительно короткий срок и при небольших затратах реконструкцию первого конверторного цеха Новолипецкого завода, что позволило почти вдвое увеличить выпуск стали и улучшить ее качество. Завершение реконструкции кислородно-конверторного цеха на Нижнетагильском металлургическом комбинате имени В. И. Ленина также почти вдвое увеличило мощность комбината. За годы десятой пятилетки в различных отраслях промышленности были реконструированы сотни крупных предприятий. Основные ее фонды обновились на 36 процентов.
Ввод в действие производственных мощностей на новых предприятиях и оснащение новым оборудованием действующих предприятий ускоряют рост основных фондов народного хозяйства. К концу 1980 года они достигли 1 триллиона 744 миллиардов рублей. Только в промышленности за годы десятой пятилетки производственные основные фонды увеличились более чем на одну треть и превысили 550 миллиардов рублей. Основные фонды народного хозяйства — это огромное богатство Родины, созданное несколькими поколениями советского народа и требующее умелого
697

использования. Выполняя решения XXV съезда, указания ЦК КПСС, местные партийные, советские и профсоюзные организации, хозяйственные органы стали больше уделять внимания эффективному использованию основных фондов, производственных мощностей, повышению фондоотдачи. Повысили фондоотдачу в десятой пятилетке многие производственные коллективы Москвы и Ленинграда, Челябинской области и Азербайджана, Министерства электронной промышленности, сумские и запорожские машиностроители, нефтяники Татарии, металлурги и шахтеры Кузбасса, строители городов Орла и Таллина и другие.
XXV съезд КПСС вновь подчеркнул, что главным фактором повышения производительности труда, перевода народного хозяйства на преимущественно интенсивный путь развития в современных условиях является ускорение научно-технического прогресса. Выполняя это указание, партия призвала на службу развитому социализму весь могучий научный потенциал страны: Академию наук СССР, его филиалы и отделения, республиканские и отраслевые академии наук, научно-исследовательские институты и вузы, проектные и конструкторские организации, многомиллионную армию участников научно-технических обществ и Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов.
Важную роль по изготовлению и внедрению в производство новой техники и технологии играют научно-производственные и производственные объединения, число которых к концу 1980 года превысило 4 тысячи.
Большую работу по усилению связи науки с производством, укреплению сотрудничества научных организаций с производственными коллективами осуществляют местные партийные организации. Повсеместно партийные органы ведут многостороннюю работу в научных организациях, повышают уровень организаторской и идейно-политической деятельности их партийных организаций, развивают творческую инициативу научных работников, активизируют их участие в решении актуальных проблем научно-технического прогресса, осуществлении социально-экономических программ. При ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах и горкомах партии действуют технико-экономические советы, в состав которых входят ученые, инженерно-технические работники, передовики производства. С их помощью партийные органы осуществляют координацию планов производственных и научных коллективов, составляют и реализуют совместные целевые комплексные программы по внедрению в производство новой техники и технологии, механизации ручного труда, реконструкции действующих предприятий, эффективному использованию основных фондов и материальных ресурсов предприятий, рациональному расходованию и экономии электроэнергии, топлива, металла, различных сырьевых материалов.
698

В результате сотрудничества науки с производством, осуществляемого под руководством местных партийных организаций, в годы десятой пятилетки в Москве было введено в действие более полутора тысяч механизированных и автоматических линий, в Ленинграде создано около полутора тысяч, в Свердловской области — более 800, в Новосибирской области — свыше 650 новых типов машин, аппаратов, приборов и средств автоматизации. Всего в стране в годы десятой пятилетки в промышленности освоено 17,3 тысячи наименований новых видов машин, оборудования, аппаратов и приборов, модернизировано более 800 тысяч единиц промышленного оборудования, почти в полтора раза увеличилось количество механизированных и автоматизированных линий.
На основе достижений науки получили дальнейшее развитие или были созданы заново такие современные отрасли, как атомное машиностроение, электронная, микроэлектронная и микробиологическая промышленность, лазерная техника, новая космическая техника, производство искусственных алмазов. В целом в результате повышения технического уровня производства производительность труда в промышленности возросла на 17 процентов.
На повышение эффективности производства XXV съезд КПСС ориентировал участников социалистического соревнования. Оно характеризовалось в годы десятой пятилетки многообразием ценных начинаний трудовых коллективов, их борьбой за качественные показатели работы. Продолжало развиваться движение за коммунистическое отношение к труду. Ежегодно производственные коллективы, как и раньше, выдвигали встречный планы, боролись за досрочное выполнение государственных заданий и повышение качества продукции.
Местные партийные организации мобилизовали творческую инициативу рабочих и инженерно-технических работников промышленности на вовлечение в действие внутренних резервов производства. Развернулось соревнование за экономию электроэнергии, топлива, металла, сырья, трудовых ресурсов. Центральный Комитет партии, обобщая опыт политической и организаторской работы партийных организаций, рекомендовал к внедрению в производство все ценные почины трудовых коллективов. Широкое распространение получили одобренные ЦК партии начинания москвичей «Пятилетке качества — рабочую гарантию» и ленинградцев «Рабочая эстафета». Поддержана была инициатива Ростовской областной партийной организации, развернувшей движение под девизом «Работать без отстающих». Центральный Комитет рекомендовал широко внедрять опыт трудовых коллективов Челябинской области по экономии металла, Кемеровской области — по экономии топлива и энергетических ресурсов. Продолжалось внедрение в производство щекинского метода, суть которого состоит в увеличении производительности
699

труда при одновременном сокращении численности персонала. ЦК партии поддержал инициативу Ярославской партийной организации, осуществлявшей программу увеличения объемов производства без роста численности работающих. Особое внимание Центральный Комитет обратил на опыт Запорожской областной партийной организации, развернувшей движение за механизацию ручного труда. Значительная работа по механизации ручного и тяжелого труда проводилась в Москве, Ленинграде, Латвийской ССР, Челябинской, Куйбышевской и других областях.
На стройках широкое распространение получил метод бригадного хозяйственного расчета. В конце пятилетки этот метод применяли около 80 тысяч хозрасчетных бригад. Развивая инициативу строителей, Центральный Комитет партии поддержал свердловчан, выступивших с почином «Пятилетнее задание бригады — меньшим числом». В Москве, Ленинграде, Воронеже, Орле, Таллине, Вильнюсе, Виннице и других городах метод бригадного хозрасчета стал сквозным поточным подрядом, связывающим в единое целое многие звенья строительства.
Эффективность всех отраслей народного хозяйства во многом зависит от ритмичной работы транспорта. В десятой пятилетке проблема транспорта, прежде всего железнодорожного, приобрела особую остроту. В условиях нарастающего объема перевозок, перемещения производительных сил в Сибирь и на Дальний Восток, углубления специализации и кооперирования в экономике нагрузка на транспорт значительно возросла. За послевоенные годы были осуществлены важные мероприятия по per конструкции железнодорожного транспорта. Однако в десятой пятилетке стали снижаться темпы роста грузооборота, что отражалось на общем состоянии экономики.
Видя наметившиеся трудности на транспорте, ЦК КПСС и Совет Министров СССР в январе 1977 года приняли постановление о мерах по дальнейшему развитию железнодорожного транспорта. На его развитие выделялось больше капитальных вложений, чем намечалось пятилетним, планом. Решены многие социальные вопросы: железнодорожникам повышена заработная, плата, введена дополнительная оплата за выслугу лет, значительно увеличено жилищное строительство. На ноябрьском (1979 года) Пленуме ЦК КПСС было признано необходимым разработать долговременную комплексную программу развития транспорта. В целях усиления воздействия местных партийных органов на работу транспорта ЦК КПСС создал в республиканских, краевых и областных комитетах партии отделы транспорта и связи.
Местные партийные органы добивались более эффективного использования всех видов транспорта, повышали ответственность предприятий промышленности, строительства и торговли за своевременную погрузку и выгрузку вагонов, развивали творческую инициативу работников транспорта по ускорению перевозок.
700

Особенно примечательной была одобренная Центральным Комитетом партии инициатива Ленинградской областной партийной организации, разработавшей и внедрившей прогрессивную форму работы Ленинградского узла морского, железнодорожного, речного и автомобильного транспортов на основе единого технологического процесса. ЦК партии одобрил также положительный опыт заводов Урала и Южно-Уральской железной дороги, проводивших под руководством Челябинской областной партийной организации работу по сокращению простоев вагонов под грузовыми операциями и обеспечению их сохранности. По инициативе московских железнодорожников все шире внедряется перевозка грузов тяжеловесными составами. За годы десятой пятилетки железнодорожный транспорт, увеличил доставку грузов потребителям на 1,9 миллиарда тонн больше, чем за предшествующую пятилетку. На Байкало-Амурской магистрали к концу 1980 года было уложено около 2 тысяч километров стальных путей.
Столь же целеустремленно, как и в промышленности, партия проводила разработанный мартовским (1965 года) Пленумом ЦК и конкретизированный XXIV и XXV съездами КПСС курс на повышение эффективности сельского хозяйства, перевод его на интенсивный путь развития. Современная аграрная политика является составной частью экономической стратегии партии, долговременной комплексной программой развития сельского хозяйства. Руководствуясь ею, партия осуществляет систему политических, экономических, организационных и социальных мер в сельском хозяйстве.
Важнейшая из этих мер — выделение сельскому хозяйству из национального дохода дополнительных средств, повышение их доли в общем объеме капитальных вложений в народное, хозяйство. Если в седьмой пятилетке (1961—1965 годы) удельный вес капитальных вложений в сельское хозяйство к общему их объему составлял 20 процентов, то в десятой пятилетке он достиг почти 27 процентов. В целом за три пятилетки после мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС капитальные вложения в сельское хозяйство составили около 360 миллиардов- рублей. Эти средства расходуются по трем главным направлениям: на механизацию, мелиорацию и химизацию. В 70-е годы почти полностью обновлен машинно-тракторный парк колхозов и совхозов. Площадь мелиорированных земель в стране увеличилась в полтора раза и составила в 1980 году 35 миллионов гектаров. Поставки минеральных удобрений сельскому хозяйству возросли в 1,7 раза, составив в 1980 году около 82 миллионов тонн.
Производственные основные фонды сельского хозяйства за 15 лет, прошедших после мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС, увеличились втрое. Только за десятую пятилетку они обновились на 47 процентов. Поэтому в сельском хозяйстве, как и в промышленности, партия добивалась полной отдачи от капи-
701

тальных вложений, эффективного использования основных фондов, сельскохозяйственной техники. Хороший новаторский почин в этом деле в 1977 году проявила Ипатовская районная партийная организация Ставропольского края, организовавшая уборку хлеба с помощью уборочно-транспортных отрядов. Центральный Комитет партии, одобрив почин ипатовцев по крупногрупповому применению техники на уборке урожая, рекомендовал их опыт к широкому внедрению. По ипатовскому методу в 1980 году на полях страны работало 57 тысяч уборочно-транспортных комплексов и отрядов.
В результате осуществляемых партией мер за последние 15 лет возросла среднегодовая урожайность зерновых культур — почти на 6 центнеров с гектара. Среднегодовой валовой их сбор в десятой пятилетке превысил 200 миллионов тонн. В колхозах и совхозах увеличилось поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец и птицы. Устойчиво развивалось хлопководство в Узбекистане, Туркменистане, Таджикистане и Азербайджане. Рисоводы страны почти вчетверо увеличили валовой сбор риса. Только в Краснодарском крае было сооружено 100 тысяч гектаров новых рисовых инженерных систем. Рисоводы Кубани довели валовой сбор риса до 1 миллиона тонн — более одной трети общесоюзного его сбора.
Состоявшийся в июле 1978 года Пленум ЦК КПСС подвел итог реализации аграрной политики партии и определил основные направления дальнейшего развития сельского хозяйства. Пленум с удовлетворением отметил научную обоснованность и жизненную силу аграрной политики.
Многое сделано в создании для сельского хозяйства современной промышленной базы. В народном хозяйстве сформировался аграрно-промышленный комплекс. Широкий размах приняли специализация и концентрация сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Дополнительные капитальные вложения в промышленность, обслуживающую сельское хозяйство, позволили укрепить материально-техническую базу тракторостроения и сельскохозяйственного машиностроения, увеличить мощности на заводах химических удобрений, по существу, заново создать такие крупные специализированные отрасли, как водное хозяйство и мелиорация, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, комбикормовую и микробиологическую промышленность, сельское строительство.
Осуществлялась долговременная комплексная программа развития Нечерноземной зоны РСФСР. Трудящиеся Нечерноземья развернули под руководством партийных организаций большую работу по мелиорации земель, производственному, жилищному и культурно-бытовому строительству на селе. С начала десятой пятилетки шефскую помощь им стали оказывать партийные организации почти всех союзных республик, а также Москвы и
702

других городов. Ежегодно на мелиорации земель Нечерноземья по путевкам комсомола работало 20 тысяч юношей и девушек. Борьба за преобразование Нечерноземья Российской Федерации стала всенародным делом.
Решается проблема материального стимулирования в сельском хозяйстве. Колхозы и совхозы получают от государства твердые планы-заказы на поставку продуктов по установленным ценам и надбавки к ним за сверхплановую продажу. В колхозах введена гарантированная оплата труда. В 2 раза увеличились доходы колхозников от общественного хозяйства. Широкий размах в колхозах и совхозах приобрело строительство, благоустраиваются центральные усадьбы, строятся животноводческие комплексы и птицефабрики, жилые дома и культурно-бытовые объекты.
Пленум ЦК КПСС призвал и дальше со всей решительностью проводить выработанную партией аграрную политику, повышать интенсивность сельскохозяйственного производства на основе всемерной его механизации и электрификации, мелиорации и химизации. Предусматривается и в дальнейшем увеличивать капитальные вложения в сельское хозяйство, еще более энергично наращивать мощности отраслей промышленности, обслуживающих сельское хозяйство, с тем чтобы в ближайшее время завершить комплексную механизацию возделывания всех важнейших сельскохозяйственных культур, поднять уровень механизации животноводства, обеспечить полную механизацию кормопроизводства.
Пленум ЦК КПСС отметил, что достигнутый уровень сельскохозяйственного производства еще не в полную меру удовлетворяет быстро растущие потребности общества. Ударным участком работы в сельском хозяйстве по-прежнему остается производство зерна, повышение урожайности всех зерновых культур. Заострено также внимание на развитии животноводства, увеличении поголовья и повышении продуктивности скота и птицы, последовательном переводе животноводства на промышленную основу, на создании специализированной отрасли мясного животноводства. ЦК партии подчеркнул существенное значение использования личных подсобных хозяйств колхозников, рабочих и служащих, которые также служат важным источником пополнения продовольственных ресурсов.
При обсуждении на октябрьском (1980 года) Пленуме ЦК КПСС проекта плана одиннадцатой пятилетки был кардинально поставлен вопрос о значительном улучшении снабжения населения продовольствием. Пленум одобрил решение Политбюро ЦК КПСС о подготовке специальной продовольственной программы, на основе которой в возможно сжатые сроки решить задачу бесперебойного снабжения населения продуктами.
Отметив известные достижения в снабжении населения промышленными товарами, увеличение за годы десятой пятилетки отраслями группы «Б» производства продукции на 40 миллиардов
703

рублей, Пленум ЦК КПСС указал на все еще имеющиеся перебои с продажей ряда товаров массового спроса. Намечено значительно увеличить производство товаров народного потребления, объединив усилия всех отраслей, от которых это зависит. Имеется в виду предусмотреть, чтобы система планирования и финансирования стимулировала производство высококачественных товаров, ставила предприятия в прямую зависимость от удовлетворения запросов торговли, потребителя.
На повышение эффективности производства, всей экономики оказывает воздействие проводимая партией работа по совершенствованию хозяйственного механизма. XXV съезд КПСС указал, что советская экономика в условиях развитого социализма достигла такого уровня, когда особую актуальность приобрело . улучшение управления народным хозяйством. Это обусловлено также растущими масштабами производства, усложнившимися экономическими связями, современной научно-технической революцией. «Этап зрелого социализма, научно-техническая революция, — подчеркивал Л. И. Брежнев, — предъявляют к механизму хозяйственного управления все более высокие требования, предполагают его дальнейшее совершенствование, требуют большой и целеустремленной организаторской работы» (Б р е ж н е в Л. И. Ленинским курсом. М., 1981, т. 8, с. 17).     '
Руководствуясь указаниями XXV съезда, Центральный Комитет КПСС принял в июле 1979 года постановление «О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов». Одновременно ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли совместное постановление «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы».
Эти документы явились новым важным этапом совершенствования планового управления экономикой страны. Они нацеливают всю управленческую и плановую деятельность на повышение эффективности производства и качества работы, на достижение высоких конечных народнохозяйственных результатов, на более полное удовлетворение растущих потребностей общества. Опираясь на ленинские принципы социалистического хозяйствования, творчески применяя их в условиях развитого социализма, партия проводит курс на упрочение централизованного руководства и расширение его демократической основы путем всемерной активизации трудящихся, вовлечения их в дело управления производством. В документах партии и правительства о совершенствовании хозяйственного механизма сосредоточено внимание на двух главных задачах; повышении роли государственного плана, неуклонное соблюдение которого обеспечивает слаженную работу всего народного хозяйства, и усилении действенности экономических рычагов и стимулов, ставящих материальное поощрение в прямую зависимость от эффективности и качества работы, выполнения плановых заданий
704

и конечных результатов производственной деятельности.
На основе постановлений о совершенствовании хозяйственного механизма Центральный Комитет КПСС и местные партийные органы провели большую разъяснительную и организационную работу, требуя от плановых органов, министерств и ведомств, производственных объединений и предприятий строго выполнять все положения этих постановлений, учитывать их в своих производственных планах и в повседневной практической деятельности.

6.     Дальнейшее укрепление партии и повышение уровня ее организационной и идейно-политической работы
Движение Советской страны к коммунизму, развитие общества и совершенствование государственного управления неразрывно связаны с теоретической, политической и организаторской деятельностью авангарда советского народа — Коммунистической партии. В условиях развитого социализма КПСС стала еще более монолитной, идейно и организационно сплоченной, возросла ее роль во всех сферах жизни общества. Упрочилось единство партии и народа. Являясь передовой, наиболее сознательной и организованной частью парода, Коммунистическая партия учитывает особенности и интересы всех классов и социальных групп, наций и национальностей СССР и выражает эти интересы в своей политике. В еще большей степени проявляется ее роль как политического вождя народа, его организатора и воспитателя.
В условиях развитого социализма особенно наглядно проявляется признание советским народом руководящей роли Коммунистической партии, ее авторитета. Это находит яркое выражение в росте рядов КПСС. У советских людей вызывает большое удовлетворение то, что КПСС неустанно заботится об улучшении качественного состава своих рядов, принимает в партию лучших представителей народа, пользующихся у него доверием и уважением.
За 1976—1980 годы в ряды КПСС вступило около 2,7 миллиона человек. В партию пришло более полутора миллионов рабочих. Проявилась важная тенденция развитого социализма— опережающий рост численности рабочих-коммунистов в сравнении с общим ростом численности рабочего класса. В 1965 году рабочие в партии составляли 37,8 процента, а в 1980 году — 43,4 процента. За это время их численность в партии увеличилась более чем на 2,8 миллиона человек. Ныне почти каждый девятый рабочий — коммунист.
Для последнего десятилетия характерно то, что подавляющее большинство нового пополнения, около трех четвертей, составляют комсомольцы. Это свидетельствует об активной трудовой и общественно-политической деятельности советской молодежи, росте ее коммунистической сознательности и вместе с тем служит неиссякаемым источником пополнения рядов ленинской партии.
705

Среди комсомольцев, вступающих в партию, наравне с рабочими немало колхозной молодежи, главным образом из числа механизаторов. В целом колхозники в числе принятых в партию после XXV съезда составили 10 процентов. Продолжается активный приток в партию представителей интеллигенции. Значительную прослойку среди нее составляют инженерно-технические работники, занятые в сфере материального производства, ученые и работники проектно-конструкторских организаций, вносящие важный вклад в ускорение научно-технического прогресса. Вузовские партийные организации стали больше пополняться за счет студентов. За истекшее пятилетие их было принято кандидатами в члены партии свыше 38 тысяч. Более одной трети принятых кандидатами в члены партии составляют женщины.
Последовательно проводимая КПСС линия на увеличение в своем составе рабочего ядра полностью соответствует месту и роли рабочего класса в советском обществе, классовой природе Коммунистической партии. В принятом в сентябре 1976 года постановлении «О работе партийных организаций Киргизии по приему в партию и воспитанию кандидатов в члены КПСС» ЦК КПСС вновь подчеркнул, что партийные организации должны строго руководствоваться выводом XXV съезда о том, что, став партией всего народа, КПСС не утратила своего классового характера, что в условиях развитого социализма это принципиальное положение имеет важнейшее значение для дальнейшего ее укрепления, повышения руководящей роли в обществе, связи с массами. Центральный Комитет указал, что при регулировании роста партийных рядов следует принимать во внимание изменения, происходящие в социальной структуре населения, особенности каждой области, города, района, специфику трудовых коллективов, заботиться о том, чтобы в партии росло число рабочих, занятых в ведущих отраслях промышленности, в строительстве и на транспорте, достойных представителей колхозного крестьянства и интеллигенции, чтобы в новом пополнении были широко представлены молодежь и женщины.
В соответствии с установкой XXV съезда КПСС об усилении авангардной роли коммунистов в трудовых коллективах партийные организации повышали требовательность к коммунистам в соблюдении ими обязанностей, определенных Уставом КПСС. Более взыскательно партийные организации стали подходить к проверке политических и деловых качеств кандидатов в члены партии. За 1976—1980 годы 91 тысяча из них не была переведена в члены КПСС. Одновременно партия очищалась от случайных и недостойных людей. В период между XXV и XXVI съездами за разные антипартийные поступки из КПСС было исключено около 300 тысяч человек. Среди исключенных значатся люди, нарушавшие
706

партийную и государственную дисциплину, нормы партийной морали, злоупотреблявшие своим служебным положением. Значительную работу по очищению рядов партии от недостойных людей проводят Комитет партийного контроля при ЦК КПСС и партийные комиссии местных партийных органов. Постоянная забота КПСС о чистоте и укреплении своих рядов, непримиримое отношение к нарушителям Устава повышают ее авторитет в массах, служат делу выполнения ею руководящей роли в советском обществе.
Центральный Комитет КПСС в своей деятельности уделял внимание всем союзным республикам, краям и областям, заботился о повышении роли и ответственности республиканских, краевых, областных, окружных, городских и районных партийных организаций, о действенности их организационно-политической работы. Секретариат ЦК КПСС повседневно следил за ходом выполнения решений XXV съезда местными партийными организациями, обстоятельно изучал их работу в различных сферах деятельности, рассматривал отчеты республиканских, краевых, областных, городских и районных партийных организаций как по отдельным вопросам, так и в целом, отмечал достижения в их работе, вскрывал недостатки и давал рекомендации по их устранению. Принятые Центральным Комитетом решения имели общепартийное значение.
Совершенствуя методы партийного руководства, Центральный Комитет КПСС усилил внимание к проверке исполнения принятых решений и ориентировал на это все партийные и советские органы, министерства и ведомства. Вскоре после XXV съезда, в июне 1976 года, ЦК партии рассмотрел отчет ЦК Компартии Грузии и принял постановление «О ходе выполнения партийной организацией Грузии постановления ЦК КПСС об организаторской и политической работе Тбилисского горкома партии». ЦК КПСС отметил, что партийные организации Грузии сделали правильные выводы из постановления ЦК КПСС, самокритично проанализировали состояние дел в республике, разработали и осуществили целую систему мер по коммунистическому и интернациональному воспитанию коммунистов, всех трудящихся, усилению организаторской и идейно-воспитательной работы.
Позитивные перемены в жизни Грузинской ССР, отметил ЦК КПСС, явились результатом существенного улучшения стиля и методов партийного руководства, укрепления идейно-политической и организационной сплоченности республиканской партийной организации, соблюдения ленинских принципов подбора, расстановки и воспитания кадров, укрепления коллективности руководства, развертывания критики и самокритики, совершенствования исполнения директив партии и собственных решений. Центральный Комитет КПСС вместе с тем указал, что осуществляемые Компартией Грузии мероприятия положили лишь начало той большой работе, которую предстоит и впредь вести по
707

идейно-политическому воспитанию коммунистов и всех трудящихся, формированию нового человека. Нужно и дальше активно бороться против проникновения буржуазной идеологии, решительно выступать против частнособственнических тенденций и других пережитков прошлого в сознании и поведении людей.
При рассмотрении в феврале 1977 года отчета Краснодарского крайкома партии об организаторской и политической работе Центральный Комитет КПСС, наряду с другими задачами, призвал крайком постоянно улучшать проверку и организацию исполнения директив партии и правительства, собственных постановлений. Подчеркнуто требование, чтобы каждый руководитель лично занимался проверкой исполнения как важнейшей служебной обязанностью. Учитывая требования Центрального Комитета КПСС, местные партийные органы стали больше заниматься проверкой исполнения принятых решений, совершенствовали ее организацию, повышали действенность.
Центральный Комитет КПСС настойчиво добивался повышения роли всех звеньев партии, четкого их взаимодействия, обеспечивающих эффективность организаторской и политической работы. Однако, как показала проверка, в Компартии Туркменистана взаимодействие партийных звеньев было ослаблено. Некоторые обкомы и горкомы партии не получали должного направления и помощи от ЦК компартии республики, допускали неправильные методы руководства. Это снижало действенность партийного руководства, отрицательно сказывалось на решении задач хозяйственного и культурного строительства в республике. Центральный Комитет КПСС, указав на эти недостатки, предложил ЦК Компартии Туркменистана повысить боеспособность всех звеньев республиканской партийной организации, систематически совершенствовать руководство областными, городскими и районными комитетами партии, добиваться, чтобы они действовали присущими партийным комитетам методами организаторской и политической работы, настойчиво внедряли ленинский стиль. На основе решения ЦК КПСС Компартия Туркменистана развернула работу по совершенствованию деятельности партийных органов, повышению их боеспособности.
Одновременно ЦК КПСС повышал требовательность к местным партийным органам по улучшению руководства первичными партийными организациями. В принятом в июне 1978 года постановлении об организаторской и политической работе Калининского горкома партии ЦК КПСС обязал его принять меры к улучшению деятельности первичных партийных организаций, добиваться, чтобы они развивали активность партийных групп и повышали авангардную роль коммунистов, энергично воздействовали на развитие производства, повышение, производительности труда, улучшение использования материальных и трудовых ресурсов, совершенствовали воспитательную работу в трудовых коллективах, утверждали высокую организованность, четкость и дисциплину.

708

Центральный Комитет партии непосредственно изучал практику работы первичных партийных организаций, обобщал их опыт, давал рекомендации, подавал пример оперативности руководства местным партийным органам. В 1977 году ЦК КПСС проанализировал работу партийной организации Волжского автомобильного завода имени 50-летия СССР по комплексному решению вопросов повышения эффективности производства и качества труда. Одобрив практическую работу парторганизации завода, ЦК партии призвал всё партийные организации изучать и внедрять ее опыт в промышленности. В 1980 году ЦК КПСС изучил работу партийного комитета «Липецкстроя» по закреплению кадров и созданию стабильного трудового коллектива строителей, .положительно оценил его опыт организационной и политической работы в этой области и предложил партийным организациям широко использовать его для усиления партийного влияния на деятельность строительных организаций.
В постановлениях о работе парторганизации Волжского автозавода, Калининского горкома партии и других Центральный Комитет подчеркивал важность полного использования первичными партийными организациями права контроля деятельности администрации, рекомендовал проявлять при этом больше принципиальности и требовательности к хозяйственным руководителям.
Повышая боеспособность всех звеньев партии, Центральный Комитет КПСС внимательно следил за происходящими в ней процессами. Новым в структуре построения низового звена партии в промышленности явилось образование партийных организаций в производственных объединениях. Центральный Комитет изучил опыт работы партийной организации Горьковского автомобильного завода в условиях производственного объединения. Признав целесообразность структурных изменений в низовом партийном звене в промышленности, ЦК КПСС разрешил ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии создавать в производственных объединениях, где действуют несколько самостоятельных партийных организаций, советы секретарей первичных парторганизаций для координации их действий по вопросам партийного руководства производством, работы с кадрами, организации социалистического соревнования.
Исходя из установок XXV съезда КПСС о том, что подбор компетентных кадров и их умелая расстановка являются условием успеха в любом деле, партия проводила кадровую политику так, чтобы она служила могучим рычагом активного воздействия на ход общественно-экономического развития. Центральный Комитет подбирал руководящие кадры на наиболее ответственные участки партийной и государственной деятельности, систематически изучал и обобщал опыт местных партийных органов по подбору, расстановке и воспитанию руководящих кадров. Проверив в 1979 году работу Удмуртского обкома партии, Центральный Комитет
709

КПСС отметил, что в автономной республике во многих случаях не обеспечивалась стабильность кадров, недостаточно воспитывалась их ответственность за выполнение государственных планов и социалистических обязательств трудовых коллективов. В постановлении Центрального Комитета указывалось, что каждому руководителю должна быть присуща не только компетентность, но и высокая принципиальность, нравственная чистота, единство слова и дела, чуткое отношение к мнениям и предложениям трудящихся.
Партия подходит к организации подготовки и переподготовки кадров с учетом требований общества развитого социализма, его социально-экономического развития в условиях научно-технической революции. Если каждый руководитель и специалист не будет систематически пополнять свои знания и совершенствовать свой опыт, он неизбежно станет отставать и превратится не в творца и двигателя нового, а в его тормоз. Для повышения квалификации руководящих партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных кадров создана стройная система их переподготовки. Постоянно действующие курсы в Высшей партийной школе при ЦК КПСС были преобразованы в Институт повышения квалификации руководящих партийных и советских кадров. В целях обеспечения систематической подготовки руководящих кадров высокой квалификации для центральных, республиканских, краевых и областных партийных и государственных органов, идеологических учреждений и организаций Центральный Комитет осуществил в 1978 году слияние Высшей партийной школы при ЦК КПСС с Академией общественных наук при ЦК КПСС, ставшей ведущим учебным, научным и научно-методическим центром всей системы подготовки партийных, советских и идеологических кадров. Центральный Комитет разработал также меры по улучшению подготовки партийных и советских кадров в республиканских и межобластных высших партийных школах. Создана система переподготовки руководящих, инженерно-технических и хозяйственных кадров.
В период между XXV и XXVI съездами партия проводила большую идейно-воспитательную работу. Она направлялась на укрепление идейно-политического единства советского общества, утверждение коммунистической убежденности, научного мировоззрения в сознании советских людей, развитие их политической и трудовой активности, на преодоление чуждых социалистическому образу жизни пережитков прошлого и антиобщественных явлений, на разоблачение и пресечение идеологических диверсий империалистической пропаганды.
Неиссякаемым источником формирования коммунистического мировоззрения служит марксизм-ленинизм, творчески развиваемый и обогащаемый Коммунистической партией, ее созидательным историческим опытом. За 1976 — 1980 годы идейная сокро-
710

вищница партии пополнилась материалами XXV съезда и пленумов ЦК КПСС, изданиями трудов руководителей партии.
Важным средством идейной вооруженности партийных кадров, коммунистов, всех советских людей являются книги Л. И. Брежнева «Воспоминания», «Малая земля», «Возрождение» и «Целина». Эти труды — волнующее повествование выдающегося деятеля нашего времени Леонида Ильича Брежнева, прошедшего путь от рабочего-слесаря и землеустроителя в юношеские годы до главы Советского государства, от рядового, коммуниста до Генерального секретаря Центрального Комитета КПСС.
Труды Л. И. Брежнева проникнуты гордым чувством принадлежности к великой ленинской партии, служат яркой иллюстрацией созидательной деятельности и славной истории партии, активным участником которой на протяжении полувека он является. Его воспоминания повествуют о мужественной борьбе и героических свершениях партии, сплоченного вокруг нее советского народа за построение социализма в СССР, за утверждение прочного мира на земле. В них слиты воедино партийность и народность, советский патриотизм и пролетарский интернационализм, повседневная забота партии о благах человека труда и устремленность в будущее. Куда бы ни направляла партия Л. И. Брежнева, он всюду и везде с присущей ему энергией и настойчивостью боролся и борется за ее великое дело. Накопленный и обобщенный им в своих трудах огромный практический опыт организаторской и идейно-политической работы вооружает партийные и государственные кадры, коммунистов, всех советских людей глубоким пониманием общественных отношений на современном этапе как внутри страны, так и во всем мире, воспитывает их в духе идейной убежденности и беззаветной преданности коммунизму.
В период между XXV и XXVI съездами КПСС издано восемь выпусков сборника «XXV съезд КПСС: единство теории и практики», в которых опубликованы выступления и статьи руководителей КПСС и Советского государства — членов и кандидатов в члены Политбюро ЦК КПСС, секретарей ЦК КПСС. В них раскрывается многогранная теоретическая и практическая деятельность Коммунистической партии в свете решений XXV съезда, вдохновенная и плодотворная борьба партии и народа за выполнение плана десятой пятилетки. Обстоятельно освещаются проблемы мирового революционного процесса и международных отношений, современной идеологической борьбы.
Ценным вкладом в сокровищницу марксизма-ленинизма, теорию научного коммунизма явилась разработанная и обоснованная коллективным разумом КПСС концепция развитого социализма. Она определяет ныне основные направления экономического и духовного развития советского общества, содержание практической деятельности партии в области экономического строительства, совершенствования общественных
711

отношений, коммунистического воспитания трудящихся.
В соответствии с установками XXV съезда вся идеологическая работа партии строилась в тесной взаимосвязи теории с практикой, коммунистического воспитания с созидательной деятельностью советских людей. Комплексный подход к идеологической работе обеспечивает единство идейно-политического, трудового и нравственного воспитания, единство знаний, убеждений и практических действии.
Главное внимание партия сосредоточила на разъяснении решений XXV съезда и пленумов ЦК КПСС, практическом их осуществлении. На это Центральный Комитет ориентировал прежде всего систему политического образования. В 1980 году в системе партийной и комсомольской учебы, экономического образования, школах коммунистического труда и народных университетах занималось около 70 миллионов человек.
Центральный Комитет КПСС и местные партийные организации проводят большую работу по подбору, подготовке ц повышению мастерства пропагандистов. В 1980 году 2 миллиона 600 тысяч пропагандистов, или почти каждый шестой коммунист, выполняли это почетное и ответственное поручение партии.
Партия строит свою идеологическую работу с учетом различных сфер производственной деятельности и возрастных особенностей групп населения. Особую заботу она проявляет о воспитании молодежи. И в ее среде идейно-воспитательная работа строится дифференцированно. 40 миллионов юношей и девушек состоят в рядах ленинского комсомола, которому партия оказывает всемерную помощь в работе по коммунистическому воспитанию молодого поколения.
Социалистической идейностью пронизана система народного образования. Уже в школьные годы учащиеся общеобразовательных школ изучают начальный курс общественных наук, историю своей Родины, великие свершения советского народа, достигнутые под руководством ленинской партии, жизнь и деятельность великого Ленина. В десятой пятилетке начался важный поворот общеобразовательной школы к улучшению подготовки учащихся к труду. На это нацеливает принятое в декабре 1977 года постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о дальнейшем совершенствовании обучения, воспитания учащихся общеобразовательных школ и подготовке их к труду. Перед общеобразовательной школой поставлена главная задача — обеспечить подготовку всесторонне развитых строителей коммунистического общества.
С каждым годом все больше юношей и девушек обучается в профессионально-технических училищах, готовящих квалифицированные кадры для народного хозяйства. В 1980 году в них обучалось более 2 миллионов человек. Средние профессионально-технические училища признаны ведущими учебными заведениями системы профессионально-технического
712

образования. Поставлена задача — превратить ее в подлинную школу коммунистического воспитания и трудового мастерства молодых рабочих. Наряду с повышением профессионального обучения, совершенствованием всей системы учебно-воспитательной работы в ПТУ. Центральный Комитет партии призвал все местные партийные организации усилить помощь партийным организациям училищ в деле формирования у учащихся коммунистического мировоззрения, высоких моральных качеств, беззаветной преданности ленинской партии, социалистической Родине, непримиримости к буржуазной идеологии.
Многие юноши после окончания средних школ и училищ призываются для прохождения срочной службы в рядах Советской Армии. Получая в свои руки мощное современно оружие, они воочию видят, какую огромную заботу партия и народ проявляют о своих Вооруженных Силах, чтобы надежно охранять мирную жизнь Отчизны. Командование, политические органы и партийные организации армейских частей одновременно с обучением молодых бойцов воинскому мастерству, стойкости и мужеству ведут систематическую идейно-политическую работу по воспитанию их в духе преданности идеям коммунизма, ленинской партии, беззаветного служения Родине. В армии юноши получают настоящую закалку, приучаются к организованности и дисциплине. Из рядов Советской Армии в массе своей они возвращаются не только физически возмужавшими, но и людьми политически грамотными, с определенной жизненной позицией, подготовленными к активной трудовой и общественной жизни.
Большой отряд молодежи обучается в высших учебных заведениях, где наряду со специальными дисциплинами обстоятельно изучаются общественные науки: история КПСС, философия, политическая экономия, научный коммунизм. Введенное во всех вузах последовательное преподавание марксистско-ленинской теории на протяжении всего периода обучения способствует более глубокому ее усвоению, идейно-политической закалке будущих специалистов. Учитывая возросшие требования к высшей школе в условиях развитого социализма, ее влияние на ускорение научно-технического прогресса, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР разработали в июне 1979 года дополнительные меры по дальнейшему ее развитию и повышению качества подготовки специалистов. В числе этих мер предусматривается повысить уровень и значение лекций в формировании у студентов научного мышления и марксистско-ленинского мировоззрения. Свидетельством политической зрелости и трудовой активности студенческой молодежи является ставший традицией третий трудовой семестр, во время которого сотни тысяч студентов, организованных в отряды, выезжают работать на новостройки, на мелиорацию земель, на строительство производственных и культурно-бытовых объектов в совхозах и колхозах.
713

Основная масса молодежи трудится в сфере материального производства. В трудовых коллективах на формирование ее коммунистического мировоззрения оказывают воздействие партийные организации. Повседневную помощь в воспитательной работе получают комсомольские организации. Особенно сильно влияют на трудовую закалку и моральную стойкость юношей и девушек, на воспитание у них чувств коллективизма и коммунистической сознательности трудовые отряды молодежи на ударных комсомольских стройках. Важную роль в трудовом и нравственном воспитании молодежи приобрело развернувшееся в стране по почину передовых рабочих — коммунистов Ленинграда наставничество. Его участники — это передовые рабочие и колхозники, ветераны труда, добровольно передающие свой профессиональный опыт и мастерство молодежи, воздействующие на формирование у них высоких морально-нравственных качеств. Партийные организации всемерно содействуют развитию наставничества. К концу десятой пятилетки армия наставников в стране насчитывала около 2,6 миллиона человек.
В своей идеологической работе партия широко использует все средства массовой информации: печать, радио, телевидение, кино. Она охватывает своим идейным влиянием все слои населения— и по месту их работы, и по месту жительства. Важное значение партия отводит живому общению партийных и советских работников, должностных лиц с трудящимися, со всеми слоями населения, продолжая всемерно использовать такие действенные формы работы в массах, какими являются устная политическая агитация и лекционная пропаганда. На развитие и совершенствование этих форм направлен ряд постановлений ЦК КПСС, принятых во второй половине 70-х годов. Центральный Комитет партии указал на ошибочность мнения, будто при наличии разветвленной сети средств массовой информации и пропаганды снижается значение устной агитации, и подчеркнул, что устная агитация была и остается важной сферой партийной деятельности, одной из активных, живых форм постоянной связи с массами, мощным средством их сплочения вокруг партии.
Опираясь на выработанные партией традиции устной политической агитации, бережно их храня и приумножая, местные партийные организации находят все новые, более эффективные ее формы и методы. В годы десятой пятилетки широкое распространение получили единые политдни — ежемесячные одновременные выступления перед населением руководящих работников союзных республик, краев, областей, городов и районов, выезды на места информационно-пропагандистских групп и агитбригад, митинги, собрания и сходы граждан, вечера вопросов и ответов, устные журналы, праздники трудовой славы, праздники урожая, чествования победителей социалистического соревнования, посвящение юношей и девушек в рабочие и колхозники, встречи с ветеранами партии, войн и труда. При местных партийных органах
714

работают группы докладчиков, возглавляемые во многих случаях первыми секретарями партийных комитетов. Политическая агитация и лекционная пропаганда стали более содержательными и актуальными, тесно связанными с жизнью, с запросами различных слоев населения.
В апреле 1979 года ЦК КПСС принял развернутое постановление «О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы». Центральный Комитет обобщил в нем практику идейно-воспитательной работы партии, отметил достижения и недостатки в идеологической деятельности, определил развернутую долговременную программу действий в этой сфере. Особое внимание обращается на то, чтобы все партийные организации обеспечили высокий научный уровень пропаганды и агитации, усилили их деловитость и конкретность, связь с жизнью, с решением хозяйственных и политических задач. Пропаганда и агитация, указывает ЦК КПСС, должны быть наступательными, активно поддерживать все новое, передовое, помогать массам решительно преодолевать все то, что мешает движению вперед, беспощадно разоблачать клевету и ложь буржуазной и ревизионистской пропаганды, своевременно давать достойный отпор идеологическим диверсиям империализма и его приспешников.
Постановление ЦК партии призывает всеми средствами пропаганды и воспитания вести систематическую и непримиримую борьбу за искоренение таких чуждых социализму пережитков прошлого, как стяжательство и взяточничество, бесхозяйственность и расточительство, пьянство и хулиганство, бюрократизм и бездушное отношение к людям, нарушения трудовой дисциплины и общественного порядка.
Постановление ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы» явилось крупным событием в идейно-политической жизни партии, всего народа. Его положения и рекомендации обсудили на пленумах и активах республиканские, краевые, областные и городские партийные организации. Прошли собрания в первичных партийных организациях, в советских органах и идеологических учреждениях. В октябре 1979 года состоялось созванное Центральным Комитетом Всесоюзное совещание идеологических работников. С докладом «Дело всей партии» выступил член Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС М. А. Суслов. Совещание обсудило ход выполнения постановления и пути эффективной реализации выдвинутых им задач.
Руководствуясь постановлением ЦК КПСС, местные партийные организации разработали комплексные планы идеологической деятельности, предусматривающие координацию усилий советских, профсоюзных, комсомольских организаций, хозяйственных органов, использование всех средств массовой пропаганды, агитации и информации для усиления связи идеологической
715

работы с жизнью, с решением политических и хозяйственных задач, для улучшения всего дела коммунистического воспитания советских людей.
По многим вопросам социально-экономического развития общества, хозяйственного и культурного строительства ЦК КПСС и Совет Министров СССР принимают совместные постановления, обязательные для исполнения партийными и советскими организациями, государственными и хозяйственными органами.
В октябре 1980 года Верховный Совет СССР освободил А. Н. Косыгина по состоянию его здоровья от обязанностей Председателя Совета Министров СССР. Верховный Совет СССР назначил Председателем Совета Министров СССР депутата, члена Политбюро ЦК КПСС Н. А. Тихонова.
Огромная организаторская и идейно-воспитательная деятельность партии оказывают значительное воздействие на развитие всей общественной жизни страны. Наглядным результатом ее влияния является рост энтузиазма и трудовой активности советских людей, всенародная поддержка внутренней и внешней политики партии. Вся организаторская, идеологическая и политико-воспитательная работа партии неразрывно связана с созидательной деятельностью советского народа. Она является конкретным проявлением возрастания руководящей роли КПСС в условиях развитого социализма.

7.     Конституция развитого социализма. 60-летие Великого Октября
Со времени построения в СССР в 30-х годах социализма развитие советского общества шло на его собственной основе. В 60-х годах оно достигло этапа развитого социализма. Его экономика во много раз превзошла уровень начальной ступени социализма. Советское общество стало опираться на высокоразвитые производительные силы, на передовую индустрию и крупное, высокомеханизированное социалистическое сельское хозяйство. Усилился процесс обобществления экономики, происходило сближение государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной форм социалистической собственности. Неизмеримо более высоким стал материальный и духовный уровень жизни советского народа.
Глубокие изменения произошли в классовой структуре, общественно-политической жизни и политической системе советского общества. Происходило сближение всех классов и социальных групп. Укрепился союз рабочего класса, крестьян и интеллигенции, на основе которого расширилась социальная база советского строя. В результате перехода всех трудящихся советского общества на идейно-политические позиции рабочего класса государство диктатуры пролетариата переросло в общенародное социалистическое государство.
716

Достигнутый уровень развития базиса зрелого социализма и его общественных отношений вызывали потребность дальнейшего совершенствования социалистической государственности, социалистической демократии. Учитывая их важность для движения общества к коммунизму, XXV съезд КПСС признал необходимым подготовить проект новой Конституции СССР, в которой намечалось отразить великие завоевания социализма, зафиксировать не только общие принципы социалистического строя, классовую сущность общенародного государства, но и основные черты развитого социалистического общества, его политической организации.
К весне 1977 года созданная Верховным Советом СССР Конституционная комиссия во главе с Л. И. Брежневым подготовила проект новой Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик. В мае ее проект обсудили и в основном одобрили Пленум ЦК КПСС и Президиум Верховного Совета СССР. Проект новой Конституции СССР был вынесен на всенародное обсуждение.
В июне 1977 года Верховный Совет СССР единогласно и с большим воодушевлением принял постановление об избрании Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева Председателем Президиума Верховного Совета СССР.
Всенародное обсуждение проекта Основного Закона СССР продолжалось почти 4 месяца. Советские люди проявили огромную активность и гражданскую заинтересованность в обсуждении и выработке Конституции. Состоялось около полутора миллионов собраний на предприятиях и в колхозах, в воинских частях и по месту жительства.
Непрерывным потоком поступали письма в Конституционную комиссию. Во всенародном обсуждении приняло участие свыше 140 миллионов человек — более четырех пятых всего взрослого населения страны. Единодушно одобряя проект нового Основного Закона, советские люди внесли около 400 тысяч предложений и уточнений. На их основе Конституционная комиссия в 118 статей (из 174) внесла поправки. Подлинным творцом нового Основного Закона СССР, таким образом, является весь советский народ.
«Главный политический итог всенародного обсуждения,— указал Л. И. Брежнев,— состоит в том, что советские люди сказали: да, это тот Основной Закон, которого мы ждали. Он правильно отражает наши завоевания, наши чаяния и надежды, правильно определяет наши права и обязанности. Закрепляя достигнутое, он открывает перспективу дальнейшего развертывания коммунистического строительства» (Брежнев Л. И. Ленинским курсом. М., 1978, т. 6, с. 518).
Проект Советской Конституции сразу же после опубликования оказался в центре внимания всего мира. Его с одобрением встретили народы стран социализма, трудящиеся и братские коммунистические партии капиталистических стран. К нему с
717

большим интересом отнеслись в молодых национальных государствах. Откликнулся и буржуазный мир. Многие комментаторы отмечали дальнейшее развитие демократии в Советском Союзе, расширение прав граждан и общественных организаций, закрепление в Основном Законе миролюбивой внешней политики Советского государства. Но, как и прежде, буржуазная пропаганда предпринимала также попытки замалчивания и умаления значения новой Советской Конституции, искажения и фальсификации ее принципов. Особенно лживыми и лицемерными были нападки буржуазных критиков на предоставляемые Конституцией советским людям права и свободы, на руководящую роль Коммунистической партии в советском обществе. Все фальшивые и злонамеренные нападки апологетов капитализма были разоблачены. Всенародное обсуждение проекта Конституции вновь подтвердило полное доверие советского народа к своей родной партии. Оно показало единство всех классов и социальных групп, всех наций и народностей, всех поколений советского общества, сплоченность их вокруг Коммунистической партии.
В начале октября 1977 года состоялась внеочередная седьмая сессия Верховного Совета СССР. С докладом «О проекте Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик и итогах его всенародного обсуждения» выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР, председатель Конституционной комиссии Л. И. Брежнев. Подробно рассказав о новых положениях проекта Основного Закона СССР и его значении, о поступивших от граждан в ходе всенародного обсуждения предложениях и уточнениях, о работе Конституционной комиссии, он заявил: «Новая Конституция — это, можно сказать, концентрированный итог всего шестидесятилетнего развития Советского государства» (там же, с. 517).
Новая Конституция СССР сохраняет преемственность идей и принципов предшествующих Конституций. Она закрепляет завоевания и достижения советского народа, определяет права и обязанности советских граждан. Вместе с тем открывается перспектива дальнейшего строительства коммунизма в СССР.
Со времени принятия в 1936 году Конституции СССР прошло более 40 лет. За это время социализм в Советской стране, развиваясь на собственной основе, достиг высокой зрелости. Новая Конституция СССР — это конституция впервые построенного в СССР развитого социалистического общества. Ему присущи:
     —  могучие производительные силы, передовая наука и культура. На их основе растет благосостояние народа, складываются все более благоприятные условия для всестороннего развития личности;
      —  зрелые социалистические общественные отношения. В результате сближения всех классов и социальных слоев, юридического и фактического равенства всех наций и народностей, их
718

братского сотрудничества сложилась новая историческая общность людей — советский народ;
     —  высокая организованность, идейность и сознательность трудящихся — патриотов и интернационалистов;
     —  забота всех о благе каждого и забота каждого о благе всех стали законом жизни;
     —  подлинная демократия. Политическая система развитого социализма обеспечивает эффективное управление всеми общественными делами, все более активное участие трудящихся в государственной жизни, сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом.
Новая Конституция СССР — это конституция первого в мире общенародного государства. В результате быстрого роста социалистической экономики, сближения государственной (общенародной) и кооперативно-колхозной форм собственности произошли глубокие сдвиги в социальной структуре советского общества. Рабочий класс, составляя две трети занятого населения в народном хозяйстве, как и прежде, является ведущей силой общества. Колхозное крестьянство по своему социальному положению, трудовой деятельности, культурному уровню и образу жизни все больше сближается с рабочим классом. Потребности развитого социализма в многочисленных высококвалифицированных кадрах для всех отраслей народного хозяйства, развитие научно-технической революции обусловили быстрый рост интеллигенции. Как и рабочий класс, колхозное крестьянство и народная интеллигенция прочно стоят на позициях социализма. Их союз воплощается в прочном политическом и идейном единстве. На такой основе строят жизнь и развиваются все советские нации и народности. На основе сближения двух форм социалистической собственности, перехода всех трудящихся на идейно-политические позиции рабочего класса произошли существенные изменения в политической системе советского общества — государство диктатуры пролетариата переросло в общенародное государство.
В новой Конституции СССР более полно, чем раньше, определены основы политического строя и политики СССР. Социалистическое общенародное государство выражает волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны.
Вся власть в СССР принадлежит народу.
Политическую основу СССР составляют Советы народных депутатов. Через них народ осуществляет государственную власть. В Конституции дается развернутая характеристика роли КПСС в политической системе государства и советского общества:
«Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.
719

Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма» (Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. М„ 1977, с. 7).
Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР. Соблюдать Конституцию, равно как и советские законы, обязаны все государственные и общественные организации, все должностные лица.
Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. Экономика СССР — единый народнохозяйственный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны. Высшая цель общественного производства при социализме — наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей.
Социальную основу СССР составляет нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции. Государство способствует достижению социальной однородности общества — стиранию классовых различий, существенных различий между городом и деревней, умственным и физическим трудом, всестороннему развитию и сближению всех наций и народностей СССР.
В Конституцию включена новая важная глава, в которой закрепляется миролюбивый характер внешней политики Советского Союза. СССР, говорится в Конституции, неуклонно проводит ленинскую политику мира, выступает за безопасность народов и за широкое международное сотрудничество. В Советском Союзе запрещается пропаганда войны. Внешняя политика СССР направлена на обеспечение благоприятных международных условий для построения коммунизма в СССР и защиту его государственных интересов, укрепление позиций мирового социализма, поддержку борьбы народов за национальное освобождение и социальный прогресс, за предотвращение агрессивных войн, достижение всеобщего и полного разоружения и последовательное осуществление принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем. СССР, как член ООН и участник важнейших международных совещаний, добросовестно выполняет обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права, из заключённых им международных договоров. СССР, как составная часть мировой системы социализма, социалистического содружества, развивает и укрепляет дружбу и сотрудничество, товарищескую взаимопомощь на основе принципа социалистического интернационализма.
720

Важнейшая функция Советского государства, подчеркивает Конституция,— защита социалистического Отечества. Государство обеспечивает безопасность и обороноспособность страны, оснащает Вооруженные Силы СССР всем необходимым, держит их в постоянной боевой готовности, чтобы гарантировать немедленный отпор любому агрессору.
Специальный раздел Конституции посвящен национально-государственному устройству СССР. Союз Советских Социалистических Республик — единое союзное многонациональное государство, образованное на основе социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных советских социалистических республик. СССР олицетворяет государственное единство советского народа, сплачивает все нации и народности в целях совместного строительства коммунизма. В Конституции четко определены компетенции союзного государства и союзных республик. Союзные республики имеют свои конституции, соответствующие Конституции СССР и учитывающие особенности республик.
Новая Конституция СССР знаменует собой важный этап в развитии советской демократии^ Ее принципы пронизывают все сферы жизни общества. Многообразнее стали формы участия граждан в управлении делами государства и общества. Некоторые вошедшие в практику демократической жизни формы народовластия, но не имевшие конституционного оформления, в новой Конституции получили закрепление.
Давно вошло в практику проведение всенародных обсуждений важнейших законопроектов. Новая Конституция предоставляет право Верховному Совету СССР выносить наиболее важные вопросы государственной жизни на всенародное обсуждение, а также ставить на всенародное голосование (референдум).
Основным выразителем народовластия являются Советы народных депутатов. Они избирают постоянные комиссии, создают исполнительные и распорядительные, а также другие подотчетные им органы, образуют органы народного контроля. Советы народных депутатов непосредственно и через создаваемые ими органы руководят всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принимают решения и обеспечивают их исполнение. Они обязаны систематически информировать население о своей работе и принимаемых решениях/Соответствующие Советы народных депутатов организуют выполнение наказов избирателей, сообщают гражданам об их реализации. Исполкомы отчитываются перед Советами, на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
В Конституции имеется специальная глава о народном депутате. В ней определены полномочия депутата, его права и обязанности, неприкосновенность, а также другие гарантии депутат
721

ской деятельности. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.
В Конституции закреплен установившийся в практике порядок участия профсоюзов, комсомола, кооперативных и других общественных организаций в управлении делами государства и общества. Им предоставляется право законодательной инициативы.
В Конституцию СССР включена статья о трудовых коллективах — первичной ячейке советского общества. Определен круг участия трудовых коллективов в обсуждении и решении государственных и общественных дел, в управлении производством, улучшении условий труда и быта, использовании средств, предназначенных для развития производства, а также на социально-культурные мероприятия и материальное поощрение, развитии социалистического соревнования, укреплении трудовой дисциплины, воспитании своих членов в духе коммунистической нравственности, повышении их политической сознательности, культуры н профессиональной квалификации.
Общество развитого социализма обеспечивает расширение политических прав и свобод всех граждан. Основной Закон СССР отражает качественные сдвиги в осуществлении гражданами своих прав и свобод. Стали шире их объем, полнее содержание, прочнее гарантии.
Новый Основной Закон полностью подтверждает все записанные в Конституции 1936 года свободы — слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Гарантируется свобода совести, неприкосновенность личности и жилища. Уважение личности, охрана прав и свобод граждан — обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.
Основной Закон конституционно оформил вошедшие в практику общественной жизни политические права. Принципиальное значение имеет статья, гласящая, что граждане СССР имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения. Ее дополняет статья о праве каждого гражданина вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в их работе. Право на критику подкрепляется конституционным запретом преследования за критику. Виновные в этом привлекаются к ответственности.
Расширился объем и обогатились социально-экономические права граждан. Правом на труд, то есть на получение гарантированной работы, трудящиеся СССР пользуются более полстолетия. Теперь они имеют право на выбор профессии, род занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общест-
722

венных потребностей. Наполнились новым содержанием права граждан на отдых, охрану здоровья, образование, материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также при потере кормильца. Они дополнены правом граждан на пользование достижениями культуры. Им гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества.
Новая Конституция предоставляет гражданам право на жилище. Оно обеспечивается государственным и общественным жилищным фондом, его расширением и охраной, содействием кооперативному и индивидуальному строительству. Справедливое распределение жилой площади осуществляется под общественным контролем. Вместе с тем граждане обязаны бережно относиться к предоставленным им жилищам.
Основной Закон указывает, что осуществление прав неотделимо от исполнения гражданами своих обязанностей. Они обязаны соблюдать Конституцию СССР и советские законы, уважать правила социалистического общежития, с достоинством нести звание гражданина СССР. Их долг заниматься общественно полезным трудом, соблюдать дисциплину, сохранять и укреплять социалистическую собственность, беречь природу и охранять ее богатства. Гражданин обязан заботиться о воспитании детей, а долг детей — заботиться о родителях.
Использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан. Их долг уважать права и законные интересы других лиц, уважать национальные достоинства других граждан, укреплять дружбу наций и народностей советского многонационального государства.
Гражданин СССР обязан оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета. Защита социалистического Отечества — священный долг советских граждан. Военная служба в рядах Вооруженных Сил СССР — их почетная обязанность. Измена Родине — тягчайшее преступление перед народом. Интернациональный долг советского гражданина — содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира.
Социалистическая демократия зрелого социализма не только провозглашает широкие политические и социально-экономические права граждан, но и надежно их гарантирует. Она открывает простор для активной политической, экономической и духовной деятельности граждан, направляет их усилия и энергию к общей цели — построению коммунистического общества.
Новая Конституция СССР — важный вклад в теорию и интернациональную практику строительства социализма. Она аккумулирует коллективный опыт строительства и организации общества развитого социализма стран социалистического содру-
723

жества, формирования и развития его политической системы. Обобщая этот опыт, Л. И. Брежнев на внеочередной сессии Верховного Совета СССР говорил: «...Каковы бы ни были специфические условия стран, строящих социализм, этап его совершенствования на собственной основе, этап зрелого, развитого социалистического общества выступает как необходимое звено социальных преобразований, как относительно длительная полоса развития на пути от капитализма к коммунизму. При этом познание и использование всех возможностей развитого социализма есть одновременно и переход к строительству коммунизма»
(Б р е ж н е в  Л.  И.  Ленинским курсом, т. 6, с. 536—537).
Международное значение новой Советской Конституции в том, что она оказывает и будет оказывать все большее воздействие на ход современного противоборства двух мировых систем. Она умножает притягательную силу социалистического примера, раскрывает перед трудящимися массами несоциалистического мира практические пути подлинно демократического решения в их интересах коренных проблем общественного развития.
Международное значение Советской Конституции состоит далее в том, что она проникнута заботой об укреплении всеобщего мира и безопасности народов, интернациональной солидарности всех прогрессивных сил. Включение в новую Конституцию главы о миролюбивой внешней политике Советского Союза свидетельствует о решимости советского народа и его авангарда — Коммунистической партии твердо следовать ленинским курсом мира, о неуклонном стремлении избавить человечество от ужасов войн, снять с него тяготы, связанные с опасной гонкой вооружений.
Верховный Совет СССР единодушно принял Конституцию (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик и объявил о ее введении в действие с 7 октября 1977 года. Этот день объявлен всенародным праздником—Днем Конституции СССР,
Вскоре после принятия новой Конституции СССР советский народ торжественно отметил 60-летие Великой Октябрьской социалистической революции. Вместе с советским народом 60-летие Великого Октября отметили коммунисты всех стран, все прогрессивное человечество. В дни празднования славного юбилея в Москве состоялось совместное торжественное заседание Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, на котором Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнев сделал доклад «Великий Октябрь и прогресс человечества».
Л. И. Брежнев в докладе раскрыл историческую значимость Великой Октябрьской социалистической революции для судеб Советской страны и всего мира, для прогресса человечества.
Победоносная Октябрьская социалистическая революция
724

положила начало новой исторической эпохе — эпохе революционного обновления мира, эпохе перехода человечества от капитализма к социализму.
Великий Октябрь вывел советский народ в авангард социального прогресса. Ему выпала честь первому решать многочисленные сложные проблемы переустройства общества, осуществлять революционное обновление своей страны на основах социализма. Под руководством ленинской партии советские люди с честью справились с решением этих всемирно-исторических задач. Шесть десятилетий полностью изменили облик Советской страны. За сравнительно короткий исторический срок в прошлом отсталая огромная страна превратилась в страну высокоразвитой индустрии и крупного коллективного сельского хозяйства. В 1977 году Советский Союз произвел промышленной продукции больше, чем ее производил весь мир в начале 50-х годов. Прочной и надежной является ее обороноспособность.
В результате твердого и последовательного проведения Коммунистической партией ленинской политики в СССР успешно решены сложные социальные проблемы. Ликвидированы все эксплуататорские классы. Укрепилось социальное и идейно-политическое единство рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции. Образцово решен национальный вопрос. Социальная однородность всех советских наций и народностей, огромные достижения национальных республик в развитии экономики и культуры служат основой нерушимого единства народов Советского Союза. Сложилась новая историческая общность людей — советский народ. В результате культурной революции достигнут высокий общеобразовательный уровень советских людей. Из глубин народа вышла новая, социалистическая интеллигенция, прославляющая Советскую Родину выдающимися достижениями науки и техники, литературы и искусства. Все полнее раскрываются и обогащаются провозглашенные Октябрем принципы равенства и справедливости, права и свободы советских людей.
СССР стоял и стоит на передовых рубежах социального прогресса. Советские коммунисты, все советские люди гордятся тем, что как в октябрьские дни 1917 года, так и на протяжении всех последующих десятилетий решаемые ими проблемы революционного переустройства общества являются одновременно общими проблемами, выдвинутыми всем ходом общественного развития, стоящими перед человечеством.
Великий Октябрь изменил облик всего мира. Он оказал огромное влияние на развитие рабочего движения в капиталистических странах. Пример рабочего класса России, совершившего в союзе с трудящимися массами крестьянства победоносную социалистическую революцию, воодушевил их. Передовые рабочие все больше проникались сознанием, что победить эксплуататоров, завоевать власть они могут только под руководством действи-
725

тельно революционной, марксистско-ленинской партии. В тех странах, где рабочие, широкие массы трудящихся поддерживают коммунистические партии, следуют их призывам, удается добиться больших завоеваний. Международное коммунистическое движение— детище Великого Октября. Коммунистические партии руководствуются в своей деятельности научной теорией Маркса — Энгельса — Ленина, строят свои взаимоотношения на принципах пролетарского интернационализма. В этом сила, источник побед и успехов международного коммунистического движения.
Вторым после Октября завоеванием рабочего класса и его союзников является мировая социалистическая система. На основе коллективного опыта социалистических стран обогащается практика мирового социализма. Отчетливо выявились как разнообразные конкретные формы социалистического переустройства общества в различных странах, так и общие, коренные черты социалистической революции и социалистического строительства. Опыт стран социализма вместе с тем показывает, что отход от принципов пролетарского интернационализма приводит к неудачам, тяжелым последствиям.
Большим вкладом мирового социализма в жизнь современного мира являются сложившиеся благодаря интернационалистской политике братских партий новые отношения между социалистическими государствами, и прежде всего между странами социалистического содружества. Они строятся на прочном союзе, дружбе и сотрудничестве суверенных равноправных государств, сплоченных общими целями и интересами, узами товарищеской солидарности и взаимопомощи.
Огромное влияние Октябрь оказал на развитие национально-освободительного движения. Социалистическая революция в России пробудила сознание угнетенных народов колониальных и зависимых стран, вдохновила их на борьбу, способствовала ее успехам. После победы советского народа над фашизмом во второй мировой войне под мощным натиском национально-освободительного движения рухнула колониальная система империализма. Свыше двух миллиардов человек освободилось от колониального гнета, добилось государственной независимости. В лице социалистических стран молодые национальные государства имеют верных и надежных друзей. Народы ряда освободившихся стран, ориентируясь на социализм, осуществляют глубокие социально-экономические преобразования. Все большую роль молодые национальные государства играют в международной жизни. Вместе с социалистическими странами они вносят важный вклад в борьбу против империализма, добиваются установления справедливых, равноправных отношений между народами.
Заветная мечта трудящихся всего мира, всех честных людей на земле — избавление человечества от войн. Возникшее в результате победы Октября Советское социалистическое государство
726

рабочих и крестьян впервые в истории в 1917 году на весь мир заявило о своем стремлении исключить войны между народами, установить на земле всеобщий и прочный мир. Вокруг СССР сплачивались все миролюбивые силы мира. Но тогда у Советского Союза и поддерживающих его миролюбивую политику сторонников не хватило сил для предотвращения второй мировой войны. После войны обстановка на международной арене коренным образом изменилась. Советский Союз, братские страны социализма обладают ныне могучими средствами, чтобы сокрушить любого агрессора. Вместе со всеми миролюбивыми силами они выступают за обуздание империалистических агрессоров, за упрочение мира и безопасности народов.
С первых дней Октября руководимое Лениным Советское правительство обратилось ко всем странам с призывом строить международные отношения на принципах мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Оно неизменно следует этим принципам в своей внешнеполитической деятельности. Эти принципы все прочнее утверждаются в международных отношениях. Это результат изменения соотношения сил в мире, прежде всего роста могущества и международного авторитета Советского Союза, всего социалистического содружества. Это вместе с тем результат воздействия революционного рабочего движения и сил национального освобождения на империализм. Но опасность войны не устранена. Империалисты усиливают гонку вооружений, ведут упорную борьбу против социалистических государств. Поэтому необходима бдительность и неослабная борьба всех миролюбивых сил за упрочение мира. Коммунистическая партия и Советское государство настойчиво добиваются прекращения гонки вооружений и их сокращения, в первую очередь ракетно-ядерного оружия.
Советские коммунисты, весь советский народ с оптимизмом смотрят в будущее. Завоевания Октября, потенциал социализма служат надежным залогом дальнейшего прогресса человечества.
«Мы,— сказал Л. И. Брежнев на торжественном заседании,— идем навстречу эпохе, когда социализм в той или иной его конкретной, исторически обусловленной форме станет преобладающей общественной системой на земле, неся с собой мир, свободу, равенство и благосостояние всему трудовому человечеству» (Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 6, с. 598).
В марте 1979 года состоялись первые после принятия новой Конституции СССР выборы в Верховный Совет СССР. Избирательная кампания по всей стране, во всех союзных республиках прошла в обстановке высокой политической и трудовой активности, под знаком борьбы за выполнение задач, поставленных XXV съездом, и явилась новой яркой демонстрацией тесного сплочения советского народа вокруг Коммунистической партии
727

и ее ленинского Центрального Комитета. На проходившей в апреле 1979 года первой сессии, Верховного Совета СССР десятого созыва его депутаты единодушно избрали Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева Председателем Президиума Верховного Совета СССР.
Возглавляя с октября 1964 года Центральный Комитет КПСС и многие годы высший орган Советского государства — Верховный Совет СССР, Л. И. Брежнев все свои знания, огромный практический опыт и организаторские способности отдает служению ленинской партии и советскому народу, успешному решению задач коммунистического строительства, сплочению содружества социалистических стран и рядов международного коммунистического движения, делу мира и социального прогресса на земле. За выдающиеся заслуги перед Коммунистической партией н Советским государством в коммунистическом строительстве, большой личный вклад в победу советского народа и его Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне, укрепление экономической и оборонной мощи Советского Союза в послевоенный период, разработку и осуществление внешней политики Советского государства, за активную, плодотворную деятельность по укреплению всеобщего мира и безопасности народов Леонид Ильич Брежнев четырежды удостоен Родиной звания Героя Советского Союза, а также звания Героя Социалистического Труда и награжден орденом «Победа».

8.     Конференция коммунистических и рабочих партий Европы
Вскоре после XXV съезда КПСС, в конце июня 1976 года, в Берлине — столице Германской Демократической Республики — состоялась Конференция коммунистических и рабочих партий Европы. Это был самый представительный форум европейских коммунистов. В нем участвовали руководящие деятели 29 коммунистических и рабочих партий капиталистических и социалистических государств Европы, объединявших в своих рядах 29 миллионов коммунистов. Делегацию Коммунистической партии Советского Союза возглавлял Генеральный секретарь ЦК КПСС
Л. И. Брежнев. Форум европейских коммунистов ознаменовался полным успехом. Был единодушно принят важный, основывающийся на принципах марксизма-ленинизма документ «За мир, безопасность^ сотрудничество и социальный прогресс в Европе».
На конференции состоялся широкий и обстоятельный обмен мнениями между представителями братских партий, работающих в различных условиях и решающих разные задачи, применяющих тактику, соответствующую этим условиям и задачам. Конференция выявила общность взглядов всех партий по актуальным проблемам политического развития Европы. С изложением позиций КПСС
728

по этим проблемам выступил Л. И. Брежнев. В его речи был дан глубокий анализ современной международной обстановки и положения в Европе, раскрыты достижения советского народа в строительстве коммунизма, показано воздействие общественно-политических успехов и внешнеполитической деятельности СССР, стран социализма на мировое развитие и положение в Европе, изложена разработанная XXV съездом КПСС внутренняя и внешняя политика. «Наша партия, верная великим идеям пролетарского интернационализма,— заявил Л. И. Брежнев,— никогда не отделяла судеб Советской страны от судеб других стран Европы и всего мира. И внешняя политика СССР, направленная на упрочение дела мира и свободы народов, и наша внутренняя политика, имеющая целью построение коммунизма, отвечают не только коренным интересам советского народа, но и представляют собой, мы в этом убеждены, наш вклад в общую борьбу коммунистов всего мира за лучшее будущее человечества» (За мир, безопасность, сотрудничество и социальный прогресс в Европе. К итогам Конференции коммунистических и рабочих партий Европы. Берлин, 29—30 июня 1976 г. М„ 1976, с. 13).
Конференция европейских коммунистов проходила в обстановке разрядки международной напряженности, когда принцип мирного сосуществования стал ведущей тенденцией в отношениях между государствами с различным социальным строем. Участники конференции констатировали, что этот позитивный сдвиг является результатом изменения соотношения сил в пользу мира, демократии, национального освобождения, независимости и социализма, результатом усилий борьбы народных масс, широких политических и общественных сил. Решающую роль в обеспечении поворота к разрядке, укреплению безопасности и сотрудничеству в Европе сыграли политические инициативы коммунистических и рабочих партий европейских стран. В результате в Европе сложилась новая ситуация, что нашло наиболее полное отражение в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, проходившего в Хельсинки. Участники конференции были единодушны в том, что принятые на совещании в Хельсинки документы служат важным и долговременным фактором мира. Всецело одобрив идеи и выводы Заключительного акта, коммунистические и рабочие партии Европы выразили готовность употребить свой авторитет и максимум энергии на то, чтобы они стали реальностью.
Конференция вместе с тем отметила, что всеобщий мир еще не гарантирован. Усилилась активность различных врагов разрядки. Продолжается и в ряде стран усиливается гонка вооружений. Сохраняются очаги военной Опасности. Главным тормозом на пути разрядки и безопасности народов, главной угрозой миру остается
729

империализм, природа которого не изменилась. Активизация реакционных кругов империализма обусловлена дальнейшим углублением общего кризиса капитализма. Участники конференции обратились с призывом положить конец гонке вооружений, настойчиво добиваться углубления разрядки напряженности путем осуществления эффективных мер по разоружению и упрочению безопасности в Европе. Они выразили уверенность в том, что главные революционные силы — социалистические государства, рабочее движение стран капитала, национально-освободительное движение вместе со всеми демократическими миролюбивыми силами способны преодолеть сопротивление реакции, предотвратить возникновение новой мировой войны.
Берлинская конференция указала на неразрывную связь борьбы за мир с борьбой за социальный прогресс. Борьба за разрядку создает международные условия, способствующие социальному прогрессу. По общему мнению участников конференции, утверждение принципов мирного сосуществования, в частности применительно к Европе, создает благоприятные условия:
     —  для полной независимости и самостоятельности развития стран, способствует борьбе народов за экономический и социальный прогресс;
     —  для движений за демократические и социалистические преобразования в капиталистических странах;
     —  для реализации программ экономического, социального и политического развития социалистических стран, более полной реализации возможностей, создаваемых социализмом.
В борьбе народов за демократию, национальную независимость и социальный прогресс, подчеркнула конференция, настоятельно необходимо искоренить фашизм, вести борьбу против расистской пропаганды, пресекать растущую тенденцию монополистического капитала к репрессивным и авторитарным методам господства, создающим угрозу достижениям европейских народов и их продвижению по пути мира и социального прогресса. Коммунистические и рабочие партии считают, что для утверждения мира и прогресса в Европе необходимы многообразные усилия самых широких политических и общественных сил, диалог и сотрудничество между коммунистами и всеми другими демократическими и миролюбивыми силами.
Влиятельной международной силой ныне стали народы, завоевавшие свободу и независимость. Важным фактором мировой политики является движение неприсоединившихся стран. Оно вносит активный вклад в борьбу за мир, безопасность и разрядку. Коммунистические и рабочие партии Европы выразили солидарность с борьбой молодых, национальных государств против империализма и неоколониализма, за демократизацию международных отношений и их развитие на основе равноправия и взаимной выгоды для всех народов, за создание свободного от
730

империализма и неоколониализма международного сообщества, способствующего преодолению глубоких диспропорций между развитыми и освободившимися странами, за установление новых справедливых международных экономических отношений.
Форум европейских коммунистов обратил внимание всех народных масс на огромный вред для прогресса и мира воинствующего антикоммунизма — главного орудия империалистических и реакционных сил. Эти силы развязывают кампании против коммунистических партий, против социалистических стран, начиная с Советского Союза, против сил социализма и прогресса, стремясь дискредитировать в глазах народных масс политику и идеалы коммунистов, не допустить единства рабочего движения и сотрудничества демократических и народных масс. Конференция в своем документе заявила, что необходимо «изолировать и победить антикоммунизм».
Приветствуя успехи в развитии сотрудничества коммунистических и социалистических или социал-демократических партий, выражая готовность и в дальнейшем вносить свой вклад в равноправное сотрудничество с ними и со всеми демократическими силами в борьбе за мир, демократию и прогресс общества, участвующие в конференции коммунистические и рабочие партии вместе с тем заявили, что они отвергают любую политику и мировоззрение, означающие, по существу, подчинение рабочего класса капиталистической системе.
Конференция явилась фактором взаимодействия братских партий Европы, развития их интернационалистского сотрудничества на базе общепринятых взаимоотношений между ними. Они заявили, что будут и впредь активно выступать за Европу мира, сотрудничества и социального прогресса.
«Во имя этого,— говорится в документе коммунистических и рабочих партий Европы,— они будут развивать свое интернационалистское товарищеское добровольное сотрудничество и солидарность на основе великих идей Маркса, Энгельса и Ленина при строгом соблюдении равноправия и суверенной независимости каждой партии, невмешательства во внутренние дела, уважения свободы выбора различных путей в борьбе за прогрессивные общественные преобразования и за социализм» (Там же, с. 31).
Единодушно принятый Конференцией европейских коммунистических и рабочих партий документ, его оценки и выводы по ряду актуальных проблем имеют огромное значение для народов Европы и всего мира. Рабочий класс, трудящиеся массы, народы Европы получили ясную ориентировку для активизации борьбы за прекращение гонки вооружений, укрепления международной разрядки, за мир и социальный прогресс.
731

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ

В 70-е годы Коммунистическая партия обогатилась опытом работы в условиях развитого социализма. Крупным достижением теоретической мысли партии явилась концепция о развитом социализме, получившая научное обоснование в материалах XXIV и XXV съездов КПСС, решениях пленумов Центрального Комитета и других партийных документах. Характеристика его дана в новой Конституции СССР, принятой в октябре 1977 года. Концепция развитого социализма позволяет партии правильно использовать его возможности для решения коренных проблем развития экономики, социальных отношений, социалистической демократии, культуры, коммунистического воспитания трудящихся.
Повышая свою руководящую роль в обществе развитого социализма, КПСС осуществила ряд мер по укреплению своих рядов, боеспособности партийных организаций, авангардной роли коммунистов, усилению подготовки и закалки руководящих партийных и советских кадров. Она совершенствовала стиль и методы своего руководства, повышала уровень организаторской работы, развивала творческую инициативу трудящихся, социалистическое соревнование, добивалась выполнения пятилетних планов.
КПСС настойчиво проводила провозглашенный XXIV съездом партии курс на повышение благосостояния советских людей как общей ориентации хозяйственного развития страны в условиях развитого социалистического общества. Следуя этим курсом, XXV съезд КПСС наметил программу экономического и социального развития страны на десятую пятилетку, основные задачи которой были выполнены. Рост экономического могущества и социальный прогресс общества развитого социализма осуществляются на основе разработанной XXIV и XXV съездами КПСС экономической стратегии и научно-технической политики, обеспечивающих поворот всего народного хозяйства к повышению эффективности производства и качества работы, увеличению производительности труда на основе ускорения научно-технического прогресса.
Учитывая насущные потребности духовного прогресса советского общества на современном этапе, особенности идейного противоборства двух мировых систем, КПСС разработала и осуществляет развернутую долговременную программу идеологической и политико-воспитательной работы, направленную на повышение идейной закалки коммунистов, усиление коммунистического воспитания трудящихся, укрепление связи партийной пропаганды с жизнью, с решением политических и социально-экономических задач.
В области внешней политики в 70-е годы Коммунистическая партия последовательно и настойчиво осуществляла разработанную XXIV и XXV съездами КПСС Программу мира. Расширилось и укрепилось сотрудничество братских партий и народов
732

стран социализма. Возросло их воздействие на ход мирового развития. Значительно расширилось сотрудничество СССР с молодыми национальными государствами. КПСС и Советское государство неуклонно добивались утверждения в международных отношениях принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем, углубления разрядки, обуздания гонки вооружений, предотвращения войны. Важным шагом на пути упрочения разрядки и дела мира явилось общеевропейское совещание в Хельсинки, на котором была окончательно подведена черта под второй мировой войной, определены принципы взаимоотношений между государствами на основе всестороннего мирного их сотрудничества. Ленинская внешняя политика Советского государства способствует сплочению всех миролюбивых сил планеты, а его растущая экономическая и оборонная мощь, вместе со всеми странами социалистического содружества, служит сдерживающим фактором империалистических агрессий, надежным оплотом мира.

ГЛАВА XX
XXVI СЪЕЗД КПСС - СЪЕЗД КОММУНИСТИЧЕСКОГО СОЗИДАНИЯ И МИРА
1.     В обстановке единства, сплоченности и деловитости
С 23 февраля по 3 марта 1981 года в Москве проходил XXVI съезд Коммунистической партии Советского Союза. Его делегаты представляли более чем 17 миллионов советских коммунистов. Большую часть делегатов составляли коммунисты-рабочие. Широко были представлены колхозное крестьянство и народная интеллигенция. Съезд явился олицетворением нерушимой братской дружбы народов, его делегаты — посланцы 66 наций и народностей Советского Союза.
С докладом «Отчет Центрального Комитета КПСС XXVI съезду Коммунистической партии Советского Союза и очередные задачи партии в области внутренней и внешней политики» выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, с Отчетным докладом Центральной ревизионной комиссии КПСС — ее председатель Г. Ф. Сизов, с докладом «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года» — Председатель Совета Министров СССР Н. А. Тихонов.
Съезд проходил в обстановке единства, сплоченности и деловитости. В обсуждении докладов участвовали партийные и советские работники, хозяйственные руководители, рабочие, колхозники, работники народного образования, здравоохранения и культуры. За работой съезда с большим вниманием и интересом следила вся многомиллионная армия коммунистов, весь советский народ. В его адрес поступили тысячи рапортов и приветствий от трудовых коллективов, десятки тысяч приветствий и писем от коммунистов и советских граждан.
XXVI съезд явился яркой демонстрацией монолитной сплоченности партии, ее верности марксизму-ленинизму, пролетарскому интернационализму, идеалам коммунизма, ее коллективной мудрости. Доклады и выступления его делегатов характеризовались творческим подходом к решению актуальных проблем внутренней и международной жизни, критической оценкой достижений в хозяйственном и культурном строительстве, новаторством в постановке и решении задач коммунистического строительства. Делегаты съезда в своих выступлениях отмечали энергичную и разностороннюю плодотворную деятельность Л. И. Брежнева, его огромный личный вклад в решение повседневных и перспективных задач коммунистического строительства в СССР, сложных проблем международной жизни, своевременную постановку самых злободневных вопросов с указанием практических мер их решения, постоянную заботу о благе
734

советских людей, об укреплении экономической и оборонной мощи Советского Союза, всего содружества социалистических стран, упрочении всеобщего мира и безопасности народов. Обстоятельный и всеобъемлющий, насыщенный новыми идеями и выводами доклад Л. И. Брежнева на съезде служит образцом марксистско-ленинского анализа актуальных проблем современности, вносит важный вклад в теорию марксизма-ленинизма.
Съезд целиком и полностью одобрил ленинский курс и практическую деятельность ЦК КПСС, Отчетный доклад Центрального Комитета. Он предложил всем партийным организациям руководствоваться в своей работе положениями и задачами в области внутренней и внешней политики, выдвинутыми в докладе товарища Л. И. Брежнева.
В дни работы XXVI съезда Коммунистической партии Советского Союза к Москве было приковано внимание всего мира. На нем присутствовало небывалое число зарубежных гостей — 123 делегации коммунистических, рабочих, социалистических и национально-демократических партий со всех континентов планеты. Это явилось свидетельством растущих интернациональных связей КПСС с прогрессивными силами человечества, признанием ими выдающейся роли ленинской партии в поступательном движении по пути социального прогресса и защиты мира.

2.     Международная политика КПСС
XXVI съезд Коммунистической партии Советского Союза войдет в сознание народов как форум мира, выдвинувший всеохватывающую программу борьбы с угрозой войны, за укрепление всеобщего мира.
Съезд проходил в сложной международной обстановке, в условиях обострения противоборства двух мировых социальных систем. В конце 70-х годов, особенно в преддверии XXVI съезда, американский империализм, агрессивные круги США и НАТО развернули наступление на разрядку, взвинтили гонку вооружений, стали на путь возрождения «холодной войны». Одновременно империализм привел в действие целую систему средств, направленных на подрыв реального социализма, его размывание, на сдерживание национально-освободительного движения, на усиление преследования коммунистов.
Буржуазная пропаганда предприняла очередную лживую кампанию, стремясь очернить Советский Союз, реальный социализм, достижения молодых национальных государств, вставших на путь социалистической ориентации. Был поднят шум о «кризисе советской экономики», о серьезных осложнениях в отношениях между социалистическими странами. Успехи национально-освободительного движения изображались как результат «международного терроризма», якобы инспирированного Москвой.
735

В конечном итоге все сводилось к одному — отвратить людей от реального социализма и идей научного коммунизма, опорочить внутреннюю и внешнюю политику КПСС.
Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК XXVI съезду разоблачил провокационный агрессивный курс империализма, дал решительный отпор клеветническим измышлениям буржуазной пропаганды, с новой силой раскрыл благородные устремления международной политики КПСС, отвечающей интересам как советского народа, стран социалистического содружества, так и всего человечества.
Вопреки наветам буржуазной пропаганды и вожделениям империалистических кругов XXVI съезд КПСС явился подлинной демонстрацией сплоченности стран социалистического содружества, убедительным свидетельством его силы и жизнеспособности. Мировой социализм, прежде всего социалистическое содружество, выступает ныне как самая могучая и влиятельная сила современного революционного процесса, как главный оплот мира.
Прочный союз и сотрудничество с братскими странами социализма является краеугольным камнем внешней политики СССР. КПСС и Советское государство активно сотрудничают с братскими партиями и государствами социалистического содружества во всех сферах деятельности: политической, экономической, идеологической и военной. На основе постоянного взаимодействия коммунистических партий утвердилось принципиальное единство их взглядов по всем крупным проблемам социально-экономического развития и международной политики. Политическим органом социалистического содружества является Политический консультативный комитет Организации Варшавского Договора. Его влияние и миролюбивая роль в европейских и международных делах наглядно проявилась в достижении важных двусторонних и многосторонних договоренностей и соглашений, способствующих развитию мирного сотрудничества государств с различным социальным строем. Главная цель Организации Варшавского Договора на современном этапе, подчеркивалось на съезде, отстоять разрядку, придать ей энергичный ритм.
Съезд с удовлетворением отметил успехи сотрудничества СССР со странами социализма, социалистической экономической интеграции, устойчивые темпы экономического роста стран — членов СЭВ, ставших наиболее динамично развивающейся группой государств мира. Учитывая, что решающий фронт соревнования с капитализмом проходит в сфере экономики, КПСС вместе с другими братскими партиями стран социализма взяли курс на превращение предстоящего десятилетия в период интенсивной производственной и научно-технической кооперации. Признано целесообразным дополнить координацию народнохозяйственных планов согласованием экономической политики в целом — сближением структур хозяйственных механизмов для более рационального использования их производственных возможностей и ресурсов.

736

Мировой социализм существует немногим более трех десятилетий. За этот короткий исторический срок перед ним вставало немало различных по сложности проблем. Но все они решались коммунистическими партиями совместно, на основе социалистического интернационализма, поиска наиболее правильного сочетания интересов каждой из братских стран и общих интересов. Экономическое сотрудничество всецело строится на взаимовыгодной основе. Но бывает, что той или иной стране во имя общих интересов порой приходится поступаться своими коммерческими расчетами. Бывали случаи, когда той или иной стране требовалась экстренная помощь. Так было с Кубой в 1961 году, когда США совершили против нее агрессию, так было с Вьетнамом в 1979 году, когда против него предпринял агрессию Пекин. Экстренная помощь Кубе и Вьетнаму братскими странами была оказана. КПСС и Советское государство, другие братские партии и государства социалистического содружества всегда достойно выполняют свой интернациональный долг.
В сложных, кризисных ситуациях, имевших место в некоторых социалистических странах, ясно просматривались враждебные действия империализма. Их внутренняя стабильность подрывалась подстрекательскими действиями империализма, антисоциалистических элементов, использующих в своих враждебных целях ошибки и просчеты во внутренней политике. Так произошло в 1980 году в Польше, где антисоциалистические элементы при поддержке внешних сил создали кризисную ситуацию. В целях ее преодоления и нормализации положения в стране Польская объединенная рабочая партия приняла меры к повышению своей сплоченности и боеспособности, укреплению связей с рабочим классом, трудящимися массами. Она прочно опирается на солидарность братских партий социалистических стран, выразивших ей свою поддержку на встрече руководящих деятелей государств — участников Варшавского Договора в Москве в декабре 1980 года. Польские коммунисты, польский рабочий класс, трудящиеся этой страны в лице коммунистов и трудящихся стран социалистического содружества имеют надежных друзей и союзников. «...Социалистическую Польшу, братскую Польшу,— заявил в докладе на XXVI съезде КПСС Л. И. Брежнев,— мы в беде не оставим и в обиду не дадим!» (Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1981, с. 9—10). КПСС в своей политике неизменно следует ленинскому принципу учета национальной специфики и исторических особенностей социалистических стран. В разнообразии форм их общественной жизни, организации экономики проявляется богатство путей и методов утверждения и развития социалистического строя. В докладе Л. И. Брежнева подчеркнута важность использования социалистическими странами опыта друг друга.
Перед советскими коммунистами, всеми трудящимися поставлена задача внимательно изучать и шире применять
737

достижения братских стран, заимствовать все то ценное, что имеется у них в организации производства, в решении народнохозяйственных проблем. Такой подход служит хорошей основой для сближения и взаимного обогащения социалистических стран.
Советский Союз продолжает развивать отношения с социалистическими странами, не входящими в Организацию Варшавского Договора и СЭВ, — с Югославией, Корейской Народно-Демократической Республикой.
Особое положение занимает Китай, где хотя после осуждения пекинским руководством «культурной революции» во внутренней жизни и происходят изменения, но они не затрагивают антисоветской направленности политики Пекина, его линии на смыкание с империализмом в борьбе против стран социалистического содружества, государств социалистической ориентации, освободительного движения народов, линии, нацеленной на обострение международной обстановки.
«Если советско-китайские отношения остаются замороженными, — заявил Л. И. Брежнев в докладе на XXVI съезде КПСС, — то причина здесь не в нашей позиции. Советский Союз не искал и не ищет конфронтации с Китайской Народной Республикой. Мы следуем курсу, определенному XXIV и XXV съездами КПСС, и хотели бы строить связи с ней на добрососедской основе. Остаются в силе наши предложения, направленные на нормализацию отношений с Китаем, как остаются неизменными наши чувства уважения и дружбы к китайскому народу» (Материалы XXVI съезда КПСС, с. 11).
XXVI съезд подтвердил последовательно проводимый КПСС курс на развитие сотрудничества СССР с освободившимися странами, на упрочение союза мирового социализма с национально-освободительным движением. Он подчеркнул важную роль государств, избравших путь социалистического развития, в которых правящими являются революционно-демократические партии. В рядах революционной демократии усиливается тяга к марксизму-ленинизму, к развитию связей с социалистическими странами, с коммунистическим движением. Свидетельством этого является расширение сотрудничества СССР с освободившимися странами, сотрудничества КПСС с революционно демократическими и национально-демократическими партиями. КПСС рассматривает прогрессивные явления в национально освободительном движении как объективную закономерность развития мирового революционного процесса, считает расширение сотрудничества с освободившимися странами важнейшим направлением своей международной деятельности. Съезд отметил важную роль в международной жизни движения неприсоединения, сила которого в антиимпериалистической, антиколониальной направленности, подтвердил готовность и в дальнейшем содействовать установлению справедливых международных экономических отношений на началах подлинного равноправия.

738

Он также подтвердил позицию КПСС в отношении Афганистана, мирного урегулирования конфликтов на Ближнем и Среднем Востоке, оздоровления обстановки в зоне Персидского залива, в других регионах, подверженных опасности военных столкновений.
В Отчетном докладе Л. И. Брежнева изложена линия КПСС в мировом коммунистическом движении. Расширяется и укрепляется ее сотрудничество с братскими партиями. Съезд указал на неуклонное соблюдение КПСС ленинских установок о разнообразии путей и форм перехода к социализму в разных странах, о недопустимости механического заимствования чужого опыта, подтвердил принцип невмешательства во внутренние дела братских партий. При этом, разумеется, сохраняют все свое значение общие закономерности исторического развития, на базе которых марксистско-ленинские партии разрабатывают свою стратегию и тактику.
Надо считаться с тем, отмечалось на съезде, что коммунистические партии действуют не в одинаковых условиях, сталкиваются с разнообразными сложными задачами, что порой порождает у них неодинаковые оценки и различия в подходе к решению конкретных вопросов классовой борьбы. На этой основе между братскими партиями иногда возникают расхождения во мнениях. КПСС считается с такими явлениями. Но, следуя ленинским указаниям, она не допускает компромисса между революционерами и реформистами, между творческим марксизмом и догматизмом, сектантством, левым авантюризмом. Бывает, что братские партии высказывают критические замечания в адрес друг друга. КПСС прислушивается к товарищеской, конструктивной критике друзей. Но она решительно отметает «критику», которая извращает социалистическую действительность и оказывает услуги классовому врагу, империализму. КПСС дает аргументированный и твердый отпор нападкам на реальный социализм. Этой принципиальной линии она будет следовать и впредь.
Могучим фактором сплочениями роста авторитета международного коммунистического движения служит решительная и целенаправленная борьба коммунистов за мир и безопасность народов, против агрессивной политики империализма, гонки вооружений, против угрозы ядерной катастрофы. Более ста выступлений в Москве представителей компартий со всех концов мира — убедительное свидетельство глубокого понимания ими насущных задач коммунистического движения, совпадения их оценок развития современной обстановки, их ответственности за судьбы человечества. Открытая и искренняя поддержка коммунистическими и другими прогрессивными партиями величественной программы созидания коммунизма и упрочения мира, провозглашенной XXVI съездом КПСС, их единодушное осуждение антисоветизма явились ярким проявлением интернациональной солидарности, наглядным свидетельством жизненности пролетарского интернационализма.
739

Форум советских коммунистов выразил горячую солидарность с братьями по классу, ведущими тяжелую борьбу в подполье, и коммунистами, томящимися в застенках фашистских режимов.
Дальнейшее развитие, отметил съезд, получило сотрудничество с социалистическими и социал-демократическими партиями ряда стран, главным образом по вопросам борьбы с военной опасностью. По этим вопросам установлен контакт с Социалистическим интернационалом. Съезд выразил стремление к дальнейшему расширению связей с социалистическими и другими демократическими и миролюбивыми силами во имя дела мира и демократии.
Стержневым направлением внешнеполитической деятельности КПСС и Советского государства была и остается борьба за укрепление мира, углубление, разрядки, обуздание гонки вооружений, ослабление угрозы войны. К достижению этой цели направлена Программа мира, выдвинутая XXIV и XXV съездами КПСС. За ее претворение партия и советский народ при поддержке миролюбивых сил всех стран боролись в 70-е годы, в результате чего были достигнуты положительные результаты. Многие важные инициативы Советского Союза и его друзей получили одобрение в решениях ООН.
Творчески применяя ленинский подход к анализу мирового общественного развития, XXVI съезд КПСС дал объективную оценку современным международным отношениям, сформулировал научные выводы, разработал на их основе курс, продолжающий Программу мира XXIV и XXV съездов, включающий новые конкретные инициативы. Советский Союз выражает готовность:
— Поддерживать меры по укреплению доверия в военной области, проводимые по решению общеевропейского совещания. Это — уведомление заранее о военных учениях сухопутных войск, приглашение на них наблюдателей из других стран. Эти. меры осуществляются на территориях европейских государств, включая западные районы СССР. Советское государство готово пойти дальше — уведомлять и об учениях военно-морских и военно-воздушных сил, а также о крупных передвижениях войск, расширить зону применения таких мер, распространить их на всю европейскую часть СССР — при условии соответствующего расширения зоны мер доверия и со стороны западных государств.
     —  Провести конкретные переговоры со всеми заинтересованными странами по разработке и применению мер доверия на Дальнем Востоке.
     —  Вести обсуждение вопросов, связанных с Афганистаном, как отдельно, так и в увязке с вопросами безопасности Персидского залива.
     —  Продолжить без промедления переговоры с США об ограничении стратегических вооружений и их сокращении с сохранением всего положительного, что уже достигнуто в этой области.
740

     —  Договориться об ограничении развертывания новых подводных лодок — в США типа «Огайо» и подобных в СССР — и пойти на договоренность о запрещении модернизации имеющихся и создания новых баллистических ракет, размещаемых на этих лодках.
     —  Уже теперь договориться об установлении моратория на размещение в Европе новых ракетно-ядерных средств средней дальности стран НАТО и СССР, то есть заморозить в количественном и качественном отношении существующий уровень таких средств, включая ядерные средства передового базирования США в этом районе.
     —  Договориться о создании авторитетного международного комитета, который бы показал жизненную необходимость предотвращения ядерной катастрофы.
     —  Договориться о созыве специального заседания Совета Безопасности с участием высших руководителей государств — членов Совета, чтобы найти ключи к оздоровлению международной обстановки, недопущению войны. В этом заседании при желании могли бы принять участие и руководители других государств.
Выдвинутые XXVI съездом КПСС новые мирные инициативы направлены на оздоровление международной обстановки, сохранение мира, упрочение разрядки, обеспечение безопасности народов, утверждение принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Они ориентируют на решение самой важной и неотложной задачи — обуздания гонки вооружений. Срочность ее решения обусловлена быстрыми и глубокими изменениями в развитии военной техники.
Новые советские инициативы — глубоко реалистичны. В их основе лежит учет интересов всех заинтересованных сторон, они не направлены на какие-либо односторонние выгоды или преимущества для Советского Союза. Весь комплекс миролюбивых предложений СССР служит убедительным опровержением злонамеренной басни о «советской военной угрозе». Советской стране, которая имеет столь грандиозную программу созидания, не нужны ни гонка вооружений, ни международная напряженность. Она заинтересована во взаимовыгодном и широком сотрудничестве с другими государствами, а не в экспансии и вооруженных столкновениях. Советские инициативы, подтверждая последовательно миролюбивый внешнеполитический курс КПСС и Советского государства, призывают к равноправным и ответственным переговорам. «Сложившееся военно-стратегическое равновесие между СССР и США, между Варшавским Договором и НАТО,— указал на XXVI съезде Л. И. Брежнев,— объективно служит сохранению мира на нашей планете. Мы не добивались и не добиваемся военного превосходства над другой стороной. Это не наша политика. Но мы и не позволим создать такое превосходство над нами. Подобные попытки, а также разговоры с нами с позиции силы абсолютно бесперспективны!» (Материалы XXVI съезда КПСС, с. 22).
741

Советские внешнеполитические инициативы — это конкретная платформа мира, отвечающая интересам и чаяниям всего человечества. «Отстоять мир,— заявил в докладе на съезде Л. И. Брежнев,— нет сейчас более важной задачи в международном плане для нашей партии, нашего народа, да и для всех народов планеты» (Материалы XXVI съезда КПСС, с. 31).

3.     Экономическая и социальная политика КПСС в период развитого социализма
XXVI съезд КПСС подвел итоги созидательной деятельности партии и советского народа за годы десятой пятилетки и утвердил Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981 —1985 годы и на период до 1990 года: В докладах Л. И. Брежнева и Н. А. Тихонова, в выступлениях делегатов съезда отмечены достигнутые успехи в хозяйственном и культурном строительстве, повышении благосостояния советского народа.
В 70-е годы партия руководствовалась в своей хозяйственной деятельности и социальной политике экономической стратегией, выработанной XXIV и XXV съездами КПСС. Претворение ее в жизнь обеспечило дальнейшее наращивание экономической мощи СССР, укрепление его обороноспособности и повышение благосостояния народа. Советская страна существенно продвинулась вперед на всех направлениях создания материально-технической базы коммунизма. За 70-е годы более чем вдвое увеличились производственные основные фонды народного хозяйства, в 2 раза возросла выработка электроэнергии, в 2,7 раза увеличилась продукция машиностроения, более чем в 2 раза возросло производство нефтяной и нефтехимической промышленности.
Развивается научно-техническая революция. Обновлен машинно-тракторный парк сельского хозяйства, созданы новые отрасли машиностроения для технического оснащения всех его отраслей, Интенсивное освоение природных богатств Сибири, Дальнего Востока и среднеазиатских республик, строительство в этих районах мощных электростанций и сооружение БАМа обусловили дальнейшие перемены в размещении производительных сил страны.
Все это способствовало повышению эффективности общественного производства, перспективному направлению развития производительных сил, рациональному использованию экономического потенциала и природных ресурсов страны. Производительность труда в 70-е годы возросла почти в полтора раза. Объем промышленной продукции в 1980 году, по сравнению с 1970 годом, увеличился более чем на три четверти, среднегодовое производство сельского хозяйства — почти на одну четверть. Более чем в полтора раза за десятилетие вырос национальный доход страны.

742

Рост экономической мощи Советского государства позволил осуществить в 70-е годы широкую Программу подъема народного благосостояния. Повышение минимума заработной платы, ставок и окладов среднеоплачиваемых рабочих и служащих во всех отраслях народного хозяйства увеличило их среднемесячный уровень зарплаты в 1,4 раза. В еще больших размерах увеличились доходы колхозников. Почти в 2 раза возросли выплаты и льготы из общественных фондов потребления. Увеличились реальные доходы населения. За 70-е годы почти вдвое, по сравнению с 60-ми годами, увеличилось производство товаров народного потребления. Общая площадь построенных жилых домов за 70-е годы превысила весь городской жилой фонд начала 60-х годов.
Важным этапом в осуществлении экономической политики партии была десятая пятилетка. Возросли масштабы и произошли заметные количественные и качественные сдвиги в экономике, в ведущих ее отраслях. Высокими темпами развивалась атомная энергетика. К Единой энергетической системе страны присоединилась Объединенная энергосистема Сибири. Ускоренно формировались территориально-производственные комплексы в европейской части РСФСР, на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке, в Казахстане и Таджикистане. Образована Единая система газоснабжения страны. Построено более 1200 крупных промышленных предприятий. Все это обеспечило устойчивые темпы роста промышленного производства.
Осуществлены крупные мероприятия по дальнейшему подъему сельского хозяйства, укреплению его материальной базы. В результате, несмотря на неблагоприятные климатические условия в течение трех лет, среднегодовой сбор зерна увеличился по сравнению с девятой пятилеткой на 23 миллиона тонн и достиг 205 миллионов тонн. Увеличилось среднегодовое производство хлопка и других сельскохозяйственных культур.
Полнее удовлетворялись материальные и духовные потребности советских людей, улучшались условия труда и быта.
Реальные доходы на душу населения за годы десятой пятилетки повысились на 18 процентов. В результате завершения повышения тарифов и ставок работникам непроизводственных отраслей 31 миллион рабочих и служащих получили прибавку к заработной плате. За годы десятой пятилетки пятая часть населения страны улучшила свои жилищные условия. Четыре пятых городского населения ныне живет в отдельных квартирах.
Выразив удовлетворение достигнутыми успехами, съезд со всей принципиальностью вскрыл имеющиеся недостатки в работе, мешавшие более быстрому росту экономики. Не всех намеченных рубежей удалось достичь, особенно по увеличению производительности труда и ускорению развития отдельных отраслей народного хозяйства. Съезд призвал сосредоточить усилия партии и народа на более полном использовании возможностей развитого социализма.
743

Принятые съездом Основные направления экономического и социального развития СССР в одиннадцатой пятилетке и до 1990 года сохраняют органическую преемственность экономической стратегии партии, выработанной XXIV и XXV съездами КПСС. Они опираются на мощный экономический и научно-технический потенциал, многомиллионную армию квалифицированных кадров. Основные фонды СССР в 1980 году превысили 1700 миллиардов рублей. В промышленности действовало около 100 тысяч комплексно-механизированных и автоматизированных участков, цехов, производств и предприятий. Весь железнодорожный транспорт переведен на электровозную и тепловозную тягу. Энергетическая мощность сельского хозяйства превысила 600 миллионов лошадиных сил. В 1980 году было произведено около 1 триллиона 300 миллиардов киловатт-часов электроэнергии. Таков производственный потенциал развитого социалистического общества СССР к началу 80-х годов, составляющий материальную основу его поступательного экономического развития.
В Основных направлениях учитываются ряд факторов, усложняющих экономическое развитие. К ним относятся: сокращение прироста трудовых ресурсов, увеличение затрат на производство топливных и сырьевых ресурсов, увеличение расходов на охрану окружающей среды, потребность в реконструкции большого числа промышленных предприятий, техническое оснащение железнодорожного транспорта и обновление значительной части его путей.
С учетом достигнутого Советским Союзом уровня развития производительных сил и конкретными особенностями 80-х годов сформулированы основные социально-экономические задачи и пути их решения.
«Главная задача одиннадцатой пятилетки,— говорится в Основных направлениях,— состоит в обеспечении дальнейшего роста благосостояния советских людей на основе устойчивого, поступательного развития народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы» (Материалы XXVI съезда КПСС, с. 139).
Во главу угла ставится задача дальнейшего повышения народного благосостояния. Увеличивается доля потребления в национальном доходе. Реальные доходы на душу населения в 1981—1985 годах намечается повысить на 16—18 процентов. Уровень заработной платы рабочих и служащих повысится к концу пятилетки на 13—16 процентов, доходы колхозников от общественного хозяйства повысятся на 20—22 процента. Намечается приступить к постепенному повышению минимальной заработной платы до 80 рублей в месяц, ставок и окладов рабочих и служащих, в первую очередь в производственных отраслях
744

народного хозяйства, ввести надбавки за непрерывный стаж работы в ряде районов страны, продолжить повышение в отдельных отраслях размеров дополнительной оплаты труда за работу в ночное время. Будут также учитываться сложность и ответственность выполняемых работ, условия и интенсивность труда работников, а также специфика их трудовой деятельности по отраслям народного хозяйства и районам страны.
В Основных направлениях предусмотрены более высокие темпы развития отраслей промышленности группы «Б» по сравнению с группой «А». Это позволит значительно увеличить производство товаров народного потребления, расширить и обновить их ассортимент, улучшить качество. Товарооборот государственной и кооперативной торговли увеличится примерно на одну четверть. Первостепенное внимание уделяется улучшению питания населения, снабжению его мясом, молоком, фруктами. Сохраняется стабильность государственных розничных цен на основные продовольственные и непродовольственные товары.
Общественные фонды потребления увеличатся на 20 процентов и составят к концу одиннадцатой пятилетки в расчете на душу населения около 500 рублей в год. Более трети дополнительно выделяемых в эти фонды средств будет использовано на увеличение государственной помощи семьям, имеющим детей, и молодоженам. Предусматриваются важные меры по улучшений) условий труда, быта и отдыха работающих женщин, дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений. Будут улучшены условия жизни ветеранов труда и участников Великой Отечественной войны, повышены минимальные размеры пенсий.
В целом за счет государственной помощи семьям, имеющим детей, и повышения пенсий доходы возрастут почти у пятой части населения страны. Намечается построить за годы одиннадцатой пятилетки 530—540 миллионов квадратных метров жилья. Первоочередное внимание обращается на обеспечение жильем работников вновь строящихся предприятий, осваиваемых районов и на селе. Распределение построенного жилья будет осуществляться, как правило, по принципу предоставления каждой семье отдельной квартиры.
Дальнейшее развитие получат здравоохранение, образование, культура, искусство, физическая культура и туризм. Особое значение в социальной программе придается улучшению условий трудовой деятельности, всемерному облегчению и сокращению ручного труда на основе механизации и автоматизации производства. Это позволит сберечь труд нескольких миллионов человек, более рационально использовать рабочую силу в народном хозяйстве. Социальная программа одиннадцатой пятилетки опирается на устойчивый подъем материального производства, всех отраслей народного хозяйства. Национальный доход намечено увеличить к 1990 году в 1,4 раза, в том числе к концу одиннадцатой пятилетки — на 18—20 процентов. Продукцию промышленности планируется увеличить на 26—28 процентов.
745

Основу решения всех народнохозяйственных задач, как производственных, так и социальных, составляет развитие тяжелой промышленности, прежде всего топливно-энергетических отраслей, машиностроения, черной и цветной металлургии. Объем производства базовых отраслей промышленности в 1985 году составит: электроэнергии — 1550—1600 миллиардов киловатт-часов, нефти (с газовым конденсатом) 620—645 миллионов тонн, газа—600—640 миллиардов кубических метров, угля — 770—800 миллионов тонн, проката черных металлов—117—120 миллионов тонн, продукции машиностроения — в 1,4 раза, минеральных удобрений — 150—155 миллионов тонн в условных единицах, цемента — 140—142 миллиона тонн, смол синтетических и пластических масс — на 65—72 процента, химических волокон и нитей — на 36 процентов.
Съезд подтвердил намеченный июльским (1978 года) Пленумом ЦК КПСС курс на всемерную интенсификацию сельскохозяйственного производства. Его продукцию к концу одиннадцатой пятилетки намечено увеличить на 12—14 процентов. Среднегодовое производство зерна составит 238—243 миллиона тонн. В качестве первоочередной задачи выдвигается увеличение производства продуктов животноводства — довести производство мяса в 1985 году до 18,2 миллиона тонн в год. Животноводство объявлено ударным фронтом на селе. Дальнейшему подъему сельскохозяйственного производства будет способствовать и разрабатываемая продовольственная программа. Она предусматривает углубление и совершенствование связей сельского хозяйства со всеми отраслями агропромышленного комплекса — транспортировку, хранение и переработку сельскохозяйственных продуктов. Намечается увеличение ассигнований для наращивания мощностей перерабатывающей промышленности, оснащения ее современным оборудованием.
Получат дальнейшее развитие все виды транспорта и связи. В одиннадцатой пятилетке ассигнования на укрепление материально-технической базы железнодорожного транспорта увеличиваются более чем в 1,3 раза. К концу пятилетки будет открыто движение поездов на всем протяжении Байкало-Амурской магистрали. Намечены меры по координации всех видов транспорта и их взаимодействию с другими отраслями народного хозяйства.
Важная роль в наращивании производственного потенциала страны принадлежит капитальному строительству. В Основных направлениях нашел полное отражение проводимый партией курс на всемерную концентрацию трудовых и материальных ресурсов на важнейших народнохозяйственных стройках, на скорейшее завершение и пуск тех предприятий, которые способны обеспечить наибольший прирост продукции.
Капитальные вложения будут направляться в первую очередь на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий и на завершение ранее начатых строек.

746

Значительная часть капитальных вложений направляется на ускорение освоения природных богатств восточных и северных районов страны, на формирование Западно-Сибирского, Саянского, Ангаро-Енисейского, Тимано-Печорского, Южно-Якутского, Павлодар-Экибастузского, Южно-Таджикского и других территориально-производственных комплексов, на вовлечение в хозяйственный оборот природных ресурсов в зоне БАМа.
В специальном разделе Основных направлений освещены перспективы развития экономики и культуры всех союзных республик. Планируемые для них народнохозяйственные задачи и капитальные вложения исходят из принципа сочетания планомерного и пропорционального развития хозяйства союзных республик с использованием преимуществ общесоюзного разделения труда.
Поставленные Основными направлениями задачи перед всеми отраслями народного хозяйства весьма напряженные. Огромный прирост продукции должен быть получен при незначительном увеличении трудовых ресурсов. Учитывая эти обстоятельства, XXVI съезд КПСС призвал завершить в 80-е годы поворот экономики на путь интенсификации. Предусмотрен во всех отраслях народного хозяйства значительно больший прирост производительности труда по сравнению с достигнутым в десятой пятилетке. В целом в народном хозяйстве намечается увеличение производительности труда на 17—20 процентов, за счет чего должно быть получено не менее 85—90 процентов прироста национального дохода. В промышленности установлено повысить производительность труда на 23—25 процентов и получить за этот счет более 90 процентов прироста продукции. В сельском хозяйстве весь прирост продукции общественного хозяйства намечается получить без увеличения трудовых ресурсов.
XXVI съезд КПСС обратился к производственным коллективам всех отраслей народного хозяйства с призывом всемерно повышать производительность труда, ускорять комплексную механизацию и автоматизацию, сокращать ручной труд, настойчиво внедрять прогрессивную бригадную форму организации труда, совершенствовать нормирование, усиливать стимулирующую роль заработной платы. Производственные коллективы действующих предприятий призваны добиваться увеличения продукции при стабильной й даже меньшей численности работников.
XXVI съезд КПСС в качестве основного принципа экономической политики на предстоящий период провозгласил умелое и эффективное использование всех имеющихся в стране ресурсов— труда, основных фондов, топлива и сырья, земли, продуктов полей и ферм. Л. И. Брежнев в докладе на съезде заявил: «Экономика должна быть экономной — таково требование времени» (Материалы XXVI съезда КПСС, с. 42).
Принцип эффективного и умелого использования всех ресурсов пронизывает всю структуру экономического развития страны в 80-е годы, составляет стержень Основных направлений.

747

Важнейшая народнохозяйственная задача одиннадцатой пятилетки — более полное использование мощного производственного потенциала страны. Работники промышленности призваны эффективнее использовать производственные основные фонды, повышать коэффициент сменности, фондоотдачу. В сельском хозяйстве выдвигается требование решительно повысить эффективность использования земель, особенно мелиорированных, машин, удобрений, увеличить урожайность всех культур. Государство и впредь, говорил на съезде Л. И. Брежнев, будет выделять сельскому хозяйству крупные финансовые и материальные ресурсы. «Но центр тяжести теперь,— отметил он,— и это. отличительная особенность аграрной политики в 80-е годы — переносится на отдачу от капиталовложений, рост продуктивности сельского хозяйства, на углубление и совершенствование его связей со всеми отраслями агропромышленного комплекса» (Материалы XXVI съезда КПСС, с. 46).
XXVI съезд КПСС указал, что условия развития народного хозяйства в 80-е годы требуют еще более настоятельного ускорения научно-технического прогресса — главного условия повышения производительности труда и увеличения производства продукции. В Основных направлениях поставлены конкретные задачи перед всеми отраслями науки. Повышается ответственность Академии наук СССР за улучшение организации всей системы научных исследований, разработку и реализацию комплексной программы научно-технического прогресса и целевых программ решения важнейших научно-технических проблем. Заострено внимание на быстрейшем внедрении научных открытий и изобретений, на тесной интеграции науки с производством. Перед машиностроением поставлена задача без промедления осваивать все передовое, что создает научная и инженерная мысль, воплощать в эффективные, надежные машины, приборы, технологические линии. Намечается форсировать производство и широкое применение автоматических манипуляторов (промышленных роботов), многофункциональных машин и оборудования, повышать единичную мощность машин и оборудования при одновременном уменьшении их габаритов, металлоемкости, энергопотребления и снижения стоимости на единицу конечного полезного эффекта.
В предстоящий период особо важное значение придается экономному расходованию сырья, топлива, энергии, металла,, цемента, древесины, минеральных удобрений и других материалов. Каждому министерству, всем союзным республикам и предприятиям устанавливаются задания по их расходованию.
В целях экономного использования природных ресурсов улучшается прежде всего структура топливно-энергетического баланса. Разработанная на перспективу энергетическая программа предусматривает снижение доли нефти как топлива, замену ее газом и углем. Важнейшим ее звеном является добыча сибирского газа и транспортировка его в европейскую часть страны.

748

Прирост производства электроэнергии в основном будет происходить за счет ядерного горючего, гидроэнергии и использования углей восточного района страны. В европейской ее части почти весь прирост электроэнергии дадут атомные электростанции. Намечается строительство нескольких мощных атомных станций теплоснабжения. Важное значение будет иметь решение задачи по производству жидкого топлива из угля Канско- Ачинского бассейна. Экономии нефти будет способствовать перевод автотранспорта на дизельное и газовое топливо. Все эти меры должны обеспечить в расчете на 1985 год экономию в народном хозяйстве 160—170 миллионов тонн условного топлива.
В развитии металлургии, наряду с расширением производства металла, делается упор на улучшение его качества, увеличение выпуска эффективных видов металлопродукции. Предусматривается снижение расхода проката черных металлов на единицу конечной продукции промышленности и строительства, улучшение качества и расширение сортамента проката, увеличение количества профилей, требующих минимальной обработки у потребителей. Втрое вырастет производство металлических порошков. Намечается опережающее развитие сырьевой базы черной металлургии. Будут построены небольшие металлургические заводы для переплавки металлолома. Перед металлообработкой и машиностроением поставлена задача сэкономить в 1985 году 8 миллионов тонн проката черных металлов.
Учитывая главенствующую роль машиностроения в переводе народного хозяйства на путь интенсификации, намечено первоочередное переоснащение самих машиностроительных предприятий новым металлообрабатывающим оборудованием, улучшение структуры парка металлообрабатывающего оборудования и машиностроения. На такой основе будет осуществляться оснащение всех отраслей народного хозяйства высокопроизводительной техникой. Обращается внимание на повышение технического уровня и качества продукции машиностроения, средств автоматизации и приборов, экономичности и производительности, надежности и долговечности выпускаемой техники.
Съезд утвердил комплекс мер по совершенствованию хозяйственного механизма и усилению его воздействия на эффективность и качество, призвал партийные организации, министерства и ведомства к настойчивой борьбе за осуществление разработанных мер.
Подчеркнуты необходимость поднять на качественно новый уровень всю плановую работу, прежде всего Госплана СССР, важность сбалансированности развития отраслей народного хозяйства. Все большую актуальность приобретает гибкое сочетание отраслевого и территориального управления, дальнейшее неуклонное внедрение хозрасчета, повышение деловых качеств и компетентности хозяйственных руководителей, развитие инициативы трудовых коллективов в развертывании
749

социалистического соревнования за успешное выполнение заданий новой пятилетки.
Важное место в экономической политике партии и Советского государства занимают экономические и научно-технические связи с зарубежными странами. В центре внимания было и останется сотрудничество с братскими социалистическими государствами. В предстоящее десятилетие оно будет строиться на основе совместно разработанных странами СЭВ долгосрочных целевых программ. Развитие отношений с развивающимися государствами, как и прежде, будет строиться на справедливой и равноправной основе. Съезд подтвердил готовность Советского Союза и впредь расширять устойчивые взаимовыгодные экономические связи с капиталистическими странами на основе строгого соблюдения взаимных обязательств.

4.     Задачи партии в области социально-политического
и духовного развития советского общества
В условиях развитого социализма все теснее становится взаимосвязь прогресса экономики с социально-политическим и духовным развитием общества. В Отчетном докладе ЦК КПСС, в выступлениях делегатов XXVI съезда получили обстоятельное освещение положение дел и задачи партии в этой области.
Динамика развития материального производства при социализме оказывает воздействие на все сферы общественной жизни, прежде всего на производственные отношения. В процессе коммунистического созидания Центральный Комитет партии постоянное внимание уделяет проблемам социально-классовой и национальной структуры общества, совершенствованию социалистического образа жизни, советской государственности и демократии.
Съезд отметил существенные изменения в облике рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции в условиях развитого социализма, сближение всех классов и социальных групп советского общества. В связи с индустриализацией сельскохозяйственного производства труд колхозного крестьянства сближается с трудом рабочих. На социальную структуру села все большее влияние оказывает сближение двух форм собственности, развитие межхозяйственных организаций с участием колхозов и государственных предприятий.
Стиранию различий в социальном положении рабочих и крестьян способствуют также внедрение в колхозах индустриальных форм организации и оплаты труда, распространение на колхозников действующей для рабочих и служащих системы социального обеспечения.
Быстрый рост образовательного культурно-технического уровня рабочих и колхозников, смыкание физического труда с умственным все больше сближают их с интеллигенцией.
750

Стирание классовых различий происходит не путем растворения рабочего класса в массе населения, а путем перехода всех трудящихся на его идейно-политические позиции, укрепления его ведущей роли в советском обществе. Революционная идеология и мораль рабочего класса, его коллективистская психология, идеалы и интересы становятся достоянием всех слоев советского общества.
Анализируя и обобщая происходящие в социально-классовой структуре общества процессы, Л. И. Брежнев в докладе на съезде сделал важный, обогащающий концепцию развитого социализма теоретический вывод — «становление бесклассовой структуры общества в главном и основном произойдет в исторических рамках зрелого социализма» (Материалы XXVI съезда КПСС, с. 53).
Сближение классов и социальных групп, происходящее во всех национальных республиках, накладывает отпечаток на их современный облик. Возрастающая социально-классовая однородность национальных республик в еще большей степени укрепляет братскую дружбу народов Советского многонационального государства. Давно ликвидирована былая хозяйственная отсталость национальных окраин страны. Все республики достигли огромного прогресса. Но динамика развития такого крупного многонационального государства, как СССР, требует от партии постоянного внимания к сфере национальных отношений. Экономическая стратегия КПСС строится на принципе сочетания общесоюзных и национальных интересов каждой республики. Возникают, однако, и новые проблемы. В настоящее время в силу ряда причин в белее трудных условиях, чем другие районы страны, оказалась Нечерноземная зона РСФСР.
ЦК КПСС и правительство разработали и осуществляют широкие мероприятия по развитию Нечерноземья. Съезд призвал все республики принять активное участие в их осуществлении.
Актуальное значение приобрели проблемы, связанные с ростом многонациональности населения республик. Съезд призвал внимательно учитывать специфические запросы некоренного населения в области языка, культуры и быта, их права на участие в управлении делами республики. Уважая национальные чувства, национальные достоинства каждого человека, подчеркнул съезд, КПСС боролась и будет бороться против национализма и шовинизма.
Партия выступает как против тенденций, направленных на искусственное стирание национальных особенностей, так и против искусственного их раздувания. «Священный долг партии,— подчеркнул в докладе на съезде Л. И. Брежнев,— воспитывать трудящихся в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма, гордого чувства принадлежности к единой великой Советской Родине» (Материалы XXVI съезда КПСС,с. 57).

751

Тесное сотрудничество всех классов и социальных групп, братская дружба народов Советской страны — важнейшие факторы социалистического образа жизни. Их совокупность накладывает глубокий отпечаток на каждого советского человека, укрепляет чувство личного достоинства и гордости за великие завоевания социализма. «Советский человек,— заявил Л. И. Брежнев в докладе на съезде,— это добросовестный труженик, человек высокой политической культуры, патриот и интернационалист. Он воспитан партией, героической историей страны, всем нашим строем. Он живет полнокровной жизнью созидателя нового мира» (Материалы XXVI съезда КПСС, с. 63).
Ярким проявлением патриотизма, сознания общественного долга советскими людьми является социалистическое соревнование. Оно не только служит важным средством повышения производительности труда, но и характеризует социалистический образ жизни, способствует формированию нового человека.
XXVI съезд КПСС выдвинул целый комплекс мер по укреплению материальных основ социалистического образа жизни: ликвидация ручного, малопроизводительного и тяжелого труда; обеспечение посредством правильного применения системы материального и морального стимулирования справедливой и объективной оценки труда каждого человека, пресечение тунеядства и получения нетрудовых доходов; эффективное использование средств общественных фондов потребления, идущих на улучшение жизни трудящихся — охрану их здоровья и строительство жилищ, образование и воспитание детей, социальное обеспечение и культуру. Одной из важных в современных условиях стала проблема управления демографическими процессами. Съезд сформулировал принципы демографической политики партии, призвал к усилению, прежде всего, заботы о труде, быте и отдыхе женщин, о семье и молодоженах.
Делу обогащения духовной жизни людей, формированию нового человека служат литература и искусство. Съезд отметил достижения творческой интеллигенции в создании произведений, достойных периода развитого социализма. Вместе с тем указывалось на проявления в литературе и искусстве безыдейности, мировоззренческой неразборчивости, отход от четкой классовой оценки отдельных исторических событий и фигур. Л. И. Брежнев сказал: «Наши критики, литературные журналы, творческие союзы и в первую очередь их партийные организации должны уметь поправлять тех, кого заносит в ту или иную сторону. И, конечно, активно, принципиально выступать в тех случаях, когда появляются произведения, порочащие нашу советскую действительность. Здесь мы должны быть непримиримы. Партия не была и не может быть безразлична к идейной направленности нашего искусства» (Материалы XXVI съезда КПСС, с. 62).
XXVI съезд ориентировал работников литературы и искусства на решение высоких творческих задач — более полное отражение
752

героики созидания коммунизма, всемерное содействие подъему духовной жизни общества. Он призвал их быть активными участниками коммунистического строительства, жить интересами народа, отражать правду жизни, наши гуманистические идеалы, повышать творческое мастерство.
С удовлетворением отмечалась на съезде возросшая общественно-политическая активность советских людей, определялись задачи по дальнейшему развитию советской политической системы на основе новой Конституции СССР.
Заметно оживилась деятельность высших органов власти и местных Советов народных депутатов. Они активнее стали координировать и контролировать работу расположенных на их территории предприятий и организаций. Большой и полезный эффект дает проводимое на основе Конституции обновление советского законодательства. Усилился народный контроль за работой органов управления и должностных лиц. Поскольку в советские органы избрано депутатами около миллиона коммунистов, съезд призвал их использовать свой авторитет и опыт для превращения каждой сессии Совета, каждого заседания постоянной комиссии в подлинный совет людей, в коллективный поиск наиболее правильных решений.
Съезд подчеркнул высокую ответственность органов юстиции, суда, прокуратуры и милиции в деле укрепления социалистической законности и правопорядка, отметил заслуги чекистов в борьбе против происков империалистических разведок и пресечении враждебных антигосударственных действий тех, кто посягает на права советских людей, на интересы советского общества. Съезд призвал органы государственной безопасности к повышению партийной закалки, углублению знания жизни, совершенствованию стиля работы, зоркости и бдительности. Открытие XXVI съезда состоялось в День Советской Армии и Военно-Морского Флота. В этой связи Л. И. Брежнев от имени всех делегатов горячо поздравил славных защитников Родины и выразил твердую уверенность, что они и впредь будут надежно стоять на страже мирного, созидательного труда советского народа.
Характеризуя роль профсоюзов в условиях развитого социализма, съезд подчеркнул, что партия рассматривает их как свою надежную опору в массах, мощное средство развития демократии, вовлечения трудящихся в коммунистическое строительство. Для профсоюзов важно полнее использовать свои права в вопросах выполнения коллективных договоров, охраны труда, соблюдения трудового законодательства, борьбы с бюрократизмом и волокитой, настойчиво следовать ленинским указаниям о постоянной связи с массами, работе в массах.
Возросла активность комсомола. По его призыву молодежь трудится на сотнях строек. Более деятельным стало участие комсомола в управлении государством, во всей общественной жизни.

753

Современная советская молодежь — это в массе своей люди со средним и высшим образованием. Но у некоторых из них образованность и информированность уживается с политической наивностью, а профессиональная подготовленность — с недостаточно ответственным отношением к труду. XXVI съезд КПСС призвал комсомол усилить трудовое, идейно-политическое и нравственное воспитание молодежи, а коммунистов — настойчивее передавать ей свой опыт, прививать ей свою марксистко-ленинскую убежденность.

5.     Партия — авангард советского народа
Многогранная, плодотворная деятельность КПСС между XXV и XXVI съездами наглядно свидетельствует о возрастании руководящей роли партии в период развитого социализма. Она пользуется безграничным доверием и авторитетом у советского народа. Это подтверждает огромный приток в партию новых членов. За период между съездами численность КПСС увеличилась на 1,8 миллиона человек. Происходят заметные изменения в социально-политическом и культурном облике партии. В составе нового партийного пополнения 59 процентов рабочих и более 10 процентов — колхозников. Продолжался приток в партию представителей советской интеллигенции. Почти три четверти вступивших в КПСС — члены Ленинского комсомола.
Центральный Комитет партии в период между съездами строго следовал ленинским нормам и традициям. Вся его работа строилась на началах коллективного руководства. Регулярно, как предусмотрено Уставом партии, проводились пленумы ЦК КПСС, на которых анализировались основные тенденции общественного развития и международной обстановки, проблемы долговременного характера. Обсуждение всех вопросов на пленумах велось по-деловому, самокритично. Вся работа Политбюро концентрировалась на ключевых вопросах, связанных с практическим выполнением решений XXV съезда КПСС и пленумов ЦК, с новыми явлениями во внутренней и внешней политике. Секретариат ЦК занимался текущими вопросами партийной жизни, главным образом подбором кадров и проверкой исполнения. Требовательный подход ЦК партии к проверке исполнения принимаемых решений оказывал воздействие и на местные партийные органы. Однако, отметил съезд, во многих партийных организациях она все еще остается узким местом.
Центральный Комитет добивался активизации деятельности местных партийных органов и первичных партийных организаций. Съезд обратил внимание на важность контроля первичных партийных организаций за деятельностью администрации, на необходимость проявления в этом деле партийной принципиальности. Была одобрена проводимая Центральным Комитетом практика выдвижения на партийную работу специалистов народного хозяйства.

754

Ценя деловую компетентность этих работников, съезд счел необходимым указать на важность их политической подготовки, призвал опытные партийные кадры оказать им помощь. Было признано также необходимым создание надежного резерва кадров и активное вовлечение в руководящую партийную, советскую, хозяйственную работу женщин.
Рассматривая вопросы внутрипартийной жизни, съезд подчеркнул важность повышения активности коммунистов в деятельности партийных организаций, строгого соблюдения принципа демократического централизма, всемерного развертывания критики и самокритики, дальнейшего совершенствования внутрипартийной демократии. Характеризуя каналы связи партии с массами, съезд заострил внимание на работе с письмами и предложениями трудящихся, поступающими в партийные органы, дав одновременно принципиальную оценку разного рода анонимным поклепам как чуждому явлению в советской жизни. Было принято специальное постановление о письмах и заявлениях трудящихся, апелляциях коммунистов, адресованных XXVI съезду КПСС.
В Отчетном докладе ЦК КПСС дано обстоятельное обоснование очередных задач партии в области идеологической, политико-воспитательной работы. Делу ее улучшения служит принятое 26 апреля 1979 года постановление ЦК КПСС. В современных условиях содержание идейно-воспитательной работы должно быть более актуальным, тесно связанным с жизнью. Съезд обратил внимание лекторов и пропагандистов, докладчиков и агитаторов на необходимость поиска новых форм пропаганды и агитации, соответствующих запросам современного советского человека. Одновременно он призвал журналистов строго следовать ленинским принципам и традициям партийной журналистики, проявлять высокую общественную активность и ответственность, не только оперативно и правдиво освещать события и факты, но и давать им правильный и глубокий анализ, делать серьезные обобщения.
Признав значительными достижения партийной учебы, съезд поставил задачу поднять результативность партийного просвещения, решительно повернуть дело к улучшению качества учебы, теснее связывать теоретическую подготовку с актуальными общественными и производственными проблемами.

XXVI съезд с удовлетворением отметил большие успехи пар-. тии в творческом развитии марксистско-ленинской теории. Теоретический арсенал пополнился рядом новых обобщений и выводов. Наиболее важным из них является концепция развитого социализма. Опираясь на нее, партия строит свою политику, определяя стратегию и тактику на длительную перспективу, уточняя и конкретизируя пути реализации своих программных целей.

755

В докладе на съезде Л. И. Брежнев указал, что все преобразования в стране, все акции Советского государства на мировой арене осуществлялись в соответствии с программными установками партии. Он подчеркнул, что ныне действующая Программа КПСС в целом правильно отражает закономерности общественного развития. Но за два десятилетия, прошедших со времени ее принятия, накоплен большой опыт социалистического и коммунистического строительства в СССР. Произошли структурные изменения в экономике страны. Возникло много новых, принципиально важных явлений и процессов на международной арене, в социалистическом и капиталистическом мире, ликвидирована колониальная система империализма, образовались десятки молодых независимых государств. С учетом всех этих обстоятельств XXVI съезд принял постановление о подготовке новой редакции Программы КПСС.
«Поручить Центральному Комитету КПСС,— говорится в постановлении съезда,— внести необходимые дополнения н изменения в действующую Программу партии, правильно в целом определяющую закономерности мирового общественного развития, цели и основные задачи борьбы партии и советского народа за коммунизм, и подготовить новую редакцию Программы КПСС к очередному съезду партии.
При этом в Программе должны получить глубокое научное отражение важнейшие изменения в жизни советского общества и в мировом общественном развитии, главнейшие задачи строительства коммунизма»
(Материалы XXVI съезда К П С С, с. 82).
Главный идейно-политический итог XXVI съезда КПСС, определяющий его место в истории, состоит в том, что на ответственном рубеже мирового развития, достижений реального социализма, всех революционных сил, в сложной и опасной международной обстановке партия Ленина вновь продемонстрировала коллективную мудрость и многогранный опыт, способность строить работу в расчете на длительную перспективу, выделять на каждом историческом этапе главное, умение давать правильный ответ на самые животрепещущие, насущные вопросы внутреннего и международного развития.
Форум советских коммунистов вооружил партию и народ ясной и мобилизующей программой созидания. Поджигательскому, провокационному курсу империализма съезд противопоставил позитивную и конструктивную позицию упрочения мира, углубления разрядки, обуздания гонки вооружений, указал реальный путь к решению всего комплекса самых острых, самых «взрывчатых» проблем мировой политики. Съезд явился олицетворением прогрессивной экономической и социальной роли мирового социализма в современной действительности, демонстрацией неразрывности социализма и мира.
756

Подводя итог работе XXVI съезда КПСС, Л. И. Брежнев сказал: «Все свои силы мы намерены сконцентрировать на двух взаимосвязанных направлениях. Одно из них — коммунистическое созидание, другое — упрочение мира» (там же, с. 217).
XXVI съезд КПСС избрал Центральный Комитет и Центральную ревизионную комиссию.
3 марта 1981 года состоялся Пленум Центрального Комитета, избранного XXVI съездом Коммунистической партии Советского Союза. Пленум единодушно избрал Брежнева Л. И. Генеральным секретарем ЦК КПСС.
В состав Политбюро ЦК КПСС избраны:
члены Политбюро — Брежнев Л. И., Андропов Ю. В., Горбачев М. С., Гришин В. В., Громыко А. А., Кириленко А. П., Кунаев Д. А., Пельше А. Я., Романов Г. В., Суслов М. А., Тихонов Н. А., Устинов Д. Ф., Черненко К. У., Юербицкий В. В.
кандидаты в члены Политбюро — Алиев Г. А., Демичев П. Н., Киселев Т. Я., Кузнецов В. В., Пономарев Б. Н., Рашидов Ш. Р., Соломенцев М. С., Шеварднадзе Э. А.
Секретарями ЦК КПСС избраны — Брежнев Л. И. (Генеральный секретарь ЦК), Суслов М. А., Кириленко А. П., Черненко К. У., Горбачев М. С., Пономарев Б. Н., Капитонов И. В., Долгих В. И., Зимянин М. В., Русаков К. В.
Председателем Комитета партийного контроля при ЦК КПСС утвержден Пельше А. Я.
Центральная ревизионная комиссия КПСС избрала своим председателем Сизова Г. Ф.
757

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Каковы главные итоги исторического пути, пройденного Коммунистической партией Советского Союза? Каковы основные закономерности ее развития и борьбы? Чему учит история КПСС?
     1.  История партии учит, что рабочий класс может добиться победы, решить исторические задачи завоевания власти, построения социализма и коммунизма только под руководством Коммунистической партии, революционной в отношении капиталистического строя, нетерпимой ко всякому гнету, непримиримой к соглашателям и капитулянтам, свободной от оппортунизма и догматизма.
Коммунистическая партия, созданная великим Лениным, есть партия нового типа. В отличие от партий реформистских, социал-демократических партий старого типа, проводящих политику соглашения и примирения пролетариата с буржуазией, Коммунистическая партия выражает коренные интересы пролетариата как класса, борющегося за победу социалистической революции, за ликвидацию эксплуататорского строя, за создание коммунистического общества.
КПСС есть передовой, организованный марксистско-ленинский отряд, политический вождь рабочего класса, всего советского народа. Ленинизм учит, а история подтверждает, что роль передового отряда рабочего класса, вождя народных масс партия завоевывает и укрепляет самоотверженной борьбой за коренные интересы трудящихся на всех этапах революционного движения и строительства коммунизма.
«Только коммунистическая партия, — писал Ленин,— если она действительно является авангардом революционного класса, если она включает в себя всех лучших представителей его, если она состоит из вполне сознательных и преданных коммунистов, просвещенных и закаленных опытом упорной революционной борьбы, если эта партия сумела связать себя неразрывно со всей жизнью своего класса, а через него
758

со всей массой эксплуатируемых и внушить этому классу и этой массе полное доверие, — только такая партия способна руководить пролетариатом в самой беспощадной, решительной, последней борьбе против всех сил капитализма. С другой стороны, только под руководством такой партии пролетариат способен развернуть всю мощь своего революционного натиска, превращая в ничто неизбежную апатию и частью сопротивление небольшого меньшинства испорченной капитализмом рабочей аристократии, старых тред-юнионистских и кооперативных вождей и т. п., — способен развернуть всю свою силу, которая неизмеримо больше, чем его доля в населении, в силу самого экономического устройства капиталистического общества» (т. 41, с. 187).
Наличие такой партии в России и ее руководство массами были важнейшим условием победы Великой Октябрьской социалистической революции. Руководство партии обеспечило создание в СССР первого в мире социалистического общества в трудных и сложных международных и внутренних условиях, защиту страны от враждебных, империалистических сил, построение развитого социализма, успешное продвижение ее по пути к коммунизму. Коммунистическая партия объединяет в своих рядах передовую, наиболее сознательную часть рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции СССР.
Развитие советского общества выявило определенную закономерность: неуклонное повышение роли партии в коммунистическом строительстве, в политическом и идейном руководстве обществом, в хозяйственной и культурной жизни страны. Коммунистическая партия руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает организованный, планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за достижение конечной цели — победы коммунизма.
Весь ход освободительной борьбы трудящихся ведет к образованию марксистско-ленинских партий. Примеру революционных марксистов России последовали передовые революционные рабочие других стран. Безраздельному господству правых социалистов в рабочем движении был положен конец. В большинстве стран мира возникли и активно действуют коммунистические партии. Коммунизм прочно утвердился в мировом рабочем движении, стал самой революционизирующей силой развития человечества, господствующей идеологией нового общества, в котором живут уже сотни миллионов населения мира.
     2.  Исторический опыт КПСС подтвердил важнейший вывод марксизма-ленинизма, что переход от капитализма к социализму, успешное решение задач социалистического строительства возможны только на основе диктатуры пролетариата, т. е. политического, государственного руководства обществом со стороны рабочего класса.
Диктатура пролетариата была, как показал опыт СССР и
759

других стран социализма, необходима прежде всего для подавления сопротивления свергнутых эксплуататоров и всех враждебных социализму классовых сил внутри страны, для защиты завоеваний социализма от нападения внешних врагов.
Важнейшая задача диктатуры пролетариата — осуществлять государственное руководство рабочего класса трудящимися массами крестьянства, непролетарскими слоями трудящихся города и интеллигенцией, укреплять союз с ними в целях перевоспитания их и вовлечения в социалистическое строительство.
Диктатура пролетариата — особая форма классового союза рабочего класса с многомиллионными слоями трудящихся, прежде всего с трудовым крестьянством, в целях создания и упрочения социализма. Развитие этого союза привело в эпоху социализма к социально-политическому и идейному единству общества.
Диктатура пролетариата выражает и защищает интересы трудящихся. Она представляет собой новую, высшую форму демократии по сравнению с буржуазной демократией. С победой социализма в СССР демократизм стал всеобщим, социалистическим демократизмом.
История КПСС учит, что диктатура пролетариата неосуществима без Коммунистической партии. «...Диктатура пролетариата,— говорил Ленин,— невозможна иначе, как через Коммунистическую партию» (т. 43, с. 42). Организовать трудящихся, просветить их политически, указать им путь к социализму и коммунизму, воодушевить их на героические подвиги может только марксистско-ленинская Коммунистическая партия, идущая во главе масс.
Коммунистическая партия — руководящая сила в системе социалистического государства. Под ее руководством создан и проверен на практике механизм новой государственной власти и принципы его деятельности.
«Получается, в общем и целом, — писал Ленин,— формально не коммунистический, гибкий и сравнительно широкий, весьма могучий, пролетарский аппарат, посредством которого партия связана тесно с классом и с массой и посредством которого, при руководстве партии, осуществляется диктатура класса» (т. 41, с. 31).
Опыт СССР подтвердил правильность марксистско-ленинского учения о государстве, обогатил его новыми важными положениями и выводами.
Рабочий класс — единственный в истории класс, который не ставит целью увековечение своей власти. Она нужна ему для построения социализма — первой фазы коммунизма. Социалистическое государство, возникшее в СССР как государство диктатуры пролетариата, превратилось в условиях развитого социализма в общенародное государство, в орган выражения интересов и воли всего народа. Государство как общенародная
760

организация сохранится до полной победы коммунизма. Руководящая роль в социалистическом государстве на всем протяжении его существования принадлежит рабочему классу, как самой передовой и организованной силе общества. Выполнение своей роли руководителя общества рабочий класс завершит с построением коммунизма, когда исчезнет всякое деление общества на классы.
     3.  История КПСС учит, что партия не добилась бы исторических побед социализма в СССР, если бы не руководствовалась во всей своей деятельности теорией марксизма-ленинизма.
«...Большевизм,— писал Ленин,— возник в 1903 году на
самой прочной базе теории марксизма» (там же, с. 7).
Марксизм-ленинизм — цельное и последовательное материалистически-диалектическое мировоззрение и теория научного коммунизма. Марксизм-ленинизм — наука о законах развития общества, наука о социалистической революции и власти пролетариата, наука о строительстве коммунистического общества. В марксистско-ленинской теории партия черпает силу и уверенность в победе коммунизма. Теория дает партии возможность познавать закономерности общественной жизни, правильно ориентироваться в обстановке, понимать внутреннюю связь происходящих событий и направление их развития, помогает находить ответы на коренные вопросы, выдвигаемые практикой революционной борьбы и коммунистического строительства.
Непреложными требованиями Коммунистической партии в отношении теории являются:
     а)  верность марксизму-ленинизму, защита и отстаивание его принципов, непримиримость ко всякого рода отступлениям от марксизма-ленинизма, решительная борьба со всякими попытками его ревизии;
     б)  творческий подход к теории, овладение теорией, развитие ее в соответствии с изменяющимися условиями жизни общества и задачами, встающими перед партией на разных этапах борьбы за победу пролетариата и построение коммунизма, решительная борьба с догматизмом и начетничеством, с отрывом от жизни, от практики революционной борьбы;
     в)  неразрывная связь теории с практикой, с жизнью, органическое единство теории и практики во всей деятельности партии.
В. И. Ленин, его соратники, партия вели на протяжении всей своей деятельности решительную борьбу с открытыми и замаскированными противниками марксизма и с ревизионистами всех мастей как в России, так и на международной арене. В результате этой борьбы революционное учение Маркса — Энгельса, несмотря на ожесточенные атаки на него, восторжествовало, получило широчайшее распространение во всем мире и служит ныне могучим идейным оружием построения коммунизма в СССР, укрепления и развития мировой
761

социалистической системы и международного освободительного движения. История партии есть история непримиримой борьбы за чистоту марксистко-ленинской теории, как против открытого ревизионизма, так и против догматизма.
Борьба В. И. Ленина и его последователей за чистоту марксистской теории неразрывно соединялась с творческой разработкой ее. Овладение марксистской теорией не означает заучивания тех или иных ее выводов и положений. Марксистскую теорию нельзя рассматривать как нечто застывшее и окаменевшее, как собрание догматов. Она, как и всякая наука, развивается и совершенствуется, обогащается новым опытом, новыми знаниями, новыми выводами и положениями. Овладеть марксистской теорией — значит усвоить ее существо и научиться пользоваться ею при решении практических вопросов революционного движения и коммунистического строительства. Верность партии духу марксизма сочетается с заменой некоторых устаревших его положений и разработкой новых принципиальных теоретических положений, отвечающих изменениям в жизни общества и потребностям практической борьбы за интересы рабочего класса, за дело коммунизма.
В. И. Ленин, исходя из существа марксистской теории, сделал ряд гениальных открытий, имеющих решающее значение для пролетариата и его революционной партии в новых условиях — в эпоху империализма и социалистической революции.
Примером творческого развития марксизма и замены устаревших положений новыми, отвечающими потребностям политической борьбы пролетариата, является разработка В. И. Лениным теории социалистической революции.
К. Маркс и Ф. Энгельс, открывшие законы развития капитализма в его домонополистической стадии, учили, что социалистическая революция может победить одновременно во всех или в большинстве капиталистических стран.
Этим выводом, правильным для периода, когда капитализм развивался по восходящей линии, руководствовались все марксисты. Но к началу XX века обстановка круто изменилась: капитализм перерос в империализм, обостривший до крайности все противоречия капитализма и вплотную поставивший человечество перед переходом к социализму; восходящий капитализм превратился в умирающий. Старое марксистское положение не соответствовало новой обстановке, и В. И. Ленин пересмотрел его. Анализируя капитализм на новой его стадии, Ленин показал, что неравномерность развития капитализма особенно обостряется в эпоху империализма и развитие приобретает скачкообразный, катастрофический характер. Он пришел к выводу, что в условиях империализма невозможна одновременная победа социализма во всех капиталистических странах и, напротив, возможен прорыв мировой империалистической цепи в ее наиболее слабом звене, возможна победа социализма первоначально в немногих или даже
762

в одной, отдельно взятой, капиталистической стране.
Это гениальное открытие В. И. Ленина партия отстояла в борьбе с оппортунистами всех мастей. Оно стало руководящим положением для всего революционного марксизма, оплодотворило практику революционной борьбы, раскрыло перед ней новую перспективу и развязало инициативу пролетариата в деле революционного натиска на свою буржуазию в каждой отдельной стране. Победа Великой Октябрьской социалистической революции и построение развитого социалистического общества в СССР, победа революций во многих других странах неопровержимо подтвердили правильность ленинской теории социалистической революции.
Мировая социалистическая революция, учит ленинизм,— это не одновременный акт выступления пролетариата всех стран, а целая революционная эпоха. Она начинается социалистической революцией в одной, отдельной стране. Отпадение новых стран от капитализма не может происходить путем подталкивания мировой революции или экспорта революции; оно зависит от развития классовых антагонизмов в различных странах, от степени зрелости революционного пролетариата и его партии. Победа социалистических революций в ряде стран Европы, Азии, Америки, образование мировой системы социализма подтвердили правильность ленинской теории социалистической революции. В исторических документах международного коммунистического движения, в решениях КПСС и в ее новой Программе она получила дальнейшее развитие применительно к условиям современного этапа.
«Социалистические революции, национально-освободительные антиимпериалистические революции, народные демократические революции, широкие крестьянские движения, борьба народных масс за свержение фашистских и иных тиранических режимов, общедемократические движения против национального гнета,— говорится в Программе КПСС,— все это сливается в единый мировой революционный процесс, подрывающий и разрушающий капитализм» (XXII съезд Коммунистической партии Советского С о юз а. Стенографический отчет, т. III, с. 256).
Примером творческого развития марксизма является также открытие В. И. Лениным Советской власти как государственной формы диктатуры пролетариата, утвердившейся в СССР. Гениальный анализ содержания и значения Советов дал В. И. Ленин. Он показал, что Советы — это новый, социалистический тип государства. Советская власть явилась вторым после Парижской коммуны всемирно-историческим шагом социалистической революции. Но Ленин не считал советскую форму единственной формой диктатуры пролетариата.
«Переход от капитализма к коммунизму, — писал он, —

763

конечно, не может не дать громадного обилия и разнообразия политических форм, но сущность будет при этом неизбежно одна: диктатура пролетариата» (т. 33, с. 35).
Свидетельством творческого развития марксизма является открытие марксистами-ленинцами новой формы диктатуры пролетариата — народной демократии. До второй мировой войны была известна одна форма диктатуры пролетариата — Советы. Опыт Страны Советов, значение которого еще более возросло в результате построения социалистического общества и победы СССР во второй мировой войне, подтвердил жизненную силу Советов. Однако, учитывая международную обстановку во время второй мировой войны и после ее окончания, учитывая реальное развитие революционных процессов в странах, где развертывалась народная революция, марксисты-ленинцы, опираясь на ленинские положения о возможности различных форм диктатуры пролетариата и учитывая опыт масс, выдвинули новую форму власти — народную демократию. Она нашла применение в других социалистических государствах, образовавшихся после второй мировой войны.
Дальнейшим развитием марксистско-ленинской теории в современную эпоху служат документы международного коммунистического движения, КПСС, марксистско-ленинских партий. В программных документах Совещаний представителей коммунистических и рабочих партий 1957, 1960 и 1969 годов, в решениях XX—XXVI съездов КПСС и в решениях других марксистско-ленинских партий разработаны актуальные проблемы современного мирового развития, международного коммунистического и освободительного движения, многие крупные вопросы строительства коммунизма. В них определены принципы взаимоотношений между социалистическими странами, пути укрепления и развития мировой социалистической системы, роль и взаимодействие различных потоков мирового революционного движения, направленного против империализма, в период перехода человечества от капитализма к социализму, выработан внешнеполитический курс социалистических государств: укрепление единства и сплоченности социалистических стран; поддержка освободительных революционных движений, всестороннее развитие солидарности и сотрудничества с молодыми независимыми государствами; утверждение принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем; упрочение всеобщего мира. Важное теоретическое и политическое значение имеют выдвинутые и обоснованные положения: о возможности предотвращения мировой войны в современную эпоху; о более или менее одновременном вступлении социалистических стран в коммунизм; о закономерностях развития общества от социализма к коммунизму; о создании материально-технической базы коммунизма.
Важный вклад в марксистско-ленинскую теорию внесла при-
764

нятая XXII съездом Программа КПСС. Она исходит из предначертаний Маркса, Энгельса и Ленина о строительстве социализма и коммунизма, воплощает в себе верность партии марксизму-ленинизму, творческий подход к теории, неразрывную связь теории с практикой, с жизнью. Программа КПСС дает развернутую характеристику коммунистического общества, указывает пути его создания, определяет основные направления перерастания социализма в коммунизм. Картина созидания коммунизма в СССР дана в Программе КПСС с учетом современной эпохи мирового развития, существования двух мировых систем, достижений международного освободительного движения.
В Отчетных докладах Центрального Комитета партии XXIII, XXIV, XXV и XXVI съездам КПСС и в решениях съездов, в документах, посвященных 50-летию Октября, 100-летию со дня рождения В. И. Ленина, 150-летию со дня рождения К. Маркса и Ф. Энгельса, 50-летию образования СССР, в новой Конституции СССР и в материалах о 60-летии Октябрьской революции, в связи с международным Совещанием коммунистических и рабочих партий 1969 года КПСС вместе с другими братскими партиями сделала новый важный вклад в разработку ряда крупных теоретических проблем. В их числе: проблемы строительства коммунистического общества, путей создания его материально-технической базы; характеристика политической, экономической и социальной систем развитого социалистического общества и закономерностей его развития; национальных отношений в обществе зрелого социализма; разработка принципов социалистической экономической интеграции стран социализма; путей и форм влияния мирового социализма на социально-политические процессы в несоциалистической части мира; анализ новых явлений в развитии современного капитализма, в его экономике; дальнейшее развитие учения о руководящей роли марксистско-ленинской партии.
Коммунистическая партия никогда не отрывала теорию от революционной практики, В органическом единстве теории и практики непреоборимая сила Коммунистической партии.
Ленинизм учит, что тот, кто не учитывает изменений в развитии общества, игнорирует конкретные исторические условия, кто отстаивает устаревшие положения и выводы, подменяет научный анализ новых исторических условий и теоретическое обобщение нового опыта классовой борьбы пролетариата простым повторением старых формул марксизма,— тот извращает его революционную сущность, на деле отходит от марксизма.
Марксизму-ленинизму чужды субъективизм и волюнтаризм, толкающие партию на путь авантюризма, к ошибкам, приносящим ущерб делу строительства социализма и коммунизма.
Коммунистическая партия всегда руководствовалась и руководствуется положением Маркса и Ленина о том, что марксизм — не догма, а руководство к действию.
765

4. История КПСС учит, что единство рабочего класса является необходимым условием победы в социалистической революции, а единства рабочего класса нельзя добиться без разоблачения и изоляции мелкобуржуазных партий от масс, без идейного разгрома этих партий.
Эсеры, меньшевики, анархисты, националистические и другие мелкобуржуазные партии, прикрываясь для обмана масс флагом социалистических и революционных партий, звали пролетариат не на борьбу, а на соглашение с буржуазией, не на ликвидацию, а на сохранение капитализма. Они отрицали руководящую роль рабочего класса в революционной борьбе народных масс, не признавали диктатуры пролетариата, пытались превратить пролетариат в пособника буржуазии. Политика примирения классовых интересов пролетариата и буржуазии, политика соглашения между ними привела мелкобуржуазные партии к предательству интересов рабочего класса, всех трудящихся и в конце концов в лагерь контрреволюции.
Коммунистическая партия своей непримиримой борьбой с мелкобуржуазными партиями, умелой и гибкой тактикой завоевания масс на сторону авангарда пролетариата выковала боевое единство рабочего класса России, оградила его от соглашательства с буржуазией, от шовинизма, от межнациональной вражды.
Вместе с тем история КПСС показывает, что пролетариат, руководимый партией коммунистов, мог выполнить свою роль гегемона народных масс в беспощадной, самоотверженной борьбе со всеми партиями, представлявшими интересы помещиков и буржуазии,— монархистами, октябристами, кадетами. Коммунистическая партия отвоевала у кадетов и эсеров и привлекла на сторону пролетариата крестьянские массы. Она показала образец борьбы с партиями национальной буржуазии, убедила народные массы угнетенных наций, что они могут добиться освобождения только под руководством пролетариата.
Ведя непримиримую борьбу против буржуазных и мелкобуржуазных партий, Коммунистическая партия в то же время осуществляла гибкую тактику по отношению к колеблющимся политическим группам и элементам. До революции Коммунистическая партия сотрудничала с теми партиями и группами, которые вставали на платформу революционной борьбы с царизмом и капитализмом. Она сделала все возможное, чтобы помочь тем из них, которые готовы были к сотрудничеству с Советской властью, признать ее платформу, преодолеть свои колебания, понять необходимость диктатуры пролетариата, стать на ее поддержку. Коммунистическая партия шла на соглашение с ними для того; чтобы ослабить лагерь противников революции, чтобы помочь расслоению между теми, кто по своему классовому положению стоял на позициях защиты капиталистического строя, и теми, кто не стоял на этих позициях. Коммунистическая партия открывала возможность для всех честных общественных деятелей,
766

для политических групп и партий, заявлявших о своих социалистических идеалах и верности народу, стать на сторону победившей революции и служить интересам рабочего класса, народных масс, интересам Родины. К соглашениям такого рода относится известное соглашение с партией левых эсеров по вопросу о государственной власти, заключенное в ноябре 1917 года, в результате которого левые эсеры вошли в Совет Народных Комиссаров и заявили о поддержке Советской власти, а также соглашение с рядом демократических партий и групп в национальных районах страны, выступавших против национального угнетения и поддерживавших Советскую власть.
«...В момент завоевания власти и создания Советской республики, — писал Ленин, — большевизм оказался единым, он привлек к себе все лучшее из близких ему течений социалистической мысли, он объединил вокруг себя весь авангард пролетариата и гигантское большинство трудящихся» (т. 39, с. 216).
     5.  История КПСС учит, что без непримиримой борьбы с оппортунистами, соглашателями и маловерами в собственных рядах, без их идейного и организационного разгрома и преодоления партия не смогла бы сохранить свое боевое единство, не смогла бы выполнить роль руководителя социалистической революции, направляющей и руководящей силы общества, роль строителя коммунизма.
История КПСС показывает, что главным источником оппортунизма в дореволюционный период служили влияние буржуазной идеологии и мелкобуржуазной стихии на пролетариат и на некоторую часть его авангарда — Коммунистической партии, разнородность рабочего класса, наличие внутри него, кроме прочного кадрового ядра, рабочей аристократии и выходцев из непролетарских классов, проникновение в ряды партии мелкобуржуазных попутчиков. Проводниками буржуазного влияния и оппортунизма выступали «экономисты», меньшевики, троцкисты, отзовисты, национал-уклонисты и другие капитулянты. Большевики во главе с В. И. Лениным разгромили оппортунистов всех мастей, изгнали из РСДРП меньшевиков, добивавшихся ликвидации революционной марксистской партии рабочего класса. Большевики последовательно проводили линию на укрепление пролетарского ядра партии, настойчиво работали над идейной подготовкой и революционной закалкой членов партии, организационно укрепляли партию и ее связи с массами. Без этого большевики не смогли бы создать боевую, революционную марксистскую партию, не смогли бы обеспечить победу Великой Октябрьской социалистической революции.
История КПСС показывает, что в период перехода от капитализма к социализму развертывается ожесточенная классовая борьба. Эта борьба нашла отражение и внутри партии в анти-
767

партийных выступлениях троцкистов, зиновьевцев, бухаринцев, национал-уклонистов и других капитулянтов. Главным источником оппортунизма в партии в период строительства социализма в СССР являлись: упорное сопротивление остатков капиталистических классов, прежде всего кулачества; наличие враждебного капиталистического окружения; влияние мелкой буржуазии, заражавшей своими настроениями рабочий класс и неустойчивые элементы в партии; неоднородность рабочего класса, облегчавшая враждебным элементам воздействие на малосознательных рабочих, не прошедших школы политической борьбы. Идейный и организационный разгром антиленинских группировок внутри партии, недопущение фракционности в ее рядах были необходимым условием победы социализма в СССР.
После победы социализма источником оппортунистических шатаний служат капиталистические пережитки в сознании людей, недостаточная марксистско-ленинская подготовка и революционная закалка части членов партии, отрыв их от действительности, от жизни народа, догматизм, непонимание новых задач коммунистического строительства. Нельзя также забывать, что, пока сохраняются капиталистические государства, не устранена возможность проникновения буржуазной идеологии в советское общество и ее разлагающего влияния на шаткие элементы. Это может найти отражение и в рядах Коммунистической партии. Отсюда важнейшая задача партии — неустанно заботиться об идейной закалке коммунистов, о пропаганде марксизма-ленинизма среди широчайших масс трудящихся и решительно бороться за дальнейшее укрепление единства своих рядов.
Единство Коммунистической партии, основанное на идейных принципах марксизма-ленинизма, было и остается главным условием прочности советского строя, цементирующей силой социально-политического и идейного единства советского общества и залогом победы коммунизма в СССР.
Партия должна сохранять в своем арсенале организационные гарантии против проявлений фракционности и групповщины, несовместимых с марксистско-ленинской партийностью.
«В нерушимой идейной и организационной сплоченности партии,— сказано в Программе КПСС,— важнейший источник ее непобедимости, залог успешного решения великих задач коммунистического строительства» (XXII съезд' Коммунистической партии Советского С о юз а. Стенографический отчет, т. III, с. 333).
     6.  Исторический путь, пройденный Коммунистической партией Советского Союза, показывает, что партия может успешно руководить борьбой рабочего класса за власть, за построение социализма и коммунизма только при условии, если внутренняя жизнь партии высоко организована, если все ее организации, все ее члены имеют единую волю, выступают как сплоченная сила, если в ее рядах царит железная дисциплина. Методы партийной работы и
768

формы партийной организации зависят от конкретных исторических условий, но незыблемы основные принципы организационного строительства, разработанные и обоснованные В. И. Лениным и вошедшие в золотой фонд коммунизма.
Партия строго соблюдает ленинские нормы партийной жизни и принципы партийного руководства. Главным руководящим принципом организационного строения и внутренней жизни партии является демократический централизм. Достоинство этого принципа, проверенного всей историей КПСС, состоит в том, что он сочетает строжайший централизм с широкой партийной демократией, непререкаемый авторитет руководящих партийных органов с их выборностью и подотчетностью партийным массам, партийную дисциплину с творческой активностью партийных масс. В. И. Ленин учил, что демократический централизм необходим для того, чтобы организаторскую роль пролетариата (а это его главная роль) проводить правильно, успешно, победоносно» (т. 41, с. 27).
Не случайно враги марксизма-ленинизма, всякого рода ревизионисты выступают против ленинского принципа демократического централизма, отстаивая федерализм, анархический автономизм и тому подобные мелкобуржуазные принципы.
Партийная демократия и дисциплина неразрывны; этим единством обусловлены внутренняя жизнь, крепость и боеспособность рядов марксистско-ленинской партии, прочность ее связей с массами. Только укрепляя партийное руководство и партийную дисциплину, можно успешно расширять внутрипартийную демократию. В этом проявляются взаимосвязь демократии с централизмом и партийной дисциплиной, свободы обсуждения с обязанностью всех членов партии безоговорочно выполнять принятые решения.
Важнейшее значение в жизни и деятельности партии имеет ленинский принцип коллективности руководства, вытекающий из самой природы партии, построенной на началах демократического централизма. Партия не может, указывал В. И. Ленин, вести политическую борьбу, организовать революционные силы, дисциплинировать их «без коллективной выработки известных форм и правил ведения дела» (т. 4, с. 191). Важную роль в утверждении ленинского принципа коллективности руководства сыграл октябрьский (1964 года) Пленум ЦК КПСС.
Коллективность руководства предохраняет партию от односторонности принимаемых ею решений, от серьезных ошибок, а если они допущены, обеспечивает быстрое их исправление. Коллективный опыт всей партии, коллективная мудрость ее Центрального Комитета обеспечивают незыблемое единство и сплоченность партийных рядов, правильность руководства страной, успешное строительство социализма и коммунизма.
Опыт Коммунистической партии показывает, что по мере продвижения вперед, к коммунизму расширяется внутрипартийная
769

демократия, повышаются активность и творческая инициатива коммунистов в решении вопросов политической и хозяйственной жизни страны.
Неукоснительное соблюдение ленинских норм партийной жизни и принципа коллективности руководства, которым в корне противоречит культ личности, строгая ответственность партийных органов и их работников перед партийными массами — закон жизни и развития партии. Строго соблюдая этот закон, партия создает гарантии против культа личности, против повторения связанных с ним ошибок. Отвергая культ личности, развивая и совершенствуя ленинские нормы партийной жизни, партия проявляет постоянную заботу об укреплении идейного и организационного единства партийных рядов, авторитета своих руководящих деятелей, о преемственности руководства, о сочетании старых и молодых кадров.
     7.  История КПСС учит, что сила и непобедимость марксистско-ленинской партии — в ее тесной, неразрывной связи с рабочим классом, с народными массами; сила народа — в его сплочении вокруг партии.
Партия только тогда является действительным вождем народа, когда она сознательно выражает то, к чему народные массы стремятся, когда партия идет впереди масс, теорией марксизма- ленинизма освещает им путь к победе. Партия только тогда выполняет роль авангарда, когда она не отгораживается от масс, а повседневно работает с ними, умеет убеждать массы, в том числе и отсталые их слои, в своей правоте и поднимать их до уровня передовых борцов за дело коммунизма.
Для марксистско-ленинской партии одинаково чужды сектантская оторванность от масс и оппортунистическое приспособленчество к отсталым настроениям.
Ленинизм учит и опыт КПСС подтверждает, что партия непобедима, если она умеет сблизиться с самыми широкими слоями трудящихся, тесно связать себя с жизнью рабочего класса и всех трудящихся.
Партия теряет роль авангарда рабочего класса, если она замыкается в свою узкопартийную скорлупу и превращается в секту, в исключительно пропагандистскую организацию.
Партия непобедима, если она не только учит массы, но и учится у масс, внимательно изучает творчество народа, заботливо выявляет ростки нового, решительно устраняет бюрократические препятствия, сдерживающие творческий почин, активно поддерживает каждое проявление инициативы трудящихся в революционном преобразовании общества, критически проверяет свои решения на опыте развития общественной жизни.
     8.  История КПСС учит, что важнейшее условие успехов партии — смелая критика ею своих недостатков, слабостей и ошибок. Деятельность Коммунистической партии Советского Союза блестяще подтверждает мысль Карла Маркса о том, что проле-
770

тарской революции присущи постоянная критика и самокритика, что это закономерность ее развития.
Партия не может выполнить роль вождя рабочего класса и всех трудящихся, если она перестает замечать свои недостатки, боится открыто и честно признать свои ошибки и вовремя исправить их.
Партия непобедима, учит В. И. Ленин, если она не боится критики и самокритики, не замазывает своих ошибок и недостатков, если умеет вовремя выявлять и исправлять свои ошибки.
Партия теряет авторитет, если она скрывает от масс допущенные ошибки, затушевывает больные вопросы, прикрывает свои недочеты фальшивым парадом благополучия, не терпит критики и самокритики, проникается чувством самодовольства и готова почивать на лаврах.
«Отношение политической партии к ее ошибкам,— писал Ленин,— есть один из важнейших и вернейших критериев серьезности партии и исполнения ею на деле ее обязанностей к своему классу и к трудящимся массам. Открыто признать ошибку, вскрыть ее причины, проанализировать обстановку, ее породившую, обсудить внимательно средства исправить ошибку — вот это признак серьезной партии, вот это исполнение ею своих обязанностей, вот это — воспитание и обучение класса, а затем и массы» (т. 41, с. 40—41). Примером смелой самокритики служит открытое заявление партии о тяжелых последствиях культа личности Сталина, о серьезных ошибках и извращениях, допущенных им, особенно в последний период его жизни. Эта решительная самокритика — яркое свидетельство силы и крепости Коммунистической партии и советского социалистического строя. Партия вместе с тем дала решительный отпор всем, кто пытался использовать критику культа личности для нападок на социалистический строй, на Коммунистическую партию. Культ личности не изменил природы социалистического строя, не остановил поступательного движения советского общества к коммунизму, не поколебал ленинских основ партии.
Новым проявлением ленинского подхода партии к своей деятельности явились октябрьский и ноябрьский (1964 года), мартовский и сентябрьский (1965 года) Пленумы ЦК КПСС, вскрывшие недостатки во внутренней жизни партии и в руководстве народным хозяйством. Партия смело и решительно устранила все преграды, мешавшие правильному использованию ленинских методов выработки и проведения своей политики, наметила и осуществляет целую систему мер, обеспечивающих успешное решение задач коммунистического строительства.
Исторический путь, пройденный Коммунистической партией, свидетельствует о том, что именно она — марксистско-ленинская партия — выступает как подлинно патриотическая сила, выражает и защищает последовательно и до конца интересы своего народа, интересы Родины.

771

Пример Коммунистической партии показывает, что коммунисты вошли в историю человечества как самая великая созидательная сила, преобразующая и обновляющая мир.
Коммунистическая партия пришла к власти в стране, которую господствующие классы и их политические партии довели до крайнего упадка, всеобщей разрухи и поставили ее перед угрозой раздела империалистическими державами. Взяв на себя ответственность за судьбы страны, партия подняла, организовала и вдохновила народные массы на борьбу с отсталостью, с разрухой, с угрозой порабощения иностранными державами, за построение социализма и коммунизма. Под ее руководством были сняты оковы с производительных сил страны и обеспечен небывалый прогресс экономики и техники, науки и культуры. Партия привела страну в кратчайший срок к великим историческим победам, добилась превращения ее в могучую социалистическую державу, обеспечила расцвет и величие Родины.
Партия обеспечила победу Советской страны в двух отечественных войнах, спасла Родину от угрозы порабощения империалистами, отстояла независимость и суверенитет Советского государства. Своей правильной политикой, отражающей интересы народа, партия подняла страну на такую высоту, на какую она никогда не поднималась во всей своей истории.
Все другие политические партии, действовавшие на исторической сцене России, хотя и рекламировали свою «любовь» к ней, на деле защищали не интересы народа, Родины, а отстаивали корыстные интересы капиталистов и помещиков, обрекали Россию на отставание и прозябание, готовы были отдать ее под иго чужеземных империалистов.
Народ на своем опыте проверил все политические партии, действовавшие в России, и вверил руководство страной Коммунистической партии. Народ отбросил все другие партии — монархистов, октябристов, кадетов, эсеров, меньшевиков, многочисленные националистические партии. Политическая эволюция этих партий, ставших на службу чужеземным империалистам, показывает, что они являлись не только антисоциалистическими, но и антинародными, антипатриотическими. Они выступали против национальных интересов страны.
Ленинизм учит, а исторический опыт подтверждает, что марксистско-ленинские партии выступают как подлинно патриотическая сила. Это — закономерность для партии нового тина.
     9.  Богатейший опыт КПСС учит, что партия добилась исторических успехов в борьбе за победу социализма и завоевала огромный авторитет в народных массах СССР и зарубежных стран потому, что в своей теории и практике неизменно руководствовалась принципом пролетарского интернационализма.
По предложению В. И. Ленина партия с самого начала
772

строилась как единая организация рабочих всех национальностей России. Партия выросла и закалилась в борьбе против великодержавного шовинизма и местного буржуазного национализма. Она выдвинула исторический лозунг самоопределения наций. За всеми нациями, входящими в состав России, было признано право на свободное отделение и образование самостоятельного государства. Русский пролетариат своей самоотверженной борьбой против великодержавного шовинизма, за свободу народов, за социализм завоевал доверие всех трудящихся угнетенных царизмом наций. Впервые в истории создан образец многонационального государства, основанного на добровольном объединении всех наций и равноправном участии их в социалистическом строительстве. В ходе строительства социализма успешно решена труднейшая историческая задача ликвидации экономического и культурного неравенства ранее угнетенных народов и перехода многих отсталых народов от патриархально-феодальных отношений, минуя капитализм, к социализму.
Верная своему интернациональному долгу, Коммунистическая партия последовательно укрепляет дружбу между народами СССР и сплачивает их в общем великом деле строительства коммунистического общества. В Программе КПСС, в решениях XXIII—XXVI съездов партии, в материалах о 50-летии образования СССР, в новой Конституции СССР выражен ленинский курс на дальнейший экономический и культурный расцвет советских республик и всестороннее сближение наций в ходе коммунистического строительства.
Марксистско-ленинское понимание пролетарского интернационализма в корне противоположно позициям партий старого типа — партий II Интернационала. Признание интернационализма на словах и подмена его на деле мещанским национализмом, указывал В. И. Ленин,— обычное явление среди партий II Интернационала. Мелкобуржуазный национализм объявляет интернационализмом признание равноправия наций, сохраняя неприкосновенным национальный эгоизм. Пролетарский интернационализм, учит Ленин, требует неразрывного сочетания интересов пролетарской борьбы в одной стране с интересами этой борьбы в других странах, с интересами всего международного рабочего движения.
Отстаивая принцип пролетарского интернационализма, КПСС выполняла и выполняет свой долг перед международным пролетариатом, мировым освободительным движением трудящихся от гнета империализма и колониализма. Программа, стратегия и тактика ленинской партии, вся ее практическая деятельность проникнуты духом пролетарского интернационализма.
Рассматривая себя как один из отрядов международной армии труда, коммунисты всегда принимали и принимают активное участие в борьбе за марксизм в рядах этой армии. Партия
773

большевиков во главе с В. И. Лениным с самого начала своего возникновения оказывала воздействие на международное рабочее движение, а в 1914—1919 годах непосредственно помогла подготовить и организационно оформить в социал-демократических партиях левые интернационалистические группы и течения, на базе которых стали создаваться коммунистические партии, возник III, Коммунистический Интернационал.
С победой Великой Октябрьской социалистической революции основной интернациональной обязанностью Коммунистической партии и всего советского народа стала борьба за построение коммунизма в СССР, что имеет огромное международное значение. Строительство социализма, коммунизма в СССР явилось действенной помощью КПСС и советского народа международному пролетариату и освободительному движению народов. Коммунистические партии и рабочий класс капиталистических стран со своей стороны оказывали поддержку первой социалистической стране в самых разнообразных формах. Международный пролетариат, рассматривая Советский Союз как свою ударную бригаду, считает главнейшей обязанностью защищать первое в мире социалистическое государство — оплот прогрессивного человечества. Эта взаимная поддержка является выражением пролетарского интернационализма.
Пролетарский интернационализм ярко проявился в период второй мировой войны. Война Советского Союза против фашистского нашествия была не только войной в защиту страны социализма, но и борьбой за свободу народов Европы и Азии, за спасение всего человечества от ига фашизма. Трудящиеся, все патриотические силы в буржуазных странах, среди которых первое место занимали коммунистические партии, самоотверженно боролись против германских, японских и других империалистических захватчиков, облегчая Советскому Союзу борьбу против фашизма.
После второй мировой войны КПСС неустанно добивалась укрепления мировой социалистической системы и международного коммунистического движения на основе ленинских принципов пролетарского интернационализма, ведет непримиримую борьбу против ревизионизма, догматизма и сектантства в его рядах, строго соблюдает выработанное коммунистическим движением принципы взаимоотношений между братскими партиями и социалистическими странами.
В период становления и развития мировой социалистической системы важнейшие требования пролетарского интернационализма — борьба за сохранение и укрепление этой системы, воспитание народных масс в духе дружбы, братского сотрудничества и взаимопомощи. Отношения между странами социалистического содружества строятся на новых международных принципах — братской дружбе, всестороннем сотрудничестве и взаимной помощи. В основе их сплоченности и братского сотрудничества
774

лежит общность интересов коммунистических и рабочих партий и народов этих стран, их стремление к единой цели — построению коммунистического общества.
Страны социалистического содружества взяли на себя обязательства строго соблюдать демократические принципы отношений между народами — полное равноправие, уважение территориальной целостности, государственной независимости и суверенитета, невмешательство во внутренние дела других стран.
Трудящиеся капиталистических стран, угнетенные и освободившиеся народы видят в реальном социализме, в великом Советском Союзе оплот мира и дружбы между народами.
«Капитал есть сила международная, — писал Ленин. — Чтобы ее победить, нужен международный союз рабочих, международное братство их.
Мы — противники национальной вражды, национальной розни, национальной обособленности. Мы — международники, интернационалисты» (т. 40, с. 43).
С образованием мировой социалистической системы наступил новый этап общего кризиса капитализма, характеризующийся ростом сил социализма и демократии на международной арене, дальнейшим подъемом рабочего и национально-освободительного движения, крушением колониальной системы империализма. Коммунистическая партия и советский народ, выполняя свой интернациональный долг, оказывают поддержку международному рабочему и национально-освободительному движению, настойчиво помогают освобождению всех угнетенных народов из-под гнета колониализма, решительно выступают в защиту молодых национальных государств от посягательств империалистических агрессоров, оказывают им большую помощь в развитии экономики и культуры, содействуют укреплению их политической и экономической самостоятельности.
«Партия рассматривает коммунистическое строительство в СССР,— говорится в Программе КПСС,— как великую интернациональную задачу советского народа, отвечающую интересам всей мировой социалистической системы, интересам международного пролетариата, всего человечества» (XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет, т. III, с. 231).
Победоносная деятельность Коммунистической партии как в период борьбы за свержение царизма и капитализма, так и в период строительства коммунизма наглядно показывает, какой могучей силой являются пролетарский интернационализм, международная солидарность трудящихся.
На протяжении всей истории своей героической борьбы КПСС, последовательно проводя принцип пролетарского интернационализма, руководствовалась и руководствуется призывом «Манифеста Коммунистической партии»: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!»
775

Защита пролетарского интернационализма — долг каждого коммуниста, каждого марксиста-ленинца.
     10.  Более чем шестидесятилетний опыт общественного развития показал всю правоту Коммунистической партии Советского Союза в историческом споре с партиями II Интернационала, в борьбе с идеологией и политикой социал-демократизма.
Партия большевиков, руководствуясь учением К. Маркса и Ф. Энгельса, развитым В. И. Лениным, пошла по пути социалистической революции. На этот путь она звала все партии, действовавшие в международном рабочем движении. Но социал-демократические партии пошли по другому, реформистскому пути. Ныне международный пролетариат, трудящиеся всего мира имеют возможность сравнить и оценить итоги развития партий и стран на этих двух различных путях.
Коммунистическая партия Советского Союза обеспечила всемирно-исторические победы социализма, признанные всем прогрессивным человечеством. Она добилась превращения Советской страны в могучую социалистическую державу, являющуюся оплотом мира, демократии и социализма. Она ведет народ вперед, к построению коммунизма, что является целью революционного рабочего движения.
Коммунизм превратился в самую влиятельную силу нашего времени, стал важнейшим фактором общественного прогресса. Под знаменем научного коммунизма строят новую жизнь народы стран социалистического содружества и других освободившихся от империализма государств.
О совершенно иных результатах говорит опыт социал-демократических партий.
На протяжении более чем шести десятилетий партии социалистического Интернационала не раз приходили к власти во многих государствах. Социал-демократические и социалистические партии Германии, Франции, Бельгии, Дании, Норвегии, Швеции, Голландии, лейбористские партии Англии и Австралии в течение 1918—1981 годов были правящими или участвовали в правительствах в коалиции с буржуазными партиями. Пользуясь доверием и поддержкой рабочего класса, они имели возможность повести свои страны по иному, некапиталистическому пути и выполнить то, о чем' объявлялось в их программных документах. Находясь у власти, эти партии могли принять меры для ликвидации капиталистического строя, порождающего эксплуатацию человека человеком, нищету, кризисы, безработицу и истребительные войны. Но, как известно, ничего подобного не произошло. Страны, где реформисты, именующие себя социалистами, много лет стояли у власти, как были, так и остались капиталистическими.
В ряде капиталистических государств рабочий класс при содействии социал-демократических партий добился некоторого улучшения своего экономического положения, некоторых прав и
776

демократических свобод в пределах господства буржуазии. Но за все это рабочий класс заплатил дорогой ценой — сохранением власти буржуазии, сохранением эксплуататорского общества, сохранением и обострением опасности войны, разрушительных кризисов, безработицы и связанных с ними бедствий для народных масс. К тому же правящие эксплуататорские классы при любом серьезном осложнении экономического положения отбирают у трудящихся завоеванные ими материальные блага и социально-политические права, отбрасывают народные массы на десятилетия назад.
Важнейшей причиной сохранения капиталистического строя в странах, где социал-демократические партии находились или находятся у власти, являются противоположные марксизму-ленинизму теоретические принципы и воззрения этих партий, их оппортунистическая практика. Социал-демократические лидеры как в теории, так и на практике исходят из положений о примирении классовых интересов пролетариата и буржуазии, о недопустимости революционного свержения господства буржуазии, о ненужности власти рабочего класса и о создании вместо нее коалиции буржуазных и социал-демократических партий. С течением времени социал-демократические партии все больше отходили от марксизма, а многие из них отреклись от него открыто.
Сравнение итогов двух путей, по которым шли разные отряды рабочего класса на международной арене, убедительно говорит о банкротстве социал-демократизма и о величайшем значении марксизма-ленинизма в борьбе рабочего класса за мир и свободу, за победу коммунизма во всем мире.

* * *

Таким образом, история Коммунистической партии Советского Союза и завоеванные под ее руководством великие победы наглядно свидетельствуют о неодолимой силе идей коммунизма, о творческой мощи рабочего класса, выполнившего свою историческую миссию преобразования общества капиталистического в социалистическое общество.
КПСС в тесном содружестве с братскими партиями других стран выступает в авангарде борьбы за мир во всем мире. Коммунистическая партия воплощает в себе «ум, честь и совесть нашей эпохи» (Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 34, с. 93).
Опираясь на завоеванные победы во всех областях жизни, используя гигантский исторический опыт, претворяя в жизнь Программу и решения съездов, Коммунистическая партия направляет могучие силы советского народа на решение вдохновенных задач построения коммунистического общества и обеспечение мира.
777

778

ОГЛАВЛЕНИЕ